Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 3 апреля 2012 года N 45н

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 3 апреля 2012 года N 45н

Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Ярославской области регионального значения

(с изменениями на 10 января 2020 года)

(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 27.12.2012 N 76н, от 02.10.2013 N 98-н, от 23.06.2014 N 123-н, от 19.10.2015 N 156-н, от 21.01.2016 N 169-н, от 05.09.2017 N 259-н, от 22.05.2018 N 33-н, от 31.07.2018 N 46-н, от 27.09.2018 N 60-н, от 10.01.2020 N 1-н)

     Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 4 апреля 2012 г. N 13-2396

В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, постановлением Правительства Ярославской области от 15.11.2011 N 895-п “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)”

(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 10.01.2020 N 1-н)

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Ярославской области регионального значения.

(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 27.12.2012 N 76н, от 10.01.2020 N 1-н)

2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Малыгина С.Г.

(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 27.12.2012 N 76н, от 05.09.2017 N 259-н, от 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор Департамента
С.И.ИГНАТЬЕВ

Утвержден
приказом
Департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 03.04.2012 N 45н

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 05.09.2017 N 259-н, от 22.05.2018 N 33-н, от 31.07.2018 N 46-н, от 27.09.2018 N 60-н, от 10.01.2020 N 1-н)

1. Общие положения

1.1. Административныйрегламент осуществления регионального государственного надзора в области охраныи использования особо охраняемых природных территорий Ярославской областирегионального значения (далее – Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при осуществлениирегионального государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий Ярославской области регионального значения(далее – региональный государственный надзор).

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

Региональныйгосударственный надзор – деятельность органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного надзорана территории этого субъекта Российской Федерации, осуществляемая даннымиорганами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

1.2. Региональныйгосударственный надзор осуществляется департаментом охраны окружающей среды иприродопользования Ярославской области (далее – департамент) при осуществлениирегионального государственного экологического надзора за соблюдением требованийзаконодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходамипроизводства и потребления, по охране атмосферного воздуха, требованийзаконодательства о недрах и требований водного законодательства.

Департамент организует иосуществляет региональный государственный экологический надзор за соблюдениемтребований законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлениихозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащихгосударственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору.

Региональный государственныйнадзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н)

1.3. Осуществлениерегионального государственного надзора производится в соответствии с:

– КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 1);

– Федеральными законами:

от 14 марта 1995 года N33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024);

от 10 января 2002 года N7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);

от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля” (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I),ст. 6249);

от 29 декабря 2014 г. N473-ФЗ “О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерацииот 5 января 2015 г. N 1 (часть I), ст. 26);

– ПостановлениямиПравительства Российской Федерации:

от 30 июня 2010 г. N 489″Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей” (Собрание законодательства Российской Федерации,2010, N 28, ст. 3706);

от 28 апреля 2015 г. N415 “О Правилах формирования и ведения единого реестрапроверок” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N19, ст. 2825);

от 22 октября 2015 г. N1132 “О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития органами,уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),муниципального контроля” (Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 2 ноября 2015 г. N 44 ст. 6127);

от 18 апреля 2016 г. N323 “О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в томчисле в электронной форме, документов и (или) информации органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия” (Собрание законодательства Российской Федерации,2016, N 17, ст. 2418);

от 17 августа 2016 г. N806 “О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельныхвидов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 29 августа 2016 г. N 35 ст. 5326);

от 10 февраля 2017 г. N166 “Об утверждении Правил составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017,N 8, ст. 1239);

от 22 ноября 2017 г. N1410 “О критериях отнесения производственных объектов, используемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, к определенной категории риска длярегионального государственного экологического надзора и об особенностяхосуществления указанного надзора” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 4 декабря 2017 г. N 49 ст. 7452);

– распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647);

– приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016года N 817 “Об утверждении порядка согласования проведения внеплановыхпроверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития, созданной на территории РоссийскойФедерации, за исключением территории Дальневосточного федеральногоокруга” (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017);

– постановлениямиПравительства области:

от 29.12.2011 N 1199-п”Об осуществлении государственного контроля (надзора)” (Документ-Регион,2012, 27 января, N 5);

от 03.02.2012 N 50-п”Об утверждении Порядка организации и осуществления региональногогосударственного экологического надзора” (Документ-Регион, 2012, 07февраля, N 8);

от 23.12.2019 N 911-п”Об утверждении Положения о департаменте охраны окружающей среды иприродопользования Ярославской области, признании утратившими силу и частичноутратившими силу отдельных постановлений Правительства области”;

– Административнымрегламентом.

Перечень указанныхнормативных правовых актов, регулирующих осуществление региональногогосударственного надзора, размещен на официальном сайте департамента на порталеорганов государственной власти Ярославской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет” по адресу:http://www.yarregion.ru/depts/doosp (далее – официальный сайт департамента), атакже в федеральной государственной информационной системе “Федеральныйреестр государственных услуг (функций)” и федеральной государственнойинформационной системе “Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)”.

(п. 1.3 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н)

1.4. Региональныйгосударственный надзор – деятельность уполномоченных органов исполнительнойвласти Ярославской области, направленная на предупреждение, выявление ипресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями и гражданами требований законодательства в области охраныокружающей среды, установленных федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ярославской области (далее – обязательныетребования), касающихся:

– режима особоохраняемой природной территории Ярославской области регионального значения;

– особого правовогорежима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектовнедвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорийЯрославской области регионального значения;

– режима охранных зонособо охраняемых природных территорий Ярославской области региональногозначения.

Региональныйгосударственный надзор осуществляется в форме проверок, организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями.

1.5. Региональныйгосударственный надзор проводится государственными инспекторами Ярославскойобласти в области охраны окружающей среды (далее – государственные инспекторы)комитета государственного экологического надзора департамента (далее -комитет).

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н)

1.5.1. Государственныеинспекторы обязаны:

– своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований;

– соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемыхлиц;

– проводить проверку наосновании приказа о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

– проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – толькопри предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки ив случае, предусмотренном подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3Административного регламента, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

– не препятствоватьпроверяемому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки;

– предоставлятьпроверяемому лицу, присутствующему при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;

– знакомить проверяемоелицо с результатами проверки;

– учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мертяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, дляживотных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законныхинтересов проверяемых лиц;

– доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

– соблюдать срокипроведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ, а также Административным регламентом;

– не требовать отпроверяемого лица документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

– перед началом проведениявыездной проверки по просьбе проверяемого лица ознакомить его с положениямиАдминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

– осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя;

– соблюдать требованияАдминистративного регламента;

– знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

1.5.2. Государственныеинспекторы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своихполномочий имеют право в установленном порядке:

– запрашивать и получатьна основании мотивированных письменных запросов от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления муниципальных образований области(далее – ОМСУ) и должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые входе проведения проверки;

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н)

– беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверкипосещать и обследовать используемые проверяемыми лицами при осуществлениихозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения,расположенные на особо охраняемых природных территориях, в том числе очистныесооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля,технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а такжепроводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю;

– выдавать юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами (далее – предписания);

– выдаватьпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее -предостережения);

– составлять протоколыоб административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательныхтребований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях ипринимать меры по предотвращению таких нарушений;

– направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства обособо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбужденииуголовных дел по признакам преступлений;

– предъявлять вустановленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещениивреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушенийобязательных требований;

– запрашивать и получатьна безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, в государственных органах, ОМСУ либо подведомственных государственныморганам и ОМСУ организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы и (или) информация, в порядке межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации.

