УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года N 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПКО “ИМ. Я.М. СВЕРДЛОВА”
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222 “Об утверждении Положения “О территориальной охране природы г. Ульяновска”, рассмотрев обращения Главы города Ульяновска от 20.02.2019 N 1794-01, от 26.02.2019 N 2053-01, Ульяновская Городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения “ПКО “им. Я.М. Свердлова”.
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.В.НОЖЕЧКИН
Утверждено
решением
Ульяновской Городской Думы
от 27 февраля 2019 года N 11
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПКО “ИМ. Я.М. СВЕРДЛОВА”
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положениеопределяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны ииспользования особо охраняемой природной территории местного значения “ПКО”им. Я.М. Свердлова” (далее – ООПТ МЗ “им. Я.М. Свердлова”).
1.2. ООПТ МЗ “ПКО”им. Я.М. Свердлова” расположена на земельном участке, находящемся всобственности муниципального образования “город Ульяновск”, относитсяк категории – ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраныи использования, и предназначена для использования в природоохранных,просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.
1.3. Граница ООПТ МЗ”ПКО “им. Я.М. Свердлова” с северной стороны проходит до площадиЛенина, с южной – до спуска Степана Разина, с западной – до улицы Плеханова, свосточной граничит с парком “Дружбы народов”.
Общая площадь земельногоучастка ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова” составляет 88276 кв.м, из них: площадь зоны покоя составляет 44506 кв. м, площадь рекреационнойзоны – 43770 кв. м.
Границы ООПТ МЗ”ПКО “им. Я.М. Свердлова” определены в системе координат МСК-73и приведены в приложении 2 к настоящему Положению.
1.4. С учетом основныхвидов использования и охраны ООПТМЗ “ПКО им. Я.М. Свердлова” в ееграницах выделяются следующие функциональные зоны:
1) рекреационная зона -зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природныхусловиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителейинформацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной чаституристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха,оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемамиразмещения достопримечательных объектов;
2) зона покоя, котораявключает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционированияприродно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ “ПКО им. Я.М. Свердлова”,занятые растительностью и преимущественно свободные от площадок с твердымпокрытием (участок представляет собой заросший лесопарк, где древостойобразован старовозрастными деревьями дуба, вязов гладкого и шершавого,средневозрастными посадками березы повислой, тополя (берлинский, душистый,черный), вяза гладкого, липы мелколистной, ели обыкновенной).
Схема зон ифункциональных участков ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова”приведена в приложении 1 к настоящему Положению (не приводится).
1.5. Действие настоящегоПоложения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ “ПКО”им. Я.М. Свердлова”, а также не находящихся на ООПТ МЗ “ПКО”им. Я.М. Свердлова”, если их деятельность может причинить ущерб ООПТМЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова”.
1.6. Хозяйственнаядеятельность ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова” направлена наобеспечение сохранения и восстановления биологического разнообразия животного ирастительного мира, организацию отдыха в природных условиях.
2. Особенности правового положения ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М.Свердлова”
2.1. Особенностиправового положения ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова”определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природныхтерриториях”, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Обохране окружающей среды”, Правилами создания, охраны и содержания зеленыхнасаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказомГосударственного Комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновскойобласти от 09.07.2007 N 96-ЗО “О правовом регулировании отдельных вопросовв сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорийособо охраняемых природных территорий местного значения”, Положением отерриториальной охране природы в г. Ульяновске, утвержденным решениемУльяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222, Правилами землепользования изастройки муниципального образования “город Ульяновск”,утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90.
2.2. Территория ООПТ МЗ”ПКО “им. Я.М. Свердлова” предназначена для достижения целей ивыполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
3. Цели и задачи ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова”
3.1. Основными целямиООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова” являются:
1) сохранение природногокомплекса в условиях рекреационного использования;
2) восстановлениенарушенного природного комплекса;
3) создание условий длярекреационного использования.
3.2. Сохранение ивосстановление природного комплекса ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М.Свердлова” обеспечивается выполнением следующих видов работ по:
1) очистке территорииООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова” от мусора;
2) созданиюискусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.
3.3. Основными задачамиООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова” являются:
1) сохранение природнойсреды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;
2) разработка ивнедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного использованияООПТ МЗ “ПКО им. Я.М. Свердлова”;
3) создание условий дляотдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;
4) экологическоепросвещение населения.
4. Управление ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова”
4.1. Функции содержания(включая поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями) ООПТ МЗ “ПКО”им. Я.М. Свердлова” осуществляют муниципальные учреждения,специализированные муниципальные предприятия в соответствии с их уставами.
4.2. Функциимуниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ “ПКО”им. Я.М. Свердлова” осуществляет администрация города Ульяновска влице управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска всоответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а такжемуниципальными правовыми актами муниципального образования “городУльяновск”.
