ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 июня 2012 года N 51н
Об утверждении Административного регламента и признании утратившими силу отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
(с изменениями на 31 августа 2021 года)
(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 10.01.2014 N 107-н, от 29.01.2015 N 142-н, от 05.05.2015 N 148-н, от 19.07.2016 N 192-н, от 08.06.2017 N 240-н, от 29.05.2019 N 11-н, от 26.11.2020 N 38-н, от 31.08.2021 N 26-н)
Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 27 июня 2012 г. N 13-2524
В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2. Признать утратившими силу приказы департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области:
– от 22.06.2007 N 1 “Об утверждении Административного регламента департамента”;
– от 08.05.2008 N 5 “О внесении изменений в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 22.06.2007 N 1”;
– от 10.11.2008 N 9 “О внесении изменений в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 22.06.2007 N 1”.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента – главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Пенькова Д.В.
(п. 3 в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.05.2019 N 11-н)
4. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
Директор департамента
С.И.ИГНАТЬЕВ
Утвержден
приказом
департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 21.06.2012 N 514
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 10.01.2014 N 107-н, от 29.01.2015 N 142-н, от 05.05.2015 N 148-н, от 19.07.2016 N 192-н, от 08.06.2017 N 240-н, от 29.05.2019 N 11-н, от 26.11.2020 N 38-н, от 31.08.2021 N 26-н)
1. Общие положения
1.1. Административныйрегламент предоставления государственной услуги по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославскойобласти (далее – департамент) при предоставлении государственной услуги поорганизации и проведению государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня (далее – государственная услуга).
Государственнаяэкологическая экспертиза объектов регионального уровня – это установлениесоответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связис реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и инуюдеятельность, экологическим требованиям, установленным техническимирегламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целяхпредотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду (далее- государственная экологическая экспертиза).
Положительное заключениегосударственной экологической экспертизы является одним из обязательных условийреализации объекта государственной экологической экспертизы.
Правовым последствиемотрицательного заключения государственной экологической экспертизы являетсязапрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
1.2. Заказчикамигосударственной экологической экспертизы являются физические или юридическиелица (за исключением государственных органов и их территориальных органов,органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов,органов местного самоуправления муниципальных образований области) либо ихуполномоченные представители (далее – заказчики).
Заявление и документы,необходимые для предоставления государственной услуги, заказчик можетпредставить посредством федеральной государственной информационной системы”Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”(далее – Единый портал).
(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
1.3. Порядокинформирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Контактнаяинформация о местонахождении, графиках работы, номерах справочных телефонов,адресах электронной почты размещена на официальном сайте департамента напортале органов государственной власти Ярославской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, в соответствующемразделе федеральной государственной информационной системы “Федеральныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций)” и на Единомпортале.
Получение информациизаявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходеее предоставления осуществляется по телефону, лично, по электронной почте, попочте, с помощью официального сайта департамента на портале органовгосударственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационнойсети “Интернет” и на Едином портале.
(пп. 1.3.1 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
1.3.2. Припредоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с органамиместного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее -ОМСУ).
Информацию о местенахождения, справочных телефонах и графике работы ОМСУ можно получить:
– на сайтах ОМСУ;
– через Единый портал;
– в средствах массовойинформации.
1.3.3. На Едином порталеразмещаются информация о государственной услуге и формы заявлений, доступныедля копирования и заполнения в электронном виде.
Информационные материалыразмещаются в помещении департамента на информационном стенде, на официальномсайте департамента на портале органов государственной власти Ярославскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 29.05.2019 N 11-н, от 31.08.2021 N 26-н)
На информационныхстендах департамента размещается следующая информация:
– местонахождение,почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц департамента;
– график работыдолжностных лиц департамента;
– порядок предоставлениягосударственной услуги;
– форма заявления иперечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
– извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
– адрес официальногосайта департамента на портале органов государственной власти Ярославскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и адресэлектронной почты;
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.08.2021 N 26-н)
– справочные телефоныдепартамента.
1.3.4. Консультации попроцедуре предоставления государственной услуги предоставляются:
– при личном обращении,в часы приема;
– при письменномобращении;
– при обращении потелефону;
– при обращении в формеэлектронного документа.
Все консультацииявляются бесплатными.
1.3.5. Должностные лицапри предоставлении информации обязаны в соответствии с поступившим запросомпредоставлять следующую информацию:
1.3.5.1. По телефону:
– о входящих номерах,под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства департамента заявленияпо вопросам предоставления департаментом государственной услуги;
– о принятии решения поконкретному заявлению по вопросам предоставления департаментом государственнойуслуги;
– о нормативных правовыхактах по вопросам предоставления департаментом государственной услуги(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).
Должностное лицо,предоставляющее информацию по телефону, сняв трубку, должно представитьсяобратившемуся, назвав фамилию, имя, отчество, а также свою должность.
При невозможностипредоставить запрашиваемую информацию по телефону указанное должностное лицодолжно предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в формеписьменной консультации.
Максимальное времяконсультации по телефону – 10 минут.
1.3.5.2. В формеписьменных ответов на письменные обращения заявителей.
Ответы на письменныеобращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, имя,отчество и номер телефона исполнителя.
Ответ на письменноеобращение подписывается директором департамента либо лицом, его замещающим.
Указанный ответнаправляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способадоставки, указанного в письменном обращении заявителя.
