МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Хабаровского края
ПРИКАЗ
от 19 февраля 2020 года N 3-п
Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организаций,
поступивших в министерство природных ресурсов Хабаровского края
На основании Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, поступивших в министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее – Министерство)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее – Порядок).
2. Отделу финансово – экономического планирования управления экономики и финансов:
2.1. В течение 5-ти дней после принятия настоящего приказа обеспечить направление его копии в прокуратуру Хабаровского края.
2.2. В течение 3-х дней со дня принятия настоящего приказа обеспечить направление его для опубликования на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края https://laws.khv.gov.ru/ и в Собрании законодательства Хабаровского края.
2.3. В 7-дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего приказа обеспечить направление в электронном виде его копии в формате, установленном приказом Минюста России от 31.03.2017 N 50 “Об утверждении требований к форматам копий нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и сведений об источниках их официального опубликования, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации в электронном виде для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации”, а также сведений об источниках официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И. о. министра
А.Н. Ковальчук
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства природных
ресурсов Хабаровского края
от 19 февраля 2020 года N 3-п
Порядок рассмотрения обращений
граждан и организаций, поступивших в министерство
природных ресурсов Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Порядокрассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в министерствоприродных ресурсов Хабаровского края (далее – Порядок), разработан в целяхповышения качества работы по рассмотрению обращений граждан и организаций(далее – обращения), организации личных приемов граждан и представителейорганизаций, а также совершенствования форм и методов работы с обращениямиграждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законныхинтересов.
1.2. Настоящий Порядокопределяет процедуру подачи и рассмотрения обращений граждан, организацииличного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан,поступившим в министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее -Министерство).
1.3. Настоящий Порядокраспространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:
– граждан РоссийскойФедерации;
– иностранных граждан илиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международнымдоговором Российской Федерации или федеральным законом;
– объединений граждан, втом числе юридических лиц;
– организаций иобщественных объединений.
1.4. Понятия и термины,применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что ив Федеральном законе от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (далее также -Закон).
1.5. В Министерстверассматриваются обращения по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.6. Рассмотрениеобращений осуществляется министром природных ресурсов Хабаровского края, либолицом, исполняющим его обязанности (далее – Министр), первым заместителемминистра природных ресурсов Хабаровского края, заместителями министра,руководителями структурных подразделений Министерства с использованием системыэлектронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее – СЭД).
1.7. При рассмотренииобращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, атакже сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.
1.8. Сведения оместонахождении Министерства, почтовый адрес, контактные телефоны, графикличного приема, требования к обращениям размещаются:
– на официальном сайтеМинистерства https://mpr.khabkrai.ru (далее – сайт Министерства);
– информационном стендепо адресу г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56.
1.9. Министерстворасполагается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56.
Адрес электронной почты:priroda@adm.khv.ru.
Адрес интернет-приемнойдля приема обращений: https://mpr.khabkrai.ru/Obrascheniya/appeals.
1.10. Телефонные звонкипо вопросам рассмотрения обращений и записи на личный прием принимаютсяежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных инерабочих праздничных дней); в рабочий день, непосредственно предшествующийнерабочему праздничному дню, – с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов.
2. Прием и первичная обработка обращений граждан
2.1. Все обращенияграждан, направленные в письменной форме или в форме электронного документа, втом числе направленные через интернет – приемную (далее – обращения), сиспользованием информационного интернет-портала “Открытый регион”(далее – портал “Открытый регион”), и материалы, связанные с ихрассмотрением, поступают в структурное подразделение Министерства, на котороевозложены функции по документационному обеспечению (далее также – отдел).
2.2. При приеме ипервичной обработке обращений граждан производится проверка правильностиадресования, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладываетсяконверт.
2.3. При отсутствиитекста обращения, отдельных листов в обращении или в приложении к обращению,отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в текстеобращения, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорт, военныйбилет, свидетельства и т.п.), денежных купюр и других ценностей в течение пятирабочих дней со дня поступления обращения составляется акт в трех экземплярах,один из которых остается у сотрудника отдела, принимающего почту, второйприобщается к поступившему обращению, а третий отправляется заявителю в течениетрех рабочих дней со дня составления акта.
