Приказ МПР Чеченской Республики от 13 марта 2014 года N 99

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 13 марта 2014 года N 99

Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики

В соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 декабря .2012 г. N 254 и постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 года N 16 “О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций”


ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

3. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чеченской Республики на основании договора водопользования.

4. Считать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 27.09.2013 г. N 228 “Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики”

5. Департаменту правового и кадрового обеспечения (Азизова Т. А.) обеспечить регистрацию настоящего приказа в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Б.Х. Баташева.

Министр

JI.A. Магомадов

Приложение
к приказу Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Чеченской Республики
от 13.03.2014 N 99

Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

1. Общие положения

Предмет регулирования

1.1. Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее – Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с другими органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (государственная услуга).

Круг заявителей

1.2. Заявителями являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

 

Требования к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги

1.3. Информация огосударственной услуге по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы регионального уровня предоставляется заинтересованнымлицам непосредственно в помещениях Министерства, а также с использованиемсредств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещенияна официальном сайте Министерства.

1.4. Место нахожденияМинистерства: 364020, г. Грозный, ул. Кутузова, 5.

Телефон/факс:8-8712-22-39-64, электронный адрес Министерства: e-mail: mpr95@ mail.ru.

График работыМинистерства: понедельник – пятница с 9.00 до 18.00, суббота и воскресенье -выходные дни. Перерыв с 13.00 до 14.00.

1.5. Структурнымподразделением, непосредственно предоставляющим государственную услугу,является отдел управления и использования особо охраняемых природных территорийи государственной экологической экспертизы (далее – Отдел экспертизы).

1.6. Информация о местенахождения, графике работы и справочном телефоне Министерства, о порядкепредоставления государственной услуги размещается: в государственнойинформационной системе Чеченской Республики “Портал государственных имуниципальных услуг (функций)” (http://pgu.gov-chr.ru), на официальномсайте Министерства (http:/ www. mpr-chr.ru.), на информационном стенде впомещениях для приема граждан Министерства, в средствах массовой информации.

1.7. Информация(консультации) о процедуре проведения государственной экологической экспертизыпредоставляется бесплатно.

Консультациипредоставляются по следующим вопросам:

сведения о нормативныхправовых актах, регулирующих отношения в сфере организации и проведениягосударственной экологической экспертизы (наименование, реквизиты нормативногоправового акта);

перечень материалов,необходимых для проведения государственной экологической экспертизы,комплектности (достаточности) представленных документов;

о времени приема ивыдачи документов;

о сроках проведениягосударственной экологической экспертизы;

о порядке обжалованиядействий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходеорганизации и проведения государственной экологической экспертизы.

1.8. Основными требованиямик информированию о порядке предоставления государственной услуги являютсядостоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации,полнота информирования.

1.9. Для полученияинформации о порядке и ходе предоставления государственной услуги гражданеобращаются в Министерство лично, по телефону, указанном в пункте 1.4 настоящегоРегламента, в письменном виде или по информационным системам общегопользования.

1.10. При ответах нателефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства подробно ивежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам.

Ответ на телефонныйзвонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок.

При невозможностиспециалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросытелефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому работникуМинистерства, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.11. Ответ написьменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятнойформе с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответна письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, непревышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

1.12. Обращение,поступившее по информационным системам общего пользования, подлежитрассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения.

2. Стандартпредоставления государственной услуги

Наименованиегосударственной услуги

2.1. Государственнаяуслуга по организации и проведению государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня (далее – государственная экологическаяэкспертиза).

Наименование органаисполнительной власти Чеченской Республики, предоставляющего государственнуюуслугу

2.2. Полномочия попредоставлению государственной услуги по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы на территории Чеченской Республикиосуществляются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей средыЧеченской Республики.

2.3. Структурнымподразделением Министерства, ответственным за предоставление государственнойуслуги, является отдел управления и использования особо охраняемых природныхтерриторий и государственной экологической экспертизы.

2.4. При предоставленииуслуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения государственной услуги,связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, иные организации.

Результат предоставлениягосударственной услуги

2.5. Результатомпредоставления государственной услуги по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы является заключение государственнойэкологической экспертизы, отвечающее требованиям ст. 18 Федеральногозакона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”,утвержденное приказом Министерства.

Срок предоставлениягосударственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатомпредоставления государственной услуги

2.6. Срок проведениягосударственной экологической экспертизы определяется в зависимости оттрудоемкости экспертных работ, с учетом объема представленных на экспертизуматериалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районенамечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности наокружающую среду и составляет:

для простых объектов -до 30 календарных дней;

объектов среднейсложности – до 60 календарных дней;

сложных объектов – от 60до 120 календарных дней.

В случаяхпредусмотренных законодательством, срок проведения государственнойэкологической экспертизы продлевается, при этом общий срок проведенияэкспертизы не должен превышать 6 месяцев для сложных объектов, а в отношенииобъектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона “Обэкологической экспертизе”- 3 месяца.

Базовые критерии посложности объектов государственной экологической экспертизы представлены вприложении 9 к настоящему Регламенту.

В процессе проведениягосударственной экологической экспертизы при необходимости могут быть измененысроки ее проведения.

Изменение сроковпроведения государственной экологической экспертизы и состава экспертнойкомиссии оформляются приказом министерства.

Начало срока проведениягосударственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем черезодин месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи12 Федерального закона “Об экологической экспертизе”, не позднеечем через три дня с момента оплаты (зачисления денежных средств на лицевой счетминистерства) и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полномобъеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2статьи 14 Федерального закона “Об экологической экспертизе”.

Начало срока проведениягосударственной экологической экспертизы не изменяется в случае, еслиминистерство запрашивает необходимые для проведения государственнойэкологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них)самостоятельно.

Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги

2.7. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией РоссийскойФедерации (“Российская газета”, N 7, 21.01.2009, “Собраниезаконодательства РФ”, 26.01.2009, N 4, ст.445, “Парламентскаягазета”, N 4, 23- 29.01.2009);

Федеральным законом от23.11.1995 N 174- ФЗ “Об экологической экспертизе” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст.1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. I), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст.5279, N 52 (ч. I), ст. 5498); 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015);

Федеральным законом от10.01.2002 N 7- ФЗ “Об охране окружающей среды” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I),ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; Российскаягазета, 2008, N 153);

Федеральным законом от04.05.1999 N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999, N 8, ст. 2222; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; Российскаягазета, N 91, 13.05.1999);

Федеральным законом от24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства ипотребления” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607;2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554;2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; Российская газета, N 121, 30.06.1998);

Федеральным законом от15.02.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”(Собрание законодательства Российской Федерации, N 12, ст. 1024, 20.03.1995,Российская газета, N 57, 22.03.1995);

Федеральным законом от24.04.1995 N 52-ФЗ “О животном мире” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4444; 2004,N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст.5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 17, ст. 1933, N 50, ст. 6246);

Федеральным законом от24 .07. 2009 N 209-ФЗ “Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N30, ст. 3735);

Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N19, ст. 2060);

Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг” (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31,ст. 4179);