Максимальный срокнаправления ответа – 30 дней с момента регистрации в департаменте письменногообращения заявителя.
В исключительныхслучаях, а также в случае направления запроса директор департамента либо лицо,его замещающее, имеет право продлить срок рассмотрения обращения не более чемна 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившегообращение.
Прием заявлений иприлагаемых к нему документов осуществляется в часы приема заявителей вдепартаменте.
За предоставлениенедостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
В рамках предоставлениягосударственной услуги заявителю обеспечивается возможность осуществитьпредварительную запись на прием в уполномоченный орган для подачи запроса опредоставлении государственной услуги через Единый портал, выбрав удобные длязаявителя дату и время приема в пределах установленного в уполномоченном органеграфика приема заявителей. При осуществлении записи совершения иных действий,кроме прохождения процедуры идентификации и аутентификации и указания целиприема, от заявителя не требуется.
(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 29.05.2019 N 11-н)
(п. 1.3 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2014 N 107-н)
1.4. В целяхпредоставления государственной услуги установление личности заявителя можетосуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспортагражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность,в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредствомидентификации и аутентификации в департаменте с использованием информационныхтехнологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от27 июля 2006 года N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и озащите информации”.
(п. 1.4введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименованиегосударственной услуги – “Государственная услуга по организации ипроведению государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня”.
Должностное лицо отделаразвития и управления особо охраняемыми природными территориями департамента,ответственное за предоставление государственной услуги (далее – ответственныйисполнитель), назначается ответственным должностным лицом (начальником отделаразвития и управления особо охраняемыми природными территориями департамента(далее – отдел)). Ответственный исполнитель по каналам межведомственноговзаимодействия направляет в органы местного самоуправления муниципальныхобразований области межведомственный запрос о предоставлении материаловобщественного обсуждения объекта государственной экологической экспертизы иматериалов согласования предоставленного объекта государственной экологическойэкспертизы по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 08.06.2017 N 240-н, от 29.05.2019 N 11-н, от 31.08.2021 N 26-н)
Срок направления ответа- не более трех дней.
Базовые критерии дляопределения количества экспертов, привлекаемых к проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня на территорииЯрославской области, приведены в приложении 2 к Административному регламенту.
(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.2. Государственнуюуслугу предоставляет департамент. Непосредственным исполнителем является отдел.В рамках межведомственного взаимодействия департамент взаимодействует сорганами местного самоуправления муниципальных образований области,участвующими в подготовке и проведении общественного обсуждения материалов,подлежащих государственной экологической экспертизе, в согласовании материалов,подлежащих государственной экологической экспертизе.
(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 19.07.2016 N 192-н, от 08.06.2017 N 240-н, от 31.08.2021 N 26-н)
Департамент не вправетребовать от заказчика осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальныхобразований, организации, за исключением получения услуг и получения документови информации, представляемых в результате предоставления таких услуг,включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг органами исполнительной власти иоказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услугорганами исполнительной власти области, утвержденный постановлениемПравительства области от 06.06.2011 N 422-п “Об утверждении Перечня услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг органами исполнительной власти области”.
2.3. Формыпредоставления государственной услуги:
– очная: при личномобращении;
– заочная: по почте иличерез Единый портал.
(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 29.01.2015 N 142-н, от 31.08.2021 N 26-н)
2.4. Конечнымрезультатом предоставления государственной услуги является положительное илиотрицательное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденноеприказом департамента, которое направляется заказчику почтовым отправлением и(или) в электронном виде.
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.08.2021 N 26-н)
Положительное заключениегосударственной экологической экспертизы означает разрешение реализации объектагосударственной экологической экспертизы. Положительное заключениегосударственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течениесрока, установленного приказом департамента.
Правовым последствиемотрицательного заключения государственной экологической экспертизы являетсязапрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
2.5. Срок предоставлениягосударственной услуги – не более 118 рабочих дней.
(п. 2.5 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.6. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с перечнем нормативныхправовых актов, содержащих правовые основания для предоставлениягосударственной услуги, с указанием их реквизитов и источников их официальногоопубликования, размещенных на официальном сайте департамента на портале органовгосударственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационнойсети “Интернет”, в соответствующем разделе федеральнойгосударственной информационной системы “Федеральный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций)” и на Едином портале.
(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 29.05.2019 N 11-н, от 31.08.2021 N 26-н)
2.7. Государственнаяэкологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условиисоответствия формы и содержания представляемых заказчиком документовтребованиям статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ”Об экологической экспертизе”.
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.08.2021 N 26-н)
В соответствии с пунктом6 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7ноября 2020 г. N 1796 “Об утверждении Положения о проведениигосударственной экологической экспертизы”, материалы, подлежащиегосударственной экологической экспертизе, представляются в печатном либо вэлектронном виде.
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.08.2021 N 26-н)
В случае подачиматериалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, в печатномвиде они представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и наэлектронном носителе в одном экземпляре.
(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
В случае подачиматериалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, в электронномвиде они представляются в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью, с использованием Единого портала.
(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.7.1. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги.
Заказчик или егоуполномоченный представитель должен представить самостоятельно:
– заявление опредоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 3 кАдминистративному регламенту (далее – заявление);
– абзац исключен.- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2014 N 107-н.
Услуга, которая являетсянеобходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, -оформление документации, подлежащей государственной экологической экспертизе исодержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной ииной деятельности.
