СОВЕТ МИНИСТРОВРЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 года N 136
Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природных ресурсовРеспублики Крым
(с изменениями на 28 сентября 2021 года)
(в ред. Постановлений Совета министров РеспубликиКрым от 17.11.2014 N 455, от 24.02.2015 N 70, от 10.11.2015 N 714, от19.02.2016 N 70, от 27.07.2016 N 363, от 20.12.2016 N 621, от23.03.2017 N 149, от 17.04.2018 N 183, от 24.04.2019 N 239, от 20.05.2019N 273, от 24.01.2020 N 18, от 28.01.2020 N 22, от 03.03.2020 N 115, от21.04.2020 N 231, от 02.06.2020 N 313, от 21.12.2020 N 824, от12.01.2021 N 7, от 16.06.2021 N 348, от 28.09.2021 N 559, от28.09.2021 N 560)
В соответствии со статьей 45 Закона РеспубликиКрым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК “О системе исполнительных органов государственнойвласти Республики Крым” Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемоеПоложение о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым.
И.о. Главы Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым –
руководитель аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 24.06.2014 N 136
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в ред. Постановлений Совета министров РеспубликиКрым от 20.12.2016 N 621, от 23.03.2017 N 149, от 17.04.2018 N 183,от 24.04.2019 N 239, от 20.05.2019 N 273, от 24.01.2020 N 18, от 28.01.2020 N22, от 03.03.2020 N 115, от 21.04.2020 N 231, от 02.06.2020 N313, от 21.12.2020 N 824, от 12.01.2021 N 7, от 16.06.2021 N348, от 28.09.2021 N 559, от 28.09.2021 N 560)
1. Общие положения
1.1. Министерствоэкологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Министерство) являетсяисполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящимгосударственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовомурегулированию, контролю и надзору в сфере экологии и природопользования, вобласти охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения, лесных отношений, а также охране и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляющимотраслевое и межотраслевое управление в сфере экологии и природопользования,функции по оказанию государственных услуг и управлению государственнымимуществом, которое находится в его ведении, обеспечивающим осуществлениекомплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектовживотного мира – охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также координацию вустановленных случаях деятельности в сфере экологии и природопользования иныхисполнительных органов государственной власти Республики Крым.
1.2. Министерстворуководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией РеспубликиКрым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного СоветаРеспублики Крым, указами, распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениямии распоряжениями Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения в сферах экологии, природопользования и лесногохозяйства, а также настоящим Положением.
1.3. В системууправления Министерства входят его территориальные подразделения (в случае ихсоздания), иные органы, деятельность которых связана с реализацией егополномочий, предприятия, организации, а также учреждения, обеспечивающие его(их) деятельность.
1.4. Министерствоосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиРеспублики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований вРеспублике Крым, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы, созданными в установленном порядке,общественными объединениями и гражданами.
1.5. Министерствообладает правами юридического лица, имеет печать с изображениемГосударственного герба Республики Крым и своим наименованием, а такжесоответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленномзаконодательством порядке, штампы и бланки установленного образца.
1.6. Финансированиедеятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета РеспубликиКрым, предусмотренных отдельной строкой, а также за счет субвенций, выделяемыхиз федерального бюджета на осуществление переданных Республике Крым полномочийРоссийской Федерации.
1.7. Министерствонаделяется в установленном порядке необходимым имуществом – помещениями,средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и инымиматериально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на правеоперативного управления и является государственной собственностью РеспубликиКрым.
Министерство пользуетсяи распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующимзаконодательством.
1.8. Министерство всвоей деятельности подконтрольно и подотчетно Главе Республики Крым и Советуминистров Республики Крым.
1.9. Сокращенноеназвание Министерства – Минприроды Крыма.
1.10. Место нахождения(юридический адрес) Министерства: 295022, Российская Федерация, РеспубликаКрым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачамиМинистерства являются:
2.1. Соблюдение правачеловека на благоприятную окружающую среду.
