Постановление Правительства Ярославской области от 14 ноября 2017 года N 855-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2017 года N 855-п

Об утверждении Положения о памятнике природы “Парк с. Сереново” и о внесении изменения в постановление Правительства области от 01.07.2010 N 460-п

(с изменениями на 28 января 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 20.06.2019 N 424-п, от 31.07.2020 N 633-п, от 28.01.2021 N 17-п)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, Законами Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з “О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области”, от 28 декабря 2015 г. N 112-з “Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области”, постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п “Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области” и на основании заключения государственной экологической экспертизы от 20.03.2015 N 3/2015, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 20.03.2015 N 9Э “Об утверждении заключения экспертной комиссии”, и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.01.2017 N 05-12-29/2605

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Переименовать памятник природы “Парк дер. Сереново” в памятник природы “Парк с. Сереново”.

2. Снять статус особо охраняемой природной территории с территории, занятой земельными участками общей площадью 45146 кв. м, расположенными в северной и северо-западной частях с. Сереново Кузнечихинского сельского округа Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района.

3. Исключить из границ памятника природы “Парк с. Сереново” земельные участки, указанные в пункте 2, в связи с необратимой утратой ими особого природоохранного значения.

4. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы “Парк с. Сереново”.

5. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п “Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области”, изменение согласно приложению.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

(п. 6.в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2019 N 424-п)

7. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Утверждено
постановлением
Правительства области
от 14.11.2017 N 855-п

ПОЛОЖЕНИЕ О ПАМЯТНИКЕ ПРИРОДЫ “ПАРК С. СЕРЕНОВО”

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 20.06.2019 N 424-п, от 31.07.2020 N 633-п, от 28.01.2021 N 17-п)

1. Положение о памятнике природы “Парк с. Сереново” (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з “Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области”.

2. Наименование и категория особо охраняемой природной территории – памятник природы “Парк с. Сереново” (далее – памятник природы).

3. Статус – региональный.

4. Профиль – комплексный (ландшафтный).

5. Местоположение – Ярославская область, Ярославский муниципальный район, Кузнечихинское сельское поселение, Кузнечихинский сельский округ, в северо-восточной части с. Сереново, в границах усадебного парка. Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы приведен в приложении 2 к Положению.

6. Площадь – 3,2854 га.

7. Памятник природы создан решением Ярославского областного Совета народных депутатов от 12.08.1988 N 351 “Об упорядочении сети государственных памятников природы области” и функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п “Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области” и Положением.

8. Памятник природы образован без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников.

9. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация, упразднение памятника природы осуществляются в соответствии с Порядком создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п “Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области”.

10. Государственный надзор в области охраны и использования памятника природы осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО) в пределах его компетенции.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.07.2020 N 633-п)

11. Функции единой дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Ярославской области исполняет государственное бюджетное учреждение Ярославской области “Центр охраны окружающей среды”. (далее – единая дирекция ООПТ), осуществляющее управление в области функционирования памятника природы, в том числе обеспечение режима особой охраны, охраны и восстановления природных объектов и комплексов памятника природы.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2019 N 424-п)

12. Ответственность за соблюдение установленного режима использования территории памятника природы несут пользователи, владельцы и собственники земельных участков.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2019 N 424-п)

13. Цели создания памятника природы – сохранение усадебного парка с элементами регулярной планировки и системы из двух прудов, объектов растительного и животного мира, культурно-исторических объектов на территории парка.

14. Краткое описание памятника природы.

Парк расположен на границе бортовой части Ярославско-Костромской низменности, на плоской части приводораздельного склона и частично на выпуклом склоне. Почвенный покров представлен дерново-подзолистыми средне и сильно смытыми, местами окультуренными почвами на озерно-ледниковых суглинках и супесях.

В пределах парка на выпуклом склоне вырыты два пруда каплевидной формы, гидравлически сообщающиеся через подземную протоку в теле земляной дамбы. Оба пруда обвалованы, верхний пруд находится на 3 – 4 м выше нижнего. Глубина прудов – до 1,5 м – 2 м, пруды зарастают макрофитами и к концу лета покрываются слоем ряски. Композиционным центром парка были посадки сосны сибирской и липы сердцевидной, обнесенные орешником (лещиной). Липовые аллеи обрамляли восточную и южную границы парка, берег верхнего пруда и дамбу между двумя прудами. К настоящему времени композиция парка сохранилась слабо, остались фрагменты аллеи из кедров.