2.4. Обращениегражданами предоставляется лично, направляется в письменной форме почтовымотправлением, факсом или в форме электронного документа.
2.5. Письменноеобращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименованиеминистерства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения,изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись гражданина идату.
В случае необходимости кписьменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках иликопии).
2.6. Обращение,поступившее в Министерство в форме электронного документа, в том числепосредством портала “Открытый регион”, подлежит рассмотрению впорядке, установленном Законом. В обращении гражданин в обязательном порядкеуказывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адресэлектронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращениюнеобходимые документы и материалы в электронной форме.
В случае направленияобращения посредством портала “Открытый регион” заявитель вправепоставить отметку о согласии или несогласии на получение ответа только в личномкабинете на портале “Открытый регион”.
3. Регистрация поступивших обращений
3.1. Обращения подлежатобязательной регистрации в Министерстве в течении трех дней со дня поступления.
3.2. Сотрудник отделапроизводит регистрацию обращений в СЭД ХК. На каждое обращение создаетсяучетная карточка, в которой:
указываются вименительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителяи его адрес. Если обращение подписано двумя и более заявителями, торегистрируются первые два или три, в том числе заявитель, в адрес которогопросят направить ответ. Общее число заявителей указывается в аннотацииобращения. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются такжебесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а такжерезолюции собраний и митингов;
отмечается способдоставки обращения (письмо, электронная почта, интернет-приемная, принято вотделе, телефон, “Открытый регион” и т.п.);
определяются категориявопроса, вид документа, предмет ведения;
определяется видконтроля (внутренний контроль, особый контроль, чрезвычайная ситуация). Наособый контроль ставятся обращения, по которым имеются поручения ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или егозаместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации,Губернатора края, первых заместителей Председателя Правительства края;
определяются иотмечаются социальное положение и принадлежность заявителя обращения ккатегории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки,кроме коллективных обращений;
указываются номер и датапоступления предыдущего обращения (при повторном обращении);
проставляется кодвопроса в соответствии с Тематическим классификатором обращений и запросовграждан и организаций Правительства Хабаровского края, утвержденнымраспоряжением Губернатора Хабаровского края. Если в обращении содержитсянесколько вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий код.
3.3. Обращенияаннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всехвопросов, поставленных в обращении. Определяется исполнитель в соответствии скомпетенцией вопросов, содержащихся в обращении.
3.4. При регистрации:
обращению автоматическиприсваивается регистрационный номер в пределах календарного года;
создается электронныйобраз обращения путем применения технологии сканирования, которыйприсоединяется к учетной карточке обращения;
если обращениеперенаправлено в адрес Министерства, то указывается автор сопроводительногописьма (Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат ПравительстваРоссийской Федерации, аппарат полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Дальневосточном федеральном округе, Министерство РоссийскойФедерации по развитию Дальнего Востока, Законодательная Дума Хабаровского края,прокуратура Хабаровского края и т.д.), проставляются дата и исходящий номерсопроводительного письма.
3.5. На поступившие вотдел обращения проставляется регистрационный штамп “Министерствоприродных ресурсов Хабаровского края” в правом нижнем углу первой страницыобращения. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом,штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.6. Запросы граждан(физических лиц), организаций и общественных объединений по предоставлениюинформации о деятельности Министерства, составленные в письменной илиэлектронной форме, регистрируются и рассматриваются в соответствиис Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ “Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления”, Порядком предоставления информации одеятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по запросампользователей информации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровскогокрая от 30 июня 2015 г. N 167-пр “О порядке организации доступа кинформации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровскогокрая”.
3.7. Обращения,находящиеся на контроле у Губернатора края, Председателя Правительства края,поступившие в Главное управление Губернатора и Правительства края по работе собращениями граждан, организаций и контролю поручений и перенаправленные вМинистерство, рассматриваются в соответствии с Порядком рассмотренияобращений граждан и организаций, поступивших в Правительство Хабаровского края,утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 03.07.2017 N74 “Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан иорганизаций, поступивших в Правительство Хабаровского края”.
