Решение Ульяновской Городской Думы от 25 декабря 2019 года N 150

УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года N 150


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ “ПКО “ЮНОСТИ”

В соответствии с Федеральным законом от10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, Федеральным закономот 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природныхтерриториях”, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации”, руководствуясь Уставом муниципального образования “городУльяновск”, Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение об особо охраняемой природной территории местного значения “ПКО”Юности”.

2. Настоящее решениевступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН

     
Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.В.НОЖЕЧКИН

Утверждено
решением
Ульяновской Городской Думы
от 25 декабря 2019 года N 150

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПКО”ЮНОСТИ”

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положениеопределяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны ииспользования особо охраняемой природной территории местного значения “ПКО”Юности” (далее – ООПТ МЗ “ПКО “Юности”).

1.2. ООПТ МЗ “ПКО”Юности” расположена на земельном участке, находящемся всобственности муниципального образования “город Ульяновск”, относитсяк категории – ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраныи использования, и предназначена для использования в природоохранных,просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.

1.3. Границы ООПТ МЗ”ПКО “Юности”: участок I проходит с северо-восточной стороны -по границе коридора инженерных сетей, проходящего в створе ул. Любови Шевцовой,с юго-восточной стороны – по ул. Юности, с юго-западной стороны – по границеучастка, резервируемого для размещения инженерных коммуникаций, выносимых ивновь размещаемых в связи со строительством подходов к новому мостовомупереходу через р. Волгу, с западной и северо-западной сторон – по границеотвода ОГУ “Департамент автомобильных дорог”; участок II проходит сюго-восточной стороны – по ул. Юности, с юго-западной и западной сторон – погранице коридора инженерных сетей, проходящего в створе ул. Любови Шевцовой, ссеверо-западной, северной и северо-восточной сторон – по границе отвода ОГКУ”Департамент автомобильных дорог”.

Общая площадь земельногоучастка ООПТ МЗ “ПКО “Юности” составляет 222129 кв. м из нихзона покоя составляет 137625 кв. м, зона рекреации составляет 84504 кв. м.

Границы ООПТ МЗ”ПКО “Юности” определены в системе координат МСК-73 и приведеныв приложении 2 к настоящему Положению.

1.4. С учетом основныхвидов использования и охраны ООПТ МЗ ПКО “ПКО “Юности” в ееграницах выделяются следующие функциональные зоны:

1) рекреационная зона -зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природныхусловиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителейинформацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной чаституристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха,оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемамиразмещения достопримечательных объектов;

2) зона покоя, котораявключает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционированияприродно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ “ПКО “Юности”, занятыерастительностью и преимущественно свободные от площадок с твердым покрытием.Доминантами кустарникового яруса выступают калина красная, черемуха. Средидревесных насаждений преобладают тополя, березы, липы и ясени.

Схема функциональных зонООПТ МЗ “ПКО “Юности” приведена в приложении 1 к настоящемуПоложению (не приводится).

1.5. Действие настоящегоПоложения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ “ПКО”Юности”, а также не находящихся на ООПТ, если их деятельность можетпричинить ущерб ООПТ МЗ “ПКО “Юности”.

1.6. Хозяйственнаядеятельность в ООПТ МЗ “ПКО “Юности” направлена на обеспечениесохранения и восстановления биологического разнообразия животного ирастительного мира, организацию отдыха в природных условиях.

2. Особенности правовогоположения ООПТ МЗ “ПКО “Юности”

2.1. Особенностиправового положения ООПТ МЗ “ПКО “Юности”определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природныхтерриториях”, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Обохране окружающей среды”, Правилами создания, охраны и содержания зеленыхнасаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказомГосударственного Комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновскойобласти от 09.07.2007 N 96-ЗО “О правовом регулировании отдельных вопросовв сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения в Ульяновской области и об установлениикатегорий особо охраняемых природных территорий местного значения”,Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске,утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222,Правилами землепользования и застройки муниципального образования “городУльяновск”, утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ”ПКО “Юности” предназначена для достижения целей и выполнениязадач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ”ПКО “Юности”

3.1. Основными целямиООПТ МЗ “ПКО “Юности” являются:

1) сохранение природногокомплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановлениенарушенного природного комплекса;

3) создание условий длярекреационного использования.

3.2. Сохранение ивосстановление природного комплекса ООПТ МЗ “ПКО “Юности”обеспечивается выполнением следующих видов работ по:

1) очистке территорииООПТ МЗ “ПКО “Юности” от мусора;

2) созданиюискусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачамиООПТ МЗ “ПКО “Юности” являются:

1) сохранение природнойсреды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;

2) разработка ивнедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационногоиспользования ООПТ МЗ “ПКО “Юности”;

3) создание условий дляотдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическоепросвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ”ПКО “Юности”

4.1. Функции содержания(включая поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями) ООПТ МЗ “ПКО”Юности” осуществляют муниципальные учреждения, муниципальныепредприятия в соответствии с их уставами.

4.2. Функциимуниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ “ПКО”Юности” осуществляет администрация города Ульяновска в лицеуправления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска всоответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а такжемуниципальными правовыми актами муниципального образования “городУльяновск”.

