ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 года N 911-п
Об утверждении Положения о департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
(с изменениями на 1 апреля 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 25.03.2020 N 250-п, от 10.09.2020 N 734-п, от 01.04.2021 N 184-п)
В соответствии со статьей 48 Устава Ярославской области, Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з “О системе органов исполнительной власти Ярославской области”
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – Положение).
2. Признать утратившими силу:
– постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95 “О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области”;
– пункт 11 постановления Правительства области от 13.07.2011 N 510-п “О внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области”;
– пункт 3 постановления Правительства области от 21.05.2018 N 374-п “О передаче функций и внесении изменений в постановления Администрации области от 20.03.2007 N 95 и от 29.05.2007 N 174”;
– пункт 6 постановления Правительства области от 21.12.2018 N 948-п “О внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области”;
– постановления Правительства области:
от 09.02.2012 N 88-п “О внесении изменения в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области”;
от 11.05.2012 N 427-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 24.05.2012 N 475-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 03.10.2012 N 1055-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 28.11.2012 N 1318-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 02.08.2013 N 967-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 18.12.2013 N 1657-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 08.04.2014 N 300-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 09.10.2014 N 1005-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 03.12.2014 N 1258-п “О внесении изменения в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 22.05.2015 N 548-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 03.03.2016 N 222-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 23.05.2016 N 588-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 25.11.2016 N 1249-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95, признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области, признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области”;
от 07.12.2016 N 1275-п “О внесении изменения в постановление Правительства области от 25.11.2016 N 1249-п”;
от 09.08.2017 N 629-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 22.12.2017 N 961-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 13.04.2018 N 252-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 10.08.2018 N 599-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 01.11.2018 N 802-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95 и признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2011 N 1132-п”;
от 22.04.2019 N 307-п “О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”;
от 07.08.2019 N 575-п “О внесении изменения в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95”.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 2.10 раздела 2, подпункта 3.1.10 пункта 3.1 раздела 3 Положения, вступающих в силу с 01 января 2020 года.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 23.12.2019 N 911-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 25.03.2020 N 250-п, от 10.09.2020 N 734-п, от 01.04.2021 N 184-п)
1. Общие положения
1.1. Департамент охраныокружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент)является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющимфункции по реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированиюв сфере охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами,охраны атмосферного воздуха, водных отношений, осуществления региональногогосударственного экологического надзора, организации создания и охраны особоохраняемых природных территорий регионального значения, охраны,воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания,проведения государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня, регулирования отношений в сфере недропользования, а также функции пообеспечению повышения качества осуществления функций государственного контроля(надзора) и муниципального контроля, учету и контролю радиоактивных веществ.
Департамент являетсяорганом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным:
– на установление границлесопарковых зеленых поясов;
– в области охоты исохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ярославскойобласти, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхтерриториях федерального значения;
– в сфере взаимодействияс Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерствомсвязи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам организацииосуществления функций государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля;
– в сфере формирования,проверки и размещения в федеральной государственной информационной системе”Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”сведений о функциях государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля, внесенных органами исполнительной власти Ярославской области иорганами местного самоуправления муниципальных образований области вэлектронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Ярославской области;
– в сфере организации икоординации процессов проектирования и согласования межведомственноговзаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора),муниципального контроля на уровне Ярославской области.
Департамент осуществляетправа собственности на объекты животного мира в пределах полномочий Ярославскойобласти.
Департамент являетсяправопреемником департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающейсреды и природопользования Ярославской области в части выполнения функций всфере охраны окружающей среды и природопользования, а также департамента поохране и использованию животного мира Ярославской области.
1.2. Департамент в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области инастоящим Положением.
1.3. Департаментосуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственнойвласти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.4. Сокращенноенаименование – ДООСиП ЯО.
2. Полномочия департамента
Департамент осуществляетследующие полномочия:
2.1. Реализация натерритории Ярославской области государственной политики и осуществлениегосударственного управления в сфере охраны окружающей среды иприродопользования.
2.2. Осуществлениегосударственного экологического надзора.
2.3. Участие впроведении государственной политики и нормативно-правовом регулировании вобласти обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, натерритории Ярославской области.
2.4. Осуществлениегосударственного регулирования отношений по использованию и охране водныхобъектов на территории Ярославской области.
2.5. Организация ипроведение государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня.