Градостроительнымкодексом Российской Федерации от 29 .12. 2004 N 190-ФЗ (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16, N 30 (ч. II),ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, N 1, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. I), ст.3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 21,ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008,N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2260; Российская газета, 2008, N 153, N 158);

Лесным кодексомРоссийской Федерации от 04 .12. 2006 N 200-ФЗ (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278, 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст.3599, 3616, 2009, N 11, ст. 1261);

Водным кодексом РоссийскойФедерации от 03 .06. 2006 N 74-ФЗ (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, N 23, ст. 2381, N 50, ст. 5279, 2008, N 29, ст. 3418);

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698 “Об утвержденииПоложения о порядке проведения государственной экологическойэкспертизы” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N40, ст. 4648);

ПриказомГосударственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.04. 1998 N 238 “Об утверждении положения о порядке определениястоимости проведения государственной экологической экспертизыдокументации” (Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, N 13, 06.07.1998);

Приказом министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 251 “Обутверждении методики расчета платы за государственную экологическуюэкспертизу” (Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, N 30, 26.07.2010);

ПостановлениемПравительства Чеченской Республики от 29 декабря 2012 г. N 254 “Обутверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охране окружающейсреды Чеченской Республики”;

ПостановлениемПравительства Чеченской Республики от 9 октября 2008 г. N 187 “Обутверждении Порядка использования финансовых средств на проведениегосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня натерритории Чеченской Республики”;

ПостановлениемПравительства Чеченской Республики от 17 марта 2009 г. N 24 “Обутверждении Положения о порядке проведения государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня в Чеченской Республике”;

и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики, а также настоящимРегламентом.

Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с административными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, подлежащихпредставлению заявителем

2.8. Государственнаяэкологическая экспертиза объектов, указанных в ст. 12 Федерального закона”Об экологической экспертизе”, за исключением объектов, указанных вп.п. 4.1 ст. 12 Федерального закона “Об экологической экспертизе”,в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержанияпредставляемых материалов требованиям Федерального закона “Обэкологической экспертизе”, установленному порядку проведениягосударственной экологической экспертизы и при наличии в их составе:

документации, подлежащейгосударственной экологической экспертизе в соответствии со ст.12 Федерального закона “Об экологической экспертизе”, заисключением объектов, указанных в п.п. 4.1 ст. 12 Федерального закона”Об экологической экспертизе”, в объеме, который определен вустановленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающуюсреду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственнойэкологической экспертизе;

положительных заключенийи (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля иорганов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

заключений федеральныхорганов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизыв случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественнойэкологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсужденийобъекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественнымиорганизациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Государственнаяэкологическая экспертиза объектов, указанных в п.п. 4.1 ст.12 Федерального закона “Об экологической экспертизе”, в томчисле повторная, проводится при условии соответствия формы и содержанияпредставляемых материалов требованиям Федерального закона “Обэкологической экспертизе”, установленному порядку проведениягосударственной экологической экспертизы и при наличии в их составе:

документации, подлежащейгосударственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценкивоздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которыхпредполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, насоответствующую особо охраняемую природную территорию;

заключений общественнойэкологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсужденийобъекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественнымиорганизациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

документа,подтверждающего оплату за предоставление государственной услуги.

Министерствосамостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем, четвертом,пятом, восьмом, девятом и в десятом настоящего пункта (сведения, содержащиеся вних), в рамках межведомственного взаимодействия.

2.9. Запрещаетсятребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утвержденный Правительством РоссийскойФедерации.

Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги

2.10. В приеме заявленияи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных вформе электронного документа, может быть отказано в случае несоответствияэлектронных документов требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г.N 63-ФЗ “Об электронной подписи”.

2.11. Основания дляотказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе,отсутствуют.

Исчерпывающий переченьоснований для приостановления предоставления государственной услуги

2.12. Основаниями дляприостановления предоставления государственной услуги являются:

непредставлениематериалов, необходимых для организации и проведения государственнойэкологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления,о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям, и втечение 7 дней в отношении проектной документации строительство, реконструкциюкоторых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения;

ходатайство заявителя овозвращении документации, являющейся объектом государственной экологическойэкспертизы, на доработку.

Исчерпывающий переченьоснований для отказа предоставления государственной услуги

2.13. Документация неявляется объектом государственной экологической экспертизы в соответствии состатьей 12 Федерального закона “Об экологической экспертизе”.

2.14. Отсутствиедокумента, подтверждающего оплату проведения государственной экологическойэкспертизы в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления онеобходимости оплаты.

Перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, в том числе сведения о документах выдаваемых организациями,участвующими в предоставлении государственной услуги

2.14. Других услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, законодательством Российской Федерации непредусмотрено.

Порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги

2.14. Финансированиегосударственной экологической экспертизы объектов государственной экологическойэкспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средствзаказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, вполном соответствии со сметой расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы, определяемой министерством (приложение 7 к настоящемуРегламенту).

Государственнаяэкологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплатызаказчиком в полном объеме и в установленном порядке.

Стоимость работ (услуг)по организации и проведению государственной экологической экспертизыдокументации (также и повторной) определяется по каждому объекту экспертизы вотдельности и устанавливается прямым расчетом, исходя из затрат на оплату трудавнештатных экспертов и материальных затрат, связанных с проведениемгосударственной экологической экспертизы документации и материально-техническимобеспечением внештатных экспертов.

Расходы на оплату трудавнештатных экспертов рассчитываются в зависимости от трудоемкости экспертныхработ, сложности объекта государственной экологической экспертизы, определяемыхв установленном законодательством Российской Федерации порядке, и составляют:

– для простых объектовгосударственной экологической экспертизы – до 50 тыс. рублей;

– для объектовгосударственной экологической экспертизы средней сложности – до 90 тыс. рублей;

– для сложных объектовгосударственной экологической экспертизы – до 130 тыс. рублей.

Определение стоимостипроведения государственной экологической экспертизы осуществляется всоответствии со статьей 28 Федерального закона от 23.11.1995 N 174- ФЗ “Обэкологической экспертизе”, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.06.1996 N 679 ” Об оплате труда внештатных экспертовгосударственной экологической экспертизы”, приказом министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 251 “Обутверждении методики расчета платы за государственную экологическуюэкспертизу”, постановлением Правительства Чеченской Республики от09.10.2008 г. N 187 “Об утверждении Порядка использования финансовыхсредств на проведение государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня на территории Чеченской Республики”, а также иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно –методическими документами, регламентирующими порядок определения стоимостипроведения государственной экологической экспертизы в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики.

Финансовые средства наосуществление государственной экологической экспертизы перечисляются заказчикомдокументации, подлежащей государственной экологической экспертизе, на лицевойсчет Министерства, предназначенный для отражения операций по администрированиюпоступлений доходов в республиканский бюджет.

Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги ипри получении результата предоставления государственной услуги

2.15. Максимальное времяожидания в очереди при подаче документов и материалов для предоставлениягосударственной услуги не должно превышать 15 минут.

Максимальное времяожидания в очереди при подаче дополнительных документов и материалов дляпредоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания приполучении заключения экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очередина прием к должностному лицу для получения консультации не должно превышать 15минут.