Травяной покров образуют одуванчик лекарственный, сныть обыкновенная, чистотел большой, подорожник большой, крапива жгучая, марь белая, яснотка пурпурная, татарник колючий, лопух большой, гравилат городской, крестовик обыкновенный, язвенник песчаный, купальница европейская.

На территории памятника природы постоянно или временно обитают следующие виды птиц: серая славка, пеночка-весничка, зарянка, крапивник, дрозд-рябинник, большая синица, буроголовая гаичка, зяблик, чиж обыкновенный, щегол обыкновенный, обыкновенная чечетка, снегирь, обыкновенная овсянка.

15. Режим особой охраны территории памятника природы и виды разрешенного использования земельных участков.

15.1. Запрещаются любые виды деятельности рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие целям объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:

– предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для жилищного строительства, строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;

– рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных подпунктом 15.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;

– применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;

– разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых;

– деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима территории, разрушение берегов прудов;

– изменение береговой линии водных объектов, за исключением мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водного объекта;

– добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);

– палы травы;

– разведение костров;

– загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;

– сброс сточных вод;

– стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;

– движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 15.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;

– выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

– выгул и натаскивание собак;

– организация коллективного отдыха населения, устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей;

– любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;

– вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;

– уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.

15.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:

– научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);

– эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);

– рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);

– природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.).

– иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса памятником природы и установленному режиму охраны, в том числе:

содержание территории памятника природы;

санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с ДООСиП ЯО;

уход за растительностью, выкашивание травы;

природно-познавательный туризм с учетом требований, установленных подпунктами 15.1, 

15.3 данного пункта, ипри согласовании с единой дирекцией ООПТ;

любительскоерыболовство;

обустройство кормушек игнездовий для мелких птиц;

реконструкция парка,благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог присогласовании с единой дирекцией ООПТ.

(вред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.01.2021 N 17-п)

Абзац утратил силу.- Постановление Правительства Ярославской области от 28.01.2021 N 17-п.

15.3. Виды разрешенногоиспользования земельных участков в границах памятника природы.

15.3.1. Длярасположенных в границах памятника природы земельных участков определяютсяследующие основные виды разрешенного использования земельных участков:

– деятельность по особойохране и изучению природы;

– охрана природныхтерриторий.

15.3.2. Длярасположенных в границах памятника природы земельных участков определяетсяследующий вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков:природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений исооружений).

15.3.3. Деятельность,предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков,а также вспомогательным видом разрешенного использования земельных участков,осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1,15.2, 15.4, 15.5 данного пункта.

15.3.4. Видыразрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 15.3.1,15.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейныхобъектов. Размещение линейных объектов в границах памятника природыосуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 15.1 -15.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах памятника природыне допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексами их компонентам.

15.4. Строительство,реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства вграницах памятника природы запрещены, за исключением размещения линейныхобъектов в случаях, предусмотренных подпунктом 15.3.4 данного пункта.Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченногохозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительстваобласти на основании положительного заключения государственной экологическойэкспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.

15.5. На специальновыделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составепамятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной ирекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особымправовым режимом при наличии положительного заключения государственнойэкологической экспертизы.

15.6. Санитарные рубкидревесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия,в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состояниидеревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольныхдеревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев (далее- планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.

15.6.1. Переченьдокументов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:

– заявление осогласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков ихпроведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (вслучае если ранее такое разрешение было получено заявителем);

– перечень и схемыразмещения участков в границах памятника природы, на которых будут осуществленыпланируемые мероприятия;

– документы,подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношениииспрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае еслидокументы представляются представителем заявителя);

– акты обследованиянасаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий наиспрашиваемых участках;

– фотоматериалы,подтверждающие необходимость осуществления указанных мероприятий.