1.5.3. При проведениипроверок государственные инспекторы не имеют права:

– проверять выполнениеобязательных требований, не относящихся к полномочиям департамента;

– проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов,обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации;

– проверять выполнениеобязательных требований, не опубликованных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

– осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренномуабзацем пятым подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 раздела 3 Административногорегламента;

– требоватьпредставления документов, информации, образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

– отбирать образцыпродукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной формеи в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления всилу иными нормативными техническими документами и правилами и методамиисследований, испытаний, измерений;

– распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

– превышатьустановленные сроки проведения проверки;

– осуществлять выдачупроверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;

– требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, ОМСУ либо подведомственных государственныморганам или ОМСУ организаций, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень;

– требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов,информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятияприказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или)информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.4. В случаевыявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательныхтребований государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

– выдать предписание;

– принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

1.5.5. В случае если припроведении проверки установлено, что деятельность проверяемого лица,эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственнуюугрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вредпричинен, государственный инспектор обязан незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности проверяемого лица в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и дляокружающей среды, из оборота и любым доступным способом довести до сведениядругих органов государственной власти, ОМСУ, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан информацию о наличии угрозы причинения вреда испособах его предотвращения.

1.5.6. В случае еслиоснованием для проведения внеплановой проверки является истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания, предметомтакой проверки может являться только исполнение выданного государственныминспектором предписания.

1.5.7. В случае если порезультатам проведенной проверки выявлен факт размещения объекта капитальногостроительства на земельном участке в границах особо охраняемой природнойтерритории регионального значения, ее функциональной зоны или охранной зоныособо охраняемой природной территории, режим особой охраны которых не допускаетразмещение объекта капитального строительства, государственный инспектор в срокне позднее 5 рабочих дней со дня окончания данной проверки направляет в органместного самоуправления поселения, городского округа по месту нахожденияземельного участка или в случае нахождения земельного участка на межселеннойтерритории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление овыявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающихуказанный факт.

Форма уведомления овыявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающихналичие признаков самовольной постройки, устанавливаются в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности.

Результаты даннойпроверки могут быть обжалованы в судебном порядке.

(пп. 1.5.7введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 27.09.2018 N 60-н)

1.6. Проверяемое лицопри проведении проверки имеет право:

– непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

– получать отдепартамента, государственных инспекторов информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральными законами,нормативными правовыми актами Ярославской области, Административнымрегламентом;

– знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями государственных инспекторов;

– обжаловать действия(бездействие) государственных инспекторов, повлекшие за собой нарушение правпроверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– знакомиться с документамии (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, ОМСУ либоподведомственных государственным органам или ОМСУ организаций, в распоряжениикоторых находятся указанные документы и (или) информация;

– представлять документыи (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в департамент по собственной инициативе.

Юридические лица,индивидуальные предприниматели при проведении проверки имеют право привлекать кучастию в проверке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации позащите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Ярославской области.

1.6.1. При проведениипроверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей; индивидуальныепредприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований; граждане обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.

Проверяемые лица обязаныпредоставить государственному инспектору, проводящему выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящеговыездную проверку государственного инспектора и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемомуоборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым имигрузам.

Проверяемые лица припроведении документарной проверки в течение 10 рабочих дней со дня получениямотивированного запроса о представлении необходимых для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документов обязаны направить в департаментуказанные в таком запросе документы.

1.6.2. Проверяемые лица,необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведенияпроверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Конечнымрезультатом проведения проверки является акт проверки, в котором отраженывыявленные нарушения обязательных требований, либо факт устранения нарушенийобязательных требований, выявленных государственным инспектором, либо фактотсутствия таких нарушений.

К акту проверкиприлагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственностьза нарушение обязательных требований, предписания и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

При выявлении врезультате проверки нарушений законодательства в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий Ярославской области региональногозначения:

– выдается предписание;

– составляется протоколоб административном правонарушении;

– выноситсяпостановление по делу об административном правонарушении.

В рамках проведениямероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, атакже мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, при наличии оснований юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю выдается предостережение.

1.8. Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, ОМСУ либо подведомственных организаций:

– копия приказа об утверждениинормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты дляводопользователей;

– копия решения опредоставлении водного объекта в пользование, копия договора водопользования;

– сведения о водномобъекте, содержащиеся в государственном водном реестре;

– сведения из Единогогосударственного реестра лицензий на пользование недрами;

– копия заключениягосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых в пользованиеучастках недр;

– сведения изсанитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видовдеятельности (работ, услуг) требованиям государственныхсанитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;

– сведения изсанитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии)проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологическихправил и гигиенических нормативов;

– информация о наличииутвержденных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих)веществ, информация об установленных нормативах временно согласованных выбросоввредных (загрязняющих) веществ;

– информация озаключении государственной экологической экспертизы;

– сведения о наличии(отсутствии) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающуюсреду;

– сведения о выполнениизаявителем условий пользования недрами;

– выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

– выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимогоимущества;

– выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

– выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектанедвижимости;

– кадастровый плантерритории;

– акт о ликвидации иконсервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземного сооружения,не связанного с добычей полезных ископаемых;

– копия решения осогласовании плана или схемы развития горных работ по видам полезныхископаемых;

– документы,удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр,предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользованиенедрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется сприменением взрывных работ;

– сведения из Единогогосударственного реестра налогоплательщиков;

– сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

– сведения из реестрадисквалифицированных лиц;

– сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

– сведения о наличии(отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,процентов и штрафов за нарушения законодательства;

– сведения осреднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

– сведения о суммефактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней;

– сведения о транспортныхсредствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы;

– сведения о регистрациипо месту жительства гражданина Российской Федерации;

– сведения о регистрациипо месту пребывания гражданина Российской Федерации.