Срок и порядокрегистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги, в томчисле в электронной форме

2.16. Заказчик имеет правонаправить в адрес министерства запрос на бумажном носителе или в электронномвиде на адрес электронной почты, указанной в пункте 1.4. раздела 1 настоящегорегламента, посредством государственной информационной системы ЧеченскойРеспублики “Портал государственных и муниципальных услуг (функций)”(http://pgu.gov-chr.ru), оформленный в соответствии с Федеральным законом”Об электронной цифровой подписи”.

Запрос, поступивший вэлектронном виде, выводится на печать.

Прием и регистрациязапроса осуществляется в общем отделе министерства в течение дня.

На лицевой сторонезапроса проставляется регистрационный номер и указывается дата поступления.

Далее запроснаправляется в отдел министерства для принятия действий.

Требования к помещениям,в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, местам длязаполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги

2.17. Помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги, должнысоответствовать санитарно – эпидемиологическим правилам и нормам”Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительныммашинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03″.

Места для проведенияприема заявителей оборудуются:

системойкондиционирования воздуха;

противопожарной системойи средствами пожаротушения;

системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

В местах предоставлениягосударственной услуги предусматриваются доступные места общего пользования(туалеты).

Места для заполнениязапросов о предоставлении государственной услуги имеют средства пожаротушения иоказания первой медицинской помощи (аптечки).

Помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги, должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам”Гигиенические требования к персональным электронно–вычислительным машинами организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03″.

Здания и помещения, вкоторых предоставляется государственная услуга, содержат места для ожидания иприема заявителей.

Место ожиданияоборудовано местами для сидения, а также столами для возможности оформлениядокументов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

2.18. На информационныхстендах размещаются следующие информационные материалы:

извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящегоАдминистративного регламента;

порядок обжалованиядействий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления государственной услуги;

блок-схема, наглядно отображающаяпоследовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 кнастоящему Административному регламенту);

перечень документов,которые заказчик должен представить для получения государственной услуги;

образцы заполнениязаявления;

адреса электронной почтыи официального сайта министерства, в федеральной государственной информационнойсистеме “Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)”, государственной информационной системе Чеченской Республики”Портал государственных и муниципальных услуг;

схема размещениядолжностных лиц министерства и режим приема ими граждан;

перечень оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги;

информационные стенды,содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги,размещаются при входе в помещение министерства.

2.19. Информационныестенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, вкоторых размещаются информационные листки.

2.20. Текст материалов,размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом,основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

Показатели доступности икачества государственной услуги

2.21. Заявитель имеетправо:

получать полную,актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственнойуслуги;

получать государственныеуслуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации;

представлятьдополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об ихистребовании;

знакомиться сдокументами и материалами, касающимися предоставления государственных услуг,если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вних не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредоставления;

получать уведомление орезультатах предоставления государственных услуг;

обращаться в досудебноми (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации с жалобой (претензией) на принятое решение или на действия(бездействие) должностных лиц Министерства.

2.22. Должностное лицоМинистерства, ответственное за оказание государственных услуг:

обеспечиваетсвоевременное, объективное и всестороннее рассмотрение представленныхдокументов;

запрашивает необходимыедля предоставления государственных услуг документы, в том числе в электроннойформе, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия;

направляет заявителюполную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставлениягосударственных услуг.

2.23. Основныетребования к качеству предоставления государственных услуг:

соблюдение сроковпредоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

своевременность иобъективность принятия решений при оказании государственных услуг;

достоверность и полнотаинформирования заявителя о ходе предоставления государственных услуг;

удобство и доступностьполучения заявителем информации о порядке предоставления государственнойуслуги.

2.24. ВзаимодействиеЗаявителя с должностными лицами Министерства осуществляется при личном приемеграждан в соответствии с графиком приема граждан в Министерстве:

– при подаче документов,необходимых для предоставления Государственной услуги;

– при обращенииЗаявителя за получением информации о ходе предоставления Государственнойуслуги;

– при получениирезультата предоставления Государственной услуги.

Иные требования, в томчисле учитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.25. При предоставлениигосударственной услуги в МФЦ:

обеспечение доступазаявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственнойинформационной системе “Единый портал государственных и муниципальныхуслуг”;

обеспечение защитыинформации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, атакже соблюдение режима обработки и использования персональных данных;

обеспечение защитыпередаваемых в Министерство сведений от неправомерного доступа, уничтожения,модификации, блокирования, копирования, распространения и иных неправомерныхдействий с момента поступления этих сведений в МФЦ и до момента их поступленияв Министерство, либо до момента их передачи заявителю.

2.26. Предоставлениегосударственной услуги в электронной форме.

2.26.1. Всепредусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для организации ипроведения государственной экологической экспертизы, могут быть поданызаявителем в форме электронных документов в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставлениягосударственной услуги, а также итоговые документы, направляются в электроннойформе, если иное не указано заявителем в заявлении.

2.26.2. Для получениязаключения государственной экологической экспертизы в электронной формезаявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путемзаполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте Министерства вразделе “Государственная экологическая экспертиза”, также можнонаправить заявление в электронной форме с использованием федеральнойгосударственной информационной системы “Единый портал предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (функций)”, либо государственнойинформационной системы “Портал государственных и муниципальных услуг(функций)”.

2.26.3. Рассмотрениезаявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке,что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

2.26.4. В заявлении,направленном в электронной форме, указывается один из следующих способовполучения заключения государственной экологической экспертизы:

в виде бумажногодокумента, который заявитель получает непосредственно при личном обращении илипосредством почтового отправления;

в виде электронногообраза документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.

3.Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административныхпроцедур в электронной форме

Переченьадминистративных процедур



3.1. Предоставлениегосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием ирегистрация заявления;

3.1.2. проверкакомплектности материалов, представленных на государственную экологическуюэкспертизу;

3.1.3. установлениекатегории сложности объекта государственной экологической экспертизы;

3.1.4. подготовка сметырасходов на проведение государственной экологической экспертизы;

3.1.5. подготовка инаправление заявителю уведомления о некомплектности материалов или уведомленияо комплектности материалов и необходимости оплаты проведения государственнойэкологической экспертизы;

3.1.6. назначениеответственного секретаря экспертной комиссии;

3.1.7. формированиеэкспертной комиссии из числа внештатных экспертов и штатных сотрудниковМинистерства;

3.1.8. определение срокапроведения государственной экологической экспертизы;

3.1.9. подготовказаданий экспертной комиссии и экспертам на проведение государственнойэкологической экспертизы, составление договоров на оказание услуг внештатнымиэкспертами;

3.1.10. подготовкаприказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы,определяющего состав экспертной комиссии и сроки ее проведения;

3.1.11. размещениеинформации на официальном сайте Министерства о начале работы экспертнойкомиссии;

3.1.12. организацияработы экспертной комиссии (определение порядка и сроков работы экспертнойкомиссии);

3.1.13. работаэкспертной комиссии, включающая проведение заседаний экспертной комиссии,экспертизу представленных материалов, подготовку экспертных заключений;

3.1.14. утверждениеэкспертного заключения государственной экологической экспертизы приказомМинистерства;

3.1.15. подготовка инаправление заявителю уведомления о завершении государственной экологическойэкспертизы и заключения государственной экологической экспертизы;

3.1.16. размещение наофициальном сайте Министерства уведомления о результатах проведениягосударственной экологической экспертизы.