2.6. Организациясоздания и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2.7. Организация иосуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектовживотного мира.
2.8. Организация иосуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды ихобитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения.
2.9. Ведение Краснойкниги Ярославской области.
2.10. Осуществлениегосударственного надзора в области обращения с животными (в части, касающейсясоблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихсяили использующихся в условиях неволи, за исключением требований к содержанию ииспользованию таких животных в культурно-зрелищных целях).
2.11. Осуществлениерегулирования отношений в сфере недропользования, в том числе обеспечениярационального использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы вотношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды, которыеиспользуются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения илитехнического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения илитехнического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или)огороднических некоммерческих товариществ.
(п. 2.11 вред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 N250-п)
2.12. Организация иоптимизация процессов исполнения государственных функций по контролю (надзору),исполняемых органами исполнительной власти Ярославской области, исполнениямуниципальных функций по контролю, исполняемых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ярославской области.
2.13. Учет и контрольрадиоактивных веществ на территории Ярославской области в рамках системыгосударственного учета и контроля радиоактивных веществ.
3. Функции департамента
3.1. В соответствии сустановленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:
3.1.1. При реализации натерритории Ярославской области государственной политики и осуществлениигосударственного управления в сфере охраны окружающей среды иприродопользования:
3.1.1.1. Осуществляетприем деклараций о воздействии на окружающую среду от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) инуюдеятельность на объектах II категории, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору.
3.1.1.2. Осуществляетприем отчетов об организации и о результатах осуществления производственногоэкологического контроля от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и IIIкатегории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
3.1.1.3. Устанавливаетнормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования инормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
3.1.1.4. В пределахустановленных полномочий готовит заключения по результатам рассмотренияпроектов документов территориального планирования Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Ярославской области.
3.1.1.5. Ведетгосударственный учет и региональный государственный реестр объектов,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору.
3.1.1.6. Организует проведениеэкономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и инойдеятельности, осуществляет экологическую паспортизацию территории.
3.1.1.7. Участвует вобеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территорииЯрославской области.
3.1.1.8. Способствуетразвитию системы экологического просвещения и формирования экологическойкультуры на территории Ярославской области посредством организации подготовки ипроведения ежегодных Дней защиты от экологической опасности на территорииЯрославской области, а также иных мероприятий.
3.1.1.9. Устанавливаетграницы лесопарковых зеленых поясов и размещает информацию о них в соответствиис требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Обохране окружающей среды”.
3.1.1.10. Согласовываетюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух, перечень мероприятий по уменьшениювыбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий.
3.1.1.11. По представлениютерриториального органа специально уполномоченного федерального органаисполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха устанавливает срокипоэтапного достижения предельно допустимых выбросов в планах снижения выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух по объектам хозяйственной и инойдеятельности независимо от форм собственности.
3.1.1.12. Осуществляетприем отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух,представляемой в уведомительном порядке юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность наобъектах III категории, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору.
3.1.1.13. Готовитпредложения:
– по введениюограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местахотдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях региональногозначения в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
– по установлениюзначений целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух на территории Ярославской области и срокам их снижения.
3.1.2. По вопросамосуществления государственного экологического надзора (помимо функции,указанной в подпункте 3.2.15 пункта 3.2 данного раздела настоящего Положения):
3.1.2.1. Осуществляетрегиональный государственный экологический надзор при осуществлениихозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованиемобъектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору:
– в области охраныатмосферного воздуха;
– в областииспользования и охраны водных объектов;
– в области обращения сотходами;
– в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий Ярославской областирегионального значения;
– за геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недрместного значения.
3.1.2.2. Осуществляетфедеральный государственный надзор в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории Ярославской области, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, расположенных натерритории Ярославской области.
3.1.2.3. Осуществляетфедеральный государственный охотничий надзор на территории Ярославской области,за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
3.1.2.4. Обращается всуд с требованиями об ограничении, о приостановлении и (или) запрещениихозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательстваРоссийской Федерации в области охраны окружающей среды.
3.1.2.5. Предъявляетиски о возмещении вреда окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушениязаконодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
3.1.2.6. В пределахустановленных полномочий производит расчет размера вреда, причиненногоокружающей среде в результате нарушения законодательства Российской Федерации вобласти охраны окружающей среды.