Документы, которыедепартамент запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия в органыместного самоуправления муниципальных образований области:
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.08.2021 N 26-н)
– положительныезаключения и (или) документы согласований органов федерального надзора иконтроля и органов местного самоуправления муниципальных образований области;
– материалы обсужденийобъекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественнымиорганизациями (объединениями), организованных органами местного самоуправлениямуниципальных образований области.
Заказчик имеет правосамостоятельно представить документы, которые департамент запрашивает поканалам межведомственного взаимодействия.
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.08.2021 N 26-н)
2.7.2. Государственнаяуслуга в электронной форме предоставляется только заявителям,зарегистрированным на Едином портале.
Электронная формазаявления размещена на Едином портале.
При подаче заявления вформе электронного документа с использованием Единого портала сканированныекопии документов прикрепляются в виде электронных файлов с соблюдениемследующих требований:
– электронная копияможет быть получена сканированием, фотографированием. Сведения в электронномдокументе должны быть читаемы. Может быть прикреплен электронный документ,полученный в соответствующем ведомстве.
Оригиналы прилагаемыхкопий документов впоследствии представляются в департамент.
При предоставленииэлектронной копии документа, подписанной усиленной квалифицированнойэлектронной подписью нотариуса или органа (организации), выдавшего документ всоответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N63-ФЗ “Об электронной подписи”, представление оригинала документа нетребуется.
При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме заявителю предоставляетсявозможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги вличном кабинете на Едином портале.
В течение 1 рабочего дняпосле завершения каждой административной процедуры заявителю в личный кабинетна Едином портале направляются следующие уведомления о ходе предоставлениягосударственной услуги:
– “Документыприняты и зарегистрированы департаментом”;
– “Вы записаны наприем в департамент (с указанием даты, времени и места приема)”;
– “В рамкахоказания государственной услуги совершен межведомственный запрос”;
– “Сведения врамках межведомственного взаимодействия получены/не получены”;
– “Результатрассмотрения документов и сведений: положительный/отрицательный (с указаниемпричины)”;
– “Процесспредоставления государственной услуги завершен”.
Основанием длярегистрации запроса, направленного посредством Единого портала, является егопоступление к специалисту по электронному взаимодействию.
Специалист поэлектронному взаимодействию в течение 1 рабочего дня распечатывает заявление ипредставленные электронные копии документов, заверяет документы подписью ипечатью, формирует личное дело заявителя и передает его специалисту,ответственному за прием документов.
Скан-копия результатапредоставления государственной услуги, подписанная квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствиис Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ “Об электроннойподписи”, направляется заявителю в личный кабинет на Едином портале в деньподписания.
Получение результатапредоставления государственной услуги в электронной форме не лишает заявителяправа получить указанный результат на бумажном носителе.
Заключениегосударственной экологической экспертизы выдается в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью в случае, если это указано взаявлении.
(пп. 2.7.2 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.7.3. Утратил силу.- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н.
2.7.4. Департамент невправе требовать от заявителя:
– представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
– представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, ОМСУ, организаций всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, заисключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг”;
– предоставления набумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранеебыли заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федеральногозакона 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг”, за исключением случаев, еслинанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимымусловием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральнымизаконами;
– представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением следующих случаев:
изменение требованийнормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги,после первоначальной подачи заявления;
наличие ошибок взаявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранеекомплект документов;
истечение срока действиядокументов или изменение информации после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги;
выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица департамента, государственного служащего припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем вписьменном виде за подписью директора департамента при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.
(пп. 2.7.4 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.8. Основания дляотказа в приеме документов отсутствуют.
Основания для приостановленияпредоставления государственной услуги отсутствуют.
(п. 2.8 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.9. Основания дляотказа в предоставлении государственной услуги:
– непредставлениематериалов, необходимых для предоставления государственной услуги, в срок,указанный в письме о некомплектности материалов, представленных нагосударственную экологическую экспертизу;
– отсутствие оплаты втечение тридцати дней со дня получения счета за проведение государственнойэкологической экспертизы;
– представленнаязаказчиком документация не является объектом государственной экологическойэкспертизы в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября1995 года N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”.
2.10. Определениеразмера сбора за проведение государственной экологической экспертизыосуществляется ответственным исполнителем в соответствии со статьей 28 Федеральногозакона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”,приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от12.05.2014 N 205 “Об утверждении Порядка определения сметы расходов напроведение государственной экологической экспертизы”.
(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 29.01.2015 N 142-н, от 26.11.2020 N 38-н)
2.10.1. Определениеразмера сбора за проведение проведения государственной экологической экспертизыосуществляется ответственным исполнителем в соответствии со статьей28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Обэкологической экспертизе”, Методикой расчета платы за государственнуюэкологическую экспертизу, утвержденной приказом Министерства природных ресурсови экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. N 251 “Об утвержденииМетодики расчета платы за государственную экологическую экспертизу”.
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2014 N 107-н)
2.11. Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления не превышает 15 минут.
(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2014 N 107-н, от 31.08.2021 N 26-н)
2.12. Срок регистрациизаявления не превышает 15 минут.
(п. 2.12 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2014 N 107-н)
2.13. Государственнаяуслуга предоставляется после оплаты сбора за проведение государственнойэкологической экспертизы.
(п. 2.13 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2014 N 107-н)
2.14. Требования кместам предоставления государственной услуги.