3.2. Блок-схемапоследовательности действий по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы представлена в приложении 1 к настоящемуадминистративному регламенту.

Описаниеадминистративных процедур: Приём и регистрация заявления

3.3. Основанием дляначала административной процедуры является поступление в Министерство заявления(образец заявления приведен в приложении 2 настоящего Регламента) с приложениемматериалов в соответствии с пунктом 2.8. настоящего Регламента.

Регистрация заявленияосуществляется соответствующим структурным подразделением Министерства непозднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления. Результатомдействия являются зарегистрированные в установленном порядке материалызаявителя.

Объект государственнойэкологической экспертизы представляется в отдел министерства в 2 экземплярах,другие материалы обсуждений и согласований – в 1 экземпляре, на бумажномносителе или по электронной почте.

Зарегистрированныематериалы заявителя передаются начальнику Отдела экспертизы.

3.4. Начальник Отделаэкспертизы в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначенииответственного должностного лица (далее – ответственный исполнитель) с учетомего должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственногоисполнителя на заявлении, передает ответственному исполнителю полученныематериалы для организации и проведения государственной экологическойэкспертизы.

Рассмотрение заявления,проверка комплектности материалов представленных на государственнуюэкологическую экспертизу, принятие Министерством решения о принятии документовна государственную экологическую экспертизу, или об отказе

3.5. Ответственныйисполнитель, получив материалы, осуществляет следующие организационныемероприятия:

рассмотрениепредставленных материалов на предмет их соответствия объектам государственнойэкологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона “Об экологической экспертизе”;

проверку комплектностиматериалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;

подготовка сметырасходов на проведение государственной экологической экспертизы;

направлениемежведомственных информационных запросов в федеральные органы исполнительнойвласти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органыместного самоуправления и подведомственные им организации;

подготовку уведомления вадрес заявителя о некомплектности материалов или уведомления о комплектностиматериалов и необходимости оплаты проведения государственной экологическойэкспертизы.

подбор экспертов дляпроведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказаоб организации и проведении государственной экологической экспертизы.

3.6. Государственнаяэкологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплатызаказчиком в полном объеме и в установленном порядке.

3.7. При обнаружениинесоответствия представленных материалов перечню, указанному в пункте 2.8.настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления вадрес заявителя о некомплектности материалов, представленных на государственнуюэкологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведениягосударственной экологической экспертизы, а также сроков представленияматериалов в полном объеме (приложение 3 к настоящему Регламенту). Срокпредставления заявителем недостающих материалов составляет 30 дней со дняполучения уведомления. Проект уведомления передается на визирование начальникуОтдела экспертизы, директору департамента природных ресурсов и на подписьзаместителю Министра, курирующему вопросы государственной экологическойэкспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.Уведомление направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 7 дней, ав отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкциюкоторых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения, 3 дней со дня регистрациизаявления.

3.8. При непредставлениизаявителем запрошенных документов в течение 30 дней со дня полученияуведомления о некомплектности, ранее представленные на государственнуюэкологическую экспертизу материалы возвращаются ему без проведениягосударственной экологической экспертизы с уведомлением (приложение 5 кнастоящему Регламенту).

Проект уведомления овозврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы всвязи с некомплектностью готовится ответственным исполнителем в течение 7 днейпо истечении срока укомплектования, передается на визирование начальнику Отделаэкспертизы, директору Департамента природных ресурсов и на подпись заместителяМинистра, курирующему вопросы государственной экологической экспертизы иимеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

3.9. При установлениисоответствия представленных материалов, ответственный исполнитель готовитпроект уведомления в адрес заявителя о комплектности материалов, представленныхна государственную экологическую экспертизу, и необходимости оплаты проведениягосударственной экологической экспертизы (приложение 6 настоящего Регламента).Срок оплаты составляет 30 дней со дня получения уведомления. Уведомлениенаправляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 7 дней, а в отношениипроектной документации объектов, строительство, реконструкцию которыхпредполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения, 3 дней со дня регистрации заявления. Куказанному уведомлению прилагаются смета и счет на оплату проведениягосударственной экологической экспертизы (приложения 7, 8 к настоящемуРегламенту).

Число членов экспертнойкомиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря (-ей), должно бытьнечетным и не менее либо равное трем человекам.

Государственнаяэкологическая экспертиза простых объектов проводится с привлечением не менее 3внештатных экспертов, объектов средней сложности с привлечением – до 11экспертов, сложных объектов – более 11 экспертов.

Смета расходов напроведение государственной экологической экспертизы оформляется Отделомэкспертизы, а счет на оплату проведения государственной экологическойэкспертизы – отделом финансов, бюджетного учета, отчетности и контроляМинистерства.

3.10. Начало срокапроведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднеечем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1. статьи12 Федерального закона “Об экологической экспертизе” непозднее, чем через 3 дня после получения документа, подтверждающего ее оплату.В течение этого срока ответственный исполнитель:

подготавливаетпредложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии, а также срокампроведения государственной экологической экспертизы;

с участием руководителяэкспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии иразрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;

подготавливает проектприказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы,которым утверждаются состав экспертной комиссии (руководитель, ответственныйсекретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения и задание на проведениегосударственной экологической экспертизы;

проект приказа оборганизации и проведении государственной экологической экспертизы (приложение10 к настоящему регламенту), определяющего состав экспертной комиссии(руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии) (приложение11 к настоящему Регламенту), срок проведения государственной экологическойэкспертизы и задание экспертной комиссии на проведение государственнойэкологической экспертизы (приложение 12 к настоящему Регламенту);

3.11. При отсутствиидокумента, подтверждающего оплату проведения государственной экологическойэкспертизы, в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления онеобходимости оплаты государственной экологической экспертизы, государственнаяэкологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалывозвращаются заказчику с уведомлением (приложение 4 к настоящему Регламенту).

3.12. Проект уведомленияо возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы всвязи с неоплатой готовится ответственным исполнителем в течение 7 дней поистечении срока оплаты, передается на визирование начальнику Отдела экспертизы,директору Департамента природных ресурсов и на подпись заместителя Министра,курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписив соответствии с должностным регламентом.

Процедура проведениягосударственной экологической экспертизы

3.13. Основанием дляисполнения административной процедуры по проведению государственнойэкологической экспертизы является издание приказа министерства об организации ипроведении государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарьэкспертной комиссии в течение 3 дней со дня издания приказа об организации ипроведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляетв отдел, осуществляющий размещение информации на официальном сайтеМинистерства, уведомление о начале работы экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате иместе проведения организационного заседания экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы.

Ответственный секретарьуведомляет заказчика о дате и месте проведения организационного заседанияэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Представители иныхзаинтересованных сторон уведомляются о дате и месте проведения организационногозаседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии взаседании.