15.6.2. В течение 3календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимостьосуществления планируемых мероприятий, ДООСиП ЯО регистрирует их в ЕСЭД.

В срок, не превышающий27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:

– рассматриваетпоступившие документы;

– направляет заявителюпочтовым отправлением письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмооб отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа).

15.6.3. Мотивированныйотказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:

– заявителем непредставлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 15.6.1данного пункта;

– на испрашиваемыхучастках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов изаявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких иисчезающих видов.

После устранениязамечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемыхмероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО дляполучения согласования планируемых мероприятий.

При отсутствии основанийдля отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.

15.6.4. Планируемыемероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.

Заявитель не менее чемза 5 календарных дней до начала проведения планируемых мероприятий направляет вединую дирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются срокиосуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений исогласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанномуизвещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение опроведении планируемых мероприятий и прилагаемые к нему карты (схемы)направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе илипо электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почтыединой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на порталеорганов государственной власти Ярославской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

На основаниипредставленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль запроведением работ. В случае выявления нарушений единая дирекция ООПТ извещаетДООСиП ЯО в порядке, установленном постановлением Правительства области от30.01.2018 N 40-п “Об утверждении Порядка охраны особо охраняемыхприродных территорий регионального значения в Ярославской области”.

15.7. Движение и стоянкамеханизированных транспортных средств на территории памятника природыразрешаются в целях:

– охраны и изучениятерритории памятника природы;

– соблюдения режимаособой охраны территории памятника природы;

– выполнения целей изадач памятника природы;

– осуществлениягосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

– пресечения и раскрытияпреступлений;

– осуществленияаварийно-спасательных работ;

– осуществлениямероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

– осуществлениягосударственного экологического мониторинга;

– осуществления научныхисследований;

– осуществлениясанитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий,указанных в подпункте 15.6 данного пункта;

15.8.4. Мотивированныйотказ в согласовании работ оформляется в случаях, если:

– заинтересованным лицомне представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом15.8.1 данного пункта;

– на испрашиваемыхучастках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов изаинтересованным лицом не получено в установленном порядке разрешение надобывание редких и исчезающих видов;

– осуществление работпланируется в период размножения и миграций, гнездования и выращиванияпотомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).

После устранениязамечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет правоповторно обратиться в единую дирекцию ООПТ для получения согласования работ.

15.8.5. При отсутствииоснований для отказа в согласовании работ единая дирекция ООПТ оформляет письмоо согласовании работ.

15.8.6. Заинтересованноелицо не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведенияработ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единуюдирекцию ООПТ соответствующее извещение, в котором указываются срокиосуществления работ и контактные данные представителя заинтересованного лицадля оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номертелефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведенияработ.

Извещение о проведенииработ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к немукарты (схемы) направляются заинтересованным лицом в адрес единой дирекции ООПТна бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе иадресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайтеДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

15.9. Документация попланировке территории, подготовленная применительно к территории памятникаприроды, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке,установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(п. 15 в ред. ПостановленияПравительства Ярославской области от 31.07.2020 N 633-п)

16. Собственники,владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границахпамятника природы, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдатьустановленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную,уголовную и иную установленную законом ответственность.

17. Вред, причиненныйприродным объектам и комплексам в границах памятника природы, подлежитвозмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами иметодиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическимзатратам на восстановление природных объектов и комплексов.

18. Памятник природы вобязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального планаи правил землепользования и застройки Кузнечихинского сельского поселения, схемтерриториального планирования Ярославского муниципального района и Ярославскойобласти, другой планировочной (градостроительной) документации.

19. Изменение границ,реорганизация памятника природы, выделение зон ограниченного хозяйственногоиспользования в памятнике природы являются основанием для корректировки текущихи перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемойприродной территории.

Приложение 1
к Положению

СХЕМА границ памятника природы “Парк с. Сереново”

Приложение 2
к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ координат поворотных точек границ памятника природы “Парк с.Сереново”

________________

* Система координат -МСК-76.

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.11.2017 N 855-п

ИЗМЕНЕНИЕ, ВНОСИМОЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Пункт 2.17.17 подраздела2.17 раздела 2 изложить в следующей редакции: