ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2020 года N 291-п
Об утверждении государственной программы Ярославской области “Охрана окружающей среды в Ярославской области” на 2020 – 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
(с изменениями на 8 сентября 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п, от 27.04.2021 N 260-п, от 22.06.2021 N 399-п, от 08.09.2021 N 602-п)
В соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п “Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области”
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области “Охрана окружающей среды в Ярославской области” на 2020 – 2024 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 11.06.2014 N 572-п “Об утверждении государственной программы Ярославской области “Охрана окружающей среды в Ярославской области” на 2014 – 2021 годы”;
от 22.09.2014 N 917-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”;
от 03.12.2014 N 1259-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”;
от 19.01.2015 N 25-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”;
от 18.03.2015 N 287-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”;
от 05.06.2015 N 617-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”;
от 27.11.2015 N 1283-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”;
от 25.10.2017 N 774-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”;
от 03.07.2018 N 502-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”;
от 02.04.2019 N 245-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”;
от 11.07.2019 N 497-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”;
от 06.02.2020 N 86-п “О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 N 572-п”.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 31.03.2020 N 291-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ “ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ” НА 2020 – 2024 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п, от 27.04.2021 N 260-п, от 22.06.2021 N 399-п, от 08.09.2021 N 602-п)
Паспорт Государственной программы
Ответственный исполнитель Государственной программы | департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, директор департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08 |
Куратор Государственной программы | заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46 |
Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы | департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области |
Сроки реализации Государственной программы | 2020 – 2024 годы |
Цель Государственной программы | повышение уровня экологической безопасности на территории Ярославской области, охрана природных ресурсов и обеспечение их рационального использования, сохранение природных систем |
Перечень подпрограмм Государственной программы | – ведомственная целевая программа “Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области”; – региональная программа “Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области” <1>; – региональная целевая программа “Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области”; – подпрограмма “Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области”; – региональная целевая программа “Восстановление водных объектов на территории Ярославской области” <2> |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п, от 27.04.2021 N 260-п, от 08.09.2021 N 602-п) | |
Объемы и источники финансирования Государственной программы | всего по Государственной программе – 6866,72 млн. руб., из них: – федеральные средства: 2020 год – 224,48 млн. руб.; 2021 год – 6,05 млн. руб.; 2022 год – 8,06 млн. руб.; 2023 год – 1420,98 млн. руб.; 2024 год – 4370,38 млн. руб.; – областные средства: 2020 год – 87,08 млн. руб.; 2021 год – 47,23 млн. руб.; 2022 год – 65,67 млн. руб.; 2023 год – 81,02 млн. руб.; 2024 год – 207,24 млн. руб.; – средства других бюджетов: 2020 год – 1,06 млн. руб.; – местные бюджеты: 2020 год – 17,47 млн. руб.; – иные источники: 2022 год – 330,0 млн. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.09.2021 N 602-п) | |
Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации | – ведомственная целевая программа “Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области”: всего – 148,28 млн. руб., из них: 2020 год – 30,62 млн. руб.; 2021 год – 29,48 млн. руб.; 2022 год – 23,72 млн. руб.; 2023 год – 32,23 млн. руб.; 2024 год – 32,23 млн. руб.; – региональная программа “Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области” <1>: всего – 163,7 млн. руб., из них: 2020 год – 163,7 млн. руб.; – региональная целевая программа “Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области”: всего – 6405,2 млн. руб., из них: 2020 год – 135,7 млн. руб.; 2021 год – 0,0 млн. руб.; 2022 год – 334,0 млн. руб.; 2023 год – 1390,0 млн. руб.; 2024 год – 4545,4 млн. руб.; – подпрограмма “Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области”: всего – 33,8 млн. руб., из них: 2021 год – 23,8 млн. руб.; 2022 год – 10,0 млн. руб.; – региональная целевая программа “Восстановление водных объектов на территории Ярославской области” <2>: всего – 115,7 млн. руб., из них: 2022 год – 36,0 млн. руб.; 2023 год – 79,7 млн. руб. |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п, от 08.09.2021 N 602-п) | |
Конечные результаты Государственной программы | – повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод – 795,69 млн. руб.); – введены в промышленную эксплуатацию мощности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в том числе: по обработке (сортировке) – 0,199 млн. тонн к 2024 году; по утилизации и переработке ТКО – 0,0025 млн. тонн к 2024 году; – ликвидирована 1 несанкционированная свалка в границах городов; – ликвидировано (рекультивировано) 2 объекта накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге; – отсутствие претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования; – отсутствие обоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны и рационального использования животного мира на территории Ярославской области; – отсутствие обоснованных жалоб граждан на отсутствие доступной информации о состоянии охотничьих ресурсов, об их охране и рациональном использовании |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п) | |
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” | http://www.yarregion.ru/default.aspx |
________________
<1> Утратила силуна основании постановления Правительства области от 12.03.2021 N 84-п”О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.03.2020N 291-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительстваобласти”.