3.1.2.7. Направляет вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательстваРоссийской Федерации в области охраны окружающей среды, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
3.1.3. По вопросамучастия в проведении государственной политики и нормативно-правовомрегулировании в области обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, на территории Ярославской области:
3.1.3.1. При организациидеятельности по обращению с отходами:
– выполняет отдельныемероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в областиобращения с отходами;
– осуществляет приемотчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов отюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственнуюи (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;
(вред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 N250-п)
– ведет региональныйкадастр отходов и устанавливает порядок его ведения;
– участвует в организацииобеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
– утверждаетинвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
(абзацвведен Постановлением Правительства Ярославской области от 10.09.2020 N 734-п)
3.1.3.2. При организациидеятельности по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальныхотходов:
– разрабатываетутверждаемые нормативными правовыми актами Ярославской области:
правила осуществлениядеятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальнымиотходами (далее – региональные операторы);
содержание соглашениямежду органами исполнительной власти Ярославской области и региональнымиоператорами, порядок его заключения;
условия проведенияторгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
порядок накоплениятвердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
нормативы накоплениятвердых коммунальных отходов;
территориальную схемуобращения с отходами;
– разрабатываетутверждаемые нормативными правовыми актами Ярославской области региональныепрограммы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, реализует их в части обращения с твердыми коммунальными отходами;
– подготавливаетпредложения для разработки и выполняет отдельные мероприятия федеральныхпрограмм в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
– готовит предложениядля включения в программу социально-экономического развития Ярославской областипрогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердыхкоммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
– утверждает формумаршрутного журнала для оператора по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, осуществляющего транспортирование твердых коммунальных отходов.
3.1.3.3. Приосуществлении регулирования деятельности региональных операторов:
– проводит конкурсныйотбор региональных операторов, присваивает юридическому лицу статусрегионального оператора и определяет зону его деятельности;
– осуществляет контрольза соблюдением региональными операторами правил осуществления деятельностирегиональных операторов;
– принимает решения олишении юридического лица статуса регионального оператора по основаниям,определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами;
– заключает срегиональным оператором соглашение об осуществлении деятельности по обращению ствердыми коммунальными отходами, контролирует его исполнение.
3.1.4. При осуществлениигосударственного регулирования отношений по использованию и охране водныхобъектов на территории Ярославской области:
3.1.4.1. Предоставляет впользование водные объекты или их части, находящиеся в собственностиЯрославской области, на основании договоров водопользования, решений опредоставлении водных объектов в пользование.
3.1.4.2. Разрабатывает ипредставляет на утверждение Правительству области проекты постановлений:
– об утверждении ставкиплаты за пользование водными объектами, находящимися в собственностиЯрославской области, порядка расчета и взимания такой платы;
– о резервированииисточников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случайвозникновения чрезвычайной ситуации.
3.1.4.3. Участвует вдеятельности бассейнового совета Верхневолжского бассейнового округа.
3.1.4.4. Предоставляет впользование водные объекты или их части, находящиеся в федеральнойсобственности и расположенные на территории Ярославской области, кромеУгличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ, на основании договоровводопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
3.1.4.5. Разрабатывает иреализует мероприятия:
– по охране водныхобъектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенныхна территории Ярославской области, кроме Угличского, Рыбинского и Горьковскоговодохранилищ, в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета;
– по предотвращениюнегативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водныхобъектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных натерритории Ярославской области, кроме Угличского, Рыбинского и Горьковскоговодохранилищ, в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
3.1.4.6. Выполняетотдельные функции по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,указанных в статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ”О безопасности гидротехнических сооружений”, в том числе:
– обеспечиваетбезопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственностиЯрославской области, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидациюгидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственниккоторых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказалсяи которые находятся на территории Ярославской области;
– согласовываетсобственникам гидротехнических сооружений расчет вероятного вреда, которыйможет быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения,расположенного на территории Ярославской области, а также трансграничногосооружения, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, вероятныйвред от которого распространяется на территорию Ярославской области;
– в пределахустановленных полномочий участвует в обследованиях гидротехнических сооружений,расположенных на территории Ярославской области.
3.1.4.7. Устанавливает,изменяет зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения, прекращает существование таких зон.
3.1.5. При организации ипроведении государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня:
3.1.5.1. Составляет иведет реестр внештатных экспертов государственной экологической экспертизы.
