ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ
СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2017 года N 15-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ
В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 18.07.2013 N 257-П “Об образовании природного парка Астраханской области “Волго-Ахтубинское междуречье” и Постановлением Правительства Астраханской области от 17.09.2015 N 480-П “Об изменении категории особо охраняемой природной территории “государственный природный заказник Астраханской области “Богдинско-Баскунчакский” на категорию “природный парк Астраханской области “Баскунчак” служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее – Служба) постановляет:
1. Утвердить Порядок согласования условий использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в эколого-просветительских целях (далее – Порядок) (Прилагается).
2. Отделу правового и кадрового обеспечения:
– в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;
– в семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
– не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области;
– не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем “КонсультантПлюс” ООО “АИЦ “КонсультантПлюс” и “Гарант” ЗАО НПП “Астрахань-Гарант-Сервис” для включения в электронные базы данных.
3. Отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства (Галкина М.А) в десятидневный срок со дня принятия разместить настоящее Постановление на официальном сайте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. руководителя службы
С.В.ВОРОБЬЕВА
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ
Утвержден
Постановлением службы
природопользования и охраны
окружающей среды
Астраханской области
от 10 мая 2017 года N 15-п
1. Настоящий Порядок согласования условий использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в эколого-просветительских целях (далее – Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 17.09.2015 N 480-П “Об изменении категории особо охраняемой природной территории “государственный природный заказник Астраханской области “Богдинско-Баскунчакский” на категорию “природный парк Астраханской области “Баскунчак” и Постановлением Правительства Астраханской области от 18.07.2013 N 257-П “Об образовании природного парка Астраханской области “Волго-Ахтубинское междуречье” и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – заявители), при осуществлении ими эколого-просветительской деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее – ООПТ).
Эколого-просветительская деятельность направлена на обеспечение посетителей ООПТ знаниями о природных экосистемах и объектах природного и историко-культурного наследия на их территории, формирование экологического сознания и развитие экологической культуры у посетителей ООПТ.
Эколого-просветительская деятельность включает в себя:
– организацию музеев, визит-центров, экспозиций под открытым небом;
– создание и обустройство экскурсионных троп и маршрутов;
– выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции;
– освещение деятельности ООПТ в средствах массовой информации;
– иные мероприятия по экологическому воспитанию, образованию и пропаганде экологических знаний.
Использование ООПТ регионального значения в эколого-просветительских целях осуществляется с учетом установленного режима особой охраны указанных территорий.
Обеспечение предельно допустимых нагрузок на окружающую среду, в том числе на используемые объекты рекреации (природные объекты и ресурсы), осуществляется посредством регулирования условий рекреационной деятельности на ООПТ, в том числе:
– выбора оптимального варианта местоположения (схемы) туристических маршрутов (экскурсионных троп и пр.), а также предусматриваемых для обеспечения рекреации технических и иных средств (оборудования), мест стоянок и отдыха, их обустройство, с целью минимизации негативного воздействия на природные экосистемы ООПТ;
– периодичности и продолжительности сезонов туризма, отдыха, экскурсий, спортивной охоты, любительского рыболовства и иных мероприятий по осуществлению рекреационной деятельности.
2. Для согласования условий использования ООПТ в целях осуществления эколого-просветительской деятельности заявитель представляет в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее – Служба):
а) заявление с указанием:
– для юридических лиц – наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименования обслуживающего банка;
– для физических лиц – фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
– вида эколого-просветительской деятельности;
– наименования ООПТ и сроки его использования для осуществления заявленного вида деятельности:
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом – с предъявлением оригиналов);
в) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
д) проект экологического паспорта экскурсионного (туристского) маршрута;
з) копии договоров (лицензий, разрешений) на пользование природными ресурсами при осуществлении заявленного вида рекреационной деятельности (в том числе лесными, водными, охотничьими, рыболовными и иными ресурсами), если их получение предусмотрено законодательством о природопользовании.
Заявка регистрируется в Службе при условии предоставления всех вышеперечисленных документов и сведений. Регистрация заявки осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня ее получения.
3. До принятия решения о согласовании Служба:
– рассматривает представленные с заявкой материалы, в том числе производит оценку их полноты и достоверности, соответствия условий использования объектов рекреации целям создания ООПТ и установленному режиму его особой охраны;
– организует проведение дополнительных согласований с уполномоченными органами исполнительной власти в области природопользования и охраны окружающей среды и (или) органами местного самоуправления;
– с учетом результатов согласований определяет предельно допустимые нагрузки на окружающую среду, в том числе предельно допустимые:
– количество и численность туристских (отдыхающих) групп;
– периодичность и продолжительность проводимых мероприятий на объектах рекреации;
– виды используемых транспортных и иных технических средств, оборудования;
– условия пребывания на маршрутах и пользования природными ресурсами с учетом природных особенностей, целевого назначения и пропускной способности (рекреационной емкости) особо охраняемой природной территории.
4. По результатам рассмотрения вносятся (при необходимости) соответствующие изменения и дополнения в проект экологического паспорта экскурсионного (туристского) маршрута с учетом результатов согласований и предельно допустимых нагрузок на окружающую среду.
5. Решение о согласовании или об отказе в согласовании условий использования ООПТ (паспорта экскурсионного маршрута) принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации Службой заявки со всеми необходимыми документами.
