Решение Ульяновской Городской Думы от 25 декабря 2019 года N 147

УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года N 147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПКО “ВИННОВСКАЯ РОЩА” (БЕЗ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ)”

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, руководствуясь Уставом муниципального образования “город Ульяновск”, Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения “ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН

     
Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.В.НОЖЕЧКИН

Утверждено
решением
Ульяновской Городской Думы
от 25 декабря 2019 года N 147

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ “ПКО “ВИННОВСКАЯ РОЩА” (БЕЗ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ)”

     1. Общие положения

1.1. Настоящее Положениеопределяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны ииспользования особо охраняемой природной территории местного значения “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)” (далее – ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)”).

1.2. ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)” расположена наземельном участке, находящемся в собственности муниципального образования”город Ульяновск”, относится к категории – ландшафтный парк, вкотором устанавливаются особые режимы охраны и использования, и предназначенадля использования в природоохранных, просветительских, оздоровительных ирекреационных целях.

1.3. Граница ООПТ МЗ”ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)” насеверо-западе проходит по пр. Гая, на востоке – с землепользованиями по ул.Первомайской, на юго-востоке – по границе с ООПТ регионального значенияпамятник природы “Винновская роща”, на западе вдоль кафе”Эхо”.

Общая площадь земельногоучастка ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”составляет 66180 кв. м, из них зона покоя составляет 12000 кв. м, зонарекреации составляет 54180 кв. м.

Границы ООПТ МЗ”ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)” определеныв системе координат МСК-73 и приведены в приложении 2 к настоящему Положению.

1.4. С учетом основныхвидов использования и охраны ООПТ МЗ ПКО “ПКО “Винновская роща”(без памятника природы)” в ее границах выделяются следующие функциональныезоны:

1) рекреационная зона -зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природныхусловиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителейинформацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение аттракционов испортивных площадок. Зона оборудована указателями, аншлагами и схемамиразмещения достопримечательных объектов;

2) зона покоя, котораявключает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционированияприродно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща”(без памятника природы)”, занятые садово-парковой растительностью ипреимущественно свободные от площадок с твердым покрытием (участок занятестественным лесным массивом с преобладанием липы мелколистной и кленаплатановидного. Доминантами кустарникового яруса выступают дуб обыкновенный, липасреднелистная, вяз, береза повислая, клен платановидный, рябина обыкновенная,белая акация.

Схема функциональных зонООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”приведена в приложении 1 к настоящему Положению (не приводится).

1.5. Действие настоящегоПоложения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)”, а также не находящихсяна ООПТ, если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)”.

1.6. Хозяйственнаядеятельность в ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятникаприроды)” направлена на обеспечение сохранения и восстановлениябиологического разнообразия животного и растительного мира, организацию отдыхав природных условиях.

2. Особенности правового положения ООПТ МЗ “ПКО “Винновскаяроща” (без памятника природы)”

2.1. Особенностиправового положения ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (безпамятника природы)” определены Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особоохраняемых природных территориях”, Федеральным законом от 10.01.2002N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, Правилами создания, охраны исодержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации,утвержденными приказом Государственного Комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N153, Законом Ульяновской области от 09.07.2007 N 96-ЗО “О правовомрегулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновскойобласти и об установлении категорий особо охраняемых природных территорийместного значения”, Положением о территориальной охране природы в г.Ульяновске, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002N 222, Правилами землепользования и застройки муниципального образования”город Ульяновск”, утвержденным решением Ульяновской ГородскойДумы от 13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ”ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”предназначена для достижения целей и выполнения задач, указанных в разделе 3настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ”ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”.

3.1. Основными целямиООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”являются:

1) сохранение природногокомплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановлениенарушенного природного комплекса;

3) создание условий длярекреационного использования.

3.2. Сохранение ивосстановление природного комплекса ООПТ МЗ “ПКО “Винновскаяроща” (без памятника природы)” обеспечивается выполнением следующихвидов работ по:

1) очистке территорииООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)” отмусора;

2) созданиюискусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачамиООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”являются:

1) сохранение природнойсреды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;

2) разработка ивнедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационногоиспользования ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятникаприроды)”;

3) создание условий дляотдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическоепросвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятникаприроды)”

4.1. Функции содержания(включая поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями) ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)” осуществляютмуниципальные учреждения, муниципальные предприятия в соответствии с ихуставами.

4.2. Функциимуниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)” осуществляетадминистрация города Ульяновска в лице управления по охране окружающей средыадминистрации города Ульяновска в соответствии с федеральными законами изаконами Ульяновской области, а также муниципальными правовыми актамимуниципального образования “город Ульяновск”.