4. Направление обращений на рассмотрение
4.1. Зарегистрированноеобращение сотрудником отдела направляется на рассмотрение Министру, первомузаместителю министра, заместителям министра, руководителям структурныхподразделений министерства, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов.
4.2. Назарегистрированное обращение Министром или должностным лицом Министерства, вадрес которого поступило обращение, накладывается резолюция. Резолюция должнасодержать: фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) должностных лицМинистерства, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст,предписывающий действие, порядок и срок исполнения.
Резолюция может состоятьиз нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельноедействие, порядок и срок исполнения поручения. Резолюция на обращениеоформляется в СЭД ХК. Срок оформления резолюции в СЭД ХК не должен превышатьдвух рабочих дней со дня регистрации обращения в Министерстве.
4.3. Исполнитель,указанный в поручении первым либо в отношении которого сделаны особые отметки впоручении, является ответственным исполнителем по рассмотрению обращения.
Ответственныйисполнитель:
– обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
– запрашивает (в случаенеобходимости), в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотренияобращения документы и материалы в других государственных органах, органахместного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия;
– принимает меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов гражданина, направившего обращение;
– готовит письменныйответ по существу поставленных в обращении вопросов;
– готовит уведомлениегражданину о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу указанных органов всоответствии с их компетенцией.
4.4. Запрещаетсянаправлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Министерства, руководителюподведомственного Министерству учреждения, решение или действие (бездействие)которых обжалуются.
4.5. В случае, если всоответствии с запретом, предусмотренным в п. 4.4 настоящего раздела,невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу Министерства, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалобавозвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующеерешение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
4.6. Обращение,содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РоссийскойФедерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрациив территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сферевнутренних дел и Губернатору, Председателю Правительства Хабаровского края, суведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения,за исключением случая, указанного в пункте 5.9 раздела 5 настоящегоПорядка.
4.7. Обращения,содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, втечение семи дней со дня регистрации, направляются в соответствующийгосударственный орган, орган местного самоуправления или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов, с уведомлением в этот же срок гражданина, направившегообращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанногов пункте 5.9 раздела 5 настоящего Порядка.
Уведомление гражданину опереадресации обращения направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронногодокумента, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,поступившем в письменной форме.
4.8. В случае еслирешение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенциинескольких государственных органов, органов местного самоуправления илидолжностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие государственныеорганы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
4.9. Сопроводительныеписьма к обращениям, направляемым на рассмотрение в органы исполнительнойвласти, органы местного самоуправления, должностным лицам, подписываютсяМинистром, заместителями министра, либо лицами, исполняющими их обязанности.Одновременно направляется уведомление заявителю о том, куда направлено егообращение.
4.10. Сопроводительныеписьма и уведомления оформляются на специальных бланках (Приложения N 1 – 3 кнастоящему Порядку). При оформлении сопроводительных писем и уведомлений,образцы которых изложены в приложениях N 1 – 3 к настоящему Порядку, отчествограждан указывается при его наличии.
5. Рассмотрение обращений
5.1. Обращение,поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня егорегистрации, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящегопункта.
Если установленный срокрассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днемрассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
5.2. В исключительныхслучаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган,орган местного самоуправления, должностному лицу должностное лицо, указанноев пункте 5.3 настоящего Порядка, вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениягражданина, направившего обращение.
5.3. Продление сроковрассмотрения обращений, за исключением обращений, находящихся на особомконтроле, производится по служебной записке ответственного исполнителя,которому поручена подготовка проекта ответа на обращение. Уведомление опродлении срока рассмотрения обращения направляется гражданину до истечениясрока, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка.
Продление срокарассмотрения обращения производится Министром либо лицом, его замещающим.
5.4. Рассмотрениеобращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения попредотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производитсябезотлагательно.
5.5. Контроль за срокамиисполнения, а также централизованную подготовку ответа гражданину, а также ввышестоящий орган власти осуществляет исполнитель, указанный в поручении первымлибо в отношении которого сделаны особые отметки. Соисполнители не позднее семидней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственномуисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
5.6. В случае если вписьменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение недается.