(нвред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.09.2021 N602-п)
<2> Находится встадии разработки.
(вред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.09.2021 N602-п)
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
1. Общие сведения
Ярославская областьотносится к числу крупнейших индустриальных центров России с высокой долейперерабатывающей промышленности в экономике, что подразумевает наличиезначительного вредного воздействия объектов экономики на окружающую природнуюсреду и здоровье населения.
Благодаря реализацииэкологической политики и осуществлению природоохранных мероприятийэкологическая обстановка в области в целом является стабильной.
Для Ярославской области,как и для большинства регионов России, характерны условия выработки ресурсаоборудования производственных объектов, всех видов транспорта, резко возросшейавтомобилизации городов, интенсивного использования природных ресурсов,увеличения и накопления отходов производства и потребления, которыеспособствуют возрастанию экологической напряженности.
2. Атмосферный воздух
Антропогенные выбросызагрязняющих веществ в больших концентрациях и в течение длительного времени нетолько наносят вред человеку, но и отрицательно влияют на состояние животных,растений и экосистемы в целом.
Удельный вес вредныхвеществ, выбрасываемых без очистки, в общем количестве отходящих вредныхвеществ составил 79,4 процента против 53,6 процента в 2017 году. Осуществлениехозяйствующими субъектами природоохранных мероприятий обеспечило снижениевыбросов загрязняющих веществ в атмосферу по сравнению с 2017 годом более чемна 3,2 тыс. тонн.
Загрязнение атмосферноговоздуха воздействует на здоровье человека и окружающую природную средуразличными способами – от прямой и немедленной угрозы (смог и др.) домедленного и постепенного разрушения различных систем жизнеобеспеченияорганизма.
Действия по улучшениюсостояния атмосферного воздуха в Ярославской области направлены насформирование и совершенствование региональной системы наблюдения за состояниематмосферного воздуха.
В целях наблюдения засостоянием атмосферного воздуха в Ярославской области сформирована действующаянаблюдательная сеть, представленная стационарными постами наблюдения,маршрутными постами и передвижной лабораторией, используемой при проведенииэкспедиционных наблюдений на маршрутных постах и передвижных постах. Длярешения задач мониторинга окружающей среды и ее компонентов, в том числеатмосферного воздуха, на базе аналитической лаборатории государственногобюджетного учреждения Ярославской области “Центр охраны окружающейсреды” организован комплекс экологического мониторинга полного цикла,который включает мобильные экоаналитические лаборатории на базе автомобилейFord. Указанные мобильные комплексы предназначены для исследования широкогоспектра объектов окружающей среды: атмосферного воздуха в жилой зоне,промышленных выбросов, воды, почв, отходов производства и потребления, сполучением данных в реальном времени. Использование ресурсов экоаналитическойлаборатории подведомственного учреждения позволит оперативно реагировать наухудшение условий проживания населения области, выявлять потенциальныхзагрязнителей окружающей среды и принимать соответствующие меры реагирования.
3. Водные ресурсы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N399-п)
3.1. Площадь территорииЯрославской области составляет 36,2 тыс. квадратных километров. Климатумеренно-континентальный. Водные ресурсы Ярославской области значительны.