2.2. Обеспечениеблагоприятных условий жизнедеятельности человека.
2.3. Научно обоснованноесочетание экологических, экономических и социальных интересов человека,общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятнойокружающей среды.
2.4. Охрана,воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимыеусловия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологическойбезопасности.
2.5. Осуществлениегосударственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда,государственного охотничьего контроля (надзора), государственногоэкологического контроля (надзора), государственного геологического контроля(надзора), государственного контроля (надзора) в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий.
(п. 2.5 вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
2.6. Обеспечение оценкивоздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлениихозяйственной и иной деятельности.
2.7. Проведение всоответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и инойдокументации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая можетоказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни,здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям техническихрегламентов в области охраны окружающей среды.
2.8. Сохранениеестественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.
2.9. Управление лесами,сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала.
2.10. Использованиелесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетомдлительности их выращивания и иных природных свойств лесов.
2.11. Осуществлениемероприятий по повышению эффективности использования лесов за счет вовлечения вэксплуатацию неосвоенных лесных массивов, развития долгосрочных арендныхотношений.
2.12. Осуществлениемероприятий, направленных на совершенствование экономического механизма влесном секторе в целях увеличения дохода от использования лесов.
2.13. Осуществлениемероприятий, направленных на совершенствование системы государственногоуправления в сфере лесных отношений.
2.14. Обеспечениеустойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов,сохранение их биологического разнообразия.
2.15. Осуществление мерпо повышению эффективности управления особо охраняемыми природными территориямирегионального значения на территории Республики Крым.
2.16. Обеспечениесоблюдения всеми юридическими и физическими лицами требований законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Республики Крым в области лесныхотношений, отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов,управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения натерритории Республики Крым.
2.17. Обеспечениеснижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающейсреды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующихтехнологий с учетом экономических и социальных факторов.
2.18. Сохранениебиологического разнообразия.
2.19. Обеспечениеинтегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в областиохраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности,осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такойдеятельности.
2.20. Запрещениехозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которойнепредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могутпривести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или)уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов,истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
2.21. Соблюдение правакаждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, атакже участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятнуюокружающую среду, в соответствии с законодательством.
2.22. Участие ворганизации и развитии системы экологического образования, воспитания иформирования экологической культуры.
2.23. Обеспечениеприоритета эффективности и конкурентоспособности за счет обеспечения равногодоступа хозяйствующих субъектов к государственным услугам, необходимым дляведения хозяйственной деятельности.
(п. 2.23введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 17.04.2018 N183)
3. Функции Министерства
В целях выполненияпоставленных задач Министерство в установленном законодательством порядкеосуществляет следующие функции:
3.1. В области водныхотношений:
участвует в разработкепроектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в областиводных отношений, а также осуществляет контроль за их исполнением;
разрабатывает проектпорядка установления ставок платы за пользование водными объектами,находящимися на территории Республики Крым, проект порядка расчета и взиманиятакой платы;
участвует в деятельностибассейновых советов на территории Республики Крым;
участвует в разработке иреализации государственных программ Республики Крым по использованию и охраневодных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Крым, иосуществлении контроля за их реализацией;
создает комиссии посогласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемыхи иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участкаминедр;
осуществляетгосударственный мониторинг состояния недр;
осуществляет федеральныйгосударственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованиеми охраной недр, за исключением случаев осуществления указанного надзора вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность во внутренних морских водах, территориальном море, континентальномшельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территориидвух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействиена окружающую среду, I категории, а также в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраннойзоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие наводы Черного и Азовского морей;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N 239)
согласовывает нормативыпотерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) иподземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающие по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации;
осуществляет расчетразмера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательстваРоссийской Федерации о недрах в отношении участков недр, за исключениемучастков недр местного значения;
осуществляет выдачу,продление срока действия внесения изменений, прекращение действия, отказ ввыдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитальногостроительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр инеобходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
(абзацвведен Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.06.2020 N313)
осуществляет выдачу, атакже отказ в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитальногостроительства, разрешение на строительство, реконструкцию которого было выданоуполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым.
(абзацвведен Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.06.2020 N313)
3.5. В области обращенияс отходами:
участвует в разработкезаконов и нормативных правовых актов Республики Крым в области обращения сотходами производства и потребления, а также осуществляет контроль за ихисполнением;
участвует в проведениимероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, возникших при обращении с отходами;
участвует в проведениигосударственной политики в области обращения с отходами на территорииРеспублики Крым;
участвует в разработке иреализации государственных программ Республики Крым в области обращения сотходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в областиобращения с отходами;
участвует в организациии обеспечении населения информацией в области обращения с отходами;
абзац утратил силу.- Постановление Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560;
ведет региональныйкадастр отходов, включающий в себя данные, представляемые органами местногосамоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами,в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельностиобразуются отходы;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 17.04.2018 N 183)
устанавливает нормативыобразования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработки иутверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого исреднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю(надзору);
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
осуществляет приемотчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов,представляемой в составе отчета об организации и о результатах осуществленияпроизводственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определенызаконодательством в области охраны окружающей среды;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 21.04.2020 N 231)
утверждает методическиеуказания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельностииндивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю(надзору);
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
абзац утратил силу.- Постановление Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560.
Осуществляет следующиепереданные полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами:
организовывает прием ирассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании иразмещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого исреднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельностикоторых образуются отходы;
утверждает нормативыобразования отходов и лимитов на их размещение;
осуществляет сборинформации для ведения государственного кадастра отходов и государственногоучета в области обращения с отходами;
проводит работы попаспортизации отходов I – IV классов опасности;
осуществляетгосударственный надзор в области обращения с отходами, за исключением случаевосуществления указанного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность во внутренних морских водах,территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономическойзоне Российской Федерации, на территории двух и более субъектов РоссийскойФедерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующихобъекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, I категории, атакже в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность в водоохранной зоне Черного и Азовского морей,которая оказывает негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей.
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N 239)
3.6. В области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий:
принимает участие вразработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым вобласти охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а такжеосуществляет контроль за их исполнением;
согласовывает решения осоздании особо охраняемых природных территорий регионального значения, обизменении режима их особой охраны с уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в области охраны окружающей среды и федеральными органамиисполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, еслипредполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будутнаходиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нуждВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов;
согласовывает решение осоздании особо охраняемых природных территорий местного значения, находящихся всобственности муниципального образования, в случае если площадь особоохраняемой природной территории составляет более 5% от общей площади земельныхучастков, находящихся в собственности муниципального образования;
согласовывает положенияо природных парках, государственных природных заказниках, памятниках природы,дендрологических парках и ботанических садах регионального значения;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
вносит предложения осоздании (объявлении) особо охраняемых природных территорий региональногозначения и их охранных зон;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
рассматривает конкретныеособенности зонирования и режима природных парков;
утверждает положения озаповедных урочищах, ландшафтно-рекреационных парках, парках-памятникахсадово-паркового искусства, зоологических парках;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
рассматривает материалыо преобразовании государственных природных заказников федерального значения вгосударственные природные заказники регионального значения;
абзац утратил силу.- Постановление Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560;
осуществляет передачупамятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чьеведение они переданы, оформление охранного обязательства, их паспортов и другихдокументов;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
вносит предложения (вслучае необходимости) об изъятии земельных участков или водных объектов, используемыхдля общегосударственных нужд, объявления природных комплексов и объектовпамятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природырегионального значения;
абзац утратил силу.- Постановление Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560;
осуществляет координациюдеятельности на территории природных парков, государственных природныхзаказников, памятников природы, дендрологических парков, ботанических садов,заповедных урочищ, ландшафтно-рекреационных парков, парков-памятниковсадово-паркового искусства, зоологических парков регионального значения;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
абзац утратил силу.- Постановление Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560;
рассматриваетпредложения о создании охранных зон природных парков и памятников природырегионального значения;
ведет государственныйкадастр особо охраняемых природных территорий Республики Крым в пределахустановленных полномочий;
контроль заиспользованием капканов и других устройств, используемых при осуществленииохоты;
контроль за оборотомпродукции охоты;
устанавливает переченьдолжностных лиц (государственных инспекторов в области охраны окружающей средыРеспублики Крым) Министерства и отнесенных к его ведению учреждений,осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территорииРеспублики Крым, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения;
обеспечивает сохранениеи использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения;
готовит материалы,обосновывающие лимиты добычи охотничьих ресурсов на территории Республики Крым,предложения об установлении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов, заисключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.12. В областирегулирования земельных отношений:
участвует в разработкепроектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в областиземельных отношений, а также осуществляет контроль за их исполнением;
участвует в рассмотрениии согласовании документов в сфере земельных отношений в соответствии сустановленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и РеспубликиКрым;
ведет Красную книгу почвРеспублики Крым;
предоставляет информациюо местоположении испрашиваемых земельных участков относительно расположения натерритории особо охраняемых природных территорий регионального значения,водоохранных зон Черного и Азовского морей, земель лесного фонда.
Осуществляет следующиепереданные полномочия Российской Федерации в области земельных отношений:
государственныйземельный надзор, за исключением случаев осуществления указанного надзора вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность во внутренних морских водах, территориальном море, континентальномшельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на территориидвух и более субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействиена окружающую среду, I категории, а также в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в водоохраннойзоне Черного и Азовского морей, которая оказывает негативное воздействие наводы Черного и Азовского морей;
государственный надзор вобласти безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в рамкахкомпетенции Росприроднадзора, установленной законодательством РоссийскойФедерации.
(п. 3.12 вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
3.13. В областигосударственного экологического мониторинга (государственного мониторингаокружающей среды):
участвует в разработкепроектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в областигосударственного экологического мониторинга для обеспечения функционированиятерриториальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды и осуществляетконтроль за их исполнением;
осуществляетгосударственный мониторинг состояния недр;
абзац исключен.- Постановление Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N 239;
осуществляетгосударственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания;
участвует в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, восуществлении государственного экологического мониторинга (государственногомониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспеченияфункционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающейсреды на территории Республики Крым, являющихся частями единой системыгосударственного экологического мониторинга (государственного мониторингаокружающей среды);
производит сбор,обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
направляет получаемую входе осуществления соответствующего мониторинга информацию в государственныйфонд данных;
обеспечивает гражданинформацией о состоянии окружающей среды;
взаимодействует повопросам государственного экологического мониторинга с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиРеспублики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований.
3.14. В сфереэкономического регулирования природопользования:
организует проведениеэкономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду, экологической паспортизации территорий;
ведет региональныйгосударственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическомуконтролю (надзору).
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
Осуществляет следующиепереданные полномочия Российской Федерации в сфере экономического регулированияприродопользования:
администрирует доходыбюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с переданнымиполномочиями;
ведет федеральныйгосударственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическомунадзору, в отношении которых надзор осуществляется Советом министров РеспубликиКрым в соответствии с Соглашением между Федеральной службой по надзору в сфереприродопользования и Советом министров Республики Крым о передаче Советуминистров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере охраныокружающей среды, утвержденным распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 октября 2014 года N 2064-р (далее – Соглашение N 2064-р).
(п. 3.14 вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N 239)
3.15. В сфере защитысведений, составляющих государственную тайну:
обеспечивает защитупереданных другими органами государственной власти, организациями сведений,составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;
обеспечивает защитугосударственной тайны в отнесенных к ведению организациях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
организуетпредоставление социальных гарантий гражданам, допущенным к государственнойтайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защитегосударственной тайны в подведомственных организациях;
обеспечивает в пределахсвоей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан,допускаемых к государственной тайне;
реализуетпредусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан ипредоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ ксведениям, составляющим государственную тайну;
вносит в полномочныеорганы государственной власти предложения по совершенствованию системы защитыгосударственной тайны;
обеспечивает защитусведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случаяхреорганизации или ликвидации Министерства или прекращения работ путемуничтожения носителей, утративших значение, а также передачу в установленномпорядке на архивное хранение либо в соответствующий исполнительный органгосударственной власти Республики Крым в порядке, установленномзаконодательством.
