Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 8 декабря 2020 года N 1694
О внесении изменений в пункт 8 приложения 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)”
В соответствии с частью 11_3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2018, N 32, ст.5109), пунктом 2 общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст.1359), подпунктом 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3347; 2013, N 24, ст.2999), и в целях приведения правовой базы в соответствие с законодательством Российской Федерации
приказываю:
Внести в пункт 8 приложения 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2017, регистрационный N 48820) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.03.2018 N 97 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.04.2018, регистрационный N 50758), от 03.05.2018 N 139 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.05.2018, регистрационный N 51186), от 30.05.2018 N 182 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.08.2018, регистрационный N 51772), от 19.02.2019 N 44 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.03.2019, регистрационный N 54050), от 31.08.2020 N 1080 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.10.2020, регистрационный N 60660), изменения согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель
С.Г.Радионова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 марта 2021 года,
регистрационный N 62873
Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
от 8 декабря 2020 года N 1694
Изменения, которые вносятся в пункт 8 приложения 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)”
1. Строки 3, 4 изложить в следующей редакции:
”
|
|
|
|
3. | Внесены ли лицами, обязанными вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода? | пункт 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
4. | Определен ли размер квартальных авансовых платежей одним из следующих способов: | пункт 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об |
|
| – в размере одной четвертой части суммы платы, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы) за предыдущий год; | охране окружающей среды” |
|
| – в размере одной четвертой части суммы платы, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов (далее – НДВ), нормативов допустимых сбросов (далее – НДС), временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления; |
|
|
| – в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”? |
|
|
“
2. В графе 3 строк 5, 6 слова “пункты 2, 5” заменить словами “пункт 8”.
3. Строку 8 изложить в следующей редакции:
”
|
|
|
|
8. | Соответствуют ли мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, затраты по которым вычтены из суммы платы, плану снижения выбросов и сбросов, плану мероприятий по охране окружающей среды, программе повышения экологической эффективности? | пункт 11 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
часть 8.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” |
|
“
4. Сноску 7 к строке 8 изложить в следующей редакции:
“ Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст.4220; 2019, N 30, ст.4097″.
5. Строку 22 изложить в следующей редакции:
”
|
|
|
|
22. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении: | подпункт 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об |
|
| – проектной документации объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов); | экологической экспертизе” |
|
| – проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов; |
|
|
| – проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления? |
|
|
“
6. Строку 24.1 изложить в следующей редакции:
”
|
|
|
|
24.1. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации:
– буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа; | подпункт 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”;
часть 10 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные |
|
| – объектов, введенных в эксплуатацию до 01.01.2019;
– объектов, разрешение на строительство которых выдано до 01.01.2019;
– представленной на экспертизу проектной документации до 01.01.2019; | законодательные акты Российской Федерации” |
|
| – получившей заключение экспертизы проектной документации до 01.01.2019;
– подготовка которой предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 01.01.2019 проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа; |
|
|
| – объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения:
областей применения наилучших доступных технологий; |
|
|
| качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду;
образуемых и (или) размещаемых отходов? |
|
|
“
7. Дополнить строками 24.2-24.4 следующего содержания:
”
|
|
|
|
24.2. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше? | подпункт 7.7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе” |
|
24.3. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 N 2134-р? | подпункт 7.8 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе” |
|
24.4. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в Арктической зоне Российской Федерации? | подпункт 7.9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе” |
|
“
8. Дополнить сноской 9 к строке 24.3 следующего содержания:
“ Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 34, ст.5544″.
9. Абзац третий графы 2 строки 26 изложить в следующей редакции:
“- реализации такого объекта с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию;”.
10. Дополнить строкой 27.1 следующего содержания:
”
|
|
|
|
27.1. | Получено ли заключение органа федерального государственного экологического надзора, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации? | часть 7 статьи 54, пункт 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
|
“
11. Дополнить сноской 10 к строке 27.1 следующего содержания:
“ Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2018, N 32, ст.5114″.
12. Строку 28 признать утратившей силу.
13. Графу 2 строки 29 изложить в следующей редакции:
“Проведены ли в полном объеме при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства предусмотренные проектной документацией таких объектов мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по восстановлению природной среды, рекультивации или консервации земель?”.
