ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2011 года N 353-пр
Об утверждении государственной программы Хабаровского края
“Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности вХабаровском крае”*
(с изменениями на 30 июня 2021 года)
______________________
*Наименованиеизменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013года N 469-пр – см. предыдущую редакцию.
Во исполнениепоручения Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781, всоответствии с федеральными законами от 10 января 2002 г. N7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, от 24 июня 1998 г. N89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, в целях улучшенияэкологической ситуации и обеспечения экологической безопасности при обращении сотходами производства и потребления, развития рынка вторичных ресурсов вХабаровском крае Правительство края
(Преамбулаизменена Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013года N 469-пр – см. предыдущую редакцию)
постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую государственную программу Хабаровского края “Охранаокружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровскомкрае”. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровскогокрая от 27 декабря 2013 года N 469-пр – см. предыдущую редакцию).
2. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства края – министра природных ресурсов края Ермолина А.Б. (Пунктизменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015года N 338-пр – см. предыдущую редакцию).
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
постановление Правительства
Хабаровского края
от 25 октября 2011 года N 353-пр
Информацияоб изменяющих документах
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
“Охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности в Хабаровском крае”
(с изменениями на 30 июня 2021 года)
ПАСПОРТ
государственной программы Хабаровского края
“Охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности в Хабаровском крае”
Наименование государственной программы | – государственная программа Хабаровского края “Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае” (далее также – Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | – министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее также – край) |
Соисполнители, участники Программы | – министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство строительства края; министерство промышленности края; министерство экономического развития края; министерство образования и науки края; министерство культуры края; главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; комитет Правительства края по гражданской защите; комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края; краевое государственное казенное учреждение “Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Хабаровского края”; краевое государственное казенное учреждение “Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края” (далее также – КГКУ “Служба по охране животного мира и ООПТ”); администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию); автономная некоммерческая организация “Центр поддержки социальных инициатив “Открытый регион” (далее – АНО “Центр поддержки социальных инициатив “Открытый регион”) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью “Римбунан Хиджау МДФ” (далее – ООО “Римбунан Хиджау МДФ”) (по согласованию); открытое акционерное общество “Дальлеспром” (далее – ОАО “Дальлеспром”) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие “Аркаим” (далее – ООО СП “Аркаим”) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью “ТОРЭКС-ХАБАРОВСК” (далее – ООО “ТОРЭКС-ХАБАРОВСК”) (по согласованию); акционерное общество “ННК-Хабаровский НПЗ” (далее – АО “ННК-Хабаровский НПЗ”) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью “Фирма “Сталкер” (далее – ООО “Фирма “Сталкер”) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью “Бриз” (далее – ООО “Бриз”) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью “Тапир-ЭКО” (далее – ООО “Тапир-ЭКО”) (по согласованию); акционерное общество “Дальневосточная генерирующая компания” (далее – АО “ДГК”) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью управляющая компания “РФП Групп” (далее – ООО УК “РФП Групп”) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью “Восточная торговая компания” (далее – ООО “Восточная торговая компания”) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью “Новая энергия” (далее – ООО “Новая энергия”) (по согласованию) (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 года N 400-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 31 марта 2015 года N 54-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 7 сентября 2017 года N 365-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2018 года N 449-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 19 марта 2021 года N 70-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 30 июня 2021 года N 268-пр – см. предыдущую редакцию) |
Цель Программы | – улучшение экологической ситуации в крае |
Задачи Программы | – снижение негативного воздействия на окружающую среду; сохранение биологического и ландшафтного разнообразия; формирование экологической культуры населения |
Подпрограммы | – “Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами” |
Основные мероприятия Программы | Природоохранные мероприятия: – развитие краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды; снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; совершенствование системы экологического надзора и нормирования; предотвращение негативного воздействия на окружающую среду с сопредельных территорий; развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения; сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, мест их обитания; экологическое просвещение населения и вовлечение в деятельность по охране окружающей среды. Охрана особо охраняемых природных территорий краевого значения и животного мира; Региональный проект “Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов” (далее – “Чистая страна”). Региональный проект “Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма” (далее – “Сохранение биоразнообразия”) Региональный проект “Сохранение уникальных водных объектов (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию) |