Юридические лица ииндивидуальные предприниматели могут по собственной инициативе представить вдепартамент указанные документы и (или) информацию.

В случае если документыи иные сведения, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,не соответствуют документам и иным сведениям, полученным департаментом в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, информация об этом в течение1 рабочего дня с момента выявления несоответствия направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме. Помимо письменных поясненийотносительно противоречий в документах юридические лица, индивидуальныепредприниматели вправе представить дополнительные документы, подтверждающиедостоверность представленных документов.

(п. 1.8введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н)

2. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

2.1. Порядокинформирования о региональном государственном надзоре.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

2.1.1. Справочнаяинформация о месте нахождения и графике работы департамента, справочныхтелефонах, адресах сайта, электронной почты размещена на странице департаментана портале органов государственной власти Ярославской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, а также вфедеральной государственной информационной системе “Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций).

(пп. 2.1.1 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н)

2.1.2. Информация об осуществлениидепартаментом регионального государственного надзора предоставляетсянепосредственно в помещениях департамента, а также по телефону, электроннойпочте, на странице департамента на портале органов государственной властиЯрославской области.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

2.1.3. Информация опорядке осуществления регионального государственного надзора, необходимаязаявителям и проверяемым лицам, предоставляется государственными инспекторами входе проведения проверки.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

2.1.4. Письменноеобращение, поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дняего регистрации.

2.1.5. При ответах навопросы, связанные с осуществлением регионального государственного надзора, втом числе при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращениязаявителей, государственные инспекторы обязаны быть вежливыми и корректными,мотивированно и в полной мере отвечать на вопросы в пределах своей компетенциив соответствии с действующим законодательством и своими должностнымирегламентами.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

2.1.6. Требования кместам осуществления регионального государственного надзора.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

Рабочее место оснащаетсякомпьютером с подключением к нормативно-справочным базам данных, телефоннойсвязью, нормативно-справочной документацией, необходимой оргтехникой. Крометого, предусматривается возможность разместить возле рабочего стола не менее 2стульев для посетителей, а также обеспечиваются условия для ознакомления сдокументами и их подписания.

2.2. Сроки осуществлениярегионального государственного надзора.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

2.2.1. В отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующихпроизводственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую средуи отнесенные к определенной категории риска в соответствии с критериямиотнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 “О критериях отнесенияпроизводственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, копределенной категории риска для регионального государственного экологическогонадзора и об особенностях осуществления указанного надзора”, плановыепроверки проводятся департаментом:

– для категории высокогориска – один раз в 2 года;

– для категориизначительного риска – один раз в 3 года;

– для категории среднегориска – не чаще чем один раз в 4 года;

– для категорииумеренного риска – не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношениипроизводственных объектов, отнесенных к категории низкого риска, плановыепроверки не проводятся.

(пп. 2.2.1 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н)

2.2.2. Государственныйинспектор, проводящий проверку, уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя о намечаемой проверке в срок:

– не позднее чем за 3рабочих дня до начала проведения плановой проверки;

– не менее чем за 24часа до начала проведения внеплановой выездной проверки любым доступнымспособом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 раздела3 Административного регламента.

2.2.3. Акт проверкиоформляется в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.

При проведении проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина один экземпляракта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкиакт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деледепартамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках осуществления региональногогосударственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю. При этом акт проверки, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

2.2.4. В случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществлениярегионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле департамента.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

2.2.5. Государственныйинспектор, выявивший нарушение обязательных требований, составляет протокол обадминистративном правонарушении. Если нарушение совершено несколькими лицами,протоколы об административных правонарушениях составляются на каждое из этихлиц.

Протокол обадминистративном правонарушении составляется в порядке и сроки, установленные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

2.2.6. Административноепроизводство ведется в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

2.2.7. Общий срокосуществления регионального государственного надзора:

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

– срок проведениядокументарной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (какплановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней;

– срок проведениявыездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (какплановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней;

– в отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов длямикропредприятия в год;

– срок проведенияпроверки в отношении гражданина не может превышать 20 рабочих дней;

– в исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированных предложений государственного инспектора, проводящего выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен директором департамента (первым заместителем директора департамента),но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не болеечем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов;

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

– срок проведениядокументарной (как плановой, так и внеплановой) и выездной (как плановой, так ивнеплановой) проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать 60 рабочих дней.

В случае необходимостиполучения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия при проведении плановой выездной проверки вотношении субъектов малого предпринимательства проведение проверки может бытьприостановлено директором департамента (первым заместителем директорадепартамента) на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия государственного инспектора на территории, в зданиях,строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.

В случае если проведениеплановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, государственный инспектор составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение 3 месяцев содня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправепринять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план проверок)и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

2.2.8. Сроки проведенияплановой и внеплановой проверки в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития определяются с учетом положений частей 4 и 8соответственно статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N473-ФЗ “О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации”.

(пп. 2.2.8введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н)

2.3. Утратил силу.- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Абзац утратил силу.- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н.

Региональныйгосударственный надзор включает в себя следующие административные процедуры:

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

– проведение плановойпроверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований;

– проведение внеплановойпроверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований;

– проведение проверкисоблюдения гражданином обязательных требований;

– выдача предписания;

– контроль заисполнением ранее выданных предписаний;

– организация и проведениемероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями;

– организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований.

3.2. Проведение плановойпроверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований.

3.2.1. Формированиедепартаментом ежегодного плана проверок.

3.2.1.1. Предметомплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований,а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательнымтребованиям.

Основанием дляподготовки проекта ежегодного плана проверок являетсятребование Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ онаправлении органами государственного контроля (надзора) проектов ежегодныхпланов проверок в органы прокуратуры в срок до 01 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.1.2. Проектежегодного плана проверок готовит председатель комитета на основаниипредложений государственных инспекторов.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н)

В срок до 01 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляетпроект ежегодного плана проверок в Волжскую межрегиональную природоохраннуюпрокуратуру.

Волжская межрегиональнаяприродоохранная прокуратура рассматривает проекты ежегодных планов проверок напредмет законности включения в них объектов государственного надзора и в срокдо 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вноситпредложения об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности вотношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместныхплановых проверок.

3.2.1.3. Департаментрассматривает поступившие из Волжской межрегиональной природоохраннойпрокуратуры предложения о внесении изменений в проект ежегодного плана провероки по итогам их рассмотрения в срок до 01 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, направляет в Волжскую межрегиональнуюприродоохранную прокуратуру утвержденный ежегодный план проверок.

3.2.1.4. Ежегодный планпроверок размещается ответственным сотрудником департамента на страницедепартамента на портале органов государственной власти Ярославской области всрок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.1.5. Критериемпринятия решения о включении юридического лица, индивидуального предпринимателяв проект ежегодного плана проверок является наличие оснований для включенияюридического лица, индивидуального предпринимателя в проект ежегодного планапроверок в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 17августа 2016 г. N 806 “О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” и постановленияПравительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 “Окритериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, к определенной категории риска для региональногогосударственного экологического надзора и об особенностях осуществленияуказанного надзора”.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.2.1.6. Результатомадминистративной процедуры является размещение ежегодного плана проверок настранице департамента на портале органов государственной власти Ярославскойобласти.

3.2.1.7. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют директор департамента,первый заместитель директора департамента, председатель комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.2.2. Подготовкаприказа о проведении плановой проверки.

3.2.2.1. Основанием дляподготовки проекта приказа о проведении плановой проверки является ежегодныйплан проверок.

3.2.2.2. Консультанткомитета готовит проект приказа о проведении плановой проверки и представляетего председателю комитета в срок не менее чем за 25 рабочих дней до началапроведения данной проверки.

(пп. 3.2.2.2 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.07.2018 N 46-н)

3.2.2.3. Председателькомитета в течение 2 рабочих дней с момента получения проекта приказа опроведении плановой проверки проверяет его оформление на соответствиетребованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, визируетего своей подписью и представляет на подпись директору департамента (первомузаместителю директора департамента), который подписывает его в срок не менеечем за 21 рабочий день до начала проведения данной проверки.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.2.2.4. На подписанныйдиректором департамента (первым заместителем директора департамента) приказ опроведении плановой проверки ответственный сотрудник комитета ставит печатьдепартамента “Для документов”, регистрирует его путем присвоенияномера и проставления даты регистрации в журнале регистрации приказов ипередает государственному инспектору в срок не менее чем за 19 рабочих дней доначала проведения плановой проверки.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.2.2.5. Критериемпринятия решения о регистрации приказа о проведении плановой проверки являетсяналичие на данном приказе подписи директора департамента (первого заместителядиректора департамента) и печати департамента “Для документов”.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.2.2.6. Результатомадминистративной процедуры является передача приказа о проведении плановойпроверки государственному инспектору, ответственному за проведение даннойпроверки.

3.2.2.7. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется регистрацией приказа опроведении плановой проверки.

3.2.2.8. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.2.3. Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановойпроверки.

3.2.3.1. Основанием дляуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведенииплановой проверки является приказ о проведении плановой проверки.

3.2.3.2. Государственныйинспектор, ответственный за проведение плановой проверки, подготавливаетуведомление о ее проведении в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до начала проведенияданной проверки.

3.2.3.3. Уведомление опроведении плановой проверки с приложением копии приказа о проведении плановойпроверки направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю однимиз следующих способов:

– заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее чем за 13 рабочих днейдо начала проведения плановой проверки;

– посредствомфаксимильной связи в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведенияплановой проверки;

– нарочным в срок не позднеечем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки;

– посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в департамент, или иным доступным способом непозднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки.

3.2.3.4. Критериемпринятия решения об уведомлении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя о проведении плановой проверки является наличие приказа опроведении плановой проверки.

3.2.3.5. Результатомадминистративной процедуры является уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.2.3.6. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.2.4. Проведениеплановой (документарной и выездной) проверки.

3.2.4.1. Основанием дляпроведения плановой (документарной и выездной) проверки является совокупностьследующих обстоятельств:

– наступление даты,указанной в ежегодном плане проверок;

– принятие приказа опроведении плановой проверки;

– уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении соответствующейпроверки.

3.2.4.2. Плановаяпроверка проводится государственным инспектором, ответственным за проведениеданной проверки, в соответствии с приказом о проведении плановой проверки.

Проведение плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется сприменением проверочных листов (списков контрольных вопросов), форма которыхутверждается приказом департамента.

(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 22.05.2018 N 33-н)

Предмет плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничиваетсяперечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольныхвопросов).

(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 22.05.2018 N 33-н)

Проведение плановой(документарной и выездной) проверки в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития осуществляется с учетомположений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ”О территориях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации” и постановления Правительства Российской Федерации от22 октября 2015 г. N 1132 “О совместных плановых проверках, проводимых вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развитияорганами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),муниципального контроля”.

(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.07.2018 N 46-н)

3.2.4.3. Срок проведенияплановой документарной проверки в ходе плановой (документарной и выездной)проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.2.4.4. Срок проведенияплановой выездной проверки в ходе плановой (документарной и выездной) проверкисоставляет не более 20 рабочих дней.

3.2.4.5. Общий срокпроведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малогопредпринимательства составляет не более:

– 50 часов в год длямалого предприятия;

– 15 часов в год длямикропредприятия.

3.2.4.6. Основания исроки продления проведения плановой выездной проверки приведены в абзаце шестомподпункта 2.2.7 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента.

3.2.4.7. Государственныйинспектор проводит плановую проверку с соблюдением требований и ограничений,предусмотренных подпунктами 1.5.1 – 1.5.5 пункта 1.5 раздела 1Административного регламента.

Государственныйинспектор в течение 2 рабочих дней с момента получения приказа о проведенииплановой проверки запрашивает, в том числе в электронной форме, документы и(или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, в иных государственных органах, ОМСУ либо подведомственныхгосударственным органам или ОМСУ организациях, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации.

Межведомственный запросо представлении документов и (или) информации для осуществления региональногогосударственного надзора с использованием межведомственного информационноговзаимодействия направляется в случае отсутствия в департаменте таких документови (или) информации.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от10.01.2020 N 1-н)

3.2.4.8. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахпроверяемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности исвязанные с исполнением им обязательных требований, предписаний и постановленийдепартамента.

3.2.4.9. Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения департамента.

3.2.4.10. В процессепроведения документарной проверки государственный инспектор рассматриваетдокументы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении департамента, актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного региональногогосударственного экологического надзора за соблюдением требованийзаконодательства в области охраны окружающей среды в отношении проверяемоголица.

3.2.4.11. Еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжениидепартамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, государственныйинспектор направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К такому запросу прилагается завереннаяпечатью копия приказа о проведении проверки.

3.2.4.12. В течение 10рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, указанного в подпункте3.2.4.11 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента, проверяемоелицо обязано направить в департамент указанные в таком запросе документы.

Указанные в запросе,указанном в подпункте 3.2.4.11 пункта 3.2 данного раздела Административногорегламента, документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ееналичии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лицаюридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправепредставить указанные в таком запросе документы в форме электронных документов,подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При проведениидокументарной проверки департамент не вправе требовать у юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки, а также сведения и документы, которые могут бытьполучены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля.