3.1.5.2. Формируетэкспертные комиссии государственной экологической экспертизы.
3.1.5.3. Осуществляетконтроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе приосуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору.
3.1.5.4. Информируетнаселение о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об ихрезультатах.
3.1.5.5. Утверждаетзаключения общественной экологической экспертизы.
3.1.6. По вопросаморганизации создания и охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения:
3.1.6.1. Осуществляетведение государственного кадастра Ярославской области особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения, предоставление сведенийиз него.
3.1.6.2. Оформляетохранные обязательства и паспорта памятников природы регионального значения.
3.1.6.3. Разрабатывает ипредставляет на утверждение Правительству области проекты постановлений осоздании особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.1.6.4. Подготавливаетпроекты решений:
– об установлении,изменении, о прекращении существования охранных зон на земельных участках иводных объектах, прилегающих к природным паркам и памятникам природырегионального значения;
– об установлении иизменении режима особой охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения и ограничений использования земельных участков и водныхобъектов в границах охранных зон.
3.1.6.5. Выдаетразрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которогопланируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территорииЯрославской области регионального значения, и на ввод объекта в эксплуатацию;
3.1.6.6. Согласовываетпроекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно ктерриториям населенных пунктов муниципальных образований Ярославской области,находящихся в границах особо охраняемых природных территорий региональногозначения.
(пп. 3.1.6.6введен Постановлением Правительства Ярославской области от 01.04.2021 N184-п)
3.1.7. При организации иосуществлении охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектовживотного мира:
3.1.7.1. Разрабатывает ипредставляет на утверждение Губернатору области согласованные с Министерствомприродных ресурсов и экологии Российской Федерации объемы (лимиты) изъятияобъектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.1.7.2. Осуществляетрегулирование численности объектов животного мира, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения.
3.1.7.3. Разрабатывает ипредставляет на утверждение Правительству области проект постановления повведению на территории Ярославской области по согласованию с Федеральнойслужбой по надзору в сфере природопользования ограничений и запретов наиспользование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения.
3.1.7.4. Ведетгосударственный учет численности объектов животного мира, государственныймониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределахЯрославской области, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующимпредоставлением сведений в Министерство природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации.
3.1.7.5. Осуществляетвыдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключениемобъектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации.
3.1.7.6. Осуществляетвыдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), заисключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.1.7.7. Организуетвоспроизводство объектов животного мира и восстановление среды их обитания,нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, посредством реализациибиотехнических мероприятий и мер государственной поддержки.
3.1.7.8. Разрабатывает ипредставляет на утверждение Правительству области требования к предотвращениюгибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, атакже при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи иэлектропередачи.
3.1.7.9. Выполняетмероприятия в рамках международных договоров Российской Федерации в областиохраны и использования объектов животного мира.
3.1.7.10. Организуетпроведение научных исследований по вопросам рационального использования,воспроизводства и охраны объектов животного мира в соответствии сзаконодательством о животном мире.
3.1.7.11. Разрабатываети утверждает правила использования и порядок добычи объектов животного мира, неотнесенных к объектам охоты и рыболовства.
3.1.8. При организации иосуществлении сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания,за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения:
3.1.8.1. Разрабатывает ипредставляет Губернатору области лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты ихдобычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.1.8.2. Организует иосуществляет регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения.
3.1.8.3. Разрабатывает ипредставляет Губернатору области перечень видов разрешенной охоты и параметровосуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Ярославской области, заисключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
3.1.8.4. Ведетгосударственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания натерритории Ярославской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, игосударственный охотхозяйственный реестр.
3.1.8.5. Заключаетохотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы направо заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьихресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации).
3.1.8.6. Выдаетразрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания на территории Ярославскойобласти (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
3.1.8.7. Разрабатывает ипредставляет на утверждение Губернатору области схему размещения, использованияи охраны охотничьих угодий на территории Ярославской области.
3.1.8.8. Утверждаетнормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых неустанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.
3.1.8.9. Выдает ианнулирует охотничьи билеты в порядке, установленном Министерством природныхресурсов и экологии Российской Федерации.
3.1.8.10. Осуществляетконтроль за использованием капканов и других устройств, используемых приосуществлении охоты.
