Приказ Минприроды Чувашии от 28 ноября 2013 года N 811


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 28 ноября 2013 года N 811

Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики регионального государственного экологического надзора

(с изменениями на 9 декабря 2019 года)

(в ред. Приказов Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020от 17.11.2015 N 1084от 05.05.2016 N 493от 26.12.2016 N 1410, от 25.09.2017 N 933, от 28.02.2018 N 160от 12.11.2018 N 1003от 18.07.2019 N 528от 09.12.2019 N 922)


     Зарегистрировано в Минюсте ЧР 17 января 2014 г. N 1828



В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг”от 21 октября 2015 г. N 370 “Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики” приказываю:

(преамбула в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 09.12.2019 N 922)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики регионального государственного экологического надзора.

(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 09.12.2019 N 922)

2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 января 2011 г. N 25 “Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Чувашской Республики, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий” (зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 15 марта 2011 г., регистрационный N 817).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.



И.о. министра
Е.ЮШИН


Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики
от 28.11.2013 N 811

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 09.12.2019 N 922)


I. Общие положения

1.1. Наименованиегосударственного надзора

Административныйрегламент осуществления Министерством природных ресурсов и экологии ЧувашскойРеспублики регионального государственного экологического надзора (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий Министерства природныхресурсов и экологии Чувашской Республики при осуществлении региональногогосударственного экологического надзора.

Министерство природныхресурсов и экологии Чувашской Республики (далее также – Министерство)осуществляет на территории Чувашской Республики региональный государственныйэкологический надзор в части:

– региональногогосударственного надзора за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

– государственногонадзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

– региональногогосударственного надзора в области использования и охраны водных объектов, заисключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору,а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участковбереговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам)в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водныхобъектах, подлежащих региональному государственному надзору за ихиспользованием и охраной;

– государственногонадзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектаххозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;

– государственногонадзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения, в том числе государственного надзора в областиобеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов,лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

– региональногогосударственного экологического надзора за сбросом сточных вод черезцентрализованную систему водоотведения;

– государственногонадзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ.

Министерствоосуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологическойэкспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

1.2. Наименование органаисполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего надзор

Региональныйгосударственный экологический надзор осуществляется органом исполнительнойвласти Чувашской Республики – Министерством природных ресурсов и экологииЧувашской Республики через структурное подразделение – отдел охраны окружающейсреды и регионального государственного экологического надзора (далее также -уполномоченное подразделение).

При осуществлениирегионального государственного экологического надзора Министерствовзаимодействует с территориальными органами федеральный органов исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местногосамоуправления в Чувашской Республике, иными государственными органами иорганизациями.

1.3. Нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление надзор

Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих осуществление регионального государственногоэкологического надзора (с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования), размещен на официальном сайте Министерства на Портале органоввласти Чувашской Республики в сети “Интернет” (далее соответственно -официальный сайт Министерства, сеть “Интернет”), в федеральныхгосударственных информационных системах “Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)” и “Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)”.

1.4. Предмет надзора

Предметом региональногогосударственного экологического надзора является соблюдение юридическими лицами,их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также -юридические лица, индивидуальные предприниматели), в том числе являющимися всоответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ “Отерриториях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации” (далее – Федеральный закон N 473-ФЗ) резидентамитерритории опережающего социально-экономического развития (далее – резидентыТОСЭР), и гражданами требований, установленных в соответствии с федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиЧувашской Республики в области охраны окружающей среды (далее также -обязательные требования, обязательные требования законодательства в областиохраны окружающей среды).

Осуществлениерегионального государственного экологического надзора осуществляется путемпроведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований(далее также – проверка).

При осуществлениигосударственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, которым присвоен статус резидента ТОСЭР, учитываютсяположения статьи 24 Федерального закона N 473-ФЗ.

1.5. Права и обязанностидолжностных лиц при осуществлении надзора

1.5.1. Должностные лицауполномоченного подразделения при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора имеют право:

– запрашивать и получатьна основании мотивированных запросов от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

– беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и копии приказа министра природныхресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – министр) о проведениипроверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственнойи иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числеочистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средстваконтроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, атакже проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования,экспертизы и другие мероприятия при осуществлении региональногогосударственного экологического надзора;

– выдать юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписание об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

– составлять протоколыоб административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований,рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и приниматьмеры по предотвращению таких нарушений;

– направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства вобласти охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовныхдел по признакам преступлений;

– предъявлять вустановленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещениивреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательныхтребований;

– привлекать кпроведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, ине являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

– иные права,определенные Водным кодексом Российской Федерации, федеральнымизаконами от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, от04.05.1999 N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”, от24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, от14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природныхтерриториях”, от 07.12.2011 N 416-ФЗ “О водоснабжении иводоотведении”, от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, от21.02.1992 N 2395-1 Законом Российской Федерации “О недрах”, а такжепринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами ЧувашскойРеспублики.

1.5.2. Должностные лицауполномоченного подразделения при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора обязаны:

– своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Чувашской Республики полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

– соблюдатьзаконодательство Российской Федерации и законодательство Чувашской Республики,права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,проверка которых проводится;

– проводить проверкуюридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании приказа министрао ее проведении в соответствии с ее назначением;

– проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля” (далее – Федеральный закон N 294-ФЗ), копиидокумента о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

– не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

– предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

– знакомитьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

– знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

– учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

– доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

– соблюдать срокипроведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, статьей 24Федерального закона N 473-ФЗ;

– не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

– перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положенияминастоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;

– осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя;

– истребовать в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию,включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемыхв рамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее -межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;

– знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

Запрос документов и(или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемуюзаконом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействиядопускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловленанеобходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставлениеуказанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации,их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренныхФедеральным законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемойзаконом тайне.

1.5.3. Должностные лицауполномоченного подразделения при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора не вправе:

– проверять выполнениеобязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиямМинистерства, от имени которых действуют эти должностные лица;

– проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов,обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации;

– проверять выполнениеобязательных требований, не опубликованных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

– осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом “б” пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона N 294-ФЗ, а также проверки соблюдения требований земельногозаконодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельныхучастков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

– требоватьпредставления документов, информации, образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

– отбирать образцыпродукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной формеи в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления всилу иными нормативными техническими документами и правилами и методамиисследований, испытаний, измерений;

– распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

– превышатьустановленные сроки проведения проверки;

– осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложенийо проведении за их счет мероприятий по контролю;

– требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень;

– требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации до даты начала проведения проверки. Министерство послепринятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документыи (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. Права и обязанностилиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

1.6.1 Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель приосуществлении мероприятий по региональному государственному экологическому надзоруимеют право:

– непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

– получать отМинистерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

– знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными Министерством в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

– представлять документыи (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

– знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Министерства;

– обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

– привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей вЧувашской Республике к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель приосуществлении мероприятий по региональному государственному экологическомунадзору обязаны:

– представлятьзапрашиваемые должностными лицами уполномоченного подразделения,уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные иписьменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

– обеспечитьбеспрепятственный доступ должностных лиц уполномоченного подразделения,уполномоченных на проведение проверки, на территорию, в здания, строения,сооружения, помещения, к оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам, используемым в процессе осуществления мероприятий по региональномугосударственному экологическому надзору;

– присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по региональному государственномуэкологическому надзору выполнению обязательных требований.

Юридические лица, ихруководители, иные должностные лица или уполномоченные представителиюридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченныепредставители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ,необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведенияпроверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерстваоб устранении выявленных нарушений обязательных требований, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результатаосуществления надзора

1.7.1. По результатамосуществления регионального государственного экологического надзорадолжностными лицами уполномоченного подразделения составляются следующиедокументы или вносятся в документы информация:

– акт проверкисоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательстваРоссийской Федерации в области охраны окружающей среды;

– запись о проведеннойвыездной проверке в журнале учета проверок (при его наличии) (форма журналаучета проверок утверждена приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 “О реализации положенийФедерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля” (зарегистрирован в Министерстве юстицииРоссийской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) (далее – приказМинэкономразвития России N 141);

– соответствующаяинформация, внесенная в единый реестр проверок в соответствии со статьей 13.3Федерального закона N 294-ФЗ и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.04.2015 N 415 “О Правилах формирования и ведения единогореестра проверок” (далее – постановление N 415).

1.7.2. в случаевыявления нарушений обязательных требований:

– предписание обустранении выявленных нарушений обязательных требований, являющееся приложениемк акту проверки;

1.7.3. в случае наличияпризнаков состава административного правонарушения:

– протокол обадминистративном правонарушении;

– постановление по делуоб административном правонарушении;

– представление обустранении причин и условий, способствовавших совершению административногоправонарушения;

– заявление овозбуждении исполнительного производства, направленные судебному приставу -исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

1.7.4. В случае, еслиоснованием осуществления регионального государственного экологического надзораявляется поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числеот индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оттерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления вЧувашской Республике, иных государственных органов и организаций, из средствмассовой информации (далее также – заявитель, заинтересованное лицо), порезультатам исполнения регионального государственного экологического надзоразаявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным закономот 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации” (далее – Федеральный закон N 59-ФЗ).

1.7.5. В случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностныелица уполномоченного подразделения в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, принимают меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

1.7.6. По результатамосуществления регионального государственного экологического надзора при наличиив действиях (бездействии) лица признаков состава административногоправонарушения в отношении виновного лица в порядке,установленном Кодексом об административных правонарушениях РоссийскойФедерации (далее – КоАП РФ) возбуждается административное производство.

