ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2016 года N 561-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 17.11.2016 N 1225-п)
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 года N 112-з “Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области”
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления охранных обязательств на памятники природы регионального значения.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы имущества и природопользования.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 17.11.2016 N 1225-п)
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 13.05.2016 N 561-п
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Порядок оформления охранных обязательств на памятники природы регионального значения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 года N 112-з “Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области”.
2. Памятниками природы регионального значения (далее – памятники природы) являются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, включенные в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п “Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области”.
3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы (далее – правообладатели), принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
4. Обязательства правообладателей по обеспечению режима особой охраны памятников природы подлежат включению в охранные обязательства на памятники природы (далее – охранные обязательства), которые оформляются департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент).
5. Расходы правообладателей на обеспечение режима особой охраны памятников природы возмещаются в соответствии с действующим законодательством.
6. Департамент ежегодно, не позднее 20 декабря текущего года, утверждает план оформления охранных обязательств (далее – план) на очередной год. В плане указываются наименования и местонахождения памятников природы, а также даты начала оформления охранных обязательств.
7. В течение 30 дней с даты начала оформления охранного обязательства, указанной в плане, департамент:
– образовывает комиссию по проведению натурного обследования соответствующего памятника природы (далее – комиссия). В состав комиссии включаются (по согласованию) сотрудники территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, департамента, иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных организаций, ученые и специалисты в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
– запрашивает сведения о земельных участках, на которых находится соответствующий памятник природы, и о правообладателях в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области и в местных администрациях городских округов, городских и сельских поселений области по месту нахождения соответствующего памятника природы.
8. Комиссия в течение 20 дней со дня ее образования проводит натурное обследование соответствующего памятника природы, составляет акт натурного обследования памятника природы (части памятника природы) (далее – акт) по форме согласно приложению 1 к Порядку и передает акт в департамент. При проведении натурного обследования соответствующего памятника природы взаимодействие членов комиссии с правообладателями не осуществляется, какие-либо требования к правообладателям не предъявляются.
9. В течение 60 дней с даты начала оформления охранного обязательства, указанной в плане, департамент готовит карты (схемы) расположения земельных участков в границах памятника природы и охранное обязательство по форме согласно приложению 2 к Порядку, утверждает охранное обязательство приказом ненормативного характера.
10. Охранное обязательство оформляется в отношении каждого правообладателя в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, а второй вручается под подпись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении правообладателю в срок, не превышающий 3 дней со дня утверждения охранного обязательства.
Охранное обязательство должно быть прошито, пронумеровано и скреплено печатью департамента. Неотъемлемой частью охранного обязательства является копия акта, карта (схема) расположения земельного участка в границах памятника природы и копия приказа департамента ненормативного характера об утверждении охранного обязательства.
Копия охранного обязательства направляется департаментом в местные администрации городских округов, городских и сельских поселений области по месту нахождения соответствующего памятника природы в срок, не превышающий 10 дней со дня утверждения охранного обязательства.
11. В течение 30 дней со дня получения охранного обязательства правообладатель имеет право направить в департамент уведомление о принятии охранного обязательства либо мотивированные предложения о внесении изменений в охранное обязательство.
Отсутствие мотивированных предложений о внесении изменений в охранное обязательство, поступивших в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта Порядка, признается принятием охранного обязательства.
12. В течение 30 дней со дня получения мотивированных предложений о внесении изменений в охранное обязательство департамент:
– рассматривает предложения правообладателя, проводит проверку охранного обязательства;
– при наличии технических ошибок и (или) несоответствии содержания охранного обязательства действующему законодательству вносит необходимые изменения, направляет окончательную версию охранного обязательства правообладателю и в местные администрации городских округов, городских и сельских поселений области в соответствии с пунктом 10 Порядка;
– при отсутствии технических ошибок и соответствии содержания охранного обязательства действующему законодательству вручает под подпись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении правообладателю мотивированный отказ во внесении изменений в охранное обязательство.
13. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента, связанных с оформлением охранных обязательств, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента в вышестоящий в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
14. Контроль за соблюдением охранных обязательств осуществляется департаментом в рамках регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Приложение 1
к Порядку
Форма
АКТнатурного обследования памятника природы регионального значения (частипамятника природы регионального значения)
Местосоставления акта: _______________________________________________
Датаи время составления акта: ________________________________________
Комиссияв составе: ___________________________________________________
(Ф.И.О.и должности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с приказом департамента охраны окружающей среды и
природопользованияЯрославской области ____________________________________
(реквизитыприказа об образовании
комиссии)
провеланатурное обследование _____________________________________________
(наименованиепамятника природы или его части)
___________________________________________________________________________
Врезультате проведения натурного обследования установлено:
1.Общие сведения о памятнике природы или его части (местонахождение,
площадь,границы, ценность) _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.Состояние почвенного покрова (типы покрытия и их площади, типы почв,
сведенияо наличии (отсутствии) повреждений почвенного слоя, характеристика
дорожно-тропиночнойсети) _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.Состояние зеленых насаждений (состав, бонитет, возраст,
количественные и таксационные показатели деревьев и кустарников, описание
травянистого покрова участка (газон, опушка, луг), сведения о наличии
(отсутствии) видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и
Краснуюкнигу Ярославской области) ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4.Состояние водных объектов (площадь, назначение) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.Состояние иных компонентов природной среды _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6.Сведения об антропогенном воздействии ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7.Сведения о наличии (отсутствии) зданий, строений, сооружений,
линейныхобъектов _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8.Приложения:
-фотографии на ____ л.;
-_____________________________________________________________________
Членыкомиссии:
___________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
___________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
___________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение 2
к Порядку
Форма
Утверждено
приказом департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от ___________ N ______
ОХРАННОЕОБЯЗАТЕЛЬСТВО на памятник природы регионального значения
Регистрационныйномер ______ от “___” ________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
__________________________________________________________________________,
физическоголица, в том числе индивидуального предпринимателя)
именуемое(именуемый) в дальнейшем “Охраняющий”, являясь __________________
___________________________________________________________________________
(собственником,владельцем, пользователем)
земельногоучастка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами)
_______________________,общей площадью __________________________________,
накотором (которых) находится памятник природы регионального значения ____
___________________________________________________________________________
(наименованиепамятника природы и реквизиты правового акта о его создании)
(далее- памятник природы), местонахождение памятника природы: ____________
__________________________________________________________________________,
принимает на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны
памятникаприроды.
1.Охраняющий обязан:
1.1.Обеспечивать режим особой охраны памятника природы, установленный
Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ “Об особо охраняемых
природныхтерриториях”, Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г.
N 112-з “Об особоохраняемых природных территориях регионального и местного
значения в Ярославской области”, Положением о памятнике природы,
утвержденным______________________________________________________________
(реквизитыправового акта об утверждении Положения)
(далее- Положение).
1.2.Использовать памятник природы с соблюдением требований земельного, водного,лесного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, опожарной безопасности, иного законодательства Российской Федерации иЯрославской области, а также настоящего охранного обязательства.
1.3.Не препятствовать проведению департаментом охраны окружающей среды иприродопользования Ярославской области (далее – департамент) натурныхобследований памятника природы, а также законной деятельности должностных лицдепартамента, осуществляющих региональный государственный надзор в областиохраны и использования особо охраняемых природных территорий.
1.4.Не осуществлять деятельность, влекущую за собой нарушение сохранности памятникаприроды, в том числе компонентов природной среды, указанных в акте натурногообследования памятника природы (части памятника природы).
1.5.В случае нарушения сохранности памятника природы:
-письменно сообщить об этом в департамент в срок, не превышающий 5 дней смомента, когда Охраняющий узнал о нарушении сохранности памятника природы;
-принять меры по устранению последствий и недопущению в дальнейшем нарушениясохранности памятника природы.
1.6.Не осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства в границах памятника природы, за исключениемспециально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Зоныограниченного хозяйственного использования в составе памятника природывыделяются постановлением Правительства Ярославской области на основанииположительного заключения государственной экологической экспертизы. Сведения озонах ограниченного хозяйственного использования, в том числе описание ихграниц и особого правового режима, указываются в Положении.
1.7.Не допускать размещения в границах памятника природы отходов производства ипотребления.
1.8.Ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом, письменносообщать в департамент о проведенных в отчетном периоде и планируемых в текущемгоду природоохранных мероприятиях.
1.9.Безвозмездно передавать в департамент копии заключений, проектов, отчетов, иныхдокументов, касающихся памятника природы, выполненных по заказу Охраняющегоспециализированными организациями, в срок, не превышающий 30 дней с момента ихполучения Охраняющим.
2.Расходы Охраняющего на обеспечение режима особой охраны памятника природывозмещаются в соответствии с законодательством Российской Федерации иЯрославской области.
3.Действие настоящего охранного обязательства прекращается в случае:
-упразднения памятника природы;
-исключения земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером(номерами) ____________________________________________, общей площадью______________________________ из границ памятника природы;
-прекращения права собственности (владения, пользования) Охраняющего в отношенииземельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами)___________________________________, общей площадью______________________________.
4.Настоящее охранное обязательство оформлено в двух экземплярах, один из которыххранится в департаменте, а второй – у Охраняющего.
5.Приложения к настоящему охранному обязательству, являющиеся его неотъемлемойчастью:
5.1.Копия акта натурного обследования памятника природы (части памятника природы).
5.2.Карта (схема) расположения земельного участка (земельных участков) в границахпамятника природы.
5.3.Копия приказа департамента ненормативного характера об утверждении настоящегоохранного обязательства.