3.2.4.13. Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лицасведения, а также соответствие его работников, состояния используемых им приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимых иреализуемых товаров, выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательнымтребованиям, а также принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

3.2.4.14. Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

3.2.4.15. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательнымтребованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

При проведении выезднойпроверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, которые былипредставлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Выездная проверканачинается с предъявления служебного удостоверения государственным инспектором,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с приказом директора департамента о проведении выездной проверкии с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.4.16. По результатамвыездной, документарной проверки государственный инспектор непосредственнопосле ее завершения составляет акт проверки в 2 экземплярах в соответствии стребованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

В акте проверкиуказываются:

– дата, время и местосоставления акта проверки;

– наименованиедепартамента;

– дата и номер приказа опроведении соответствующей проверки;

– фамилия, имя, отчествои должность государственного инспектора или государственных инспекторов,проводивших проверку;

– наименованиепроверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, фамилия,имя, отчество индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении выездной, документарнойпроверки;

– дата, время,продолжительность и место проведения соответствующей проверки;

– сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

– сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;

– подписигосударственного инспектора или государственных инспекторов, проводившихвыездную, документарную проверку.

3.2.4.17. Если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, государственный инспектор составляет акт проверки всрок не более чем 3 рабочих дня с момента завершения проверки.

3.2.4.18. Один экземпляракта проверки с копиями приложений вручается государственным инспекторомруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки.

3.2.4.19. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахосуществления регионального государственного надзора акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом актпроверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

В случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнениягосударственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждениеполучения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле департамента.

3.2.4.20. Результатомадминистративной процедуры является установление факта наличия либо отсутствиянарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований.

3.2.4.21. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется составлением акта проверки.

3.2.4.22. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.3. Проведениевнеплановой проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований.

3.3.1. Подготовкаприказа о проведении внеплановой проверки.

3.3.1.1. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований,выполнение предписаний департамента, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.3.1.2. Основаниями дляподготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки являются:

– истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания;

– мотивированноепредставление государственного инспектора по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, ОМСУ, из средств массовой информации о следующихфактах:

возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– приказ директорадепартамента, изданный в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.1.3. Основанием дляподготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки не могут являтьсяпоступившие в департамент обращения и заявления:

– не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в департамент;

– не содержащие сведенийо фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3данного раздела Административного регламента.

В случае если изложеннаяв обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами третьим -пятым подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламентаявляться основанием для проведения внеплановой проверки, государственныйинспектор при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения илизаявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица.Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов,могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только приусловии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3.3.1.2пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, должны учитыватьсярезультаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений,информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю вотношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв подпункте 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента,государственным инспектором может быть проведена предварительная проверкапоступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаютсямеры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устномпорядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию,проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятияпо контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанностипо представлению информации и исполнению требований департамента. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в подпункте 3.3.1.2 пункта 3.3 данного разделаАдминистративного регламента, государственный инспектор в течение 1 рабочегодня с момента выявления соответствующих оснований подготавливает и передает длярассмотрения директору департамента (первому заместителю директора департамента)мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям,указанным в абзацах третьем – пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данногораздела Административного регламента. По результатам предварительной проверкимеры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя кответственности не принимаются.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

По решению директорадепартамента (первого заместителя директора департамента) предварительнаяпроверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующейпроверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ееорганизации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся вобращении или заявлении.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

Департамент вправеобратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридическоголица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных департаментом всвязи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.3.1.4. Подготовкаприказа о проведении внеплановой (документарной, выездной, документарной ивыездной) проверки по основанию, указанному в абзаце втором подпункта 3.3.1.2пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, осуществляется всоответствии с подпунктами 3.2.2.2 – 3.2.2.8 пункта 3.2 данного разделаАдминистративного регламента.

3.3.1.5. Подготовкаприказа о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах четвертом,шестом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административногорегламента, осуществляется в соответствии с подпунктами 3.2.2.2 – 3.2.2.8пункта 3.2 данного раздела Административного регламента. Максимальный срокисполнения административной процедуры – 3 рабочих дня.

3.3.1.6. Если основаниемдля проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связис необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов. Подготовкаприказа о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей в этом случае осуществляется в соответствии сподпунктами 3.2.2.2 – 3.2.2.8 пункта 3.2 данного раздела Административногорегламента. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 24 часа.

3.3.2. Внеплановаявыездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя пооснованиям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3данного раздела Административного регламента, проводится после согласованияпроверки с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.

В день подписания первымзаместителем директора департамента приказа о проведении внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целяхсогласования ее проведения государственный инспектор направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявлениео согласовании проведения внеплановой выездной проверки в Волжскуюмежрегиональную природоохранную прокуратуру. К этому заявлению прилагаютсякопия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которыесодержат сведения, указанные в абзаце четвертом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3данного раздела Административного регламента.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

По результатамрассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к немудокументов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем ихпоступления, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой принимаетсярешение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе всогласовании ее проведения.

Заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа опроведении внеплановой проверки и документов, содержащих сведения, указанные вабзаце пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента,направляется в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру посредствомфаксимильной связи или курьером в течение 24 часов.

3.3.3. Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановойпроверки.

3.3.3.1. При проведениивнеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом,пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административногорегламента, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей не требуется.

3.3.3.2. При проведениивнеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах втором, шестомподпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента,государственный инспектор подготавливает за своей подписью уведомление опроведении внеплановой проверки и направляет это уведомление юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю в срок не менее чем за 24 часа до началапроведения указанной проверки любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в департамент.

3.3.3.3. Критериемпринятия решения об уведомлении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя о проведении внеплановой проверки является наличие приказа опроведении внеплановой проверки.

3.3.3.4. Результатомадминистративной процедуры является уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки.

3.3.3.5. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.3.4. Проведениевнеплановой (документарной, выездной, документарной и выездной) проверки.

3.3.4.1. Основанием дляпроведения внеплановой (документарной, выездной, документарной и выездной)проверки является совокупность следующих обстоятельств:

– наступление датыпроведения внеплановой проверки;

– принятие приказа опроведении внеплановой проверки;

– уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановойпроверки, за исключением обстоятельств, указанных в подпункте 3.3.3.1 пункта3.3 данного раздела Административного регламента.

3.3.4.2. Внеплановая(документарная, выездная, документарная и выездная) проверка проводитсягосударственным инспектором, ответственным за проведение проверки всоответствии с приказом о проведении внеплановой проверки.

Проведение внеплановой(документарной, выездной, документарной и выездной) проверки резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития осуществляется сучетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N473-ФЗ “О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации” и приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 817 “Обутверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития,созданной на территории Российской Федерации, за исключением территорииДальневосточного федерального округа”.