5. Режим охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО им. Я.М. Свердлова”
5.1. В границахрекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова”запрещается:
1) вырубка деревьев икустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников исанитарной обрезки кроны;
2) повреждение ивыкапывание деревьев и кустарников;
3) умышленное причинениебеспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) местих обитания;
4) сжигание сухихлистьев и травы;
5) размещение рекламныхи информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ”ПКО “им. Я.М. Свердлова”;
6) сброс канализационныхи поверхностных сточных вод;
7) возведение объектовкапитального строительства;
8) самовольная посадкадеревьев и кустарников;
9) формирование ипредоставление земельных участков под разработку карьеров, строительствообъектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства;
10) строительствоавтомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;
11) строительство,эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных сфункционированием особо охраняемых природных территорий, за исключениемрегламентных работ на существующих объектах;
12) гидромелиоративныеработы;
13) взрывные работы;
14) разведка, разработкаи добыча полезных ископаемых;
15) движение и стоянкатранспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ “ПКО”им. Я.М. Свердлова”, осуществляемые вне специально предусмотренныхдля этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающихпротивопожарные мероприятия;
16) уничтожение иповреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а такжеоборудованных мест отдыха;
17) разжигание костров инарушение правил противопожарной охраны;
18) осуществлениерекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этогомест;
19) проход вне имеющихсятропинок, дорог;
20) иные видыдеятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ “ПКО”им. Я.М. Свердлова”.
5.2. В границахрекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова”разрешается:
1) проведениенаучно-исследовательских работ в области охраны и рационального использованияживотного и растительного мира;
2) организованнаяподкормка птиц с целью сохранения популяции;
3) устройство с учетомтребований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведенных мест для складированиямусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ посодержанию ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова”, при условииобеспечения их вывоза в установленные сроки;
4) установка малых архитектурныхформ для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ МЗ “ПКО”им. Я.М. Свердлова”;
5) проведение ремонтныхработ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ”ПКО “им. Я.М. Свердлова”;
6) хозяйственнаядеятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными иисторико-культурными объектами и их восстановление;
7) размещение объектоврекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохраненияцелостности зеленых насаждений;
8) проведение ремонтныхработ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих черезтерриторию ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова”, с обязательнойпоследующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;
9) проведениепротивопожарных мероприятий;
10) проведениегидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличнойэкономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды в пределах их компетенции;
11) проведениегеоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор пробпочв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральныхорганов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах ихкомпетенции;
12) установканестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения всоответствии с требованиями, установленными законодательством РоссийскойФедерации;
13) посадка и пересадкадеревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок,газонов по проектам, согласованным с администрацией города Ульяновска.
5.3. Виды разрешенногоиспользования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М.Свердлова”:
основные видыразрешенного использования:
земельные участки(территории) общего пользования.
5.4. В границах зоныпокоя ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова” запрещается:
1) вырубка деревьев икустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников,санитарной обрезки сухих крон;
2) повреждение ивыкапывание деревьев и кустарников;
3) умышленное причинениебеспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) местих обитания животных;
4) сжигание сухихлистьев и травы;
5) размещение рекламныхи информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ”ПКО “им. Я.М. Свердлова”;
6) сброс канализационныхи поверхностных сточных вод;
7) возведение объектовкапитального строительства;
8) самовольная посадкадеревьев и кустарников;
9) формирование ипредоставление земельных участков под разработку карьеров, строительствообъектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства;
10) размещениенестационарных объектов;
11) деятельность,влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;
12) строительствоавтомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;
13) строительство,эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных сфункционированием особо охраняемых природных территорий, за исключениемрегламентных работ на существующих объектах;
14) гидромелиоративныеработы;
15) взрывные работы;
16) разведка, разработкаи добыча полезных ископаемых;
17) движение и стоянкатранспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ “ПКО”им. Я.М. Свердлова”, осуществляемые вне специально предусмотренныхдля этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающихпротивопожарные мероприятия;
18) уничтожение иповреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а такжеоборудованных мест отдыха;
19) разжигание костров инарушение правил противопожарной охраны;
20) осуществлениерекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этогомест;
21) проход вне имеющихсятропинок, дорог;
22) иные видыдеятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ “ПКО”им. Я.М. Свердлова”.
5.5. В границах зоныпокоя ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова” разрешается:
1) проведениенаучно-исследовательских работ в области охраны и рационального использованияживотного и растительного мира;
2) организованнаяподкормка птиц с целью сохранения популяции;
3) проведение ремонтныхработ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих черезохранную зону ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М. Свердлова”, с обязательнойпоследующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условиисогласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующихэкологических требований;
4) проведениепротивопожарных мероприятий;
5) проведениегидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличнойэкономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды в пределах их компетенции;
6) проведениегеоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор пробпочв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральныхорганов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах ихкомпетенции;
5.6. Виды разрешенногоиспользования в границах зоны покоя ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М.Свердлова”:
основные видыразрешенного использования:
земельные участки(территории) общего пользования.