5.7. Обращение, вкотором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрациивозвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения.
5.8. Должностное лицо,которому поручено рассмотрение обращения, при получении обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьгражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. В случае если текстобращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со днярегистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текстписьменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления илижалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению нарассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение.
5.10. Прекращениепереписки с гражданином возможно, если повторное обращение и ранее направленныеобращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицуМинистерства, при условии, что в повторном обращении содержится вопрос, накоторый гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями, и при этом в повторном обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства.
Переписка прекращаетсяодин раз Министром на основании подготовленной ответственным исполнителемслужебной записки. О данном решении до истечения срока рассмотрения обращенияуведомляется гражданин.
На обращения, поступившиепосле прекращения переписки и не содержащие новых доводов или обстоятельств,ответ по существу не дается, о чем уведомляется гражданин.
Перепискавозобновляется, если причины, по которым она была прекращена, устранены.
5.11. В случае еслиответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12. Если в обращениисодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией.
5.13. В случае еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направитьобращение в Министерство или соответствующему должностному лицу.
5.14. На обращения, неявляющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений илипросьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма,присланные для сведения, и т.д.), ответы не даются.
5.15. В случаенаправления ответа конкретному лицу по результатам рассмотрения коллективногообращения ответ должен содержать указание о необходимости доведения даннойинформации до сведения остальных граждан.
5.16. Ответ на обращениенаправляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем вписьменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение,заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, вчастности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное вотношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядкаобжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдениемтребований пункта 1.7 раздела 1 настоящего Порядка на официальномсайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети”Интернет”.
5.17. В случаепоступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на которыйразмещен в соответствии с пунктом 5.16. настоящего раздела на официальномсайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети”Интернет”, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней содня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, на которомразмещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение,содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
6. Требования к оформлению ответа на обращение
6.1. Ответы на обращенияграждан подписывают Министр, первый заместитель министра, заместители министра,руководители структурных подразделений министерства в пределах своейкомпетенции.
Ответы на порученияПрезидента Российской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,руководителя Администрации Президента Российской Федерации, заместителейПредседателя Правительства Российской Федерации, Уполномоченного по правамчеловека Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан подписываетМинистр.
Ответ на парламентскийзапрос или запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации (депутатский запрос) подписываетМинистр.
Ответы в федеральныеорганы государственной власти об исполнении поручений о рассмотрении обращенийграждан подписывает Министр либо первый заместитель Министра.
6.2. Текст ответа долженизлагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на всепоставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных вобращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.
6.3. В ответе вфедеральные государственные органы должно быть четко указано, что гражданин проинформировано результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениямуказывается, кому именно из граждан дан ответ.
6.4. Приложенные кобращению подлинники документов, присланные гражданином, остаются в деле, еслив письме не содержится просьба об их возврате.
6.5. Ответы гражданам, ворганы исполнительной власти, должностным лицам в письменной форме печатаютсяна бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводствув министерстве природных ресурсов края.
Ответы гражданам в формеэлектронных документов, в том числе размещаемые на портале “Открытыйрегион”, изготавливаются на бланках установленной формы в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в министерстве природных ресурсов края, после чегоподписываются должностным лицом, указанным в пункте 6.1 настоящегоПоложения, регистрируются и направляются гражданину в виде сканированной копиина адрес электронной почты, указанный заявителем при направлении обращения, илив личный кабинет на портале “Открытый регион” в случае, еслиобращение было подано через портал “Открытый регион” и гражданинпоставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете напортале “Открытый регион”.
6.6. В левом нижнем углуответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)исполнителя и номер его служебного телефона.
6.7. Подписанные ответырегистрируются в отделе и отправляются заявителю заказным письмом. В случаенаправления ответа заявителю по электронному адресу ответственным исполнителемтакже представляется подтверждение отправки.
После направления ответагражданину ответственный исполнитель в течение двух дней направляет отчет обисполнении резолюции в СЭД ХК.