Работа экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведенияорганизационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертнойкомиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, заявитель, илиего представители, а также, при необходимости, представители иных заинтересованныхсторон.

Организационноезаседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 7 дней со дняиздания приказа об организации и проведении государственной экологическойэкспертизы. Ответственный секретарь уведомляет заявителя о дате и местепроведения организационного заседания экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы посредством телефонограммы или сообщения,направленного с использованием информационных систем общего пользования.Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной властисубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественныеорганизации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседанияэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличииписьменного запроса об участии в заседании в установленном порядке.

В ходе организационногозаседания:

ответственный секретарьсообщает о приказе об организации и проведении государственной экологическойэкспертизы;

руководитель экспертнойкомиссии информирует о порядке проведения государственной экологическойэкспертизы;

заявитель или егопредставители докладывают о характере намечаемой деятельности;

руководителем экспертнойкомиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудниковМинистерства) подписываются договоры на возмездное оказание работ (услуг) сруководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Одинэкземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;

передает членамэкспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителемкомиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.

В процессе проведенияорганизационного заседания ответственный секретарь согласовывает сруководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работыэкспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) (приложение 13 кнастоящему Регламенту);

перечень вопросов кзаказчику государственной экологической экспертизы;

определяются срокиподготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений;

определяется срокподготовки проекта заключения экспертной комиссии.

3.14. Для получениядополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы сцелью его всесторонней и объективной оценки на основании заявлений экспертовгосударственной экологической экспертизы Министерства в адрес заказчика направляетсясоответствующее уведомление (приложение 22 к настоящему Регламенту).

Проект уведомления онеобходимости представления дополнительной информации об объектегосударственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем всрок, не превышающий 7 дней со дня поступления соответствующих заявленийэкспертов государственной экологической экспертизы, передается на визированиеначальнику Отдела экспертизы, директору Департамента природных ресурсов и наподпись заместителя Министра, курирующему вопросы государственной экологическойэкспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

Дополнительныематериалы, поступившие от заявителя, регистрируются в порядке регистрациизаявления и передаются для использования в работе экспертной комиссииответственному секретарю.

3.15. В случаенеобходимости, для получения дополнительной информации об объектегосударственной экологической экспертизы, может быть организован выезд членовэкспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности.Командирование группы экспертов оформляется приказом.

Проект приказаоформляется ответственным секретарем в соответствии инструкцией поделопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подписьМинистру или заместителю Министра, курирующему вопросы государственнойэкологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностнымрегламентом.

3.16. В процессе работыэкспертной комиссии:

проводитсяорганизационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основныенаправления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаютсязадания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;

подготавливаютсяиндивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертныезаключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии(образец заключения приведен в приложении 14 к настоящему Регламенту);

рассматриваются назаседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличииэкспертных групп) экспертные заключения;

составляетсяруководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводногозаключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертныхзаключений (приложение 15 в настоящему Регламенту);

обсуждается проектзаключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.

Заседания экспертнойкомиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственнымсекретарем экспертной комиссии (приложения 16, 16а, 16б и 16в к настоящемуРегламенту) и явочными листами (приложение 17 к настоящему Регламенту).

На заключительномзаседании экспертной комиссии:

обсуждается проектзаключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертнойкомиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проектазаключения;

проект заключенияподписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем ивсеми ее членами, после чего оно является заключением, подготовленнымэкспертной комиссией;

руководитель и членыэкспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.

При одобрении проектасводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем иответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей)списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного илиположительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе,после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

Заключение экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двухэкземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

3.17. При несогласииотдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертнойкомиссией, они подписывают заключение с пометкой “особое мнение”.Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснованиепричин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактовнесоответствия представленных на экспертизу материалов экологическимтребованиям и нормам (приложение 18 к настоящему Регламенту).

Оформление результатовпроведения государственной экологической экспертизы

3.18. Заключение пообъекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертнойкомиссией, может быть положительным или отрицательным.

3.19. Положительноезаключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствиидокументов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи среализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность,экологическим требованиям, установленным техническими регламентами изаконодательством в области охраны окружающей среды;

о возможности реализацииобъекта экспертизы.

3.20. Отрицательноезаключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двухвидов:

3.20.1. о необходимостидоработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным взаключении, подготовленном экспертной комиссией;

3.20.2. о недопустимостиреализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требованийэкологической безопасности намечаемой деятельности.

3.21. Заключение,подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениямиэкспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии, передаютсяв Отдел экспертизы для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

Государственнаяэкологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказомМинистерства заключения, подготовленного экспертной комиссией.

Заключение,подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственнойэкологической экспертизы со дня его утверждения.

Подготовленныйответственным секретарем проект приказа об утверждении заключения,подготовленного экспертной комиссией, оформляется в соответствии инструкцией поделопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подписьМинистру или заместителю Министра, курирующему вопросы государственнойэкологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностнымрегламентом.

Приказ об утверждениизаключения, подготовленного экспертной комиссией (приложение 19 к настоящемуРегламенту), подписывается и регистрируется в срок, установленный приказом оборганизации и проведении государственной экологической экспертизы.

3.22. При подписаниизаключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более однойтрети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно сначальником Отдела экспертизы докладывают руководству Министерства оневозможности принятия комиссией в существующем составе решения, необходимостипродления срока проведения государственной экологической экспертизы идополнительном включении экспертов в состав комиссии.

3.23. При несогласииэкспертов, составляющих более одной трети списочного состава комиссии, свыводами проекта заключения и после продления срока проведения государственнойэкологической экспертизы, экологическая экспертиза считается завершенной безрезультата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению.Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущейэкспертизе.

3.24. Заключениеэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы не может бытьутверждено в случаях:

нарушения процедурыпроведения государственной экологической экспертизы;

несоответствия выводовсодержанию заключения государственной экологической экспертизы.

3.25. После утверждениязаключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизыответственный секретарь в течение 7 дней направляет оформленные в установленномпорядке договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и членамиэкспертной комиссии и акты приемки выполненных руководителем и экспертами работв отдел финансов, бюджетного учета, отчетности и контроля Министерства дляоплаты оказанных работ (услуг).

4. Формы контроля заисполнением административного регламента

4.1. Контроль заполнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан июридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц Министерства, а также соблюдение настоящего Административногорегламента.

4.2. Текущий контроль(далее – проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовыхили годовых планов работы Министерства) и внеплановым (проводиться поконкретному обращению заявителя, органов государственной власти и иныхзаинтересованных лиц).

При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с организацией и проведениемгосударственной экологической экспертизы (комплексные проверки), или вопросы,связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематическиепроверки).

4.3. Текущий контроль заисполнением настоящего административного регламента осуществляется должностнымилицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственнымиисполнителями положений административного регламента, нормативных правовыхактов Российской Федерации.

Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственных услуг, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством предоставления государственных услуг

4.4. Проверки полноты икачества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказовМинистерства.

Проверки могут бытьплановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставления государственной услуги. Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя.