Основные показатели (индикаторы) Программы | – объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта (далее – ВРП); доля площади территории Хабаровского края, занятой особо охраняемыми природными территориями (далее также – ООПТ) всех уровней, в общей площади территории Хабаровского края; доля твердых бытовых отходов (далее также – ТБО), захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства; количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в год; количество выявленных нарушений режима ООПТ краевого значения; ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда в Хабаровском крае; количество новых созданных особо охраняемых природных территорий краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом); общее количество ООПТ краевого значения (нарастающим итогом); протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов в Хабаровском крае (нарастающим итогом) (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию) |
Сроки и этапы реализации Программы | – 2012-2024 годы, в том числе: I этап – 2012-2015 годы II этап – 2016-2024 годы (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию) |
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств | – общий объем финансирования мероприятий Программы – 16 614,171 млн. рублей, в том числе: средства краевого бюджета – 297,444 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 41,368 млн. рублей, 2013 год – 43,133 млн. рублей, 2014 год – 69,737 млн. рублей, 2015 год – 9,092 млн. рублей, 2016 год – 7,186 млн. рублей, 2017 год – 20,939 млн. рублей, 2018 год – 66,936 млн. рублей, 2019 год – 6,490 млн. рублей, 2020 год – 3,163 млн. рублей, 2021 год – 5,909 млн. рублей, 2022 год – 12,656 млн. рублей, 2023 год – 5,162 млн. рублей, 2024 год – 5,673 млн. рублей, из них: средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, – 85,008 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 14,270 млн. рублей, 2013 год – 5,757 млн. рублей, 2014 год – 12,992 млн. рублей, 2015 год – 0,271 млн. рублей, 2016 год – 0,195 млн. рублей, 2017 год – 0,207 млн. рублей, 2018 год – 50,329 млн. рублей, 2019 год – 0,208 млн. рублей, 2020 год – 0,208 млн. рублей, 2021 год – 0,197 млн. рублей, 2022 год – 0,197 млн. рублей, 2023 год – 0,177 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) – 272,770 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 8,500 млн. рублей, 2013 год – 16,680 млн. рублей, 2014 год – 107,730 млн. рублей, 2015 год – 102,430 млн. рублей, 2016 год – 26,480 млн. рублей, 2017 год – 8,000 млн. рублей, 2019 год – 0,350 млн. рублей, 2020 год – 0,500 млн. рублей, 2021 год – 0,600 млн. рублей, 2022 год – 0,500 млн. рублей, 2023 год – 0,500 млн. рублей, 2024 год – 0,500 млн. рублей, внебюджетные средства (по согласованию) – 16 043,957 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 5 014,290 млн. рублей, 2013 год – 12,990 млн. рублей, 2014 год – 556,840 млн. рублей, 2015 год – 4 046,840 млн. рублей, 2016 год – 1 108,690 млн. рублей, 2017 год – 970,500 млн. рублей, 2018 год – 2 232,720 млн. рублей. 2019 год – 1 199,800 млн. рублей, 2020 год – 303,220 млн. рублей, 2021 год – 320,584 млн. рублей, 2022 год – 89,947 млн. рублей, 2023 год – 92,360 млн. рублей, 2024 год – 95,176 млн. рублей (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 года N 400-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 31 марта 2015 года N 54-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 1 марта 2016 года N 45-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2016 года N 525-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 года N 86-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 7 сентября 2017 года N 365-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 20 марта 2018 года N 80-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2018 года N 449-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2020 года N 584-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 19 марта 2021 года N 70-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 30 июня 2021 года N 268-пр – см. предыдущую редакцию) |
Ожидаемые результаты реализации Программы | – уменьшение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу ВРП до 133,0 тонн на 1 млн. рублей ВРП; увеличение доли площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, в общей площади территории Хабаровского края до 10 процентов; увеличение доли ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, до 46,7 процента; увеличение количества проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин до 100 в год; увеличение количества выявленных нарушений режима ООПТ краевого значения до 53 в год (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 31 марта 2015 года N 54-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2016 года N 525-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию) |
Объем налоговых расходов края в рамках реализации Программы | – предоставление в рамках Программы налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам в соответствии с законодательством края не предусмотрено (дополнительно включена Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2021 года N 268-пр) |
1. Общая характеристика обоснования разработки Программы*
(*в редакции ПостановленияПравительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр -см. предыдущую редакцию)
В Хабаровскомкрае экологические проблемы обусловлены природно-ресурсной специализациейрегиона и связанными с этим проблемами рациональности и неистощительностиприродопользования, охраны природных экосистем, а также концентрацией основныхпроизводств и населения на небольших площадях в крупнейших населенных пунктахкрая, что влияет на качество среды проживания человека.