Помещение дляпредоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии ссанитарными правилами и нормами и с соблюдением мер безопасности.
Для ознакомлениязаявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды собразцами заполнения бланка заявления и перечнем документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги.
Места для ожидания вочереди должны быть оборудованы столом и стульями.
Рядом с местом дляожидания должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Пути движения к входу вздание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования иоказания государственной услуги, равно как и сами места ожидания,информирования и оказания государственной услуги, санитарно-гигиеническиепомещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил,обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 19.07.2016 N 192-н)
Абзацы седьмой – восьмойутратили силу. – Приказ Департамента охраны окружающей среды иприродопользования Ярославской области от 26.11.2020 N 38-н.
(п. 2.14 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2014 N 107-н)
2.15. Показателидоступности и качества предоставляемой государственной услуги:
– наличие возможностизаписи на прием в электронном виде;
– предоставлениегосударственной услуги в соответствии со стандартом предоставлениягосударственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и безпревышения установленного времени ожидания;
– отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей;
– уровеньудовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственнойуслуги – не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получившихгосударственную услугу в течение календарного года;
– количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность;
– возможность полученияинформации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;
– количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлениигосударственной услуги определяется следующим критерием: желание заявителялично представить в департамент заявление и документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги, – одно взаимодействие с должностным лицомдепартамента, ответственным за прием заявлений и документов.
(п. 2.15 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н)
2.16. Иные требования иособенности предоставления государственной услуги.
2.16.1. Обращения вэлектронной форме по вопросам, связанным с предоставлением государственнойуслуги, направляются на адрес электронной почты департамента(doosp@yarregion.ru) и на Единый портал.
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 08.06.2017 N 240-н)
В обращении заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменнойформе.
Ответ на обращение,поступившее в департамент в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.16.2. Особенностинаправления межведомственных запросов.
Представление документови информации для предоставления государственной услуги в электронной формедолжно осуществляться с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственномузапросу департамента.
Направлениемежведомственного запроса и представление документов и информации допускаютсятолько в целях, связанных с предоставлением государственной услуги. Направлениемежведомственных запросов департамента, не связанных с предоставлениемгосударственных услуг, не допускается, а должностные лица, направившиенеобоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Межведомственноеинформационное взаимодействие в целях предоставления и получения документов иинформации в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействияосуществляется в соответствии с Положением о единой системемежведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 “О единойсистеме межведомственного электронного взаимодействия”, и принятыми всоответствии с ним правовыми актами Ярославской области о региональных системахмежведомственного электронного взаимодействия.
Непредставление(несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственномузапросу документов и информации не может являться основанием для отказа впредоставлении заявителю государственной услуги.
Должностное лицо, непредставившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся враспоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию,подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии СМЭВмежведомственное взаимодействие осуществляется через предоставление бумажныхдокументов с дальнейшим переводом их в электронный вид при необходимости.
Межведомственноевзаимодействие осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами,определяющими порядок предоставления государственных услуг.
(п. 2.16 введен ПриказомДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2014 N 107-н)
2.17. Показателямидоступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:
– возможность податьзаявление и прилагаемые документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, и получить результат предоставления государственнойуслуги по почте либо через представителя заявителя;
– надлежащее размещениеносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
– беспрепятственныйдоступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных группграждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан,включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
– оборудование напарковке общего пользования не менее 10 процентов мест (но не менее одногоместа) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами илиперевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов;
– обеспечениесопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, к месту предоставления государственной услуги иоказание им помощи;
– обеспечениедублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;
– обеспечение допуска наобъект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение;
– оказание работникамидепартамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению имигосударственной услуги наравне с другими лицами.
(п. 2.17 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 26.11.2020 N 38-н)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.08.2021 N 26-н)
3.1. Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
– прием и регистрациязаявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
– рассмотрениематериалов, подлежащих государственной экологической экспертизе;
– разработка проектаприказа департамента об организации и проведении государственной экологическойэкспертизы;
– проведениегосударственной экологической экспертизы;
– выдача (направление)результата предоставления государственной услуги.
3.1.1. Прием ирегистрация заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в департамент или на Единыйпортал заявления с приложением всех необходимых для проведения государственнойэкологической экспертизы документов в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2Административного регламента.
Регистрацию полученныхдепартаментом документов заказчика или его уполномоченного представителя (послепрохождения процедуры установления личности, предусмотренной пунктом 1.4раздела 1 Административного регламента) осуществляет должностное лицо отдела, ответственноеза прием документов, в течение одного рабочего дня. При регистрации заявления иприлагаемых документов заказчика им присваивается соответствующий входящийномер, один экземпляр заявления с отметкой отдела о получении документоввозвращается заказчику или его уполномоченному представителю.
После регистрацииматериалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, передаютсяначальнику отдела, ответственному за организацию проведения государственнойэкологической экспертизы (далее – ответственное должностное лицо).
3.1.2. Рассмотрениематериалов, подлежащих государственной экологической экспертизе.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление зарегистрированного заявления иматериалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, ответственномудолжностному лицу.
Ответственноедолжностное лицо после регистрации поступивших материалов в тот же деньопределяет ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела ипередает ему полученные материалы для организации и проведения государственнойэкологической экспертизы.
Ответственныйисполнитель в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления в рамкахпредоставления государственной услуги и в соответствии со статьей14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Обэкологической экспертизе” направляет межведомственный запрос опредоставлении документов и (или) информации в ОМСУ.