4.5. Результаты проверкиоформляются в виде справки (приложение 21 к настоящему Регламенту), в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается начальникомОтдела экспертизы и ответственным секретарем экспертной комиссии.

Ответственностьдолжностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемыеили осуществляемые ими в ходе предоставления государственных услуг

4.6. По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений положений административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.7. Персональнаяответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.

Требования к порядку иформам контроля за предоставлением государственных услуг, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций

4.8. Контроль запредоставлением государственных услуг со стороны уполномоченных должностных лицМинистерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.9. Контроль за ходомпредоставления государственных услуг заявители могут осуществлять на основании:

устной информации,полученной по справочным телефонам Министерства;

информации, полученной вМинистерстве по запросу в письменной или электронной форме.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)министерства, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Жалоба на нарушениепорядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерныхрешениях и действиях (бездействии) государственных служащих, подаетсянепосредственно в орган, предоставляющий государственную услугу.

5.2. Заявитель имеетправо на обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностныхлиц, государственных служащих министерства, участвующих в предоставлениигосударственной услуги (далее – должностные лица), в досудебном (внесудебном) исудебном порядке.

5.3. Предметомдосудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия(бездействие) министерства, должностного лица в ходе предоставлениягосударственной услуги на основании настоящего Регламента.

Основания для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4. Основанием дляначала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы вписьменной форме на бумажном носителе, в том числе, при личном приеме или вформе электронного документа в Министерство.

Жалоба в письменнойформе может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобыпри личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Подача жалоб осуществляетсябесплатно.

5.6. Жалоба должнасодержать:

1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя,отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;

4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, либогосударственного служащего.

Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

5.7. В случае еслижалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий отимени заявителя, могут быть представлены:

1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);

2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность,в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.

5.8. Жалоба, поступившаяв письменной форме на бумажном носителе в орган, предоставляющийгосударственную услугу, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения идействия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, егодолжностных лиц и государственных служащих (далее – журнал) не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления.

Форма и порядок веденияжурнала определяются органом, предоставляющим государственную услугу.

5.9. В электронном видежалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайтаоргана, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет;

2) федеральнойгосударственной информационной системы “Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)” (далее – Единый портал);

3) государственнойинформационной системы Чеченской Республики “Портал государственных имуниципальных услуг (функции)” (далее – Региональный портал);

4) электронной почтыоргана, предоставляющего государственную услугу.

5.10. При подаче жалобыв электронном виде документы, указанные в пункте 5.6 настоящих Правил, могутбыть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.11. Порядокрегистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почтыоргана, предоставляющего государственную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет определяется органом,предоставляющим государственную услугу.

5.12. В случае еслижалоба подана заявителем в орган исполнительной власти Чеченской Республики, вкомпетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии стребованиями пункта 5.1 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня еерегистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на еерассмотрение орган исполнительной власти Чеченской Республики и в письменнойформе информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрение органе исполнительной власти Чеченской Республики.

5.13. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срокарегистрации запроса заказчика о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срокапредоставления государственной услуги;

3) требование узаказчика документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Чеченской Республики для предоставления государственнойуслуги;

4) отказ в приемедокументов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Чеченской Республики для предоставления государственнойуслуги;

5) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;

6) затребование сзаказчика при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;

7) отказ органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.

Результат досудебного(внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанцииобжалования

5.14. По результатамрассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу,в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом,предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации;

2) отказывает вудовлетворении жалобы.

5.15. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

Заявитель вправеоспорить решение, действия (бездействие), принятые (осуществлённые) в ходепредоставления государственной услуги, путём подачи соответствующего заявленияв суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданскомсудопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренномзаконодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

6. Порядок рассмотренияжалоб

6.1. Жалобы на решения,действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу,рассматривается руководителем органа, который обеспечивает:

1) прием и рассмотрениежалоб;

2) направление жалоб вуполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае если обжалуютсярешения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалобаподается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им вустановленном порядке.

6.2. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностные лица, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

6.3. Орган,предоставляющий государственную услугу, обеспечивает:

1) оснащение мест приемажалоб;

2) информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц либогосударственных служащих посредством размещения информации на стендеМинистерства, на ее официальном сайте, на Едином портале и Региональномпортале;

3) консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, либогосударственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, приличном приеме;

6.4. Жалоба, поступившаяна рассмотрение в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалованияотказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправленийжалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

6.5. По результатамрассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федеральногозакона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг” уполномоченный на еерассмотрение орган исполнительной власти Чеченской Республики принимает решениеоб удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решениепринимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

При удовлетворениижалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти ЧеченскойРеспублики принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, втом числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.

6.6. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

6.7. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решениепо жалобе;

2) номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания дляпринятия решения по жалобе;

5) принятое по жалоберешение;

6) в случае если жалобапризнана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

6.8. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем органа,предоставляющего государственную услугу.

6.9. По желаниюзаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью руководителя органа,предоставляющего государственную услугу.

6.10. Руководительоргана, предоставляющего государственную услугу, отказывает в удовлетворениижалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего взаконную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и потем же основаниям;

2) подача жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

3) наличие решения пожалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.

6.11. Руководительоргана, предоставляющего государственную услугу, может оставить жалобу безответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

3) если в обращении(жалобе) проверяемого лица содержится вопрос, на который проверяемому лицумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) неприводятся новые доводы или обстоятельства.

В этом случае орган, предоставляющийгосударственную услугу, принимает решение о безосновательности очередногообращения (жалобы) и прекращении переписки с проверяемым лицом по данномувопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемыеобращения (жалобы) направлялись в Министерство или одному и тому жедолжностному лицу. О данном решении уведомляется проверяемое лицо, направившееобращение (жалобу).

Приложение
к приказу Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики
от 13.03.2014 N 99

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ВПОЛЬЗОВАНИЕ

Предмет регулирования


3.2. Для сброса сточных и (или) дренажных вод дополнительно к документамуказанным в пункте 2.10. раздела 2 Административного регламента прилагаются:

– расчёт и обоснованиезаявленного объёма сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качествапо каждому выпуску;

– сведения о наличииконтрольно-измерительной аппаратуры для учёта объёмов и контроля (наблюдения)качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;

– графические материалыс обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод покаждому выпуску.

Для строительствагидротехнических сооружений, мостов, если такое строительство связано сизменением дна и берегов водных объектов, дополнительно к указанным в пункте2.10. раздела 2 Административного регламента основным документам прилагаются:

– сведения о техническихпараметрах сооружений (площадь и границы используемой для их размещенияакватории водного объекта с учётом размеров охранных зон этих сооружений,длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций иконструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);

– копия документа обутверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанныетехнические параметры.

Для забора (изъятия)водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в томчисле лугов и пастбищ) дополнительно к указанным в пункте 2.10. раздела 2Административного регламента основным документам прилагаются:

– расчёт и обоснованиезаявленного объёма забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта покаждому водозабору;

– сведения о наличииконтрольно-измерительной аппаратуры для учёта объёма водных ресурсов,забираемых (изымаемых) из водного объекта;

– сведения о техническихпараметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб идругих водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа обутверждении проектно-сметной документации с указанием сведений о техническихпараметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб идругих водных биологических ресурсов в эти сооружения для намечаемых кстроительству водозаборных сооружений.