1.1. Ростнегативного воздействия на окружающую среду
Несмотря назначительные темпы экономического развития, вызывающие увеличение расходовтоплива, использования водных и других ресурсов, рост отходов на многихпредприятиях транспорта, энергетики, угольной промышленности, строительства,сельского и жилищно-коммунального хозяйства, затраты на осуществление мер попредотвращению негативных воздействий на окружающую среду неадекватны роступроизводства. В результате состояние атмосферного воздуха в городах Хабаровскогокрая оценивается как неблагоприятное для здоровья населения, увеличиваетсяколичество несанкционированных мест размещения отходов, накоплен экологическийущерб прошлых лет в результате банкротства промышленных предприятий.
1.1.1.Атмосферный воздух
На территориикрая к городам с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха относятсягорода Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, рп. Чегдомын.
Приоритетнымизагрязняющими веществами являются бенз(а)пирен, формальдегид, взвешенныевещества, среднегодовые концентрации которых превышают предельно допустимуюконцентрацию в 2 – 3 раза.
Таблица 1
Удельные выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух от стационарных источников
(на душу населения)
Таблица утратиласилу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 годаN 101-пр – см. предыдущую редакцию.
Основныеисточники загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах – объектытепло-, электроэнергетики, топливной промышленности (ТЭЦ, котельные, дизельныеэлектростанции).
Остро стоитвопрос с очисткой выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарныхисточников ввиду неудовлетворительного состояния пылегазоулавливающегооборудования предприятий. В целях контроля бенз(а)пирена в промышленных выбросахв рамках экологического надзора требуется техническое перевооружениелабораторий.
Существующаясистема мониторинга качества атмосферного воздуха не позволяет в полной мереоценивать воздействие загрязнения на здоровье населения.
Содержание ватмосферном воздухе оксида углерода и взвешенных веществ фиксируется настанциях мониторинга в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, рп.Чегдомын. Территориальными органами Росгидромета мониторинг проводится всоответствии с нормативными документами. Однако техническое оснащение,имеющееся в лабораториях Росгидромета, не позволяет проводить количественныйанализ содержания в атмосферном воздухе наиболее опасных мелких(тонкодисперсных) взвешенных веществ (PM 2,5, PM 10), бенз(а)пирена.
По даннымВсемирной организации здравоохранения, воздействие дыма от природных пожаров(главным образом твердых частиц с диаметром до 2,5 мкм) вызывает целый спектрразличных заболеваний, в том числе органов дыхания, сердечно-сосудистойсистемы, а также рост детской смертности.
Отсутствиедостоверной информации о высоком загрязнении воздуха не позволяет приниматьпредусмотренные законодательством меры по защите населения при неблагоприятныхметеорологических условиях (НМУ), чрезвычайных ситуациях.
1.1.2. Водныеобъекты бассейна р. Амура
После принятыхмер по снижению трансграничного химического загрязнения р. Амура на повесткудня выходит микробиологическое загрязнение. Продолжается заболеваемостькишечными инфекциями, связанными со сбросами в водные объекты неочищенныхсточных вод, в том числе серозно-вирусным менингитом. Это обусловлено сбросамив р. Амур не только с китайской части акватории, но и неочищенных сточных водот коммунальных объектов водоотведения края.
Ежегодно вповерхностные водные объекты края сбрасывается свыше 315 млн. куб. метровсточных вод, из них более 190 млн. куб. метров (60%) загрязненных (без очисткии недостаточно очищенных). Объем сточных вод, очищаемых до нормативныхпоказателей, составляет только 0,2 процента от общего объема сбросов.