1.7.7. В случае если припроведении проверки установлено, что деятельность проверяемого лицапредставляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами или такой вред причинен,Министерство незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности лица впорядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.

1.7.8. При выявлении входе проведения регионального государственного экологического надзора признаковпреступления решается вопрос о направлении материалов, связанных с нарушениями законодательствав области охраны окружающей среды, в уполномоченные органы для решения вопросао возбуждении уголовных дел.

1.8. Исчерпывающиеперечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления надзора идостижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых при осуществлениирегионального государственного экологического надзора лично у проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя, указан в приложении N 1 кнастоящему Административному регламенту.

1.8.2. Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходепроверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, всоответствии с межведомственным перечнем.

Исчерпывающий переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственнымперечнем указан в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

II. Требования к порядкуосуществления надзора

2.1. Порядокинформирования об осуществлении надзора

2.1.1. Порядок полученияинформации заинтересованными лицами по вопросам осуществления региональногогосударственного экологического надзора, сведений о ходе осуществлениярегионального государственного экологического надзора.

Информационное обеспечениерегионального государственного экологического надзора осуществляетсянепосредственно Министерством.

Информация орегиональном государственном экологическом надзоре предоставляетсянепосредственно в помещениях Министерства с использованием информационныхстендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения наофициальном сайте Министерства.

Информация,предоставляемая заинтересованным лицам об осуществлении региональногогосударственного экологического надзора, является открытой и общедоступной.

Информацию по вопросамосуществления регионального государственного экологического надзора, сведения оходе осуществления регионального государственного экологического надзоразаинтересованные лица могут получить, в том числе с использованием федеральныхгосударственных информационных систем “Федеральный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций)” и “Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)”.

2.1.2. Индивидуальноеустное информирование осуществляется должностным лицом уполномоченногоподразделения при обращении заинтересованного лица за информацией лично или потелефону.

Информирование о порядкеосуществления регионального государственного экологического надзора проводитсяпо телефонам приемной Министерства.

Посредством телефоннойсвязи заинтересованные лица могут получить информацию:

о полном наименованииМинистерства;

о почтовом адресеМинистерства;

об адресах электроннойпочты Министерства и уполномоченного подразделения;

о плане проезда кМинистерству;

об адресе официальногосайта Министерства;

о номерах телефоновуполномоченного подразделения;

о порядке осуществлениирегионального государственного экологического надзора;

о требованиях кписьменному обращению;

о требованиях кобращению в форме электронного документа.

При информировании опорядке осуществлении регионального государственного экологического надзора потелефону должностное лицо уполномоченного подразделения, сняв трубку, должнопредставиться: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность.

Звонки по вопросуинформирования об осуществлении регионального государственного экологическогонадзора принимаются в соответствии с графиком работы уполномоченногоподразделения. Во время разговора должностное лицо должно произносить словачетко, избегать “параллельных разговоров” с другими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

2.1.3. Письменноеинформирование о ходе осуществления регионального государственногоэкологического надзора осуществляется должностным лицом уполномоченного подразделенияпосредством почтовых отправлений или посредством электронной почты. Ответ наобращение направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронногодокумента, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,поступившем в Министерство в письменной форме.

Ответы на письменныеобращения заинтересованных лиц, не требующие дополнительного изучения ипроверки, направляются в адрес заинтересованных лиц не позднее 15 дней со днярегистрации письменного обращения, иные обращения – в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения и должны содержать: дату документа,регистрационный номер документа, фамилию гражданина (или наименованиеорганизации), которому (которой) направляется ответ, его почтовый адрес (адресорганизации), текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименованиедолжности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись;фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Публичное устноеинформирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее- СМИ).

Публичное письменноеинформирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ,размещения на официальном сайте Министерства, использования информационныхстендов.

2.1.4. Порядок, форма,место размещения и способы получения справочной информации, в том числе настендах в месте нахождения Министерства

На официальном сайтеМинистерства, в федеральных государственных информационных системах”Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”и “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”размещается следующая справочная информация:

место нахождения играфики работы Министерства, его уполномоченного подразделения;

справочные телефоныуполномоченного подразделения Министерства и организаций, участвующих восуществлении регионального государственного экологического надзора;

адреса официальногосайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной связиМинистерства в сети “Интернет”.

Информационные стенды сосправочной информацией оборудуются в доступных для заинтересованных лицпомещениях Министерства.

2.2. Сведения о размереплаты за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) восуществлении надзора, взимаемой с лица, в отношении которого проводятсямероприятия по надзору

Плата за услугиорганизации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлениирегионального государственного экологического надзора, с юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия порегиональному государственному экологическому надзору, не взимается.

