Решение Ульяновской Городской Думы от 27 февраля 2019 года N 10

УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года N 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПКО “ПРИБРЕЖНЫЙ”

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222 “Об утверждении Положения “О территориальной охране природы г. Ульяновска”, рассмотрев обращения Главы города Ульяновска от 20.02.2019 N 1794-01, от 26.02.2019 N 2053-01, Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения “ПКО “Прибрежный”.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН

     
Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.В.НОЖЕЧКИН

Утверждено
решением
Ульяновской Городской Думы
от 27 февраля 2019 года N 10

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПКО “ПРИБРЕЖНЫЙ”

1. Общие положения

1.1. Настоящее положениеопределяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны ииспользования особо охраняемой природной территории местного значения “ПКО”Прибрежный” (далее – ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”).

1.2. ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный” расположена на земельном участке, находящемся всобственности муниципального образования “город Ульяновск”, относитсяк категории – ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраныи использования, и предназначена для использования в природоохранных,просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.

1.3. Граница ООПТ МЗ”ПКО “Прибрежный” с северо-западной стороны проходит по краюобрыва берега Куйбышевского водохранилища, с северо-восточной – по грунтовойдороге, огибающей лесной массив севернее проспекта Академика Филатова, сюго-восточной – по проезду, между проспектами врача Сурова и Генерала Тюленева,по грунтовой дороге до проспекта Ульяновского параллельно проспектуАвиастроителей, юго-западная – по грунтовой дороге, огибающей лесной массивюжнее проспекта Ульяновский.

Общая площадь земельногоучастка ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” составляет 432707 кв. м, изних: площадь зоны покоя составляет 240200 кв. м, площадь рекреационной зоны -192507 кв. м.

Границы ООПТ МЗ”ПКО “Прибрежный” определены в системе координат МСК-73 иприведены в приложении 2 к настоящему Положению.

1.4. С учетом основныхвидов использования и охраны ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” в ееграницах выделяются следующие функциональные зоны:

1) рекреационная зона -зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природныхусловиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителейинформацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной чаституристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха,оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемамиразмещения достопримечательных объектов;

2) зона покоя, котораявключает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционированияприродно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”,занятые растительностью и преимущественно свободные от площадок с твердымпокрытием (участок представляет собой лесопарк, где древостой образовансредневозрастными дубом обыкновенным, кленом остролистным, липой мелколистной инебольшими по площади посадками сосны природного происхождения).

Схема зон ифункциональных участков ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” приведена вприложении 1 к настоящему Положению.

1.5. Действие настоящегоПоложения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”, а также не находящихся на ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”,если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”.

1.6. Хозяйственнаядеятельность ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” направлена на обеспечениесохранения и восстановления биологического разнообразия животного ирастительного мира, организацию отдыха в природных условиях.

2. Особенности правовогоположения ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”

2.1. Особенностиправового положения ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природныхтерриториях”, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Обохране окружающей среды”, Правилами создания, охраны и содержания зеленыхнасаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказомГосударственного Комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновскойобласти от 09.07.2007 N 96-ЗО “О правовом регулировании отдельных вопросовв сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения в Ульяновской области и об установлениикатегорий особо охраняемых природных территорий местного значения”,Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске,утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222,Правилами землепользования и застройки муниципального образования “городУльяновск”, утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ”ПКО “Прибрежный” предназначена для достижения целей ивыполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ”ПКО “Прибрежный”

3.1. Основными целямиООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” являются:

1) сохранение природногокомплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановлениенарушенного природного комплекса;

3) создание условий длярекреационного использования.

3.2. Сохранение ивосстановление природного комплекса ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”обеспечивается выполнением следующих видов работ по:

1) очистке территорииООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” от мусора;

2) созданиюискусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачамиООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” являются:

1) сохранение природнойсреды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;

2) разработка ивнедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационногоиспользования ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”;

3) создание условий дляотдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическоепросвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ”ПКО “Прибрежный”

4.1. Функции содержания(включая поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями) ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный” осуществляют муниципальные учреждения, муниципальныепредприятия в соответствии с их уставами.

4.2. Функциимуниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный” осуществляет администрация города Ульяновска в лицеуправления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска всоответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а также муниципальнымиправовыми актами муниципального образования “город Ульяновск”.