5. Режим охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “Винновскаяроща” (без памятника природы)”

5.1. В границахрекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятникаприроды)” запрещается:

1) вырубка деревьев икустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников исанитарной обрезки кроны;

2) повреждение ивыкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинениебеспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) местих обитания;

4) сжигание сухихлистьев и травы;

5) размещение рекламныхи информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ”ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”;

6) сброс канализационныхи поверхностных сточных вод;

7) возведение объектовкапитального строительства;

8) самовольная посадкадеревьев и кустарников;

9) формирование ипредоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектовкапитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачногохозяйства;

10) строительствоавтомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство,эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных сфункционированием особо охраняемых природных территорий, за исключениемрегламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративныеработы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработкаи добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянкатранспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)”, осуществляемые внеспециально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств,обеспечивающих противопожарные мероприятия;

16) уничтожение иповреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а такжеоборудованных мест отдыха;

17) разжигание костров инарушение правил противопожарной охраны;

18) осуществлениерекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этогомест;

19) проход вне имеющихсятропинок, дорог;

20) иные видыдеятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)”.

5.2. В границахрекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятникаприроды)” разрешается:

1) проведениенаучно-исследовательских работ в области охраны и рационального использованияживотного и растительного мира;

2) организованнаяподкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учетомтребований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведенных мест для складированиямусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ посодержанию ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”,при условии обеспечения их вывоза в установленные сроки;

4) установка малыхархитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТМЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”;

5) проведение ремонтныхработ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ”ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”;

6) хозяйственнаядеятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными иисторико-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектоврекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохраненияцелостности зеленых насаждений;

8) проведение ремонтныхработ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих черезтерриторию ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятникаприроды)”, с обязательной последующей рекультивацией почвенного ирастительного покрова;

9) проведениепротивопожарных мероприятий;

10) проведениегидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличнойэкономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

11) проведениегеоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв,донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органовисполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах ихкомпетенции;

12) установканестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения всоответствии с требованиями, установленными законодательством РоссийскойФедерации;

13) посадка и пересадкадеревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок,газонов по проектам, согласованными с администрацией города Ульяновска.

5.3. Виды разрешенногоиспользования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ “ПКО “Винновскаяроща” (без памятника природы)”:

основные видыразрешенного использования:

парки культуры и отдыха;

отдых (рекреация).

5.4. В границах зоныпокоя ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятникаприроды)” запрещается:

1) вырубка деревьев икустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников,санитарной обрезки сухих крон;

2) повреждение ивыкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинениебеспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) местих обитания животных;

4) сжигание сухихлистьев и травы;

5) размещение рекламныхи информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ”ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”;

6) сброс канализационныхи поверхностных сточных вод;

7) возведение объектовкапитального строительства;

8) самовольная посадкадеревьев и кустарников;

9) формирование ипредоставление земельных участков под разработку карьеров, строительствообъектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,дачного хозяйства;

10) размещениенестационарных объектов;

11) деятельность,влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительствоавтомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство,эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных сфункционированием особо охраняемых природных территорий, за исключениемрегламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративныеработы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработкаи добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянкатранспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)”, осуществляемые внеспециально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств,обеспечивающих противопожарные мероприятия;

18) уничтожение иповреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а такжеоборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров инарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществлениерекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этогомест;

21) проход вне имеющихсятропинок, дорог;

22) иные видыдеятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)”.

5.5. В границах зоныпокоя ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятникаприроды)” разрешается:

1) проведениенаучно-исследовательских работ в области охраны и рационального использованияживотного и растительного мира;

2) организованнаяподкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтныхработ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих черезохранную зону ООПТ МЗ “ПКО “Винновская роща” (без памятникаприроды)”, с обязательной последующей рекультивацией почвенного ирастительного покрова, при условии согласования с уполномоченным органом и соблюдениюсоответствующих экологических требований;

4) проведениепротивопожарных мероприятий;

5) проведениегидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличнойэкономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведение геоэкологическихисследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков,грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительнойвласти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

5.6. Виды разрешенногоиспользования в границах зоны покоя ООПТ МЗ “ПКО “Винновскаяроща” (без памятника природы)”:

основные видыразрешенного использования:

охрана природныхтерриторий.

5.7. Собственники и иныеправообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)”, принимают на себяобязательства по обеспечению режима охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “Винновскаяроща” (без памятника природы)”, установленного настоящим Положением.

5.8. За незаконную рубкуили повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.9. Проектыреконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций иблагоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ “ПКО”Винновская роща” (без памятника природы)”, подлежатобязательному согласованию с администрацией города Ульяновска.

6. Ответственность за нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ”ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”

6.1. Лица, виновные внарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ “ПКО “Винновскаяроща” (без памятника природы)”, установленного настоящим Положением,несут административную и уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

6.2. Лица, причинившиематериальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ”ПКО “Винновская роща” (без памятника природы)”, обязанывозместить его в полном объеме в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Приложение 2
к Положению

КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ (ПОВОРОТНЫХ) ТОЧЕК ГРАНИЦЫ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ”ПКО “ВИННОВСКАЯ РОЩА” (БЕЗ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ)” (СИСТЕМАКООРДИНАТ МСК-73)