2.3. Срок осуществлениянадзора

2.3.1. Срок проведениядокументарной и выездной проверки, предусмотренной настоящим Административнымрегламентом, не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов длямикропредприятия в год.

В случае необходимостипри проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малогопредпринимательства получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено министром (первым заместителем министра), на срок, необходимыйдля осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не болеечем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.

На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия должностного лица уполномоченного подразделения натерритории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектахсубъекта малого предпринимательства.

В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений должностных лиц уполномоченного подразделения,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, вотношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятийне более чем на 15 часов.

2.3.2. В отношениирезидентов ТОСЭР срок проведения плановой проверки составляет не более чем 15рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОСЭР,являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и10 часов для микропредприятия в год.

В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхспециальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц уполномоченного подразделения, проводящих проверку, срокпроведения проверки продлевается, но не более чем на 30 часов в отношении малыхпредприятий и не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не болеечем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР.

Срок проведениявнеплановой проверки в отношении одного резидента ТОСЭР не может превышать 5рабочих дней.

III. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающийперечень административных процедур

Осуществлениерегионального государственного экологического надзора включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

– разработка ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей;

– проведение плановой,внеплановой проверок;

– оформление результатовплановой, внеплановой проверок;

– принятие мер вотношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

– осуществлениесистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований;

– организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований;

– мероприятия поконтролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

Приостановлениеисполнения административной процедуры допускается в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

Региональныйгосударственный экологический надзор в отношении резидентов ТОСЭРосуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом и сучетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона N473-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 N1132 “О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития органами,уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),муниципального контроля”, приказом Минэкономразвития России от19.12.2016 N 817 “Об утверждении Порядка согласования проведениявнеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития, созданной на территории РоссийскойФедерации, за исключением территории Дальневосточного федеральногоокруга”.

Плановые проверки вотношении резидентов ТОСЭР проводятся органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля в виде совместных проверок вустановленном порядке.


3.2. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) ииндивидуальных предпринимателей

3.2.1. Плановые проверкипроводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Министерством ежегодныхпланов проверок (далее – план проверок).

3.2.2. Ежегодный план проверокразрабатывается в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗи постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489″Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей” с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения приосуществлении регионального государственного экологического надзорариск-ориентированного подхода производственные объекты, используемыеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающие негативноевоздействие на окружающую среду, подлежат отнесению к определенной категориириска в соответствии с установленными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.11.2017 N 1410 “О критериях отнесенияпроизводственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, копределенной категории риска для регионального государственного экологическогонадзора и об особенностях осуществления указанного надзора”.

Отнесение копределенному классу (категории) опасности осуществляется Министерством сучетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований,а к определенной категории риска – также с учетом оценки вероятностинесоблюдения соответствующих обязательных требований.

Юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель вправе подать в Министерство заявление обизменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым имипроизводственным объектам категории риска или класса опасности посоответствующему виду государственного контроля (надзора) вустановленном постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 N 806 “О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”.

3.2.3. Проведениеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей взависимости от установленной категории риска осуществляется со следующейпериодичностью:

для категории высокогориска – один раз в 2 года;

для категориизначительного риска – один раз в 3 года;

для категории среднегориска – не чаще чем один раз в 4 года;

для категории умеренногориска – не чаще чем один раз в 6 лет;

для категории низкогориска – не проводятся.

Объекты государственногонадзора, которым не присвоены определенные категории риска, считаютсяотнесенными к категории низкого риска.

Основанием для включенияплановой проверки в план проверок является истечение установленного дляопределенной категории риска срока со дня:

– государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

– окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

– начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательскойдеятельности в соответствии с представленным в уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительнойвласти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления.

3.2.4. В плане проверокуказываются следующие сведения:

наименования юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) индивидуальныхпредпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, местанахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) или места фактического осуществления деятельностииндивидуальными предпринимателями;

– цель и основаниепроведения каждой плановой проверки;

– дата начала и срокипроведения каждой плановой проверки;

– наименованиеМинистерства, осуществляющего конкретную плановую проверку.

3.2.5. В срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностноелицо уполномоченного подразделения направляет проект плана проверок вПрокуратуру Чувашской Республики.

3.2.6. В случае, если отПрокуратуры Чувашской Республики в ходе рассмотрения проекта плана проверокпоступили предложения, должностное лицо уполномоченного подразделения в течение10 рабочих дней со дня внесения предложений рассматривает их и по итогамрассмотрения представляет проект плана проверок на утверждение министру.

3.2.7. Должностное лицоуполномоченного подразделения в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Чувашской Республикиутвержденный министром план проверок.

3.2.8. Критериемпринятия решения о формировании плана проверок является отсутствие ограниченийвключения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.