3.1.8.11. Осуществляетконтроль за оборотом продукции охоты.
3.1.8.12. Разрабатываети представляет на утверждение Правительству области перечень профессий, занятиекоторыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия снарезным стволом.
3.1.8.13. Организует ипроводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьиинспекторы.
3.1.8.14. Осуществляетучет, выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственныхохотничьих инспекторов, а также аннулирование таких удостоверений.
3.1.8.15. Отстраняетпроизводственного охотничьего инспектора от осуществления производственногоохотничьего контроля в случае нарушения порядка его осуществления.
3.1.9. По вопросам веденияКрасной книги Ярославской области:
3.1.9.1. Готовит проектырешений о занесении в Красную книгу Ярославской области (или об исключении изнее) видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений,лишайников и грибов.
3.1.9.2. Обеспечиваетподготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Ярославскойобласти.
3.1.9.3. Готовитпредложения по специальным мерам охраны объектов животного и растительногомира, занесенных в Красную книгу Ярославской области, обеспечивает ихреализацию.
3.1.9.4. Выдаетразрешения на добывание (добычу) объектов растительного и животного мира (в томчисле охотничьих ресурсов), занесенных в Красную книгу Ярославской области (заисключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
3.1.10. Приосуществлении государственного надзора в области обращения с животными (вчасти, касающейся соблюдения требований к содержанию и использованию дикихживотных, содержащихся или использующихся в условиях неволи, за исключениемтребований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищныхцелях) помимо функции, указанной в подпункте 3.2.15 пункта 3.2 данного разделанастоящего Положения:
3.1.10.1. Изымает уграждан животных в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
3.1.10.2. Пресекаетправонарушения, связанные с нарушением требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными.
3.1.10.3. Направляет вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения сживотными, для решения вопросов о возбуждении дел об административныхправонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.
3.1.11. Приосуществлении регулирования отношений в сфере недропользования, в том числеобеспечения рационального использования и воспроизводства минерально-сырьевойбазы в отношении участков недр местного значения, содержащих подземные воды,которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабженияили технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения илитехнического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или)огороднических некоммерческих товариществ:
(вред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 N250-п)
3.1.11.1. Принимаетрешение о предоставлении, прекращении, досрочном прекращении, приостановленииили ограничении права пользования участками недр местного значения, содержащимиподземные воды.
3.1.11.2. Готовитпредложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр,об условиях лицензирования и направляет их в федеральный орган управлениягосударственным фондом недр или его территориальные органы.
3.1.11.3. Осуществляетоформление, переоформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий напользование участками недр местного значения, содержащими подземные воды,вносит изменения и дополнения в лицензии на пользование участками недр местногозначения, содержащими подземные воды.
3.1.11.4. Участвует всоставлении и ведении фонда геологической информации Ярославской области,предоставлении сведений из него.
3.1.11.5. Осуществляетсогласование технических проектов разработки месторождений подземных вод и инойпроектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участкаминедр местного значения, содержащими подземные воды, и вносимых в проектнуюдокументацию изменений.
3.1.11.6. Организуетпроведение государственной экспертизы запасов подземных вод, геологическойинформации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения,содержащих подземные воды.
(пп. 3.1.11.6 вред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 N250-п)
3.1.11.7. В отношенииучастков недр местного значения, содержащих подземные воды, устанавливаетконкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами.
3.1.12. Приосуществлении полномочия по организации и оптимизации процессов исполнениягосударственных функций по контролю (надзору), исполняемых органамиисполнительной власти Ярославской области, исполнения муниципальных функций поконтролю, исполняемых органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ярославской области:
3.1.12.1. Осуществляеторганизационную и методическую поддержку процессов реформированияконтрольно-надзорной деятельности.
3.1.12.2. Разрабатываети реализует общесистемные методологические мероприятия по оптимизациимеханизмов осуществления контрольно-надзорных функций, организациимежведомственного взаимодействия в электронной форме в соответствиис Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
3.1.12.3. Организует ипроводит экспертизу:
– административныхрегламентов исполнения органами исполнительной власти Ярославской областигосударственных функций по надзору (контролю);
– технологических картмежведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля(надзора), муниципального контроля на уровне субъекта Российской Федерации.
3.1.12.4. Осуществляетсбор сведений об осуществлении регионального государственного контроля(надзора) и муниципального контроля и внесение данных в государственнуюавтоматизированную информационную систему “Управление”.