3.3. Заявление иприлагаемые к нему документы представляются заявителем лично или направляютсяпо почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

3.4. Срок регистрациизаявления заявителя:

– прием заявлений иприлагаемых к нему документов осуществляется в часы приема заявителей впомещении Министерства;

– прием заявлений иприлагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням в помещенииМинистерства;

-заявлениерегистрируется (присваивается входящий номер) в уполномоченном органе непозднее дня, следующего за днем его получения.

3.5. За представлениенедостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Получение заявителемсведений о ходе выполнения запроса

о предоставлениигосударственной услуги.

3.6. Информация попредоставлению государственной услуги включает в себя информацию о процедурепредоставления государственной услуги и перечню документов, необходимых для ееполучения.

Получательгосударственной услуги имеет право на получение консультаций по процедурепредоставления государственной услуги:

– личное обращение кответственным сотрудникам Министерства;

– по телефону-факсу8(8712) 22-39-64;

– по электронной почте:mpr95@ mail.ru

При информированииполучателей по вопросам предоставления государственной услуги в ответах нателефонные звонки и устные обращения сотрудники Министерства подробно и ввежливой форме дают разъяснения по вопросам, интересующим получателей.

При обращении потелефону сотрудник Министерства:

– называет учреждение,представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

– предлагает собеседникупредставиться;

– выслушивает иуточняет, при необходимости, суть вопроса;

– вежливо, корректно,лаконично даёт ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками насоответствующие нормативные правовые акты.

При невозможностиответить на поставленные вопросы, сотрудник переадресовывает телефонный звонокспециалисту по требуемому профилю или обратившемуся получателю должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Размещение и оформлениеинформации о государственной услуге

3.7. На информационномстенде Министерства содержатся следующие сведения:

– режим работы отдела попредоставлению прав пользования водными объектами;

– номер телефона, факса,адрес электронной почты Министерства.

Публичное информированиеосуществляется с привлечением средств массовой информации, Интернет-сайтаМинистерства.

Описаниепоследовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.8. Приём документовдля предоставления в пользование водного объекта или его части на основаниирешения о предоставлении водного объекта в пользование, их регистрация илиотказ в их регистрации:

3.8.1. Основанием дляначала действия является поступление заявления о предоставлении в пользованиеводного объекта или его части (далее – заявление) и прилагаемых к немудокументов (далее – документы) в Министерство.

3.8.1.1. Ответственныйисполнитель:

– проверяет полнотуперечня представленных документов в соответствии с пунктом 2.10. раздела 1Административного регламента;

– проверяет наличиенотариально заверенных копий представленных документов, в случае их отсутствияпроизводит сверку копий с оригиналами документов, проставляя на копияхдокументов отметку о соответствии с оригиналом.

В случае еслипредставленные документы соответствуют пункту 2.10. раздела 1 Административногорегламента, ответственный исполнитель:

– принимает заявление сдокументами и проставляет на заявлении регистрационный штамп в правой нижнейчасти оборотной стороны заявления;

– подготавливает иподписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятыхдокументов и даты их получения;

– передает заявителюоригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленныхдокументов.

В случае еслипредставленные документы не соответствуют пункту 2.10. раздела 1Административного регламента, ответственный исполнитель:

– подготавливает иподписывает отказ в приеме документов;

– передает заявителюотказ при подаче заявления лично или направляет его по почте при поступлениидокументов почтовым отправлением;

– вносит соответствующиезаписи в журнал учёта предоставления государственной услуги (далее – журналучёта) по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.

3.8.2. Рассмотрениепринятых документов для предоставления в пользование водного объекта или егочасти на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование:

3.8.2.1. Основанием дляначала действия является наличие заявления с полным комплектом документов.

3.8.2.2. Ответственныйисполнитель:

– рассматриваетпредставленные заявителем документы на предмет их достоверности;

– выполняет проверкупредставленных заявителем расчётов и обоснований заявленных параметровводопользования, водопотребления;

– выполняет расчётпараметров водопользования по каждому водовыпуску, водозабору, объектуводопользования;

– определяет условияиспользования водного объекта;

– обеспечиваетсогласование условий водопользования с заинтересованными исполнительнымиорганами государственной власти.

3.8.2.3. Рассмотрениепредставленных заявителем документов на предмет их достоверности производитсяпутём проверки соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственныхмероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водногозаконодательства.

3.8.2.4. Расчётпараметров водопользования производится на основании схем комплексного использованияи охраны водных объектов по каждому выпуску, водозабору, объектуводопользования. Предложения заявителя по параметрам водопользованияучитываются при расчёте.

3.8.2.5. Общий срокрассмотрения представленных заявителем документов на предмет их достоверности,выполнения расчётов параметров водопользования составляет 25 календарных дней смомента регистрации заявления и документов в Министерстве.

3.8.3. Определениеусловий использования водного объекта.

Ответственноедолжностное лицо разрабатывает проект условий использования водного объекта сучётом заявленной цели водопользования, намеченных заявителем водоохранных иводохозяйственных мероприятий.

При предоставленииводного объекта или его части в пользование в отношении несколькихводовыпусков, водозаборов, объектов водопользования условия использованияразрабатываются по каждому из них.

3.8.3.1. Обеспечениесогласования условий использования водного объекта с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции, производится путем:

– определения перечнязаинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыминеобходимо провести согласование условий использования водного объекта.Указанный перечень определяется в зависимости от случаев намечаемоговодопользования;

– подготовки инаправления пакетов документов заинтересованным исполнительным органамгосударственной власти для согласования условий использования водного объекта.Каждый пакет документов должен содержать сопроводительное письмо, подписанноеМинистром, либо его заместителем, копию заявления и проект условийиспользования водного объекта.

3.8.3.2. Общий срокопределения условий использования водного объекта водопользования, обеспеченияих согласования с заинтересованными исполнительными органами государственнойвласти составляет не более 5 календарных дней с момента регистрации заявления идокументов в Министерстве.

3.8.4. Подготовкапроекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование:

3.8.4.1. Основанием дляначала действия является получение предложений по условиям использованияводного объекта или отказов в использовании водных объектов от заинтересованныхисполнительных органов государственной власти.

3.8.4.2. В случае еслизаинтересованные исполнительные органы государственной власти в течение 20календарных дней с момента направления им подготовленных пакетов документов непредставили предложения, ответственный исполнитель переходит к окончательномуформированию условий использования водного объекта без соответствующихсогласований.

3.8.4.3. При поступлениисогласованных условий использования водного объекта или отказов в использованииводных объектов от заинтересованных исполнительных органов государственнойвласти ответственный исполнитель оценивает возможность использования водногообъекта для заявленной цели, формирует окончательные условия водопользования сучётом поступивших предложений.