3.2.9. Результатомадминистративной процедуры является приказ о проведении плановой проверки иуведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о ее проведении.

3.2.10. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме, является регистрация сопроводительного письма в ПрокуратуруЧувашской Республики с утвержденным планом проверок.

3.3. Основаниепроведения плановых и внеплановых проверок

3.3.1. Региональныйгосударственный экологический надзор осуществляется посредством проведенияплановых и внеплановых проверок.

Проведение проверокосуществляется в форме:

– плановой документарнойи (или) плановой выездной;

– внеплановойдокументарной и (или) внеплановой выездной.

3.3.2. Предметомплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупностипредъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

3.3.3. Плановая проверкаюридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в соответствии сежегодным планом проверок.

3.3.4. Должностное лицоуполномоченного подразделения, ответственное за подготовку приказа о проведенииплановой проверки, готовит приказ о проведении плановой проверки по типовойформе, установленной приказом Минэкономразвития России N 141, и передает егоминистру на подпись.

3.3.5. О проведенииплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяМинистерством не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения,посредством направления копии приказа министра о проведении плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

3.3.6. При проведенииплановой проверки должностные лица уполномоченного подразделения обязаныиспользовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Использованиепроверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведенииплановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проверочные листы(списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки,содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу ииндивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которыхявляется наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Заполненный порезультатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов)прикладывается к акту проверки.

3.3.7. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований,выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3.8. Основанием дляпроведения внеплановой проверки является:

1) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление вМинистерство заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателяо предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на правоосуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) наосуществление иных юридически значимых действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированноепредставление должностного лица уполномоченного подразделения по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

а) возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) приказ министра,изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В случае, еслиоснованием для проведения внеплановой проверки является истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такойпроверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

3.3.9. При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.8 настоящегоподраздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступившихподобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранеепроведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.10. При отсутствиидостоверной информации о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе,допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах,указанных в пункте 3.3.8 настоящего подраздела, должностными лицамиуполномоченного подразделения может быть проведена предварительная проверкапоступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившейинформации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (втом числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения,представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, принеобходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения науказанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требованийМинистерства. В рамках предварительной проверки у юридических лиц,индивидуальных предпринимателей могут быть запрошены пояснения в отношенииполученной информации, но представление таких пояснений и иных документов неявляется обязательным.

3.3.11. При выявлении порезультатам предварительной проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, допустивших нарушение обязательных требований, получениидостаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.3.8 настоящего подраздела,должностное лицо уполномоченного подразделения подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным вподпункте 3 пункта 3.3.8 настоящего подраздела. По результатам предварительнойпроверки меры по привлечению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей кответственности не принимаются.

3.3.12. По решениюминистра, первого заместителя министра предварительная проверка, внеплановаяпроверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.13. Министерствовправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе сюридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенныхМинистерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращенийуказанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложныесведения.

3.3.14. Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3пункта 3.3.8 настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявленииинформация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.3.8 настоящегоподраздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностноелицо уполномоченного подразделения при наличии у него обоснованных сомнений вавторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

Внеплановая проверкапроводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке,установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.3.15. Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может бытьпроведена по основаниям, указанным в подпунктах “а” и “б”подпункта 3 пункта 3.3.8 настоящего подраздела, Министерство после согласованияв установленном порядке с Прокуратурой Чувашской Республики.

Заявление о согласованииМинистерством с Прокуратурой Чувашской Республики проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяоформляется по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N141.

3.3.16. Документарнаяпроверка.

3.3.16.1. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих егоорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний и постановлений Министерства.

3.3.16.2. Документарнаяпроверка (как плановая, так и внеплановая) осуществляется по месту нахожденияМинистерства.

3.3.16.3. В процессепроведения документарной проверки должностными лицами уполномоченногоподразделения в первую очередь рассматриваются документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в томчисле уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленныхв отношении этих лиц регионального государственного экологического надзора.

В случае, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, Министерство направляет в адрес юридического лица, адресиндивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра,первого заместителя министра о проведении документарной проверки. В течение 10рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо,индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные взапросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.

3.3.16.4. Не допускаетсятребовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых вМинистерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.16.5. В случае, еслив ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимсяв имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществлениярегионального государственного экологического надзора, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованиемпредставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.16.6. Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.16.5 настоящегоподраздела сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.16.7. Должностноелицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательныхтребований, должностные лица уполномоченного подразделения вправе провести выезднуюпроверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарнойпроверки.

3.3.16.8. При проведениидокументарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть полученыМинистерством от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

3.3.17. Выезднаяпроверка.

3.3.17.1. Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников,состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемыеуслуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.3.17.2. Выезднаяпроверка (как плановая, так и внеплановая) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности.