3.16. Согласовываетграницы охранных зон для гидроэнергетических объектов в акваториях водныхобъектов, включающих, в том числе, прилегающие к гидроэнергетическим объектамучастки водных объектов в верхних и нижних бьефах гидроузлов, на участкахбереговой полосы (в том числе на участках примыкания к гидроэнергетическимобъектам), участках поймы.
3.17. По согласованию сФедеральной службой по надзору в сфере природопользования утверждает порядокношения форменной одежды, знаков различия и отличия и их образцов длядолжностных лиц Министерства, осуществляющих государственный экологическийнадзор.
3.18. Осуществляетрасчет размеров вреда (ущерба), причиненного компонентам природной средывследствие нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации, справом заявлять иски о возмещении указанного вреда (ущерба).
3.19. Согласовываетпроекты правил использования для каждого из водохранилищ, включенных вперечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от14 февраля 2009 года N 197-р.
3.20. Участвует вопределении основных направлений охраны окружающей среды на территорииРеспублики Крым.
3.21. Участвует вреализации федеральной политики в области экологического развития РоссийскойФедерации на территории Республики Крым.
3.22. Участвует вразработке и реализации государственных программ Республики Крым в областиохраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов,готовит предложения по участию Республики в федеральных программах, послеутверждения – участвует в их реализации.
3.23. Участвует вформировании и реализации мероприятий, направленных на организацию капитальногостроительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, а такжеосуществляет контроль и координацию строительства, реконструкции, капитальногоремонта объектов, по которым Министерство выступает распорядителем бюджетныхсредств.
3.24. Осуществляетрегиональный государственный экологический контроль (надзор) при ведениихозяйственной и иной деятельности, в том числе на территории свободнойэкономической зоны, за исключением деятельности с использованием объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
(п. 3.24 вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
3.25. Участвует вустановлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующиетребования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральномуровне.
3.26. Участвует ворганизации и развитии системы экологического образования и формированияэкологической культуры на территории Республики Крым.
3.27. В целяхформирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношенияк природе, рационального использования природных ресурсов участвует восуществлении экологического просвещения посредством распространенияэкологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянииокружающей среды и об использовании природных ресурсов.
3.28. Обращается в суд стребованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении вустановленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой снарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
3.29. Предъявляет иски овозмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушениязаконодательства в области охраны окружающей среды.
3.30. Осуществляетвнесение сведений в федеральную государственную информационную систему”Единый реестр проверок”.
3.31. Участвует вобеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территорииРеспублики Крым.
3.32. Оказываетбесплатную юридическую помощь гражданам в соответствии с ЗакономРеспублики Крым от 1 сентября 2014 года N 59-ЗРК “О бесплатной юридическойпомощи в Республике Крым”.
3.33. Вносит вустановленном порядке на рассмотрение Совету министров Республики Крымпредставления о ликвидации, реорганизации отнесенных к ведению государственныхунитарных предприятий, государственных учреждений Республики Крым, а также осоздании государственных предприятий и учреждений, о формировании (увеличении)уставных фондов государственных предприятий Республики Крым за счет средствбюджета Республики Крым, о направлении средств бюджета Республики Крым наоплату вкладов Республики Крым в уставные капиталы хозяйственных обществ.
3.34. Осуществляетэкономический анализ деятельности и утверждение экономических показателейдеятельности отнесенных к ведению Министерства государственных предприятий иучреждений Республики Крым.
3.35. Осуществляетконтроль за использованием имущества, принадлежащего отнесенным к ведениюгосударственным предприятиям и учреждениям, а также анализ эффективностидеятельности государственных предприятий с привлечением при необходимостиспециализированных организаций.
3.36. Организуетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
3.37. Организует впределах установленной компетенции работу в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людейна водных объектах, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994 года N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера” и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативнымиправовыми актами Республики Крым.
3.38. Осуществляет всоответствии с установленной компетенцией организацию и проведение мероприятийпо гражданской обороне в Министерстве в соответствии с Федеральным закономот 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ “О гражданской обороне” и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
3.39. Организует всоответствии с установленной компетенцией выполнение и осуществление мерпожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности” и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативнымиактами Республики Крым.
3.40. Осуществляет всоответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крыммониторинг правоприменения нормативных правовых актов, принятых Министерством.
3.41. Осуществляетконтроль за исполнением нормативных правовых актов Главы Республики Крым иСовета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфередеятельности.
3.42. По поручению ГлавыРеспублики Крым разрабатывает законопроекты для их представления вустановленном порядке в Государственный Совет Республики Крым.
3.43. Осуществляетконтроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов РеспубликиКрым в отнесенных к ведению Министерства государственных предприятиях иучреждениях.
3.44. Проводитмероприятия по противодействию коррупции в Министерстве и отнесенных к еговедению государственных предприятиях, учреждениях.
3.45. Проводит кадровуюполитику в установленной сфере деятельности, организовывает подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров.
3.46. Осуществляетруководство деятельностью отнесенных к ведению Министерства государственныхпредприятий и учреждений.
3.47. Обеспечиваетпроведение мероприятий по охране труда, технике безопасности, производственнойсанитарии, соблюдению правил пожарной безопасности.
3.48. Осуществляет иныефункции, вытекающие из статуса и особенностей установленной сферы деятельности.
3.49. Осуществляет впределах компетенции управление проектной деятельностью.
(п. 3.49введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 17.04.2018 N183)
3.50. Осуществляет приемотчетов об организации и о результатах осуществления производственногоэкологического контроля юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность наобъектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору.
(п. 3.50введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N239)
3.51. Принимаетдекларации о воздействии на окружающую среду от юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) инуюдеятельность на объектах II категории, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическомунадзору.
(п. 3.51введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N239)
3.52. Принимает отчеты овыполнении плана мероприятий по охране окружающей среды от юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) инуюдеятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональномуэкологическому надзору.
(п. 3.52введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N239)
3.53. Осуществляет приемотчетов об организации и о результатах осуществления производственногоэкологического контроля от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность на объектах II и III категорий, подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору, в отношении которыхнадзор осуществляется Советом министров Республики Крым в соответствии сСоглашением N 2064-р.
(п. 3.53введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N239)
3.54. Осуществляет приемдеклараций о воздействии на окружающую среду от юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах,подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в отношениикоторых надзор осуществляется Советом министров Республики Крым в соответствиис Соглашением N 2064-р.
(п. 3.54введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N239)
3.55. Согласовываетпланы мероприятий по охране окружающей среды юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах II и III категорий,подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в отношении которыхнадзор осуществляется Советом министров Республики Крым в соответствии сСоглашением N 2064-р.
(п. 3.55введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N239)
3.56. Принимает отчеты овыполнении плана мероприятий по охране окружающей среды от юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах II иIII категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору,в отношении которых надзор осуществляется Советом министров Республики Крым всоответствии с Соглашением N 2064-р.
(п. 3.56введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N239)
3.57. Ведет перечнииспользуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объектов,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору, которым присвоеныкатегории риска (далее – перечни РОП) и в отношении которых надзоросуществляется Советом министров Республики Крым в соответствии с Соглашением N2064-р.
(п. 3.57введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N239)
3.58. Принимает решенияоб отнесении объектов федерального государственного экологического надзора ксоответствующим категориям риска на основании критериев, утвержденныхнормативными актами Правительства Российской Федерации.
(п. 3.58введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.04.2019 N239)
3.59. Осуществляетпротивопожарные мероприятия на землях государственной собственности РеспубликиКрым, не переданных в пользование третьих лиц, прилегающих к землям лесногофонда.
(п. 3.59введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 20.05.2019 N273)
3.60. Утратил силу. – ПостановлениеСовета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560.
3.61. Участвует всоставе комиссий, создаваемых администрациями муниципальных образованийРеспублики Крым, в рамках предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешений на вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на территорияхнаселенных пунктов в Республике Крым.
(п. 3.61введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 03.03.2020 N115)
3.62 – 3.63. Утратилисилу. – Постановление Совета министров Республики Крым от 16.06.2021 N348.
3.64. Участвует впределах компетенции в реализации мер в области профилактики терроризма,минимизации и ликвидации последствий его проявлений и мер по выявлению иустранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологиитерроризма, в проведении учений в целях усиления взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Республики Крым при осуществлении мер попротиводействию терроризму.
(п. 3.64введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.01.2021 N 7)
3.65. Организует впределах компетенции выполнение требований антитеррористической защищенности наобъектах, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством, иобъектах, находящихся на праве оперативного управления или хозяйственноговедения у предприятий, учреждений, отнесенных к ведению Министерства.
(п. 3.65введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.01.2021 N 7)
4. Права Министерства
Для осуществлениявозложенных на него функций Министерство в пределах своей компетенции имеетправо:
4.1. Осуществлятьюридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым повопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться винтересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировымсудьям.
4.2. Привлекать вустановленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработкипроектов, прогнозов, концепций и программ научно-исследовательские организации,высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых испециалистов.
4.3. Созывать вустановленном порядке совещания с участием представителей исполнительныхорганов государственной власти Республики Крым по согласованию территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
4.4. Заключать договорыи соглашения.
4.5. Рассматривать вустановленном порядке дела об административных правонарушениях, отнесенных всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях к административным правонарушениям в области охраныокружающей среды и природопользования, в том числе об административныхправонарушениях в сфере использования лесов.
4.6. Запрашивать и набесплатной основе получать у федеральных органов исполнительной власти,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местногосамоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридических ифизических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимыедля принятия решения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства.
4.7. Привлекать вустановленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфередеятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, проводить впределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведениеэкспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, атакже научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности.
4.8. Давать юридическими физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.9. Применятьпредусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного ипрофилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечениенарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований вустановленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствийуказанных нарушений.
4.10. Создаватькоординационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы,коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
4.11. Обращаться вустановленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органыв целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушенийзаконодательства в области охраны окружающей среды, охраны и использованияприродных ресурсов.
4.12. Управлять имуществом,закрепленным за ним на праве оперативного управления.
4.13. Утверждать вустановленном порядке технико-экономические обоснования, технические задания наразработку проектов и выполнение научно-технических работ, сметы расходов,типовые проекты, проектно-сметную документацию, календарные планы и графикивыполнения работ, титульные списки строек и объектов, а также требования ксоставу проектной документации природоохранных программ и мероприятий,финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым и внебюджетныхисточников.
4.14. Осуществлятьфинансовый контроль за распорядителями (получателями) бюджетных средств в частиобеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетныхсредств.
4.15. Осуществлятьконтроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии сусловиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств избюджета.
4.16. Вносить нарассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложенияо развитии установленной сферы деятельности.
4.17. Принимать внеобходимых случаях совместные с другими исполнительными органамигосударственной власти Республики Крым решения.
4.18. Применять мерыправового реагирования в установленном законодательством порядке.
4.19. Отменять актытерриториальных подразделений Министерства или приостанавливать их действие вслучае несоответствия их законодательству Российской Федерации и РеспубликиКрым.
4.20. Назначать надолжность и освобождать от должности руководителей территориальныхподразделений Министерства, отнесенных к ведению Министерства государственныхпредприятий и учреждений в порядке, предусмотренном законодательством.
4.21. Издаватьнормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендациипо вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.22. Устанавливатьпорядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий и порядокоформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
4.23. Приобретать ииспользовать служебное оружие, специальные средства, форменное обмундирование изнаки различия в соответствии с законодательством Российской Федерации иРеспублики Крым.
5. Организация деятельности Министерства
5.1. Министерствовозглавляет министр экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее -Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГлавойРеспублики Крым по согласованию с Государственным Советом Республики Крым иуполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
(п. 5.1 вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
5.2. Министр подолжности является Главным государственным инспектором Республики Крым всоответствующей компетенции сфере.
5.3. Министр может иметьзаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиПредседателем Совета министров Республики Крым по представлению Министра.
Заместители Министра,ведающие вопросами государственного контроля (надзора) на территории РеспубликиКрым, могут являться заместителями Главного государственного инспектораРеспублики Крым в соответствующей компетенции сфере.
(п. 5.3 вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
5.4. Министр:
участвует в заседанияхСовета министров Республики Крым;
принимает участие вподготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивает ихисполнение;
осуществляетустановленные законодательством, настоящим Положением, иными нормативнымиправовыми актами Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органагосударственной власти Республики Крым;
несет ответственность вустановленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций,возложенных на Министерство;
осуществляет общееруководство деятельностью Министерства;
распределяет обязанностимежду своими заместителями;
действует от имениМинистерства и представляет без доверенности его интересы в отношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований, организациями и гражданами;
вправе предоставитьправо подписи документов от имени Министерства своим заместителям всоответствии с распределением обязанностей на основании локального правовогоакта Министерства;
утверждает положения оструктурных подразделениях Министерства и должностные регламенты работников Министерства(кроме заместителей Министра);
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
назначает на должность иосвобождает от должности работников Министерства (кроме заместителей Министра)и его территориальных подразделений;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
представляет наутверждение Председателю Совета министров Республики Крым структуру и штатноерасписание Министерства в пределах установленных Советом министров РеспубликиКрым предельной численности, фонда оплаты труда;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
распоряжается средствамив пределах утвержденной сметы расходов на содержание Министерства;
утверждает вустановленном порядке штатное расписание и смету расходов на содержаниеотнесенных к ведению Министерства государственных предприятий и учреждений;
представляет в Советминистров Республики Крым в установленном порядке предложения о присвоенииособо отличившимся работникам почетных званий, награждении их государственныминаградами;
применяет мерыматериального и морального поощрения, учреждает в установленном порядкеведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание,награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами,благодарностями;
издает приказы, имеющиенормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организациидеятельности Министерства – приказы, решения ненормативного характера;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
осуществляет приемграждан по вопросам экологии и природопользования, организации деятельностиМинистерства;
несет персональнуюответственность за создание таких условий, при которых должностное лицознакомится только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и втаких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностныхобязанностей;
утверждает уставыотнесенных к ведению Министерства государственных предприятий и учреждений;
согласовывает назначениезаместителей руководителей и главных бухгалтеров отнесенных к ведениюМинистерства государственных предприятий, учреждений.
5.5. Для принятиясогласованных управленческих решений в подведомственной сфере деятельности вМинистерстве может образовываться коллегия в составе Министра (председательколлегии) и заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а такжедругих лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Министерства.
Состав и численностьколлегии Министерства утверждаются Советом министров Республики Крым.
Решение коллегииоформляется соответствующим актом Министерства.
(п. 5.5 вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 28.09.2021 N 560)
5.6. В Министерствесоздаются научно-технический, экспертный, общественный и другие советы,временные рабочие комиссии и группы.
Составы указанныхсоветов и положения о них утверждаются Министром.
Организационно-техническоеобеспечение деятельности этих советов осуществляется аппаратом Министерства.
6. Реорганизация, ликвидация Министерства
Реорганизация иликвидация Министерства осуществляются в установленном законодательствомпорядке.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым –
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