Непредставление(несвоевременное представление) ОМСУ по межведомственному запросу документов иинформации в департамент не может являться основанием для отказа впредоставлении заказчику или его уполномоченному представителю государственнойуслуги.
Ответственныйисполнитель в течение 5 дней со дня регистрации заявления:
– рассматриваетпредставленные материалы на предмет их отнесения к объектам государственнойэкологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона от23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”;
– определяет количествопривлекаемых экспертов по объекту государственной экологической экспертизы всоответствии с приложением 2 к Административному регламенту;
– определяет размерсбора за проведение государственной экологической экспертизы в соответствии состатьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Обэкологической экспертизе”, приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 12.05.2014 N 205 “Об утверждении Порядкаопределения сметы расходов на проведение государственной экологическойэкспертизы”, а также иными нормативными правовыми актами иинструктивно-методическими документами Российской Федерации;
– согласовываетпредложения по составу экспертной комиссии для проведения государственнойэкологической экспертизы с руководителем экспертной комиссии, ответственнымдолжностным лицом и передает в отдел бухгалтерского учета иматериально-технического обеспечения для окончательной подготовки и регистрациисметы и счета для оплаты сбора за проведение государственной экологическойэкспертизы.
Ответственныйисполнитель в течение 7 дней со дня регистрации заявления направляет заказчику:
– при соответствиипредставленных материалов требованиям Федерального закона от 23 ноября1995 года N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе” – уведомление окомплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации ипроведению государственной экологической экспертизы (далее – уведомление) поформе согласно приложению 7 к Административному регламенту. К уведомлениюприлагаются смета расходов на проведение государственной экологическойэкспертизы по форме согласно приложению 8 к Административному регламенту и счетза проведение государственной экологической экспертизы по форме согласноприложению 9 к Административному регламенту;
– при несоответствииматериалов требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона”Об экологической экспертизе”, – уведомление о некомплектностиматериалов с указанием недостающих документов, необходимых для проведения государственнойэкологической экспертизы в соответствии со статьей 14 Федерального законаот 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, атакже о необходимости представления указанных материалов в полном объеме всрок, не превышающий 30 рабочих дней.
При отсутствии оплатыпроведения государственной экологической экспертизы в течение 30 рабочих днейсо дня направления уведомления о необходимости оплаты государственнойэкологической экспертизы в форме электронного документа (со дня полученияпочтового заказного отправления – в случае направления уведомления почтой) илипри непредставлении в установленный срок запрашиваемых материаловгосударственная экологическая экспертиза не проводится и материалы возвращаютсязаказчику.
Общий срокадминистративной процедуры составляет не более 37 рабочих дней.
3.1.3. Разработкапроекта приказа департамента об организации и проведении государственнойэкологической экспертизы.
Основанием для началаадминистративной процедуры является оплата государственной экологическойэкспертизы и наличие материалов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, в полном объеме.
Ответственныйисполнитель в течение 10 дней со дня оплаты государственной экологическойэкспертизы и приемки материалов в полном объеме:
– определяет сложностьобъекта государственной экологической экспертизы, согласовывает с ответственнымдолжностным лицом кандидатуры руководителя и ответственного секретаряэкспертной комиссии, срок проведения государственной экологической экспертизы;
– формирует экспертныекомиссии при рассмотрении объекта государственной экологической экспертизы всоответствии со степенью их сложности и разрабатывает задание на проведениегосударственной экологической экспертизы;
– подготавливает проектприказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы инаправляет его на утверждение директору департамента (либо лицу, егозамещающему);
– подготавливает проектыдоговоров с руководителем и членами экспертной комиссии на возмездноепредоставление услуг (проведение работ) по проведению государственнойэкологической экспертизы.
Директор департамента(либо лицо, его замещающее) утверждает проект приказа об организации ипроведении государственной экологической экспертизы в течение 5 дней с моментаего поступления от ответственного исполнителя.
Ответственный секретарьэкспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела.
Общий срокадминистративной процедуры составляет не более 15 дней.
3.1.4. Проведениегосударственной экологической экспертизы.
Основанием для началаадминистративной процедуры проведения государственной экологической экспертизыявляется приказ департамента об организации и проведении государственнойэкологической экспертизы, утверждающий состав экспертной комиссии(руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), а такжесроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы.
В течение 2 рабочих днейсо дня утверждения приказа департамента об организации и проведениигосударственной экологической экспертизы ответственный секретарь экспертнойкомиссии подготавливает сообщение о начале работы экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы, содержащее информацию о сроке еепроведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертнойкомиссии. Сообщение о начале работы экспертной комиссии размещается наофициальном сайте департамента на портале органов государственной властиЯрославской области в информационно-телекоммуникационной сети”Интернет”.
Представители иныхзаинтересованных сторон (органов государственной власти Ярославской области,ОМСУ, общественных организаций и граждан) уведомляются о дате и местепроведения организационного заседания экспертной комиссии при наличииписьменного запроса об участии в заседании.
Руководитель иответственный секретарь экспертной комиссии обеспечивают соблюдение процедурыпроведения государственной экологической экспертизы в соответствии стребованиями законодательства об экологической экспертизе и организуютподготовку сводного заключения экспертной комиссии.
Срок проведениягосударственной экологической экспертизы не должен превышать 2 месяца и можетбыть продлен на 1 месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотренофедеральными законами.