3.1.12.5. Проводитмониторинг деятельности органов исполнительной власти Ярославской области,осуществляющих функции контроля (надзора), готовит и направляет в Министерствоэкономического развития Российской Федерации сводные доклады об осуществлениина территории Ярославской области регионального государственного контроля(надзора) уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области имуниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ярославской области.
3.1.12.6. Осуществляетформирование и ведение электронного регионального реестра государственных имуниципальных услуг (функций) Ярославской области в части сведений о функцияхгосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
3.1.13. Приосуществлении полномочия по учету и контролю радиоактивных веществ на территорииЯрославской области в рамках системы государственного учета и контролярадиоактивных веществ:
3.1.13.1. Обеспечиваетгосударственный учет и контроль радиоактивных веществ на территории Ярославскойобласти (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительнойвласти, осуществляющих государственное управление использованием атомнойэнергии, и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения овзаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомнойэнергии, а также воинских частей и организаций Вооруженных Сил РоссийскойФедерации) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.1.13.2. Принимаетучастие в проведении работ, связанных с созданием, обеспечением функционированияи совершенствованием системы государственного учета и контроля радиоактивныхвеществ на территории Ярославской области.
3.1.13.3. Определяет вустановленном законодательством Российской Федерации порядке региональныйинформационно-аналитический центр, обеспечивает его деятельность.
3.1.13.4. Обеспечиваетпредставление информации (отчетов), в том числе в электронном виде, врегиональный информационно-аналитический центр в порядке, установленномГоскорпорацией “Росатом”, и с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне.
3.1.13.5. Обеспечивает иконтролирует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников испециалистов регионального информационно-аналитического центра по вопросам,связанным с функционированием системы государственного учета и контролярадиоактивных веществ.
3.1.13.6. Обеспечиваетразработку и принятие нормативных правовых актов по организациифункционирования системы государственного учета и контроля на территорииЯрославской области.
3.2. Для обеспеченияреализации основных направлений деятельности и установленных полномочийдепартамент выполняет следующие функции:
3.2.1. Разрабатываетпроекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославскойобласти, организует и обеспечивает их реализацию.
3.2.2. Осуществляетмониторинг правоприменения.
3.2.3. Осуществляетфункции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаментугосударственных учреждений Ярославской области.
3.2.4. Обеспечиваетличный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций повопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.
Анализирует содержаниепоступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению иустранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3.2.5. Обеспечиваетдеятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных иколлегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных сполномочиями департамента.
3.2.6. Контролируетосуществление органами местного самоуправления муниципальных образованийобласти переданных государственных полномочий Ярославской области.
3.2.7. Оказываетконсультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственнойвласти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образованийобласти в установленной сфере деятельности.
3.2.8. Осуществляеторганизацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числеразрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводитмероприятия по гражданской обороне.
3.2.9. Организовывает ипроводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента вособый период. Осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих взапасе.
3.2.10. Оказываетгражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано сполномочиями департамента.
3.2.11. В пределах своихполномочий:
– организует принятиемер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению ираспространению идеологии терроризма, в учреждениях, подведомственныхдепартаменту;
– организует выполнениеучреждениями, подведомственными департаменту, требований антитеррористическойзащищенности объектов (территорий);
– организует работу пооказанию медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результатетеррористического акта, совершенного на территории Ярославской области, илицам, участвующим в его пресечении, проведение аварийно-спасательных работ,восстановление нормального функционирования и экологической безопасностиповрежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористическогоакта на территории Ярославской области.
3.2.12. Обеспечивает приреализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности.
3.2.13. Разрабатываетрегиональные проекты, входящие в состав федеральных проектов, организует ихреализацию и обеспечивает достижение их целевых показателей.
3.2.14. Реализуетмероприятия региональных проектов, входящих в состав федеральных проектов.
3.2.15. Организует ипроводит проверки.
3.2.16. Разрабатываетпроекты законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области в областиохраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а такжеосуществляет контроль за их исполнением.
3.2.17. Организует ипроводит государственный экологический мониторинг атмосферного воздуха, водныхобъектов на территории Ярославской области в пределах полномочий департамента впорядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.2.18. Готовитежегодный доклад об экологической ситуации в Ярославской области, организуетподготовку и издание доклада о состоянии и об охране окружающей среды вЯрославской области.