6.8. В правом нижнемуглу на копии ответа должностное лицо, на контроле которого находилосьобращение, делает отметку “В дело”, проставляет дату, заверяет ихличной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляютсотрудники отдела.
6.9. Итоговое оформлениедел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиямиИнструкции по делопроизводству в министерстве природных ресурсов края.
7. Контроль зарассмотрением обращений граждан
7.1. На контрольставятся все обращения, поступившие в Министерство. Постановка на контрольпоступивших в Министерство обращений осуществляется должностным лицом,указанным в пункте 3.2. раздела 3 настоящего Порядка.
7.2. Контроль засоблюдением Порядка рассмотрения обращений осуществляют Министр, а такжедолжностные лица, которым поручено рассмотрение обращения.
7.3. Контроль заполнотой и качеством рассмотрения обращений, сроками исполнения, в том числепоручений по итогам личных приемов, проведенных должностными лицами, указаннымив п. 9.1 раздела 9 настоящего порядка, а также подготовку ответагражданину осуществляет ответственный исполнитель.
7.4. Контроль заполнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя выявление иустранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц.
7.5. Общий контроль засоблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений осуществляют назначенныеМинистром ответственные лица.
8. Анализ содержанияпоступающих обращений
8.1. Анализ содержанияпоступающих обращений (далее – анализ) осуществляют назначенные Министромответственные лица.
В ходе анализаосуществляется:
– анализ обращений исодержащихся в них вопросов, результатов их рассмотрения и принятых по ним мер;
– подготовка информациипо соблюдению сроков подготовки ответов на обращения граждан и организацийструктурными подразделениями Министерства и представление ее руководителю;
– формирование ипредоставление ежемесячных, ежеквартальных и годовых отчетов о работе с обращениямиграждан и организаций в главное управление Губернатора и Правительства края поработе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений.
– наполнение даннымиинформационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети”Интернет” по адресу ССТУ.РФ в части внесения отчета Министерства орезультатах рассмотрения обращений граждан.
– планирование вМинистерстве мероприятий, направленных на устранение причин и условий,способствующих повышенной активности обращений жителей края по наиболееактуальным вопросам, решение которых входит в компетенцию Министерства.
9. Организация личногоприема граждан
9.1. Личный приемпроводится Министром, первым заместителем министра, заместителями министра,руководителями структурных подразделений министерства (далее также -уполномоченные лица) в установленные для них дни приема в соответствии сГрафиком приема, не реже одного раза в месяц. Информация по личному приемууполномоченными лицами Министерства (График приема, дни и время приема, а такженомера телефонов, по которым можно записаться на прием) размещаются наофициальном сайте Министерства(https://mpr.khabkrai.ru/Obrascheniya/Poryadok-i-vremya-priema), а также наинформационном стенде по месту нахождения Министерства.
Уполномоченными лицами Министерствапроводится личный прием граждан в соответствии с распределением обязанностей повопросам, относящимся к их компетенции.
9.2. Запись на личныйприем осуществляется ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов(кроме выходных и праздничных дней); в рабочий день, непосредственнопредшествующий нерабочему праздничному дню, – с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00до 17.00 часов. Предварительная запись начинается с первого рабочего дня натекущий месяц.
9.3. Право на личныйприем граждан в первоочередном порядке имеют:
1) ветераны и инвалидыВеликой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий;
2) инвалиды I и IIгрупп, члены семей, имеющих детей-инвалидов;
3) беременные женщины;
4) родители, пришедшиена прием с детьми в возрасте до трех лет (включительно);
5) граждане старше 70лет;
6) реабилитированныелица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
7) граждане,подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и другихрадиационных аварий и катастроф.
9.4. В случае, еслиправом на личный прием в первоочередном порядке одновременно обладают несколькограждан, прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный приемграждан.
9.5. В ходепредварительной записи у гражданина выясняются фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии), его домашний адрес, телефон, содержание вопроса, скоторым обращается гражданин, устанавливается кратность обращения гражданина.
9.6. Информация о дате,времени и месте личного приема доводится до сведения граждан в устном (потелефону, указанному гражданином) и (или) письменном виде.