Общее количествоводотоков (рек и ручьев), протекающих по территории области, – 4327. Главнаяводная артерия области – река Волга, протяженность которой по территорииобласти составляет 340 километров, – зарегулирована плотинами и представляетсобой каскад водохранилищ: Угличского, Рыбинского, Горьковского. Водные ресурсыуказанных водохранилищ используются для нужд энергетики, водного транспорта,коммунального и промышленного водоснабжения, рыбного хозяйства, сельскогохозяйства и рекреации. Водохранилища расположены на территории несколькихобластей и используются для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения субъектов Российской Федерации.
На территории регионарасположено 83 озера, наиболее крупные из них имеют площадь зеркала свыше 60га. По своему происхождению эти озера делятся в основном на два типа:ледниково-эрозионный (Неро, Плещеево, Савельевское, Сомино, Вашутинское и др.)и пойменный (Яхробольское, Искробольское, Шачебольское и др.).
Самые крупные озераЯрославской области – Плещеево и Неро. При почти одинаковой площади водногозеркала объем воды в озере Плещеево в 7,2 раза больше, чем в озере Неро.Остальные озера области значительно уступают озерам Плещеево и Неро как поплощади зеркала, так и по объему воды.
3.2. В области широкораспространены водоносные горизонты и комплексы в четвертичных, юрско-меловых инижнетриасовых отложениях. Разведаны и утверждены запасы по 116 месторождениям(участкам) питьевых и технических подземных вод с общим объемом запасов порядка332 тыс. куб. м/сут.
– введены в промышленнуюэксплуатацию мощности по обращению с ТКО, в том числе:
по обработке(сортировке) – 0,199 млн. тонн к 2024 году;
(вред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п)
по утилизации ипереработке ТКО – 0,0025 млн. тонн к 2024 году;
(вред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п)
– ликвидирована 1несанкционированная свалка в границах городов;
(абзацвведен Постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N84-п)
– ликвидировано(рекультивировано) 2 объекта накопленного экологического вреда, представляющихугрозу реке Волге;
(вред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п)
– отсутствие претензий ккачеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны окружающейсреды и рационального природопользования;
– отсутствиеобоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области всфере охраны и рационального использования животного мира на территорииЯрославской области;
– отсутствиеобоснованных жалоб граждан на отсутствие доступной информации о состоянииохотничьих ресурсов, об их охране и рациональном использовании.
III. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамкахГосударственной программы
Основными мерамиправового регулирования при реализации государственной программы Ярославскойобласти “Охрана окружающей среды в Ярославской области” на 2020 -2024 годы (далее – Государственная программа) являются федеральные ирегиональные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфереохраны окружающей среды и природопользования:
– Экологическаядоктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р;
– Основы государственнойполитики в области экологического развития Российской Федерации на период до2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;
– План действий пореализации Основ государственной политики в области экологического развитияРоссийской Федерации на период до 2030 года, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. N 2423-р;
– Стратегияразвития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производстваи потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р;
– Федеральный законот 24 июня 1998 года N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”;
– Федеральный законот 30 марта 1999 года N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения”;
– Федеральный законот 4 мая 1999 года N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”;
– Федеральный законот 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
– Федеральный законот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля”;
– постановлениеПравительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2055 “Определьно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельнодопустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух иразрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух”;
(вред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п)
– постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1096 “Офедеральном государственном экологическом контроле (надзоре)”;
(вред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.09.2021 N602-п)
– Закон Ярославскойобласти от 12 апреля 2017 г. N 12-з “Об экологическом образовании,просвещении и формировании экологической культуры в Ярославской области”;
– паспорт национальногопроекта “Экология”, утвержденный президиумом Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам(протокол от 24.12.2018 N 16).
IV. Механизм реализации Государственной программы
РеализацияГосударственной программы заключается в реализации подпрограмм и осуществляетсяответственными исполнителями подпрограмм.
Ответственныйисполнитель Государственной программы размещает на своей странице на порталеорганов государственной власти Ярославской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет” информацию о ходеи результатах реализации Государственной программы, ее финансировании и другиематериалы на основании данных ответственных исполнителей подпрограмм.