14. Строки 30-33 изложить в следующей редакции:
”
|
|
|
|
30. | Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства:
– не оснащенных техническими средствами и технологиями, направленными на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду? | пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
| – не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, в том числе автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме и (или) о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ? |
|
|
31. | Осуществляется ли эксплуатация объектов капитального строительства с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды и в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся ли мероприятия по: | пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
| – сохранению и восстановлению природной среды; |
|
|
| – рациональному использованию природных ресурсов; |
|
|
| – обеспечению экологической безопасности; |
|
|
| – предотвращению негативного воздействия на окружающую среду; |
|
|
| – рекультивации земель? |
|
|
32. | Разработаны и реализованы ли при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по:
– восстановлению природной среды;
– рекультивации или консервации земель? | пункт 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
33. | Проводятся ли при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства мероприятия по:
– сохранению и восстановлению природной среды; | статья 42 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
| – рациональному использованию природных ресурсов; |
|
|
| – обеспечению экологической безопасности; |
|
|
| – предотвращению негативного воздействия на окружающую среду; |
|
|
| – нормированию в области охраны окружающей среды? |
|
|
“
15. Дополнить строками следующего содержания:
”
|
|
|
|
Комплексные экологические разрешения | |||
65. | Имеет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, комплексное экологическое разрешение либо:
– разрешение на выброс загрязняющих веществ в | пункт 1 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”; |
|
| атмосферный воздух;
– лимиты на выбросы загрязняющих веществ;
– разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;
– лимиты на сбросы загрязняющих веществ;
– нормативы образования отходов и лимиты на их размещение? | части 1, 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” |
|
66. | Выполняются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением? | пункт 20 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
Декларации о воздействии на окружающую среду | |||
67. | Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, декларация о воздействии на окружающую среду в Росприроднадзор не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из разрешений и документов: | части 1, 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской |
|
| – разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
– лимитов на выбросы загрязняющих веществ;
– разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;
– лимитов на сбросы загрязняющих веществ;
– нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,
а в дальнейшем – один раз в семь лет? | Федерации”;
пункты 1, 2, 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
68. | Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларация о воздействии на окружающую среду по утвержденной форме с приложениями? | пункты 1, 4, 7 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”; |
|
|
| форма декларации о воздействии на окружающую среду, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 N 509 |
|
69. | Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в декларации о воздействии на окружающую среду достоверная информация о:
– видах и объеме производимой продукции (товара); | пункты 7, 9 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”; |
|
| – реализации природоохранных мероприятий; | форма декларации о воздействии на |
|
| – авариях и инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду; | окружающую среду, утвержденная приказом Министерства |
|
| – массе выбросов загрязняющих веществ; | природных ресурсов и экологии Российской |
|
| – массе сбросов загрязняющих веществ; | Федерации от 11.10.2018 N 509 |
|
| – массе или объеме образования и размещения отходов; |
|
|
| – программе производственного экологического контроля? |
|
|
70. | Представлена ли декларация о воздействии на окружающую среду при изменении технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников? | пункт 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
71. | Внесены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем изменения в декларацию о воздействии на окружающую среду одновременно с представлением сведений для актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду? | пункт 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
Нормирование в области охраны окружающей среды | |||
72. | Определены ли НДВ, НДС для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды? | пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 N 1316-р |
|
73. | Соблюдается ли юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями запрет на превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду? | пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
74. | Разработаны ли технологические нормативы юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории? | пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
75. | Разработан и утвержден ли в случае невозможности соблюдения НДВ, НДС юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения НДВ, НДС план мероприятий по охране окружающей среды? | пункт 1 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
76. | Соответствует ли утвержденный план мероприятий по охране окружающей среды Правилам разработки плана мероприятий по охране окружающей среды? | пункт 7 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.12.2018 N 667 |
|
77. | Разработана и утверждена ли в случае невозможности соблюдения НДС, НДВ, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения НДВ, НДС, технологических нормативов программа повышения экологической эффективности? | абзац первый пункта 1 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
78. | Соответствует ли утвержденная программа повышения экологической эффективности Правилам разработки программы повышения экологической эффективности? | абзац второй пункта 1 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
Правила разработки программы повышения экологической эффективности, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.12.2018 N 666 |
|
79. | Представляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ежегодно в Росприроднадзор отчет о выполнении:
– плана мероприятий по охране окружающей среды;
– программы повышения экологической эффективности? | пункт 11 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
|
“
16. Дополнить сноской 14.10 к строке 68 следующего содержания:
“ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.12.2018, регистрационный N 52926, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 23.06.2020 N 383 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.12.2020, регистрационный N 61225)”.
17. Дополнить сноской 14.11 к строке 72 следующего содержания:
“ Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.4524; 2019, N 20, ст.2472″.
18. Дополнить сноской 14.12 к строке 76 следующего содержания:
“ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.04.2019, регистрационный N 54514″.
19. Дополнить сноской 14.13 к строке 78 следующего содержания:
“ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.07.2019, регистрационный N 55317″.