9.7. В случаеневозможности проведения личного приема уполномоченными лицами Министерства(командировка, болезнь, отпуск и др.) прием переносится, о чем заявительуведомляется не позднее чем за день до даты приема.
9.8. В целях обеспеченияконфиденциальности сведений о заявителях уполномоченными лицами Министерстваведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения.
9.9. Гражданину,находящемуся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в приемеотказывается, а в случае грубого, агрессивного поведения гражданина приемлицом, осуществляющим организацию личного приема, прекращается.
9.10. В случае еслигражданин при его приеме совершает действия, представляющие непосредственнуюугрозу для его жизни, для жизни и здоровья окружающих, уполномоченное лицоимеет право вызвать сотрудников полиции и (или) работников скорой медицинскойпомощи. В случае агрессивного поведения гражданина прием прекращается, о чемделается запись в карточке личного приема.
9.11. Максимальное времяличного приема уполномоченными лицами Министерства составляет 30 минут.
9.12. В случае неявкигражданина на личный прием в назначенное время период ожидания гражданинауполномоченными лицами Министерства составляет 15 минут.
9.13. Организациюличного приема граждан Министром и первым заместителем министра осуществляетпомощник министра. Заместители министра, руководители структурных подразделенийминистерства осуществляют организацию личного приема граждан самостоятельно. Основаниемдля начала организации личного приема является обращение гражданина о личномприеме.
9.14. Информация огражданах, требующих личного приема уполномоченными лицами, заносится в журналучета личных приемов (Приложение N 4 к настоящему Порядку).
9.15. На каждыйпроведенный прием гражданина, принятого уполномоченными лицами, оформляетсякарточка личного приема установленного образца (Приложение N 5 к настоящемуПорядку) в СЭД ХК, в которой указываются:
– в именительном падежефамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина и его адрес;
– вид приема(видеоприем, мобильная приемная, выездной прием);
– вид контроля(поручение Администрации Президента Российской Федерации, поручения Губернаторакрая, внутренний контроль);
– фамилия уполномоченноголица, ведущего личный прием;
– номер и датапредыдущего приема (при повторном приеме);
– краткое содержаниевсех вопросов, изложенных в обращении с просьбой о личном приеме или озвученныхво время личного приема.
9.16. При повторных приемахлицом, осуществляющим организацию личного приема, делается подборка всехимеющихся в Министерстве материалов по предыдущим обращениям и приемам,прикладывается к карточке личного приема.
9.17. Уполномоченныелица при проведении личного приема граждан в пределах своей компетенции вправе:
– приглашать на приемспециалистов структурных подразделений Министерства в соответствии сраспределением обязанностей;
– проверять исполнениеранее принятых ими решений по обращениям граждан;
– принимать решение опостановке на контроль обращения гражданина.
9.18. В случае еслиизложенные на личном приеме факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина можетбыть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личногоприема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов.
9.19. В ходе личногоприема уполномоченное лицо, ведущее прием, уведомляет гражданина о том, комубудет поручено рассмотрение его вопроса(ов), кем будет дан письменный ответ.
9.20. В ходе личногоприема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, еслиему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в томчисле в случае прекращения с ним переписки и при отсутствии новых доводов,подлежащих проверке.
9.21. Не допускаетсяиспользование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшейизвестной во время проведения личного приема, без их согласия.
9.22. Письменноеобращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрениюв порядке, установленном настоящим Порядком.
9.23. После завершенияличного приема уполномоченное лицо дает исполнителям поручение, котороеоформляется в СЭД ХК в установленном порядке.
9.24. Ответственныйисполнитель поручений уполномоченного лица готовит все необходимые документы обисполнении данных поручений и согласованный в установленном порядке проектписьменного ответа, представляет их уполномоченному лицу для принятия решения.
9.25. Уполномоченноелицо, ознакомившись с представленными ответственным исполнителем документами,принимает решение:
о подписании проектаписьменного ответа на обращение гражданина и списании обращения в дело;
о продолжении работы собращением;
о даче нового поручения;
о постановке обращенияна дополнительный контроль.
9.26. Если попредставленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрениеобращения считается завершенным, о чем делается отметка в учетной карточкеличного приема. Письменный ответ на обращение направляется гражданину.
Ответственный исполнительв течение двух рабочих дней с момента направления письменного ответа гражданинунаправляет отчет об исполнении резолюции в СЭД ХК.
9.27. Уполномоченноелицо Министерства, проводившее личный прием, списывает ответ в дело (ставитсвою подпись и дату).
10. Обжалование решений,принятых по обращению
10.1. Граждане вправеобращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку
рассмотрения обращений граждан и организаций,
поступивших в министерство природных
ресурсов Хабаровского края
ОБРАЗЕЦ СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА О ПЕРЕАДРЕСАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ | |||||||
МИНИСТЕРСТВО | Администрация | ||||||
10.10.2011 | 02-14/5892 | ||||||
N | |||||||
На N | от | ||||||
О направлении обращения | |||||||
В соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” направляем обращение, поступившее в адрес министерства природных ресурсов Хабаровского края. О результатах просьба сообщить заявителю. Автор: Иванов А.А., Пушкина ул., д. 12, кв. 5, г. Комсомольск-на-Амуре, 681000. Приложение: на 2 л. в 1 экз. | |||||||
Министр природных ресурсов Хабаровского края | С.С. Смирнов | ||||||
Петров Владимир Владимирович 00-00-00 |
Приложение N 2
к Порядку
рассмотрения обращений граждан и организаций,
поступивших в министерство природных
ресурсов Хабаровского края
ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ | |||||||
МИНИСТЕРСТВО | Иванову А.А. | ||||||
10.10.2011 | 02-14/5892 | ||||||
N | |||||||
На N | от | ||||||
О переадресации обращения | |||||||
Уважаемый Александр Александрович! Ваше обращение, поступившее в адрес министерства природных ресурсов Хабаровского края, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” направлено на рассмотрение по компетенции в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре (Аллея Труда, д. 13, г. Комсомольск-на-Амуре, 681000) для принятия решения и ответа Вам по существу вопроса(ов). | |||||||
Министр природных ресурсов Хабаровского края | С.С. Смирнов | ||||||
Петров Владимир Владимирович 00-00-00 |
Приложение N 3
к Порядку
рассмотрения обращений граждан и организаций,
поступивших в министерство природных
ресурсов Хабаровского края
ОБРАЗЕЦ СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА С КОНТРОЛЕМ | |||||||
МИНИСТЕРСТВО | Администрация | ||||||
10.10.2011 | 02-14/5892 | ||||||
N | |||||||
На N | от | ||||||
О направлении обращения | |||||||
В соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” направляем обращение, поступившее в адрес министерства природных ресурсов Хабаровского края. О результатах просим сообщить в министерство природных ресурсов Хабаровского края и автору обращения. Автор: Суханов В.А., ул. Серышева, д. 21, кв. 34, г. Хабаровск, 680000. Приложение: на 2 л. в 1 экз. | |||||||
Министр природных ресурсов Хабаровского края | С.С. Смирнов | ||||||
Петров Владимир Владимирович 00-00-00 |
Приложение N 4
к Порядку
рассмотрения обращений граждан и организаций,
поступивших в министерство природных
ресурсов Хабаровского края
ЖУРНАЛ УЧЕТА ЛИЧНЫХ ПРИЕМОВ | |||||||||
в | |||||||||
год | |||||||||
NN п/п | Дата и вид обращения | Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина | Конт. Данные | Тема обращения | Дата личного приема | Примечание | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приложение N 5
к Порядку
рассмотрения обращений граждан и организаций,
поступивших в министерство природных
ресурсов Хабаровского края
Образец карточки учета приема граждан | ||||||
Карточка учета приема граждан | ||||||
“___”___________ | ||||||
Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя | ||||||
Адрес и место жительства | ||||||
Контактный телефон | ||||||
Место работы, должность, социальное положение | ||||||
Краткое содержание обращения | ||||||
Кому и что поручено, дата | ||||||
Результат рассмотрения обращения | ||||||
Когда и кем дан ответ | ||||||
Фамилия ведущего прием | ||||||
Присутствующие на приеме | ||||||