Реализация мероприятийподпрограммы осуществляется исполнителями мероприятий подпрограммы иучастниками мероприятий подпрограммы в соответствии с требованиями подпрограммыи сроками реализации подпрограммы и (или) в соответствии с принятымиответственным исполнителем подпрограммы методиками и стандартами.
Источникомфинансирования мероприятий региональной целевой программы являются средстваобластного бюджета, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты изфедерального бюджета бюджету Ярославской области. При финансировании за счетсредств областного бюджета функции главных распорядителей бюджетных средстввыполняют исполнители региональной целевой программы в рамках закрепленных заними мероприятий.
Закупка товаров, работ иуслуг для реализации мероприятий осуществляется в соответствиис Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд”.
Реализация региональныхпроектов в рамках национального проекта “Экология” осуществляетсяпосредством реализации региональных целевых программ, являющихся подпрограммамигосударственной целевой программы, в соответствии с постановлением Правительстваобласти от 31.01.2019 N 44-п “Об организации проектной деятельности ворганах исполнительной власти Ярославской области и признании утратившими силуотдельных постановлений Правительства области”.
Формированиегосударственного задания на оказание государственных услуг осуществляется всоответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п”О формировании государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения”.
Привлечение средств изфедерального бюджета осуществляется на основании федеральных нормативныхправовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного иместного бюджетов, а также внебюджетных источников. Средства из муниципальныхбюджетов привлекаются с учетом полномочий, установленных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации”.
Контроль за целевымиспользованием выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии спорядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объемы финансированияГосударственной программы, подпрограммы обеспечиваются в размерах,установленных законом Ярославской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.
Ведомственная целеваяпрограмма “Управление охраной окружающей среды и рациональнымприродопользованием в Ярославской области” на 2020 год и плановый период2021 – 2024 годов приведена в приложении 1 к Государственной программе.
Основные сведения оподпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены вприложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма”Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области” на 2021 -2023 годы приведена в приложении 3 к Государственной программе.
(абзацвведен Постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N84-п)
V. Цель, задачи и целевые показатели Государственной программы
1. Цель и задачи Государственной программы
Цель Государственнойпрограммы – повышение уровня экологической безопасности на территорииЯрославской области, охрана природных ресурсов и обеспечение их рациональногоиспользования, сохранение природных систем.
Задачи Государственнойпрограммы:
– повысить уровеньэкологической безопасности и сохранения природных систем;
– обеспечить увеличениеобъемов обработки ТКО и вовлечение их в повторный хозяйственный оборот;
– обеспечитьзащищенность населения от негативного воздействия вод и устойчивоеводопользование при сохранении водных экосистем;
– обеспечить сохранениеи воспроизводство охотничьих ресурсов.
2. Целевые показатели Государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N84-п)
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | |||||
базовое, 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Государственная программа | ||||||||
1.1 | Доля площади Ярославской области, занятой ООПТ всех уровней | процентов | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
1.2 | Доля населения области, проживающего в населенных пунктах, охваченных системой мониторинга атмосферного воздуха | процентов | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 |
1.3 | Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области | процентов | 20,0 | 33,4 | 47,1 | 54,5 | 78,8 | 81,9 |
1.4 | Объем предотвращенного ущерба от негативного воздействия вод | млн. руб. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 577,95 | 217,74 | 0,0 |
1.5 | Максимальное освоение установленных лимитов добычи охотничьих животных (лосей) | процентов | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
1.6 | Отсутствие превышения нормативов максимальной численности диких плотоядных животных (волков, лисиц, енотовидных собак) | нет/да | да | да | да | да | да | да |
2. Ведомственная целевая программа “Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области” | ||||||||
2.1 | Количество обоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.2 | Количество обоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны и рационального использования животного мира | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.3 | Количество обоснованных жалоб граждан на отсутствие доступной информации о состоянии охотничьих ресурсов, об их охране и рациональном использовании | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3. Региональная программа “Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области” | ||||||||
Количество муниципальных образований области, на территориях которых установлены зоны затопления и подтопления | единиц | 0 | 6 | – | – | – | – | |
4. Региональная целевая программа “Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области” | ||||||||
4.1 | Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области | процентов | 2,8 | 3,5 | 5,3 | 5,3 | 6 | 7 |
4.2 | Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области | процентов | 97,2 | 96,5 | 94,7 | 94,7 | 94 | 93 |
4.3 | Количество ликвидированных (рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда | единиц | – | – | – | – | – | 2 |
5. Подпрограмма “Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области” | ||||||||
5.1 | Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние | единиц | – | – | 0 | 1 | 0 | 0 |
5.2 | Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления | км | – | – | 0,0 | 1,65 | 0,7 | 0,0 |
5.3 | Утратил силу с 27 апреля 2021 года. – Постановление Правительства Ярославской области от 27.04.2021 N 260-п | |||||||
5.4 | Количество муниципальных образований области, на территориях которых установлены зоны затопления и подтопления | единиц | – | – | 4 | 2 | 0 | 0 |
(п. 5.4 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п) | ||||||||
Планирование объемовсубвенции из федерального бюджета осуществляется Федеральной службой по надзорув сфере природопользования в соответствии с Методикой определения общегообъема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетамсубъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий РоссийскойФедерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализациякоторых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации,и их распределения между субъектами Российской Федерации,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта2008 г. N 171 “Об утверждении Методики определения общего объема средств,предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектовРоссийской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерациив области охраны и использования объектов животного мира, реализация которыхпередана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и ихраспределения между субъектами Российской Федерации”.
3. Мероприятия посохранению объектов животного мира, в том числе редких и находящихся подугрозой исчезновения, и среды их обитания включают в себя рейдовые мероприятия,биотехнические мероприятия, установку аншлагов, создание и текущий ремонтсолонцов, галечников и порхалищ.
3.1. Количествопланируемых рейдовых мероприятий рассчитывается исходя из условия, что каждыйсотрудник государственного бюджетного учреждения Ярославской области”Центр охраны окружающей среды” в течение 1 рабочего дня осуществляет1 рейд.
3.2. Объем проводимыхбиотехнических мероприятий определяется в соответствии с указомГубернатора области от 06.05.2013 N 234 “Об утверждении Схемы размещения,использования и охраны охотничьих угодий на территории Ярославскойобласти”.
Нормы выкладки кормов при проведении подкормки охотничьих ресурсов
Вид животного | Вид корма | Сезон подкормки, дней | Норма подкормки, кг на 1 особь | |
в сутки | в сезон | |||
Кабан | концентрированные корма | 180 (с 15.10 по 15.04) | не менее 0,5 | 90 |
Благородный олень | концентрированные корма | 180 (с 15.10 по 15.04) | не менее 1 | 180 |
сено | 180 (с 15.10 по 15.04) | не менее 1,5 | 270 | |
Пятнистый олень | концентрированные корма | 180 (с 15.10 по 15.04) | не менее 0,5 | 90 |
сено | 180 (с 15.10 по 15.04) | не менее 1,5 | 270 | |
Зайцы (беляк и русак) | концентрированные корма | 180 (с 15.10 по 15.04) | не менее 0,05 | 9 |
Глухарь и тетерев | концентрированные корма | 180 (с 15.10 по 15.04) | не менее 0,02 | 3,6 |
Концентрированные корма- зерно злаковых и бобовых культур (овес, ячмень, кукуруза, пшеница, горох), атакже желуди, семена подсолнечника и комбикорм. Для подкормки кабана могутиспользоваться любые из перечисленных кормов. Для подкормки зайца и птиц отрядатетеревиных – любое зерно злаковых культур, кроме кукурузы.
Нормативы минеральной подкормки охотничьих ресурсов
Норматив | Вид животного | |||
лось | кабан | благородный олень, пятнистый олень | зайцы (беляк и русак) | |
Сооружение солонцов на 1000 га свойственных угодий | не менее 2 | – | не менее 2 | не менее 5 |
Количество солонцов на 1 подкормочную площадку | – | 1 | – | – |
Годовой расход соли, кг в год на 1 солонец | 30 – 40 | 20 – 30 | 30 – 40 | 3 – 5 |
4. Закупка товаров,работ и услуг для реализации мероприятий ведомственной целевой программы”Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием вЯрославской области” осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд”.