(абзац введен ПриказомДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н)

3.3.4.3. Срок проведениявнеплановой документарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.3.4.4. Срок проведениявнеплановой выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.3.4.5. Срок проведениявнеплановой проверки (документарной, выездной, документарной и выездной) неможет быть продлен.

3.3.4.6. Государственныйинспектор проводит внеплановую проверку с соблюдением требований и ограничений,предусмотренных подпунктами 1.5.1 – 1.5.6 пункта 1.5 раздела 1Административного регламента.

Государственныйинспектор в течение 2 рабочих дней с момента получения приказа о проведениивнеплановой проверки запрашивает, в том числе в электронной форме, документы и(или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, в иных государственных органах, ОМСУ либо подведомственныхгосударственным органам или ОМСУ организациях, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации.

Межведомственный запросо представлении документов и (или) информации для осуществления региональногогосударственного надзора с использованием межведомственного информационноговзаимодействия направляется в случае отсутствия в департаменте таких документови (или) информации.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.3.4.7. Внеплановаядокументарная проверка проводится в соответствии с подпунктами 3.2.4.8 -3.2.4.12 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.

3.3.4.8. Внеплановаявыездная проверка проводится в соответствии с подпунктами 3.2.4.13 – 3.2.4.15пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.

3.3.4.9. По результатамвнеплановой (документарной, выездной, документарной и выездной) проверкигосударственный инспектор составляет акт проверки в соответствии с подпунктами3.2.4.16 – 3.2.4.19 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.

3.3.4.10. Результатомадминистративной процедуры является установление факта наличия либо отсутствиянарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований.

3.3.4.11. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется составлением акта проверки.

3.3.4.12. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.4. Проведение проверкисоблюдения гражданином обязательных требований.

3.4.1. Подготовкаприказа о проведении проверки.

3.4.1.1. Основанием дляподготовки проекта приказа о проведении проверки являются:

– истечение срокаисполнения гражданином ранее выданного предписания;

– поступление вдепартамент информации о следующем:

нарушение гражданиномобязательных требований;

возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

– поручения ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– требование прокурора опроведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям.

3.4.1.2. Основанием дляподготовки проекта приказа о проведении проверки (документарной, выездной,документарной и выездной) не могут являться поступившие в департамент обращенияи заявления:

– не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в департамент;

– не содержащие сведенийо фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 3.4.1.1 пункта 3.4данного раздела Административного регламента.

3.4.1.3. Подготовкаприказа о проведении проверки (документарной, выездной, документарной ивыездной) по основанию, указанному в абзаце втором подпункта 3.4.1.1 пункта 3.4данного раздела Административного регламента, осуществляется в соответствии сподпунктами 3.2.2.2 – 3.2.2.8 пункта 3.2 данного раздела Административногорегламента.

3.4.1.4. Подготовкаприказа о проведении проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом,пятом, седьмом, восьмом подпункта 3.4.1.1 пункта 3.4 данного разделаАдминистративного регламента, осуществляется в соответствии с подпунктами3.2.2.2 – 3.2.2.8 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.Максимальный срок исполнения административной процедуры – 3 рабочих дня.

3.4.1.5. Подготовкаприказа о проведении проверки по основанию, указанному в абзаце шестомподпункта 3.4.1.1 пункта 3.4 данного раздела Административного регламента,осуществляется в соответствии с подпунктами 3.2.2.2 – 3.2.2.8 пункта 3.2данного раздела Административного регламента. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры – 24 часа.

3.4.2. Уведомлениегражданина о проведении проверки не требуется.

3.4.3. Проведениепроверки (документарной, выездной, документарной и выездной).

3.4.3.1. Основанием дляпроведения проверки является совокупность следующих обстоятельств:

– наступление датыпроведения проверки;

– принятие приказа опроведении проверки.

3.4.3.2. Проверка(документарная, выездная, документарная и выездная) проводится государственныминспектором, ответственным за проведение проверки в соответствии с приказом опроведении проверки.

3.4.3.3. Срок проведениядокументарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.4.3.4. Срок проведениявыездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.4.3.5. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных лабораторных химико-аналитических исследований, экспертиз, срокпроведения плановой проверки продлевается приказом директора департамента(первого заместителя директора департамента) на основании мотивированногопредставления государственного инспектора, изложенного в служебной записке наимя директора департамента (первого заместителя директора департамента), неболее чем на 20 рабочих дней.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.4.3.6. Государственныйинспектор проводит проверку с соблюдением требований и ограничений,предусмотренных подпунктами 1.5.1 – 1.5.5 пункта 1.5 раздела 1Административного регламента.

3.4.3.7. Документарнаяпроверка проводится в соответствии с подпунктами 3.2.4.8 – 3.2.4.12 пункта 3.2данного раздела Административного регламента.

3.4.3.8. Выезднаяпроверка проводится в соответствии с подпунктами 3.2.4.13 – 3.2.4.15 пункта 3.2данного раздела Административного регламента.

3.4.3.9. По результатампроверки государственный инспектор непосредственно после ее завершениясоставляет акт проверки в 2 экземплярах.

В акте проверкиуказываются:

– дата, время и местосоставления акта проверки;

– наименованиедепартамента;

– дата и номер приказа опроведении проверки;

– фамилия, имя, отчествои должность государственного инспектора или государственных инспекторов,проводивших проверку;

– фамилия, имя иотчество гражданина, уполномоченного представителя гражданина, присутствовавшихпри проведении проверки;

– дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

– сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

– сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, оналичии их подписей или об отказе от совершения подписи;

– подписигосударственного инспектора или государственных инспекторов, проводившихпроверку.

3.4.3.10. В случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных лабораторных химико-аналитических исследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается гражданину, его уполномоченномупредставителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле департамента.

3.4.3.11. Один экземпляракта проверки с копиями приложений вручается гражданину, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки.

3.4.3.12. В случаеотсутствия гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки государственный инспектор направляет акт проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

3.5. Выдача предписания.

3.5.1. Основанием длявыдачи предписания является выявление нарушений проверяемым лицом обязательныхтребований, зафиксированных в акте проверки.

3.5.2. Срок устранениянарушения, указанного в предписании, не может превышать 1 год.

(пп. 3.5.2 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 22.05.2018 N 33-н)

3.5.3. Предписаниесоставляется государственным инспектором, проводившим проверку, в 3экземплярах.

3.5.4. Один экземплярпредписания одновременно с актом проверки вручается государственным инспекторомруководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с предписанием.

3.5.5. В случаеотсутствия проверяемого лица, а также в случае его отказа дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием государственныйинспектор направляет предписание заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся угосударственного инспектора.