Ответственныйисполнитель в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления опродлении срока проведения государственной экологической экспертизыподготавливает соответствующий проект приказа и передает его на утверждениедиректору департамента (либо лицу, его замещающего).
Заключение, подготовленноеэкспертной комиссией по форме согласно приложению 11 к Административномурегламенту, приобретает статус заключения государственной экологическойэкспертизы со дня его утверждения приказом департамента. Форма приказадепартамента об утверждении заключения экспертной комиссии приведена вприложении 12 к Административному регламенту.
Ответственныйисполнитель в течение 2 рабочих дней с момента подписания экспертной комиссиейзаключения государственной экологической экспертизы подготавливает проектприказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы ипередает его на утверждение директору департамента (либо лицу, егозамещающего).
Государственнаяэкологическая экспертиза считается завершенной после утверждения заключения,подготовленного экспертной комиссией, приказом департамента.
Общий срокадминистративной процедуры составляет не более 3 месяцев.
3.1.5. Порядок выдачи(направления) результата предоставления государственной услуги:
– ответственныйсекретарь экспертной комиссии в течение 5 дней со дня подписания приказадепартамента об утверждении заключения государственной экологической экспертизынаправляет заказчику или его уполномоченному представителю почтовымотправлением и (или) в электронном виде заключение государственнойэкологической экспертизы с сопроводительным письмом.
Ответственный секретарьэкспертной комиссии в течение 10 дней с момента издания приказа департамента обутверждении заключения государственной экологической экспертизы подготавливаети направляет в соответствующее подразделение департамента для размещения наофициальном сайте департамента на портале органов государственной властиЯрославской области в информационно-телекоммуникационной сети”Интернет” области уведомление, содержащее информацию об итогахпроведения государственной экологической экспертизы.
Информация о результатахпроведения государственной экологической экспертизы направляетсязаинтересованным органам и организациям в соответствии с пунктом 6 статьи18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Обэкологической экспертизе”.
3.2. В случаеотрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчиквправе представить материалы на повторную государственную экологическуюэкспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений,изложенных в этом заключении.
Организация и проведениеповторной государственной экологической экспертизы является новойгосударственной услугой и предоставляется в соответствии с положениями итребованиями, установленными настоящим Административным регламентом.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль заисполнением ответственными должностными лицами положений Административногорегламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,осуществляется директором департамента.
4.2. В соответствии спунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ”Об экологической экспертизе” контроль за предоставлениемдепартаментом государственной услуги осуществляет Министерство природных ресурсови экологии Российской Федерации. Контроль заключается:
– в осуществлениинадзора за исполнением нормативных правовых актов Ярославской области повопросам организации и проведения государственной экологической экспертизы справом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанныхнормативных правовых актов или о внесении в них изменений в случае ихнесоответствия существующим нормативным правовым актам по данному вопросу;
– в осуществленииконтроля и надзора за полнотой и качеством осуществления департаментомпереданных полномочий по организации и проведению государственной экологическойэкспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений,а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющихобязанности по осуществлению переданных полномочий;
– в установлении формыпредставления отчетности об осуществлении государственных полномочий поорганизации и проведению государственной экологической экспертизы, в случаенеобходимости устанавливает целевые прогнозные показатели;
– в подготовке и внесениина рассмотрение в Правительство Российской Федерации предложения об изъятиисоответствующих полномочий у органов государственной власти Ярославской областив случае необходимости.
Департаментежеквартально направляет отчеты об организации и проведении государственнойэкологической экспертизы в Министерство природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4.3. Порядок ипериодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги определяется директором департамента в установленномпорядке.
Внеплановые проверки заисполнением установленных требований к предоставлению государственной услугиосуществляются директором департамента в течение 20 дней со дня регистрациижалобы заявителя.
По результатампроведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, вслучае выявления нарушений прав заявителей директором департаментаосуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентахгосударственных служащих департамента в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 29.05.2019 N 11-н)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) департамента, должностных лиц департамента, государственныхслужащих
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 29.05.2019 N 11-н)
5.1. Заявитель можетобратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента,должностного лица департамента либо государственного служащего в том числе вследующих случаях:
– нарушение срокарегистрации заявления;
– нарушение срокапредоставления государственной услуги;
– требование у заявителядокументов или информации либо осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставлениягосударственной услуги;
– отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;
– отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиЯрославской области;
– затребование сзаявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Ярославской области;
– отказ департамента, должностноголица департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений;
– нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
– приостановлениепредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Ярославской области;
– требование у заявителяпри предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствиеи (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг”.
5.2. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалобы на решения идействия (бездействие) департамента, директора департамента, должностного лицадепартамента, государственного служащего рассматриваются непосредственнодиректором департамента.
Жалоба на решения идействия (бездействие) департамента, должностного лица департамента,государственного служащего, директора департамента может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети”Интернет”, официального сайта департамента на портале органовгосударственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационнойсети “Интернет”, Единого портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.08.2021 N 26-н)
5.3. Жалоба должнасодержать:
– наименованиедепартамента, должностного лица департамента либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
– фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
– сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департаменталибо государственного служащего;
– доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившаяв департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиямипо рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатамрассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
– жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
– в удовлетворениижалобы отказывается.
5.6. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного разделаАдминистративного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме.
В случае признанияжалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация одействиях, осуществляемых департаментом в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.
В случае признанияжалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.
5.7. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской областиот 3 декабря 2007 г. N 100-з “Об административных правонарушениях”,должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в департамент информатизации исвязи Ярославской области.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
(на бланке департамента охраны окружающей
среды иприродопользования Ярославской области)
_____________________________________
(наименованиеоргана или организации)
_____________________________________
_____________________________________
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОСо предоставлении документов и (или) информации
В рамках предоставления государственной услуги по организации и
проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального
уровня и в соответствиисо статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995
года N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе” прошу предоставитьследующие
документы и (или)информацию:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Директор департамента
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. и должностьлица, подготовившего запрос, контактный телефон)
Приложение 2
к Административному регламенту
БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ для определения количества экспертов, привлекаемых кпроведению государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня на территории Ярославской области
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 29.01.2015 N 142-н)
N п/п | Наименование критерия | Количество экспертов |
1 | 2 | 3 |
1 | Природные особенности (условия) территории | от 1 до 4 экспертов |
1.1 | Геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории | 1 эксперт |
1.2 | Гидрогеологические условия территории | 1 эксперт |
1.3 | Гидрографическая сеть территории | 1 эксперт |
1.4 | Экологически допустимые объемы изъятия поверхностного стока | 1 эксперт |
2 | Экологическая ситуация в районе планируемой деятельности | от 1 до 7 экспертов |
2.1 | Состояние растительного покрова | 1 эксперт |
2.2 | Наличие редких, эндемичных видов растений и растительных сообществ | 1 эксперт |
2.3 | Состояние животного мира | 1 эксперт |
2.4 | Состояние водной и наземной фауны | 1 эксперт |
2.5 | Состояние земель | 1 эксперт |
2.6 | Наличие охраняемых природных территорий | 1 эксперт |
2.7 | Уровень антропогенного воздействия территории | 1 эксперт |
3 | Масштаб воздействия планируемой деятельности на состояние атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов (образование отходов производства и потребления) | от 3 до 7 экспертов |
3.1 | Региональный | до 7 экспертов |
3.2 | Местный | от 5 экспертов |
3.3 | Локальный | от 3 экспертов |
Приложение 3
к Административному регламенту
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области от 31.08.2021 N 26-н)
Форма
Директорудепартамента
охраныокружающей среды
иприродопользования
Ярославскойобласти
_____________________________
фамилия,имя, отчество –
дляфизического лица,
_____________________________
полноенаименование, фамилия,
имя,отчество руководителя,
ИНН,ОГРН – для юридического
лица,
_____________________________
почтовыйадрес, адрес
электроннойпочты, телефон)
от____________ N ___________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Направляем Вам для организации и проведения государственной
экологической экспертизыматериалы ________________________________________
___________________________________________________________________________
(названиеобъекта государственной экологической
экспертизыв именительном падеже)
Об ответственности за реализацию проекта без положительного заключения
государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации
проекта не приступали.
САдминистративным регламентом предоставления государственной услуги по
организации ипроведению государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня, утвержденным приказом департамента охраны окружающей
среды и природопользования Ярославской области от 21.06.2012 N 51н “Об
утверждении Административного регламента и признании утратившими силу
отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и
природопользованияЯрославской области”, ознакомлены.
Дополнительнаяинформация:
1.Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.Организации, инвестирующие денежные средства в реализациюобъекта
экологическойэкспертизы, сумма зарубежных инвестиций: ____________________
___________________________________________________________________________
3.Предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы:
___________________________________________________________________________
Банковскиереквизиты: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:опись представляемых материалов на _______ л. в ______ экз.
___________________________________________ _____________________________
(подписьзаявителя для физических лиц; (расшифровка подписи)
подписьруководителя, заверенная печатью
(приналичии), – для юридических лиц)
М.П.
“___” ____________ 20___ г.
Приложение 4
к Административному регламенту
СОГЛАСИЕ на обработку персональных данных при предоставлении государственнойуслуги по организации и проведению государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня
Исключено. – ПриказДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2014 N 107-н.
Приложение 5
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА последовательности действий при организации и проведениигосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Утратила силу.- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н.
Приложение 6
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА последовательности действий при организации и проведении повторнойгосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Утратила силу.- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н.
Приложение 7
к Административному регламенту
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области
от 29.01.2015 N 142-н)
Форма
(на бланке департамента охраны окружающей среды
и природопользованияЯрославской области)
УВЕДОМЛЕНИЕ окомплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации ипроведению государственной экологической экспертизы
Департамент рассмотрел представленные нагосударственную экологическую
экспертизу материалы пообъекту
___________________________________________________________________________
и сообщает о соответствии представленных материалов установленным
требованиям.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 28Федерального
закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Об экологическойэкспертизе”
департамент сообщает о необходимости оплаты проведениягосударственной
экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на
ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет
установлено в течение 15 дней после получения документа, подтверждающего
оплату проведениягосударственной экологической экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения
государственнойэкологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения
настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не
проводится, а материалывозвращаются заказчику.
Приложение: 1. Смета расходов на проведение государственной
экологической экспертизына __ л. в 1 экз.
2. Счет за проведение государственной экологической
экспертизы на __ л. в 1экз.
