Решение Ульяновской Городской Думы от 27 февраля 2019 года N 12

УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года N 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПКО “ПОБЕДЫ”

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222 “Об утверждении Положения “О территориальной охране природы г. Ульяновска”, рассмотрев обращения Главы города Ульяновска от 20.02.2019 N 1794-01, от 26.02.2019 N 2053-01, Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения “ПКО “Победы”.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН

     
Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.В.НОЖЕЧКИН

Утверждено
решением
Ульяновской Городской Думы
от 27 февраля 2019 года N 12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПКО “ПОБЕДЫ”

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положениеопределяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны ииспользования особо охраняемой природной территории местного значения “ПКО”Победы” (далее – ООПТ МЗ “ПКО “Победы”).

1.2. ООПТ МЗ “ПКО”Победы” расположена на земельном участке, находящемся всобственности муниципального образования “город Ульяновск”, относитсяк категории – ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраныи использования, и предназначена для использования в природоохранных,просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.

1.3. Граница ООПТМЗ”ПКО “Победы” с юго-восточной стороны проходит по улице Юности,исключая участок лыжной базы, с восточной – по Поливенскому шоссе, с северной -граничит с 57 кварталом Ульяновского лесничества, с западной – по границетерритории Ипподрома, по границам участка Автостанции и площадки разворотногокольца трамвая.

Общая площадь земельногоучастка ООПТ МЗ “ПКО “Победы” составляет 463170 кв. м, из них:площадь зоны покоя составляет 185370 кв. м, площадь рекреационной зоны – 277800кв. м.

Границы ООПТ МЗ”ПКО “Победы” определены в системе координат МСК-73 и приведеныв приложении 2 к настоящему Положению.

1.4. С учетом основныхвидов использования и охраны ООПТМЗ “ПКО “Победы” в ее границахвыделяются следующие функциональные зоны:

1) рекреационная зона -зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природныхусловиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителейинформацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной чаституристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха,оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемамиразмещения достопримечательных объектов;

2) зона покоя, котораявключает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционированияприродно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ “ПКО “Победы”, занятыерастительностью и преимущественно свободные от площадок с твердым покрытием(участок занят естественным лесным массивом с преобладанием липы и дуба сминимальным благоустройством).

Схема зон ифункциональных участков ООПТ МЗ “ПКО “Победы” приведена вприложении 1 к настоящему Положению (не приводится).

1.5. Действие настоящегоПоложения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ “ПКО”Победы”, а также не находящихся на ООПТ МЗ “ПКО”Победы”, если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ”ПКО “Победы”.

1.6. Хозяйственнаядеятельность ООПТ МЗ “ПКО “Победы” направлена на обеспечениесохранения и восстановления биологического разнообразия животного ирастительного мира, организацию отдыха в природных условиях.

2. Особенности правовогоположения ООПТ МЗ “ПКО “Победы”

2.1. Особенностиправового положения ООПТ МЗ “ПКО “Победы”определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природныхтерриториях”, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Обохране окружающей среды”, Правилами создания, охраны и содержания зеленыхнасаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказомГосударственного Комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновскойобласти от 09.07.2007 N 96-ЗО “О правовом регулировании отдельных вопросовв сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения в Ульяновской области и об установлениикатегорий особо охраняемых природных территорий местного значения”,Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске,утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222,Правилами землепользования и застройки муниципального образования “городУльяновск”, утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ”ПКО “Победы” предназначена для достижения целей и выполнениязадач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ”ПКО “Победы”

3.1. Основными целямиООПТ МЗ “ПКО “Победы” являются:

1) сохранение природногокомплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановлениенарушенного природного комплекса;

3) создание условий длярекреационного использования.

3.2. Сохранение ивосстановление природного комплекса ООПТ МЗ “ПКО “Победы”обеспечивается выполнением следующих видов работ по:

1) очистке территорииООПТ МЗ “ПКО “Победы” от мусора;

2) созданиюискусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачамиООПТ МЗ “ПКО “Победы” являются:

1) сохранение природнойсреды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;

2) разработка ивнедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационногоиспользования ООПТ МЗ “ПКО “Победы”;

3) создание условий дляотдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическоепросвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ”ПКО “Победы”

4.1. Функции содержания(включая поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями) ООПТ МЗ “ПКО”Победы” осуществляют муниципальные учреждения, муниципальныепредприятия в соответствии с их уставами.

4.2. Функциимуниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ “ПКО”Победы” осуществляет администрация города Ульяновска в лицеуправления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска всоответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а такжемуниципальными правовыми актами муниципального образования “город Ульяновск”.