Формированиегосударственного задания на оказание государственных услуг, предусмотренноговедомственной целевой программой “Управление охраной окружающей среды ирациональным природопользованием в Ярославской области”, осуществляется всоответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п”О формировании государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения”.
Затраты, предусмотренныеведомственной целевой программой “Управление охраной окружающей среды ирациональным природопользованием в Ярославской области”, рассчитаны исходяиз сложившегося уровня цен на соответствующие работы и услуги, чтозафиксировано в прайс-листах и/или коммерческих предложениях компаний иорганизаций, которые оказывают соответствующие работы и услуги на территорииЯрославской области. Расходы будущих периодов рассчитаны исходя из темпов ростаинфляции, предусматриваемых дефлятором валового внутреннего продукта, которыйпредлагает использовать в прогнозах Министерство экономического развитияРоссийской Федерации.
Приложение 2
к Государственной программе
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославскойобласти “Охрана окружающей среды в Ярославской области” на 2020 -2024 годы
(вред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N84-п, от 27.04.2021 N 260-п, от 22.06.2021 N 399-п, от08.09.2021 N 602-п)
Таблица 1
Утратила силу с 27апреля 2021 года. – Постановление Правительства Ярославской области от27.04.2021 N 260-п.
Таблица 2
Утратила силу с 27апреля 2021 года. – Постановление Правительства Ярославской области от27.04.2021 N 260-п.
Таблица 3
Наименование подпрограммы | региональная целевая программа “Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области” |
Ответственный исполнитель подпрограммы | ДООСиП ЯО, директор ДООСиП ЯО – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08 |
Куратор подпрограммы | заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46 |
Срок реализации подпрограммы | 2020 – 2024 годы |
Цель | сокращение количества твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), поступающих на объекты размещения отходов |
Задачи | – формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО; – региональный проект “Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами”; – региональный проект “Чистая страна”; – региональный проект “Оздоровление Волги (Ярославская область)” |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п) | |
Целевые показатели | – доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области; – доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области; – количество ликвидированных (рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п) | |
Конечные результаты реализации подпрограммы | – введены в промышленную эксплуатацию мощности по обращению с ТКО, в том числе: по обработке (сортировке) – 0,199 млн. тонн к 2024 году; по утилизации и переработке ТКО – 0,0025 млн. тонн к 2024 году; – ликвидирована 1 несанкционированная свалка в границах городов; – ликвидировано (рекультивировано) 2 объекта накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п) | |
Наименование регионального проекта | – “Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами”; – “Чистая страна”; – “Оздоровление Волги (Ярославская область)” |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п) | |
Результаты реализации регионального проекта | – доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО – 81,9 процента в 2024 году; – численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба, – 39,1 тыс. чел.; – количество ликвидированных объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, – 2 единицы |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п, от 08.09.2021 N 602-п) | |
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму | постановление Правительства области от 17.03.2020 N 203-п “Об утверждении региональной целевой программы “Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области” на 2020 – 2024 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 19.11.2019 N 794-п” |
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” | yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx |
Приложение 3
к Государственной программе
ПОДПРОГРАММА
“Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области” на2021 – 2023 годы
(введена ПостановлениемПравительства Ярославской области от 12.03.2021 N 84-п; вред. Постановлений Правительства Ярославской области от 27.04.2021 N260-п, от 22.06.2021 N 399-п)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы | департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО), директор ДООСиП ЯО – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. 40-19-08, председатель комитета охраны и использования водных ресурсов ДООСиП ЯО Шведова Наталья Владимировна, тел. 40-02-09 |
Куратор подпрограммы | заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. 40-18-46 |