3.2.19. Готовитпредложения по показателям в установленной сфере деятельности для включения впрогноз социально-экономического развития Ярославской области.
3.2.20. Выполняетотдельные мероприятия в области поддержки добровольческой (волонтерской)деятельности в пределах полномочий департамента.
4. Права департамента
Департамент имеет право:
4.1. В пределах своихполномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.
4.2. Представлятьинтересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах прирассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.
4.3. Организовывать ипроводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы идругие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказыватьинформационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.
4.4. Пользоватьсягосударственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией,находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.
4.5. Ходатайствовать онаграждении государственными наградами Российской Федерации, наградами,включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников итрудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.
4.6. Приобретать ииспользовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружиесамообороны и охотничье огнестрельное оружие в соответствии с Федеральнымзаконом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ “Об оружии”.
4.7. Осуществлять иныеправа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославскойобласти.
5. Организация деятельности департамента
5.1. Департаментвозглавляет директор департамента – главный государственный инспекторЯрославской области в области охраны окружающей среды, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области по согласованиюс Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5.2. Департамент имеетструктурные подразделения: комитеты и отделы.
Абзац утратил силу с 10сентября 2020 года. – Постановление Правительства Ярославской области от10.09.2020 N 734-п.
5.3. Директордепартамента:
5.3.1. Руководитдепартаментом, организует и контролирует его деятельность, действуя напринципах единоначалия.
5.3.2. Определяеторганизационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание ибюджетную смету департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
5.3.3. Решает кадровыевопросы департамента.
5.3.4. Обеспечиваетбезопасность условий и охрану труда сотрудников департамента.
5.3.5. Действует бездоверенности от имени департамента, представляет его интересы в органахгосударственной власти и органах местного самоуправления, административных,правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческихорганизациях.
5.3.6. Выдаетдоверенности по вопросам, связанным с полномочиями департамента.
5.3.7. Издаетисполнительно-распорядительные акты в форме приказов департамента, осуществляетконтроль за их исполнением.
5.3.8. Образуеткомиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальныеорганы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, и утверждаетположения о них.
5.3.9. Обеспечиваетрезультативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средствв соответствии с утвержденными департаменту бюджетными ассигнованиями илимитами бюджетных обязательств.
5.3.10. Обеспечиваетсоблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.3.11. Подписывает отлица департамента государственные контракты, договоры, соглашения, другиедокументы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределахустановленных полномочий.
5.3.12. Несетперсональную ответственность за достижение значений показателей деятельностидепартамента, в том числе показателей реализации государственных программЯрославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославскойобласти, по которым департамент является ответственным исполнителем.
5.3.13. Обеспечиваетисполнение поручений, относящихся к полномочиям департамента, осуществляетконтроль за их исполнением.
5.3.14. Контролируетобеспечение доступа к информации о деятельности департамента.
5.3.15. Проводит личныйприем граждан.
5.3.16. Контролируетсоблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержаниепоступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению иустранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.3.17. Принимает мерыпо противодействию коррупции.
5.4. Департаментобладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своимнаименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
5.5. Департамент имеетсамостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федеральногоказначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Департамент являетсяглавным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетныхсредств, главным администратором, администратором доходов соответствующихбюджетов.
Департамент организует иосуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общимипринципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансированиедеятельности департамента, а также денежного содержания сотрудниковдепартамента осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенций изфедерального бюджета.
Имущество и служебныепомещения, закрепленные за департаментом, находятся у него на правеоперативного управления.
5.6. Департамент являетсягосударственным заказчиком в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещаетинформацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента иконтроль в сфере закупок.
5.7. Департаментобеспечивает доступ к информации о деятельности департамента с учетомтребований Федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления”, от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ”Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг” в порядке, установленном департаментом.
5.8. Департамент обеспечиваетзащиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями,учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну.
5.9. Департаментобеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимыедля комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.
5.10. Департамент впределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Департаментнаходится по адресу: 150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
6. Порядок реорганизации и ликвидации департамента
Департаментреорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Департамент в случаереорганизации обеспечивает передачу архивных документов правопреемнику, а вслучае ликвидации – государственному казенному учреждению Ярославской области”Государственный архив Ярославской области”.