5. Режим охраны ииспользования ООПТ МЗ “ПКО “Победы”

5.1. В границахрекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “Победы” запрещается:

1) вырубка деревьев икустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников исанитарной обрезки кроны;

2) повреждение ивыкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинениебеспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) местих обитания;

4) сжигание сухихлистьев и травы;

5) размещение рекламныхи информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ”ПКО “Победы”;

6) сброс канализационныхи поверхностных сточных вод;

7) возведение объектовкапитального строительства;

8) самовольная посадкадеревьев и кустарников;

9) формирование ипредоставление земельных участков под разработку карьеров, строительствообъектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства;

10) строительствоавтомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство,эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных сфункционированием особо охраняемых природных территорий, за исключениемрегламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративныеработы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработкаи добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянкатранспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ “ПКО”Победы”, осуществляемые вне специально предусмотренных для этогомест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарныемероприятия;

16) уничтожение иповреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а такжеоборудованных мест отдыха;

17) разжигание костров инарушение правил противопожарной охраны;

18) осуществлениерекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этогомест;

19) проход вне имеющихсятропинок, дорог;

20) иные видыдеятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ “ПКО”Победы”.

5.2. В границахрекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “Победы” разрешается:

1) проведениенаучно-исследовательских работ в области охраны и рационального использованияживотного и растительного мира;

2) организованнаяподкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учетомтребований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведенных мест для складированиямусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ посодержанию ООПТ МЗ “ПКО “Победы”, при условии обеспечения их вывозав установленные сроки;

4) установка малыхархитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТМЗ “ПКО “Победы”;

5) проведение ремонтныхработ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ”ПКО “Победы”;

6) хозяйственнаядеятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными иисторико-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектоврекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохраненияцелостности зеленых насаждений;

8) проведение ремонтныхработ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих черезтерриторию ООПТ МЗ “ПКО “Победы”, с обязательной последующейрекультивацией почвенного и растительного покрова;

9) проведениепротивопожарных мероприятий;

10) проведениегидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличнойэкономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

11) проведениегеоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор пробпочв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральныхорганов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах ихкомпетенции;

12) установканестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения всоответствии с требованиями, установленными законодательством РоссийскойФедерации;

13) посадка и пересадкадеревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок,газонов по проектам, согласованным с администрацией города Ульяновска.

5.3. Виды разрешенногоиспользования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО”Победы”:

1) основные видыразрешенного использования:

развлечения;

спорт;

земельные участки(территории) общего пользования.

2) вспомогательные видыразрешенного использования:

обеспечение внутреннегоправопорядка.

5.4. В границах зоныпокоя ООПТ МЗ “ПКО “Победы” запрещается:

1) вырубка деревьев икустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников,санитарной обрезки сухих крон;

2) повреждение ивыкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинениебеспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) местих обитания животных;

4) сжигание сухихлистьев и травы;

5) размещение рекламныхи информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ”ПКО “Победы”;

6) сброс канализационныхи поверхностных сточных вод;

7) возведение объектовкапитального строительства;

8) самовольная посадкадеревьев и кустарников;

9) формирование ипредоставление земельных участков под разработку карьеров, строительствообъектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства;

10) размещениенестационарных объектов;

11) деятельность,влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительствоавтомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство,эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных сфункционированием особо охраняемых природных территорий, за исключениемрегламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративныеработы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработкаи добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянкатранспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ “ПКО”Победы”, осуществляемые вне специально предусмотренных для этогомест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарныемероприятия;

18) уничтожение иповреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а такжеоборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров инарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществлениерекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этогомест;

21) проход вне имеющихсятропинок, дорог;

22) иные видыдеятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ “ПКО”Победы”.

5.5. В границах зоныпокоя ООПТ МЗ “ПКО “Победы” разрешается:

1) проведениенаучно-исследовательских работ в области охраны и рационального использованияживотного и растительного мира;

2) организованнаяподкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтныхработ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих черезохранную зону ООПТ МЗ “ПКО “Победы”, с обязательной последующейрекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии согласования суполномоченным органом и соблюдению соответствующих экологических требований;

4) проведениепротивопожарных мероприятий;

5) проведение гидротехническихработ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновскойобласти и федеральными органами исполнительной власти в области охраныокружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведениегеоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор пробпочв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральныхорганов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах ихкомпетенции;

5.6. Виды разрешенногоиспользования в границах зоны покоя ООПТ МЗ “ПКО “Победы”:

основные видыразрешенного использования:

охрана природныхтерриторий.

5.7. Собственники и иныеправообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ “ПКО”Победы”, принимают на себя обязательства по обеспечению режимаохраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “Победы”, установленногонастоящим Положением.

5.6. За незаконную рубкуили повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.7. Проектыреконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций иблагоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ “ПКО”Победы”, подлежат обязательному согласованию с администрацией городаУльяновска.

6. Ответственность занарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “Победы”

6.1. Лица, виновные внарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “Победы”,установленного настоящим Положением, несут административную и уголовнуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Лица, причинившиематериальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ”ПКО “Победы”, обязаны возместить его в полном объеме всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2
к Положению

КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ (ПОВОРОТНЫХ) ТОЧЕК ГРАНИЦЫ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ”ПКО “ПОБЕДЫ” (СИСТЕМА КООРДИНАТ МСК-73)