5. Режим охраны ииспользования ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”

5.1. В границахрекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” запрещается:

1) вырубка деревьев икустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников исанитарной обрезки кроны;

2) повреждение ивыкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинениебеспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) местих обитания;

4) сжигание сухихлистьев и травы;

5) размещение рекламныхи информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ”ПКО “Прибрежный”;

6) сброс канализационныхи поверхностных сточных вод;

7) возведение объектовкапитального строительства;

8) самовольная посадкадеревьев и кустарников;

9) формирование ипредоставление земельных участков под разработку карьеров, строительствообъектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства;

10) строительствоавтомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство,эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных сфункционированием особо охраняемых природных территорий, за исключениемрегламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративныеработы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработкаи добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянкатранспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”, осуществляемые вне специально предусмотренных для этогомест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарныемероприятия;

18) уничтожение иповреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а такжеоборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров инарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществлениерекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этогомест;

21) проход вне имеющихсятропинок, дорог;

22) иные видыдеятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”.

5.2. В границахрекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” разрешается:

1) проведениенаучно-исследовательских работ в области охраны и рационального использованияживотного и растительного мира;

2) организованнаяподкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учетомтребований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведенных мест для складированиямусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ посодержанию ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”, при условии обеспечения ихвывоза в установленные сроки;

4) установка малыхархитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТМЗ “ПКО “Прибрежный”;

5) проведение ремонтныхработ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ”ПКО “Прибрежный”;

6) хозяйственнаядеятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными иисторико-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектоврекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохраненияцелостности зеленых насаждений;

8) проведение ремонтныхработ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих черезтерриторию ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”, с обязательной последующейрекультивацией почвенного и растительного покрова;

9) проведениепротивопожарных мероприятий;

10) проведениегидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличнойэкономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

11) проведениегеоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор пробпочв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральныхорганов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах ихкомпетенции;

12) установканестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения всоответствии с требованиями, установленными законодательством РоссийскойФедерации;

13) посадка и пересадкадеревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок,газонов по проектам, согласованным с администрацией города Ульяновска.

5.3. Виды разрешенногоиспользования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”:

1) основные видыразрешенного использования:

земельные участки(территории) общего пользования;

отдых (рекреация);

культурное развитие;

2) вспомогательные видыразрешенного использования:

общественное питание;

коммунальноеобслуживание.

5.4. В границах зоныпокоя ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” запрещается:

1) вырубка деревьев икустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников,санитарной обрезки сухих крон;

2) повреждение ивыкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинениебеспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) местих обитания животных;

4) сжигание сухихлистьев и травы;

5) размещение рекламныхи информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ”ПКО “Прибрежный”;

6) сброс канализационныхи поверхностных сточных вод;

7) возведение объектовкапитального строительства;

8) самовольная посадкадеревьев и кустарников;

9) формирование ипредоставление земельных участков под разработку карьеров, строительствообъектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства;

10) размещениенестационарных объектов;

11) деятельность,влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительствоавтомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство,эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных сфункционированием особо охраняемых природных территорий, за исключениемрегламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративныеработы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработкаи добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянкатранспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”, осуществляемые вне специально предусмотренных для этогомест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарныемероприятия;

18) уничтожение иповреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а такжеоборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров инарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществлениерекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этогомест;

21) проход вне имеющихсятропинок, дорог;

22) иные видыдеятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”.

5.5. В границах зоныпокоя ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный” разрешается:

1) проведениенаучно-исследовательских работ в области охраны и рационального использованияживотного и растительного мира;

2) организованнаяподкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтныхработ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих черезохранную зону ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”, с обязательнойпоследующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условиисогласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующихэкологических требований;

4) проведениепротивопожарных мероприятий;

5) проведениегидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличнойэкономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведениегеоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор пробпочв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральныхорганов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах ихкомпетенции;

5.6. Виды разрешенногоиспользования в границах зоны покоя ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”:

основные видыразрешенного использования:

земельные участки(территории) общего пользования;

охрана природныхтерриторий;

природно-познавательныйтуризм.

5.7. Собственники и иныеправообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”, принимают на себя обязательства по обеспечению режимаохраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “Прибрежный”, установленногонастоящим Положением.

5.6. За незаконную рубкуили повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.7. Проектыреконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций иблагоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”, подлежат обязательному согласованию с администрациейгорода Ульяновска.

6. Ответственность занарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”

6.1. Лица, виновные внарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО”Прибрежный”, установленного настоящим Положением, несутадминистративную и уголовную ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

6.2. Лица, причинившиематериальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ”ПКО “Прибрежный”, обязаны возместить его в полном объеме всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Положению

ОСОБО ОХРАНЯЕМАЯ ПРИРОДНАЯ ТЕРРИТОРИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ”МП ПКИО “ПРИБРЕЖНЫЙ”

Рисунок не приводится.

Приложение 2
к Положению

КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ (ПОВОРОТНЫХ) ТОЧЕК ГРАНИЦЫ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ”ПКО ПРИБРЕЖНЫЙ” (СИСТЕМА КООРДИНАТ МСК-73)