3.5.5<1>. Выдачапредписания резидентам территории опережающего социально-экономическогоразвития осуществляется с учетом положений части 5 статьи 24 Федеральногозакона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ “О территориях опережающегосоциально-экономического развития в Российской Федерации”.

(пп. 3.5.5<1>введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н)

3.5.6. Результатомадминистративной процедуры является выдача предписания проверяемому лицу.

3.5.7. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется подписанием предписания.

3.5.8. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.6. Контроль заисполнением ранее выданных предписаний.

3.6.1. Основанием дляначала административной процедуры по контролю за исполнением ранее выданногопредписания является истечение срока исполнения мероприятия по устранениювыявленного нарушения обязательных требований, установленного предписанием.

3.6.2. Предписаниеподлежит исполнению в указанные в нем сроки, которые устанавливаютсягосударственным инспектором, проводившим проверку.

3.6.3. Критериемпринятия решения о контроле за исполнением ранее выданного предписания являетсяистечение срока, указанного в предписании.

3.6.3<1>. Проверкаисполнения предписания проводится в срок не позднее 2 месяцев с моментаистечения срока его исполнения.

(пп. 3.6.3<1>введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 22.05.2018 N 33-н)

3.6.4. При устранениидопущенных нарушений государственный инспектор, проверяющий исполнение ранеевыданного предписания, в соответствии с подпунктами 2.2.3, 2.2.4 пункта 2.2раздела 2 Административного регламента составляет акт проверки, в которомуказывается информация об устранении выявленных нарушений, с приложениемдокументов, подтверждающих устранение нарушений обязательных требований.

3.6.5. В случаенеустранения нарушения обязательных требований государственный инспектор,проверяющий исполнение ранее выданного предписания, одновременно с актомпроверки выдает новое предписание и составляет протокол об административномправонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и всоставе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировойсуд) в течение 3 суток с момента составления указанного протокола, кроме того,в случае длящегося правонарушения составляется протокол об административномправонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

В случае повторногонеисполнения предписания департамент вправе обратиться в суд с требованием овозложении обязанности об устранении выявленных нарушений.

3.6.5<1>. Проверкаисполнения предписания в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития осуществляется с учетом положений части 6статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ “Отерриториях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации”.

(пп. 3.6.5<1>введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н)

3.6.6. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.7. Организация ипроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

3.7.1. Мероприятия поконтролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, проводятся в форме плановых (рейдовых)осмотров, обследований и иных наблюдений и исследований, предусмотренных частью1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 22.05.2018 N 33-н)

Мероприятия по контролю,осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, проводятся в целях выявления фактов нарушения обязательныхтребований и установления возможных нарушителей обязательных требований.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 22.05.2018 N 33-н)

3.7.2. Мероприятия поконтролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, проводятся на основании заданий напроведение таких мероприятий, утверждаемых директором департамента (первымзаместителем директора департамента). Срок проведения указанных мероприятий неможет превышать 20 рабочих дней с момента выдачи задания на их проведение.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 22.05.2018 N 33-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.7.3. Порядокоформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, а также порядок оформления результатов указанныхмероприятий, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследованийи иных наблюдений и исследований, устанавливаются приказом департамента.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 22.05.2018 N 33-н)

3.7.4. В случаевыявления при проведении мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,нарушений обязательных требований государственный инспектор принимает впределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводитв письменной форме до сведения директора департамента (первого заместителядиректора департамента) мотивированное представление с информацией о выявленныхнарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 22.05.2018 N 33-н, от 10.01.2020 N 1-н)

Мотивированноепредставление направляется директору департамента (первому заместителюдиректора департамента) в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по контролю.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.7.5. В случае полученияв ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях илипризнаках нарушения обязательных требований департамент направляет юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю предостережение в порядке,предусмотренном подпунктами 3.8.4 – 3.8.7 пункта 3.8 данного разделаАдминистративного регламента.

3.7.6. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.8. Организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований.

3.8.1. В целяхпредупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, департаментомпроводятся мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований всоответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

Председатель комитета всрок до 15 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований, готовит проектпрограммы профилактики нарушений обязательных требований на 1 год,согласовывает его с первым заместителем директора департамента и передает наутверждение директору департамента.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

Директор департаментаежегодно в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведениямероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований,утверждает программу профилактики нарушений.

3.8.2. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований департамент:

– обеспечиваетразмещение на странице департамента на портале органов государственной властиобласти перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащихобязательные требования, оценка соблюдения которых является предметомрегионального государственного надзора, а также текстов соответствующихнормативных правовых актов;

3.8.3. Основанием длявыдачи предостережения является наличие у департамента сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходереализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступившихобращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторствокоторых не подтверждено), информации от органов государственной власти, ОМСУ,из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденныеданные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение и входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение обязательных требований.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.8.4. В соответствии спунктом 4 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ и приказом департамента от 16.05.2017 N 01-05/333 “Ополномочиях должностных лиц департамента по выдаче предостережений онедопустимости нарушения обязательных требований” решение о направлениипредостережения принимает государственный инспектор при наличии сведений,указанных в подпункте 3.8.3 пункта 3.8 данного раздела Административногорегламента.

3.8.5. Государственныйинспектор в течение 30 дней со дня получения сведений, указанных в подпункте3.8.3 пункта 3.8 данного раздела Административного регламента, составляетпредостережение, подписывает его и направляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю.

3.8.6. В предостереженииуказываются:

– наименованиедепартамента;

– дата и номерпредостережения;

– наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя;

– обязательныетребования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы,предусматривающие обязательные требования;

– информация о том,какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателяприводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

– предложениеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечениюсоблюдения обязательных требований;

– предложениеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление обисполнении предостережения в департамент;

– срок (не менее 60 днейсо дня направления предостережения) для направления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

– контактные данныедепартамента, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иныевозможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не можетсодержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечениюсоблюдения обязательных требований.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.8.7. Предостережениенаправляется на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуальногопредпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшегорешение о направлении предостережения, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, в том числе поадресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либоразмещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательнымв соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредствомфедеральной государственной информационной системы “Единый порталгосударственных и муниципальных услуг”.

3.8.8. Результатомадминистративной процедуры является направленное в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя предостережение.

3.8.9. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.8.10. Юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в департаментвозражения по результатам рассмотрения предостережения.

В возраженияхуказываются:

– наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя;

– идентификационныйномер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;

– дата и номерпредостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

– обоснование позиции вотношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица,индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести кнарушению обязательных требований.