Директор департамента _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение 8
к Административному регламенту
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области
от 29.01.2015 N 142-н)
Форма
СМЕТА расходов напроведение государственной экологической экспертизы по
____________________________________________________________
(наименованиепредставленных на экспертизу
документацииили материалов)
N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Количество | Цена за единицу (руб.) | Сумма (руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Расходы на оплату труда внештатных экспертов – всего, в том числе: | ||||
– руководитель экспертной комиссии | чел. | ||||
– эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов | чел. | ||||
2 | Начисления на фонд оплаты труда внештатных экспертов – всего | ||||
3 | Итого основные расходы (п. 1 + п. 2) | ||||
4 | Компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы | ||||
5 | Прочие накладные расходы (50% от п. 3) | ||||
6 | Итого накладные расходы (п. 4 + п. 5) | ||||
7 | Итого (п. 3 + п. 6) |
НДС не облагается в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 146
Налогового кодексаРоссийской Федерации.
Составил: _________________ _____________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О., тел.)
Приложение 9
к Административному регламенту
Форма
СЧЕТ за проведение государственной экологической экспертизы
Наименование органа | |||||||||||||||
Адрес: | |||||||||||||||
В поле “Банк получателя”: | Наименование отделения Банка | БИК | |||||||||||||
ИНН/КПП | Р/с | ||||||||||||||
В поле Получатель” | УФК МФ РФ по ____ лицевой счет _______ ИНН _____ | ||||||||||||||
В поле “Назначение платежа” указывать: | Предоплата за проведение государственной экологической экспертизы | ||||||||||||||
Пункт разрешения | |||||||||||||||
Грузоотправитель и адрес: наименование органа | К реестру N | ||||||||||||||
Грузополучатель и адрес: | Акцептован | Дата получения | |||||||||||||
СЧЕТ N | |||||||||||||||
Заказ | Наряд N ________ | Дата “__” _______ 20__ г. | |||||||||||||
Плательщик и адрес: | Сумма счета | ||||||||||||||
по расчетной цене | разница объединен. | наценка на товар | |||||||||||||
Банк: | |||||||||||||||
Р/с: | |||||||||||||||
кор./с: | |||||||||||||||
БИК | ИНН | ||||||||||||||
Заказчик | |||||||||||||||
ПРЕДМЕТ СЧЕТА | Количество | Цена (руб.) | Сумма (руб.) | ||||||||||||
Предварительная оплата за проведение государственной экологической экспертизы | |||||||||||||||
НДС не облагается (в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации) | |||||||||||||||
Итого к оплате: | |||||||||||||||
Руководитель | |||||||||||||||
Гл. бухгалтер | |||||||||||||||
Приложение 10
к Административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ о необходимости представления дополнительной информации по объектугосударственной экологической экспертизы
Утратило силу.- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.08.2021 N 26-н.
Приложение 11
к Административному регламенту
Форма
ГербЯрославской области
Департамент
охраныокружающей среды и природопользования
Ярославскойобласти
ГОСУДАРСТВЕННАЯЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Утвержденоприказом
департаментаохраны окружающей
средыи природопользования
Ярославскойобласти
от”___” ________ 20__ г. N _____
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙКОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ N ______
___________________________________________________________________________
(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы (в
именительномпадеже))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заказчикгосударственной экологической экспертизы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ярославль,”___” __________ 20__ г.
Содержание
1. Перечень материалов и документации, представленных на
государственнуюэкологическую экспертизу.
2. Перечень аргументированных предложений по экологическимаспектам
реализации объекта экспертизы, поступивших от заказчика, органов местного
самоуправления муниципальных образований области, общественных организаций
и других заинтересованных сторон в ходе проведения государственной
экологическойэкспертизы.
3. Перечень дополнительных материалов и документации,представленных
экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы.
4.Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:
– история вопроса (в том числе наличие ранееполученных заключений
государственнойэкологической экспертизы);
– краткая характеристика района размещения объекта экологической
экспертизы (состояние окружающей среды, социально-экономическая
обстановка);
– основные характеристики объекта государственной экологической
экспертизы (технические,технологические и экологические).
5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы
по разделам (вопросам)экспертируемых материалов:
– оценка соответствия планируемой деятельности нормам итребованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
– оценка полноты выявления масштабов прогнозируемоговоздействия на
окружающую среду (далее – ОВОС) в результате осуществления планируемой
деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации
(покомпонентная оценкаматериалов ОВОС);
– оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды
и обеспечениюэкологической безопасности;
-иное (при необходимости).
6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной
экологическойэкспертизы.
8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения
государственнойэкологической экспертизы.
9.Общая оценка качества представленных материалов.
10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов
экспертной комиссии.
Приложение 12
к Административному регламенту
(на бланке приказа департамента охраны
окружающей среды иприродопользования
Ярославской области)
Форма приказадепартамента об утверждении заключения экспертной комиссии
В соответствии с Федеральным закономот 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ
“Об экологической экспертизе” и на основании Положения о департаменте
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области,
утвержденного постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 95″О
реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей
среды иприродопользования Ярославской области”, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии
государственнойэкологической экспертизы от “___” _________ 20__ г. N ____,
подготовленное экспертной комиссией на основании приказа департамента от
“___”__________ 20__ г. N ____.
2.Установить срок действия прилагаемого заключения – ______ лет.
Директор департамента _________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение 13
к Административному регламенту
АКТ о приеме экспертного заключения
Утратил силу. – ПриказДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.08.2021 N 26-н.