Срок реализации подпрограммы | 2021 – 2023 годы |
Исполнитель подпрограммы | ДООСиП ЯО |
Цель подпрограммы | обеспечение защищенности населения и объектов экономики области от наводнений и иного негативного воздействия вод |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | всего – 33,8 млн. руб., из них областные средства: 2021 год – 23,8 млн. руб.; 2022 год – 10,0 млн. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 399-п) | |
Конечные результаты реализации подпрограммы | – повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод – 795,69 млн. руб.); – обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов |
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” | yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx |
Задачи и мероприятия подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N399-п)
N п/п | Наименование задачи/мероприятия | Результат выполнения задачи | Срок реализации, годы | Плановый объем финансирования, тыс. рублей | Исполнитель и участники мероприятия (в установленном порядке) | ||||
наименование (единица измерения) | плановое значение | всего | федеральные средства | областные средства | местный бюджет | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Задача 1. Строительство/реконструкция сооружений инженерной защиты | количество построенных/реконструированных сооружений инженерной защиты (единиц) | 4 | 2023 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | администрация городского округа г. Рыбинска, ДООСиП ЯО |
1.1 | Берегоукрепление правого берега р. Волги в районе ДК “Вымпел”. Ярославская область, городской округ г. Рыбинск (1, 2 этапы), 1 этап “Берегоукрепление” | – | – | 2022 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | администрация городского округа г. Рыбинска, ДООСиП ЯО |
вероятный предотвращаемый ущерб (тыс. руб.) | 621555,52 | 2023 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
1.2 | Берегоукрепление левого берега р. Шексны в г. Рыбинске Ярославской области, 1 этап “Берегоукрепление” | вероятный предотвращаемый ущерб (тыс. руб.) | 162453,60 | 2023 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | администрация городского округа г. Рыбинска, ДООСиП ЯО |
1.3 | Берегоукрепление правого берега р. Шексны в г. Рыбинске Ярославской области, 1 этап “Берегоукрепление” | вероятный предотвращаемый ущерб (тыс. руб.) | 169432,20 | 2023 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | администрация городского округа г. Рыбинска, ДООСиП ЯО |
1.4 | Берегоукрепление левого берега р. Волги от Индустриальной улицы до моста через р. Волгу в г. Рыбинске Ярославской области | вероятный предотвращаемый ущерб (тыс. руб.) | 48307,50 | 2023 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | администрация городского округа г. Рыбинска, ДООСиП ЯО |
2 | Задача 2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных гидротехнических сооружений, путем их приведения в безопасное техническое состояние | количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц) | 1 | 2022 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | администрация городского округа г. Рыбинска, ДООСиП ЯО |
Капитальный ремонт объекта “Гидротехническое сооружение, Ярославская область, городской округ г. Рыбинск, ул. Волжская набережная, сооружение 60” | предотвращаемый ущерб (тыс. руб.) | 82965,2 | 2022 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | администрация городского округа г. Рыбинска, ДООСиП ЯО | |
3 | Задача 3. Установление границ зон затопления, подтопления | количество муниципальных образований, на территориях которых установлены границы зон затопления, подтопления (единиц) | 4 | 2021 | 23800,0 | 0,0 | 23800,0 | 0,0 | ДООСиП ЯО |
2 | 2022 | 10000,0 | 0,0 | 10000,0 | 0,0 | ||||
3.1 | Установление границ зон затопления, подтопления на территории Мышкинского, Угличского, Даниловского и Любимского муниципальных районов Ярославской области | установлены границы зон затопления, подтопления (да/нет) | да | 2021 | 9000,0 | 0,0 | 9000,0 | 0,0 | |
3.2 | Установление границ зон затопления, подтопления на территории Ярославского и Тутаевского муниципальных районов Ярославской области | установлены границы зон затопления, подтопления (да/нет) | да | 2022 | 10000,0 | 0,0 | 10000,0 | 0,0 | |
3.3 | Оплата кредиторской задолженности 2020 года <*> | – | 2021 | 14800,0 | 0,0 | 14800,0 | 0,0 | ДООСиП ЯО | |
________________
* Кредиторскаязадолженность 2020 года за работы, выполненные в рамках реализации мероприятийрегиональной программы “Развитие водохозяйственного комплекса Ярославскойобласти” на 2013 – 2021 годы, утвержденной постановлениемПравительства области от 29.11.2012 N 1344-п “Об утверждении региональнойпрограммы “Развитие водохозяйственного комплекса Ярославскойобласти” на 2013 – 2022 годы и о признании утратившими силу отдельныхпостановлений Правительства области”.