6. Уведомление о продлении срока принятия решения в связи с необходимостью проведения дополнительных согласований направляется заявителю за подписью руководителя Службы или его заместителя, в течение не более двух рабочих дней со дня направления заявки на проведение указанных согласований.
7. Уведомление об отказе в согласовании направляется заявителю в письменном виде в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в согласовании является:
– наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или неполной информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;
– обоснованное отрицательное заключение государственных бюджетных учреждений Астраханской области, осуществляющих управление и обеспечивающих функционирование ООПТ (далее – дирекция) (в случае, если заявителем является юридическое или физическое лицо).
8. Согласование выдается на срок не более 5 лет, а также присваивается регистрационный номер. Продление срока действия согласования производится в порядке, установленном для его получения.
9. Служба приостанавливает действие согласования в следующих случаях:
9.1. В случае нарушения пользователем:
1) условий согласования, предусмотренных настоящим Порядком;
2) режима или иных правил охраны окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории.
В указанных случаях основанием для принятия решения о приостановлении действия согласования являются материалы, составленные государственными инспекторами в области охраны и использования ООПТ, а также государственными инспекторами Астраханской области в области охраны окружающей среды Службы, содержащие данные о нарушениях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 9.1 настоящего Порядка.
Служба в течение 10 рабочих дней со дня поступления материалов, содержащих данные о нарушениях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 9.1 настоящего Порядка, принимает решение и направляет пользователю, а также в Дирекцию, уведомление о приостановлении действия согласования.
Для возобновления действия согласования пользователь в течение не более 30 календарных дней со дня получения уведомления представляет в Службу соответствующее ходатайство с указанием принятых мер по устранению нарушений, на основании материалов, по которым было принято решение о приостановлении (прекращении) действия согласования.
Служба в течение 10 рабочих дней со дня регистрации ходатайства принимает решение и направляет пользователю уведомление о возобновлении действия согласования.
10. Непредставление пользователем ходатайства о возобновлении действия согласования в сроки, установленные в подпункте 9.1 пункта 9 настоящего Порядка, являются основанием для прекращения действия согласования.
При непредставлении пользователем ходатайства о возобновлении действия согласования в установленные сроки его действие прекращается автоматически.
11. Уведомления, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, оформляются на бланке Службы, подписываются руководителем (или его заместителем) и выдаются заявителю (пользователю) под расписку или направляются по почте с уведомлением о вручении.
Приложение: Экологический паспорт экскурсионного (туристского) маршрута на территории ООПТ
Приложение. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ЭКСКУРСИОННОГО (ТУРИСТСКОГО) МАРШРУТА НА ТЕРРИТОРИИ
Приложение
к Порядку согласования
условий использования
особо охраняемых природных
территорий регионального значения
в эколого-просветительских
целях
“СОГЛАСОВАНО”
Руководитель службы
природопользования и
охраны окружающей среды
Астраханской области
___________________________
Регистрационный N _________
Срок действия согласования:
от ___ __________ 20 ___ г.
до ___ __________ 20 ___ г.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ЭКСКУРСИОННОГО (ТУРИСТСКОГО) МАРШРУТА НА ТЕРРИТОРИИ
_______________________________________________________________________
(наименование ООПТ)
1. Наименование экскурсионного (туристского) маршрута.
2. Протяженность маршрута (км).
3. Предполагаемое время прохождения маршрута.
4. Способ передвижения посетителей по маршруту.
5. Сезонность использования маршрута.
Круглый год или в конкретный сезон (например – с __ мая по __ сентября)
6. Максимальное число посетителей на маршруте (например: не более 2-х
групп в месяц, не более 15 чел. в группе).
7. Требования к режиму пребывания на маршруте (общие правила пребывания
на маршрутах и дополнительные ограничения на данном маршруте с учетом
режима ООПТ (приложение к паспорту).
8. Краткое описание маршрута (где проходит, по каким точкам, основные
объекты рекреации, применяемые транспортные и иные технические
средства, оборудование, обустройство мест отдыха, (стоянок) и прочее, в
зависимости от вида рекреационной деятельности).
9. Предполагаемая аудитория посетителей (охотники-рыболовы, экотуристы,
студенты, школьники, любители птиц и т.д.).
10. Обустройство и оборудование маршрута (лавочки, беседки, кострища,
мостики, аншлаги и пр.).
11. Сроки предоставления информации об экскурсионной (туристской)
деятельности на ООПТ в Службу:
– информация о прохождении маршрута (в том числе сведения о количестве
и численном составе групп) – за 3 дня до начала прохождения маршрута;
– сводная информация об использовании ООПТ в туристских и иных
рекреационных целях (количество и численность групп, периоды прохождения
маршрута, сведения о проведенных мероприятиях по обустройству маршрута,
результаты мониторинга за состоянием объектов рекреации) – не позднее
30 дней после окончания сезона.
Приложения: 1. Схема экскурсионного (туристского) маршрута;
2. Правила пребывания на маршруте с учетом режима ООПТ.
Заявитель:
___________ ____________________________________ _____________________
(должность) (подпись руководителя юридического (расшифровка подписи)
лица, индивидуального предпринимателя)
М.п.