Возражения направляютсяюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на бумажном носителепочтовым отправлением в департамент, либо в виде электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуальногопредпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица,на указанный в предостережении адрес электронной почты департамента, либо инымиуказанными в предостережении способами.

3.8.11. Специалистдепартамента, ответственный за прием входящей документации, в течение 2 рабочихдней с момента поступления возражения в департамент регистрирует его и передаетв срок не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации возражения директорудепартамента (первому заместителю директора департамента) для вынесениярезолюции.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

Директор департамента(первый заместитель директора департамента) в течение 2 рабочих дней выноситрезолюцию и в этот же день передает возражение государственному инспектору,составившему предостережение.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.8.12. Государственныйинспектор, составивший предостережение, рассматривает возражения, по итогамрассмотрения готовит проект ответа о результатах рассмотрения возражения втечение 15 рабочих дней со дня получения возражений и в день составленияпередает его директору департамента (первому заместителю директорадепартамента) для подписания.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.8.13. Директордепартамента (первый заместитель директора департамента) подписывает проектответа о результатах рассмотрения возражения в течение 2 рабочих дней с моментапоступления к нему данного проекта ответа и в день подписания передаетгосударственному инспектору для регистрации и отправки юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.8.14. Государственныйинспектор направляет в течение 2 рабочих дней с момента поступления к немуподписанного директором департамента (первым заместителем директорадепартамента) ответа о результатах рассмотрения возражения, но не позднее 20рабочих дней со дня получения возражения, юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю зарегистрированный ответ в порядке, установленном подпунктом3.8.7 пункта 3.8 данного раздела Административного регламента. Результатырассмотрения возражений используются департаментом для целей организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иныхцелей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

3.8.15. Результатомадминистративной процедуры является отправленный ответ на возражениеюридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.8.16. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

3.8.17. При отсутствиивозражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный впредостережении срок направляет в департамент уведомление об исполнениипредостережения.

(пп. 3.8.17введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 10.01.2020 N 1-н)

4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль заисполнением Административного регламента обеспечивается директоромдепартамента, первым заместителем директора департамента, председателемкомитета, консультантами комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н, от 10.01.2020 N 1-н)

4.2. Консультантыкомитета не реже 2 раз в год проверяют соблюдение государственнымиинспекторами:

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н)

– установленного порядкаи сроков проведения проверок;

– правильностисоставления документов;

– законности иобоснованности принятых решений;

– соответствия нарушениязаконодательства принятым мерам воздействия.

4.3. По результатамконтрольных проверок принимаются меры, направленные на устранение выявленныхнарушений, недостатков и причин, приведших к их совершению, привлечениевиновных к ответственности.

4.4. О мерах, принятых вотношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациигосударственных инспекторов, в течение 10 дней со дня принятия таких мердепартамент сообщает в письменной форме проверяемому лицу, права и (или)законные интересы которого нарушены.

4.5. Контроль заполнотой и качеством осуществления регионального государственного надзоравключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правпроверяемых лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения проверяемых лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц комитета.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

Проверки полноты икачества осуществления регионального государственного надзора осуществляются наосновании приказов департамента в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ярославской области. Проверки осуществляются в виде плановых (наосновании годовых планов работы департамента) и внеплановых (по конкретным обращениямзаинтересованных лиц) проверок. Срок проведения проверки (плановой,внеплановой) не может превышать 30 дней с момента принятия решения о проведениипроверки.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений прав проверяемых лицосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ярославской области.

4.6. Контроль заосуществлением регионального государственного надзора со стороны граждан, ихобъединений и организаций осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Ярославской области.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) департамента, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Действия(бездействие) должностных лиц комитета при осуществлении региональногогосударственного надзора могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном)порядке в департамент.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

5.2. Основанием дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подачапроверяемым лицом на имя директора департамента (первого заместителя директорадепартамента) письменного обращения (жалобы), либо поступление обращения(жалобы) в форме электронного документа, либо обращение на личном приеме.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)

Жалоба подлежитобязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в департаментили должностному лицу департамента.

Жалоба, поступившая вдепартамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежитобязательному рассмотрению.

5.3. В письменной жалобепроверяемое лицо обязательно указывает:

– наименованиедепартамента, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица,либо должность соответствующего лица;

– фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) заявителя;

– наименованиеюридического лица – для юридического лица;

– почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н)

– изложение сути жалобы;

– личная подпись и дата.

5.4. Требования кжалобе, поступившей в форме электронного документа:

– фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) – для физического лица;

– наименованиеюридического лица – для юридического лица;

– изложение сути жалобы;

– наличие адресаэлектронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н)

Абзац утратил силу.- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.07.2018 N 46-н.

Жалоба, поступившая вдепартамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению всоответствии с данным разделом Административного регламента.

5.5. Проверяемое лицоимеет право приложить к письменной жалобе необходимые документы и материалылибо их копии, к жалобе, поступившей в форме электронного документа, -документы и материалы в электронной форме.

(п. 5.5 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.07.2018 N 46-н)

5.6. Департамент:

– предоставляет втечение 10 рабочих дней с момента поступления обращения заинтересованным лицаминформацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;

– обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы в случаенеобходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 46-н)

– запрашивает, в томчисле в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы иматериалы в других государственных органах, ОМСУ и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

– принимает меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов проверяемого лица;

– дает письменный ответпо существу поставленных в жалобе вопросов;

– уведомляет проверяемоелицо о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган,ОМСУ в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение(жалобу) направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронногодокумента, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,поступившем в департамент в письменной форме. Кроме того, на поступившее вдепартамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которыезатрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, вкотором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенногокруга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебногорешения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи6 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации” на страницедепартамента на портале органов государственной власти Ярославской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

(в ред. Приказа Департаментаохраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.07.2018N 46-н)

5.7. В случае если вписьменной жалобе не указаны фамилия лица, направившего жалобу, или почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.8. Обращение, вкотором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрациивозвращается проверяемому субъекту, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.

(п. 5.8 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.07.2018 N 46-н)

5.9. В случае если втексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответпо существу поставленных в ней вопросов не дается, проверяемому лицу, направившемужалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. В случае еслитекст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и онане подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, ОМСУ илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней содня регистрации обращения сообщается проверяемому лицу, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если текстписьменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления илижалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней содня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.07.2018 N 46-н)

5.11. В случае если вписьменной жалобе проверяемого лица содержится вопрос, на который емунеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, директор департамента (первый заместитель директорадепартамента) вправе принять решение о безосновательности очередного обращенияи прекращении переписки с проверяемым лицом по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в департамент илиодному и тому же должностному лицу департамента. О данном решении уведомляетсяпроверяемое лицо, направившее обращение.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 10.01.2020 N 1-н)