5. Режим охраны ииспользования ООПТ МЗ “ПКО “Юности”

5.1. В границахрекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “Юности” запрещается:

1) вырубка деревьев икустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников исанитарной обрезки кроны;

2) повреждение ивыкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинениебеспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) местих обитания;

4) сжигание сухихлистьев и травы;

5) размещение рекламныхи информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ”ПКО “Юности”;

6) сброс канализационныхи поверхностных сточных вод;

7) возведение объектовкапитального строительства;

8) самовольная посадкадеревьев и кустарников;

9) формирование ипредоставление земельных участков под разработку карьеров, строительствообъектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства;

10) строительствоавтомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство,эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных сфункционированием особо охраняемых природных территорий, за исключениемрегламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративныеработы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработкаи добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянкатранспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ “ПКО”Юности”, осуществляемые вне специально предусмотренных для этогомест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарныемероприятия;

16) уничтожение иповреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а такжеоборудованных мест отдыха;

17) разжигание костров инарушение правил противопожарной охраны;

18) осуществлениерекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этогомест;

19) проход вне имеющихсятропинок, дорог;

20) иные видыдеятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ “ПКО”Юности”.

5.2. В границахрекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “Юности” разрешается:

1) проведениенаучно-исследовательских работ в области охраны и рационального использованияживотного и растительного мира;

2) организованнаяподкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учетомтребований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведенных мест для складированиямусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ посодержанию ООПТ МЗ “ПКО “Юности”, при условии обеспечения ихвывоза в установленные сроки;

4) установка малыхархитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТМЗ “ПКО “Юности”;

5) проведение ремонтныхработ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ”ПКО “Юности”;

6) хозяйственнаядеятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными иисторико-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектоврекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохраненияцелостности зеленых насаждений;

8) проведение ремонтныхработ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих черезтерриторию ООПТ МЗ “ПКО “Юности”, с обязательной последующейрекультивацией почвенного и растительного покрова;

9) проведениепротивопожарных мероприятий;

10) проведениегидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличнойэкономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

11) проведениегеоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор пробпочв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральныхорганов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах ихкомпетенции;

12) установканестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения всоответствии с требованиями, установленными законодательством РоссийскойФедерации;

13) посадка и пересадкадеревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок,газонов по проектам, согласованными с администрацией города Ульяновска.

5.3. Виды разрешенногоиспользования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО”Юности”:

основные видыразрешенного использования:

спорт;

земельные участки(территории) общего пользования;

обеспечение внутреннегоправопорядка.

5.4. В границах зоныпокоя ООПТ МЗ “ПКО “Юности” запрещается:

1) вырубка деревьев икустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников,санитарной обрезки сухих крон;

2) повреждение ивыкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинениебеспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) местих обитания животных;

4) сжигание сухихлистьев и травы;

5) размещение рекламныхи информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ”ПКО “Юности”;

6) сброс канализационныхи поверхностных сточных вод;

7) возведение объектовкапитального строительства;

8) самовольная посадкадеревьев и кустарников;

9) формирование ипредоставление земельных участков под разработку карьеров, строительствообъектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства;

10) размещениенестационарных объектов;

11) деятельность,влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительствоавтомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство,эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных сфункционированием особо охраняемых природных территорий, за исключениемрегламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративныеработы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработкаи добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянкатранспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ “ПКО”Юности”, осуществляемые вне специально предусмотренных для этогомест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарныемероприятия;

18) уничтожение иповреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а такжеоборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров инарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществлениерекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этогомест;

21) проход вне имеющихсятропинок, дорог;

22) иные видыдеятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ “ПКО”Юности”.

5.5. В границах зоныпокоя ООПТ МЗ “ПКО “Юности” разрешается:

1) проведениенаучно-исследовательских работ в области охраны и рационального использованияживотного и растительного мира;

2) организованнаяподкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтныхработ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих черезохранную зону ООПТ МЗ “ПКО “Юности”, с обязательной последующейрекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии согласования суполномоченным органом и соблюдению соответствующих экологических требований;

4) проведениепротивопожарных мероприятий;

5) проведениегидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличнойэкономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведениегеоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор пробпочв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральныхорганов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах ихкомпетенции;

5.6. Виды разрешенногоиспользования в границах зоны покоя ООПТ МЗ “ПКО “Юности”:

основные видыразрешенного использования:

охрана природныхтерриторий.

5.7. Собственники и иныеправообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ “ПКО”Юности”, принимают на себя обязательства по обеспечению режимаохраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “Юности”, установленногонастоящим Положением.

5.8. За незаконную рубкуили повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.9. Проектыреконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций и благоустройстватерриторий, находящихся в границах ООПТ МЗ “ПКО “Юности”,подлежат обязательному согласованию с администрацией города Ульяновска.

6. Ответственность занарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “Юности”

6.1. Лица, виновные внарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “Юности”,установленного настоящим Положением, несут административную и уголовнуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Лица, причинившиематериальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ”ПКО “Юности”, обязаны возместить его в полном объеме всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2
к Положению

КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ (ПОВОРОТНЫХ) ТОЧЕК ГРАНИЦЫ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ”ПКО “ЮНОСТИ” (СИСТЕМА КООРДИНАТ МСК-73)