3.8.4.4. При принятиирешения о предоставлении в пользование водного объекта или его частиответственный исполнитель:

– формируетокончательные условия использования водного объекта с учётом полученныхпредложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти,а также с учётом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта,его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использованияводного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Чеченской Республики, схем комплексногоиспользования и охраны водных объектов и документов территориальногопланирования;

– подготавливает проектрешения о предоставлении водного объекта в пользование в двух экземплярах;

– подписывает у Министрадва экземпляра проекта решения о предоставлении водного объекта в пользование;

– вносит соответствующиезаписи в журнал учёта.

3.8.4.5. В случае еслипринято решение не предоставлять право пользования водным объектом или егочастью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование,ответственный исполнитель:

– подготавливает отказ впредоставлении права пользования водным объектом или его частью с указаниемпричин отказа;

– подписывает отказ уМинистра;

– вносит соответствующиезаписи в журнал учёта;

– направляет отказзаявителю в течение 2 рабочих дней, но не позднее 30 календарных дней с моментарегистрации заявления и документов в Министерстве.

3.8.4.6. Общий срок административногодействия по подготовке проекта и подписанию решения о предоставлении водногообъекта в пользование либо отказа в его выдаче не должен превышать 5календарных дней.

3.8.5. Направлениепринятого решения о предоставлении водного объекта в пользование нагосударственную регистрацию в государственном водном реестре:

3.8.5.1. Ответственныйисполнитель в течение 5 рабочих дней с момента подписания решения опредоставлении водного объекта в пользование направляет указанное решение в территориальныйотдел водных ресурсов по Чеченской Республике Западно-Каспийского бассейновоговодного управления на государственную регистрацию в государственном водномреестре.

3.8.5.2. Решение опредоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента егогосударственной регистрации в государственном водном реестре.

3.8.5.3. Общий срокадминистративного действия по направлению решения о предоставлении водногообъекта в пользование на государственную регистрацию составляет 35 календарныхдней с момента регистрации заявления и документов в Министерстве.

3.8.6. Направлениезаявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование:

3.8.6.1. Основанием дляначала действия является получение от территориального отдела водных ресурсовпо Чеченской Республике Западно-Каспийского бассейнового водного управлениязарегистрированных в государственном водном реестре 2-х экземпляров решения опредоставлении водного объекта в пользование.

3.8.6.2. Ответственныйисполнитель в течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированныхэкземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование:

– либо передаёт одинэкземпляр решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителюлично под подпись лица, получившего документ, в журнале учёта;

– либо направляетрешение о предоставлении водного объекта в пользование заявителю по почте науказанный в заявлении адрес с уведомлением о вручении, о чём делаетсоответствующую запись в журнале учёта.

3.9. Министерствоосуществляет учёт и хранение обосновывающих материалов для принятия решений опредоставлении водных объектов в пользование в соответствии с номенклатурой делМинистерства.

4. Формы контроля заисполнением административного регламента

Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, а такжепринятием решений ответственными лицами.

4.1. Общий контроль заисполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,осуществляется заместителем Министра.

4.2. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий по предоставлению государственнойуслуги и принятием решений осуществляется специалистом (начальником отделаМинистерства, ответственным за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги.

4.3. Периодичностьпроведения проверок устанавливается директором департамента и может носитьплановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых илигодовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениямзаинтересованных лиц).

4.4. Контроль заполнотой и качеством оказания государственной услуги включает проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащихжалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. Ответственныедолжностные лица и специалисты организует работу по:

– предоставлениюгосударственной услуги;

– совершенствованиюпроцедур, форм и методов исполнения государственной услуги.

4.6. В случае выявлениянарушений прав заявителей государственной услуги в отношении виновных лицпринимаются меры в соответствии с действующим законодательством. Персональнаяответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностныхобязанностях в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. Граждане, ихобъединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставлениягосударственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшениюкачества и доступности предоставления государственной услуги.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственныхслужащих

5.1. Заявитель вправелично либо письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться вМинистерство для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе исполнения государственной услуги на основании Регламента.

Также заявитель вправеобжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходеисполнения государственной услуги на основании Регламента, в судебном порядке.

5.2. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятыеруководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган.

5.3. Жалоба может бытьнаправлена по почте, через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, официальногосайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственныхи муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба может бытьподана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобымногофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на еерассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющимгосударственную услугу (далее – соглашение о взаимодействии), но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушениепорядка предоставления государственной услуги многофункциональным центромрассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившимсоглашение о взаимодействии.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрение органе.

5.5. Личный приемграждан по вопросам обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе выполнения государственной услуги,осуществляется Министром в часы приема заявителей и в соответствии стребованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

5.6. Требования кжалобе:

– наименованиегосударственного органа, в который направляется письменное обращение, либофамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица;

– фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

– сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего;

– доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.7. Министерство:

– обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случаенеобходимости – с участием заявителя, направившего обращение;

– запрашиваетнеобходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в другихгосударственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностныхлиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

– дает письменный ответпо существу поставленных в жалобе вопросов;

– уведомляет заявителя онаправлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органместного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

5.8. В случае еслинарушены требования к жалобе, указанные в пункте 5.3. Данного разделаАдминистративного регламента, ответ на жалобу не дается.

5.9. В случае если текстжалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если почтовый адрес поддается прочтению.

5.10. В случае если вжалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, егозаместитель либо ответственное должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу.

5.11. Сроки рассмотренияжалобы:

– жалоба, поступившая вМинистерство, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации;

-оснований дляприостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

– в случае обжалованияотказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.12.Заявитель имеетправо на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

Предмет досудебного(внесудебного) обжалования

5.13. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений,принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услугиявляются:

необоснованный отказ впредоставлении государственной услуги или ее результата;

нарушение установленногопорядка предоставления государственной услуги;

нарушение стандартапредоставления государственной услуги;

нарушение иных правзаявителя при предоставлении государственной услуги, предусмотренных статьей5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ “Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг”;

неисполнениеМинистерством и его должностными лицами обязанностей, предусмотренных статьей6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ “Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг”.

Основания для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.14. Основанием дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступлениежалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 5.13 Регламента.

Результат досудебного(внесудебного) обжалования

5.15. По результатамрассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу,в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом,предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации;

2) отказывает вудовлетворении жалобы.

5.16. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.15 заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб , незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

Заявитель вправеоспорить решение, действия (бездействие), принятые (осуществлённые) в ходепредоставления государственной услуги, путём подачи соответствующего заявленияв суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданскомсудопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренномзаконодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение 1
к Административному регламенту

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________________________________________________

(полное и сокращенноенаименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица илииндивидуального предпринимателя)

ИНН __________________КПП _____________________ ОГРН _________________

ОКПО ___________________ОКОПФ _____________________ ОКФС_________________

ОКВЭД _________________ОКОНХ

действующего наосновании:

– устава – положения

– иное (указать виддокумента) ___________________________________________________________________________________

Зарегистрированного____________________________________________________________________________________

: (кем и когдазарегистрировано юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)

Документ, подтверждающийгосударственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя

_______________________________________________________________от “___” ____________ 20___г.

(наименование иреквизиты документа)

выдан “____”__________ г.____________________________________________________________________________________