6. Ответственность за нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ”ПКО “им. Я.М. Свердлова”
6.1. Лица, виновные внарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “им. Я.М.Свердлова”, установленного настоящим Положением, несут административную иуголовную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
6.2. Лица, причинившиематериальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ”ПКО “им. Я.М. Свердлова”, обязаны возместить его в полномобъеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к Положению
КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ (ПОВОРОТНЫХ) ТОЧЕК ГРАНИЦЫ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ”ПКО ИМ. Я.М. СВЕРДЛОВА” (СИСТЕМА КООРДИНАТ МСК-73)
Обозначение характерной (поворотной) точки границ | Координаты, м | |
X | Y | |
1 | 2 | 3 |
1 | 506036.38 | 2257987.92 |
2 | 506062.21 | 2257990.93 |
3 | 506105.8 | 2257996.17 |
4 | 506111.66 | 2257995.97 |
5 | 506117.59 | 2257996.68 |
6 | 506120.31 | 2257997.91 |
7 | 506129.35 | 2257998.89 |
8 | 506137.77 | 2257999.86 |
9 | 506288.14 | 2258017.87 |
10 | 506309.88 | 2258020.53 |
11 | 506309.62 | 2258022.91 |
12 | 506310.71 | 2258022.82 |
13 | 506310.96 | 2258024.95 |
14 | 506316.42 | 2258033.49 |
15 | 506318.19 | 2258034.65 |
16 | 506317.67 | 2258035.53 |
17 | 506320.01 | 2258036.47 |
18 | 506303.8 | 2258077.5 |
19 | 506302.76 | 2258079.98 |
20 | 506263.06 | 2258067.85 |
21 | 506247.03 | 2258072.62 |
22 | 506244.46 | 2258071.61 |
23 | 506241.65 | 2258070.54 |
24 | 506232.36 | 2258067.46 |
25 | 506230.33 | 2258067.32 |
26 | 506219.68 | 2258067.32 |
27 | 506215.25 | 2258077.83 |
28 | 506227.14 | 2258087.78 |
29 | 506238.39 | 2258097.19 |
30 | 506234.52 | 2258108.01 |
31 | 506237.74 | 2258118.33 |
32 | 506246.93 | 2258124.8 |
33 | 506251.54 | 2258137.42 |
34 | 506028.74 | 2258350.6 |
35 | 505953.32 | 2258419.15 |
36 | 505901.67 | 2258348.12 |
37 | 505878.71 | 2258299.65 |
38 | 505872.61 | 2258282.72 |
39 | 505861.13 | 2258252.14 |
40 | 505859.72 | 2258247.54 |
41 | 505858.19 | 2258240.46 |
42 | 505858.3 | 2258235.97 |
43 | 505860.77 | 2258228.94 |
44 | 505863.47 | 2258224.66 |
45 | 505866.57 | 2258221.89 |
46 | 505870.44 | 2258221.03 |
47 | 505877.38 | 2258222.09 |
48 | 505881.5 | 2258223.77 |
49 | 505884.64 | 2258226.41 |
50 | 505888.6 | 2258231.84 |
51 | 505891.44 | 2258235.25 |
52 | 505898.42 | 2258241.77 |
53 | 505903.99 | 2258246.54 |
54 | 505908.43 | 2258249.62 |
55 | 505912.15 | 2258250.77 |
57 | 505918.34 | 2258250.96 |
58 | 505922.12 | 2258250.35 |
59 | 505925.51 | 2258249.12 |
60 | 505928.77 | 2258247.22 |
61 | 505933.15 | 2258243.7 |
62 | 505935.75 | 2258240.89 |
63 | 505938.24 | 2258237.58 |
64 | 505941.56 | 2258232.25 |
65 | 505948.45 | 2258218.93 |
66 | 505950.87 | 2258214.04 |
67 | 505954.11 | 2258206.83 |
68 | 505954.73 | 2258204.54 |
69 | 505955.41 | 2258199.42 |
70 | 505955.79 | 2258190.88 |
71 | 505956.14 | 2258186.66 |
72 | 505956.24 | 2258181.79 |
73 | 505955.7 | 2258179.19 |
74 | 505954.64 | 2258176.75 |
75 | 505967.5 | 2258120.06 |
76 | 505967.1 | 2258113.45 |
77 | 505973.18 | 2258105.91 |
78 | 505978.06 | 2258105.84 |
79 | 505980.37 | 2258100.22 |
80 | 505982.68 | 2258091.44 |
81 | 505983.36 | 2258080.72 |
82 | 505984.33 | 2258072.26 |
83 | 505987.84 | 2258057.84 |
84 | 506010 | 2258050.3 |
85 | 506016.13 | 2258052.78 |
86 | 506030.99 | 2258056.9 |
87 | 506053.27 | 2258063.24 |
88 | 506056.02 | 2258047.61 |
89 | 506059.1 | 2258027.32 |
90 | 506055.4 | 2258020.73 |
91 | 506055.48 | 2258018.41 |
92 | 506055.53 | 2258017.11 |
94 | 506034.44 | 2258014.1 |
95 | 506032.45 | 2258012.8 |
96 | 506030.56 | 2258009.55 |
97 | 506031.51 | 2258004.27 |
98 | 506033.53 | 2257992.15 |
99 | 506034.22 | 2257988.12 |
100 | 506035.23 | 2257988.24 |
1 | 505949.58 | 2258384.85 |
2 | 505955.57 | 2258390.15 |
3 | 505950.33 | 2258396.07 |
4 | 505944.34 | 2258390.77 |
1 | 505949.38 | 2258384.85 |