3.3.17.3. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

а) удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряженииМинистерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствиедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательнымтребованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.17.4. Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиуполномоченного подразделения, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом министра, первого заместителя министрао назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверкулиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения.

3.3.17.5. Министерствопривлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, вотношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицамипроверяемых лиц.

3.3.18. Сроки проведенияпроверок.

Сроки проведения документарнойи выездной проверок не могут превышать сроки, указанные в подразделе 2.3настоящего Административного регламента.

3.3.19. Порядокорганизации проверок.

3.3.19.1. Проверкапроводится на основании приказа министра, первого заместителя министра иоформляется по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N141, в случае проведения проверки в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя.

Проверка можетпроводиться только должностным лицом или должностными лицами уполномоченногоподразделения, которые указаны в приказе министра, первого заместителяминистра.

3.3.19.2. Должностноелицо, уполномоченное на подготовку проекта приказа о проведении проверки,передает в порядке делопроизводства (с учетом установленной процедурысогласования) подготовленный проект приказа о проведении проверки должностномулицу, обладающему правом подписи распоряжения о проведении проверки.

Министр, первыйзаместитель министра подписывает приказ о проведении проверки в деньпредставления проекта приказа на подписание.

В приказе министра,первого заместителя министра указываются:

1) наименованиеМинистерства, а также вид (виды) регионального государственного экологическогонадзора;

2) фамилии, имена,отчества (последнее – при наличии), должности должностного лица или должностныхлиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридическоголица или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа фактического осуществления деятельности индивидуальнымипредпринимателями;

4) цели, задачи, предметпроверки и срок ее проведения;

5) правовые основанияпроведения проверки;

6) подлежащие проверкеобязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (спискаконтрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен бытьиспользован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения иперечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

8) наименованиеАдминистративного регламента;

9) перечень документов,представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала иокончания проведения проверки;

11) иные сведения, еслиэто предусмотрено типовой формой приказа министра, первого заместителяминистра.

3.3.19.3. О проведенииплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляетсяМинистерством не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии приказа министра, первого заместителя министра оначале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,в Министерство, или иным доступным способом.

3.3.19.4. О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 3.3.8 настоящегоподраздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданинуведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведениялюбым доступным способом (телефонограммой, факсом, письмом с уведомлением ииным способом).

Проверки деятельностирегионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры ибез предварительного уведомления регионального оператора о проведении такихпроверок.

3.3.19.5. Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением Прокуратуры Чувашской Республики о проведении мероприятий поконтролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7статьи 10 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля”, в Прокуратуру Чувашской Республики в течение 24часов.

В случае, если врезультате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяпричинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуацииприродного и техногенного характера, предварительное уведомление юридическоголица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется.

3.3.19.6. При проведениивыездной проверки заверенная печатью копия приказа министра, первогозаместителя министра вручается под роспись должностными лицами уполномоченногоподразделения, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлениемслужебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лицауполномоченного подразделения обязаны представить информацию об Министерстве, атакже об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своихполномочий.

При проведениидокументарной проверки заверенная печатью копия приказа министра, первогозаместителя министра направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении должностными лицами уполномоченного подразделения, проводящимипроверку, по месту регистрации (нахождения) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.3.19.7. По просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина должностные лица уполномоченного подразделенияобязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административнымрегламентом.

3.3.20. Результатомосуществления административной процедуры является проведение проверки.

3.4. Оформлениерезультатов плановой, внеплановой проверок

3.4.1. Основанием дляначала административной процедуры является проведение проверки.

По результатам проверкидолжностными лицами, проводящими проверку, составляется акт по типовой форме,установленной приказом Минэкономразвития России N 141 в 2 экземплярах, в случаепроведения проверки в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

В акте проверкиуказываются:

1) дата, время и местосоставления акта проверки;

2) наименованиеМинистерства;

3) дата и номер приказаминистра, первого заместителя министра;

4) фамилии, имена,отчества (последнее – при наличии) и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку;

5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – приналичии) индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших припроведении проверки;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя, присутствовавшихпри проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершенияподписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанногожурнала;

9) подписи должностноголица или должностных лиц уполномоченного подразделения, проводивших проверку.

3.4.2. К акту проверкиприлагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписанияоб устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

При проведении проверкис использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненныйпо результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольныхвопросов) прикладывается к акту проверки.

3.4.3. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, ихуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Министерства.

При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахрегионального государственного экологического надзора акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.

3.4.4. В случае, еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахрегионального государственного экологического надзора), способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этомуведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанногодокумента приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеМинистерства.

3.4.5. В случае, еслидля проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.6. Результатыпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

3.4.7. При проведениивыездной проверки в журнале учета проверок должностными лицами, уполномоченнымина проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке,содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) и должностидолжностного лица или должностных лиц уполномоченного подразделения,проводивших проверку, его или их подписи.

Запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок осуществляется в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.8. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, вслучае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений втечение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить вМинистерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены вформе электронных документов (пакета электронных документов), подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.4.9. Результатомосуществления административной процедуры по оформлению результатов проверкиявляется составление акта проверки.

В случае, если ответ посуществу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательствомРоссийской Федерации тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины,по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан,в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направитьжалобу в Министерство.

Письменное обращениезаинтересованного лица в обязательном порядке содержит:

наименованиеМинистерства, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)соответствующего должностного лица, либо должность соответствующегодолжностного лица;

фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии) заявителя;

почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости вподтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменномуобращению документы и материалы либо их копии.

В случае, если текстжалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она неподлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение 7 днейсо дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.

В случае поступления вМинистерство или должностному лицу уполномоченного подразделения жалобы,содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи10 Федерального закона N 59-ФЗ на официальном сайте Министерства в сети “Интернет”,заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение 7 дней со днярегистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в сети”Интернет”, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный вжалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, невозвращается.

Письменное обращениедолжно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Обращение, поступившее вМинистерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном настоящим разделом для рассмотрения письменных жалоб.

5.4. Основания дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрацияпоступления жалобы заинтересованного лица в Министерство в письменной форме, вформе электронного документа или устного обращения заявителя к министру,первому заместителю министра.

5.5. Права заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы

Заинтересованное лицоимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения,составляющие государственную или иную охраняемую законодательством РоссийскойФедерации тайну.

5.6. Органы исполнительнойвласти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым можетбыть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Заинтересованное лицоможет обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принимаемое(осуществляемое) в ходе осуществления регионального государственногоэкологического надзора на основании настоящего Административного регламента,устно – к министру, первому заместителю министра, в письменной форме или вформе электронного документа – в Министерство.

5.7. Сроки рассмотренияжалобы

Жалобы граждан, нетребующие дополнительных изучения и проверок, рассматриваются в течение 15 днейсо дня их регистрации, в иных случаях – в течение 30 дней со дня ихрегистрации. В исключительных случаях министр, первый заместитель министравправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив опродлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.


5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждойпроцедуре либо инстанции обжалования

По результатамрассмотрения жалобы министр, первый заместитель министра принимает одно изследующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворениижалобы.

По результатамрассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется мотивированный ответ вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей вписьменной форме. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в жалобе.



Приложение N 1
к Административному регламенту осуществления
Министерством природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики регионального
государственного экологического надзора

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЛИЧНО У ПРОВЕРЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Категория объекта НВОС

Документация

Ежегодная отчетность

II

– декларация о воздействии на окружающую среду <*>;

– инвентаризация источников выбросов;

– проект ПНООЛР;

– расчет нормативов допустимых сбросов;

– программа производственного экологического контроля (ПЭК);

– журналы учета отходов (по приказу МПР N 721).

– декларация о плате за НВОС;

– отчет 2-ТП (воздух);

– отчет 2-ТП (отходы);

– информация о реализации плана мероприятий по охране окружающей среды (при наличии);

– отчеты производителей/импортеров товаров:

– декларация о количестве товаров, подлежащих утилизации;

– отчет о выполнении нормативов утилизации;

– расчет экосбора.

III

– инвентаризация источников выбросов;

– расчет нормативов допустимых сбросов;

– план мероприятий по охране окружающей среды (при временно разрешенных выбросах/сбросах);

– программа производственного экологического контроля (ПЭК);

– журналы учета отходов (по приказу МПР N 721).

– декларация о плате за НВОС;

– отчет 2-ТП (воздух);

– отчет 2-ТП (отходы);

– информация о реализации плана мероприятий по охране окружающей среды (при наличии);

– отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов;

– отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

– отчеты производителей/импортеров товаров:

– декларация о количестве товаров, подлежащих утилизации;

– отчет о выполнении нормативов утилизации;

– расчет экосбора.

IV

– журналы учета отходов (по приказу МПР N 721).

– отчет 2-ТП (воздух);

– отчет 2-ТП (отходы);

– отчеты производителей/импортеров товаров:

– декларация о количестве товаров, подлежащих утилизации;

– отчет о выполнении нормативов утилизации;

– расчет экосбора.

________________

* Декларация овоздействии на окружающую среду выдается сроком на 7 лет и состоит из:

– Основные сведения озаявителе и объекте;

– Расчет нормативовдопустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;

– План мероприятий поохране окружающей среды (при временно разрешенных выбросах/сбросах);

– Обоснование нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение;

– Программапроизводственного экологического контроля (ПЭК).



Приложение N 2
к Административному регламенту осуществления
Министерством природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики регионального
государственного экологического надзора

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ И ПОЛУЧАЕМЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ ВРАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМОРГАНАМ ИЛИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, В СООТВЕТСТВИИ СМЕЖВЕДОМСТВЕННЫМ ПЕРЕЧНЕМ

Наименование запрашиваемого документа и (или) запрашиваемая информация

Государственный орган, в распоряжении которого находятся документы и (или) запрашиваемая информация

Договор водопользования

Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов

Решение о предоставлении водного объекта в пользование

Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов

Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов

Нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ, информация об установлении нормативов временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Заключение государственной экологической экспертизы

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ

Приволжское управление Ростехнадзора

Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Сведения из лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV класса опасности

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Паспорта отходов и документы, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности, сведения о дате направления указанной документации в Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования



Приложение N 3
к Административному регламенту осуществления
Министерством природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики регионального
государственного экологического надзора


      ЧАВАШ РЕСПУБЛИКИН                            МИНИСТЕРСТВОПРИРОДНЫХ

   СУТСАНТАЛАК РЕСУРСЕСЕН          Герб             РЕСУРСОВИ ЭКОЛОГИИ

  ТАТА ЭКОЛОГИМИНИСТЕРСТВИ                         ЧУВАШСКОЙРЕСПУБЛИКИ

      428021,г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, тел. 56-52-80,

                  факс:62-73-83, e-mail minpriroda@cap.ru


ПРЕДПИСАНИЕ N _______


г. _____________________                     “___”____________ 20___ года

    (местосоставления)


Выдано ____________________________________________________________________

              (наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

      должностноголица, индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________________________________________

                   (еслипривлекается должностное лицо –

                  обязательноуказывается его должность)

ИНН______________________________________ ОГРН ___________________________

                                                  (дляюридического лица)

расположенного(проживающего) по адресу ___________________________________

                                         (почтовыйиндекс, область, город,

___________________________________________________________________________

                           улица,дом, квартира)

___________________________________________________________________________

На основании:


___________________________________________________________________________

           (виддокумента с указанием реквизитов (номер, дата))

N

п/п

Установленные факты нарушений нормативных правовых актов, регламентирующих исполнения надзора

Требования

Срок исполнения

1

2

3

4


    Примечания:  1. Пустые строки – прочеркнуть. 2.При продолжении таблицы

(указать) – на _____листах.


    За невыполнение в установленный срок данногопредписания в соответствии

с  ч.  1 ст.  19.5  КоАП РФ граждане, должностные и юридические лица несут

административнуюответственность.


Составлено в _________________ экземплярах.


Предписание выдал:


___________________________   _____________________  _____________________

        (должность)                (подпись)               (Ф.И.О.)


Запись о несогласии (об отказе получить предписание)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________


Копия настоящего Предписания вручена (получена) “___” _____________20__ г.


___________________________________________________________________________

                       (должность,Ф.И.О., подпись)



Приложение N 4
к Административному регламенту осуществления
Министерством природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики регионального
государственного экологического надзора


      ЧАВАШ РЕСПУБЛИКИН                            МИНИСТЕРСТВОПРИРОДНЫХ

   СУТСАНТАЛАК РЕСУРСЕСЕН          Герб             РЕСУРСОВИ ЭКОЛОГИИ

  ТАТА ЭКОЛОГИМИНИСТЕРСТВИ                         ЧУВАШСКОЙРЕСПУБЛИКИ

      428021,г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, тел. 56-52-80,

                  факс:62-73-83, e-mail minpriroda@cap.ru

АКТ СИСТЕМАТИЧЕСКОГОНАБЛЮДЕНИЯ И АНАЛИЗА ИНФОРМАЦИИ N


__________________                               “___”__________ 20___ г.

(место составления)                               (датасоставления акта)

                                                    “___”час. “___” мин.

                                                   (времясоставления акта)


Были произведены наблюдение за исполнением обязательных требований и анализ

исполнения обязательныхтребований в отношении:

___________________________________________________________________________

       (полноеи (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

           втом числе фирменное наименование юридического лица,

          фамилия,имя, отчество индивидуального предпринимателя)


юридический адрес (место регистрации):

___________________________________________________________________________

продолжительность    с “___” час. “___” мин.”___” ___________ 20___ г.

мероприятий:         до “___” час.”___” мин. “___” __________ 20___ г.


Лицо(а), проводившее(ие) мероприятия: _____________________________________

                                        (фамилия,имя отчество, должность

___________________________________________________________________________

    должностноголица (должностных лиц), проводившего(их) мероприятия)

___________________________________________________________________________

Результат мероприятий:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Какту систематического наблюдения и анализа информации прилагаются:

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводившихмероприятия:

___________________________________________________________________________

                                        (подпись)        (ф.и.о.)

                             МП

 

Для новых клиентов

Бесплатная консультация по отчетности в СанПиН