Проведенное в2011 году исследование качества воды и донных отложений р. Амура, Амурской иХохлацкой проток по микробиологическим и вирусологическим показателям показало,что микробиологическое загрязнение водных объектов в районе г. Хабаровска вомногом зависит от внутренних источников загрязнения. Увеличениемикробиологического загрязнения отмечено в точках в районе с. Новотроицкое,Затона РЭБ Флота, речного порта, завода Дальдизель, р. Амура – напротив о.Никитина, вблизи протоки Прямой.
Ключевыми мероприятиямипо снижению сброса загрязненных сточных вод в водные объекты бассейна р. Амураявляются строительство и реконструкция объектов коммунального водоотведения внаселенных пунктах края, которые предусматриваются в государственной программеХабаровского края, направленной на повышение качества жилищно-коммунальногообслуживания населения края.
1.1.3. Обращениес отходами производства и потребления
Сложившаяся вХабаровском крае ситуация в области образования, использования, обезвреживания,хранения и захоронения бытовых и промышленных отходов характеризуется опаснымзагрязнением окружающей среды, нерациональным использованием природныхресурсов, значительным экономическим ущербом и представляет угрозу здоровьюнаселения края. Только в 2010 году, согласно данным официальной статистики, натерритории Хабаровского края было образовано 39,5 млн. тонн отходовпроизводства и потребления, а за последние пять лет – 147,4 млн. тонн (с 1 по 5класс опасности). Это говорит о возрастающем значении проблем, связанных сотходами, и указывает на необходимость скорейшего решения задач, возникающих наэтапах сбора, хранения, транспортировки, комплексной переработки, уничтожения изахоронения неутилизируемой части отходов.
Обращение сотходами является одним из показателей уровня социально-экономического развитиярегиона и экологической культуры граждан. В связи с этим необходима реализациямеханизмов, способных эффективно решать задачи максимального вовлечения отходовв промышленное производство для получения товарных продуктов и энергии и, какследствие, снижать негативное воздействие отходов на человека и окружающуюсреду.
Объем ежегоднообразующихся в Хабаровском крае твердых бытовых отходов оценивается в 722 тыс.тонн. При этом доля отходов, направляемых во вторичное использование,составляет всего 4,9 процента. Захоронение неотсортированных отходов ведет кпотере до 90 процентов полезной продукции, обладающей большим ресурснымпотенциалом. При захоронении утильных фракций ежегодно в Хабаровском краетеряется не менее 140 тыс. тонн макулатуры, около 20 тыс. тонн полимерныхматериалов, до 36 тыс. тонн стекла.
Вследствиенедостаточной экологической культуры населения, безответственностихозяйствующих субъектов продолжается бесконтрольное захламление территориикрая. Состояние большинства свалок в крае, в том числе и санкционированных, несоответствует санитарным, экологическим, противопожарным требованиям – фильтратот свалок создает угрозу загрязнения подземных вод, периодическое горениеотравляет воздушные бассейны близлежащих городов и поселков, они являютсяисточником распространения инфекционных заболеваний.
Ситуация снедостаточно эффективным обращением с отходами производства и потребленияусугубляется наличием в крае “горячих экологических точек”, в которыхтребуется ликвидация накопленного экологического ущерба. “Горячиеэкологические точки” преимущественно представляют из себя брошенные отходыпроизводства, образованные государственными предприятиями, обанкротившимисялибо приватизированными в 1990-х – начале 2000-х годов.
1.2. Снижениебиологического и ландшафтного разнообразия
Спецификаприродных условий края определяет высокую степень уязвимости природныхкомплексов к антропогенному воздействию. Важнейшим фактором, влияющим насостояние уникальных природных комплексов и объектов, сохранениебиоразнообразия, оказывают лесные пожары.
Пожарнаяопасность и горимость лесов в крае – одни из наиболее высоких в стране. Привысокой напряженности пожароопасного сезона в крае возникает до 1200 пожаровежегодно, а пройденная огнем площадь варьирует от 350 тыс. до 1 млн. гектаров иболее.
В крае отмечаетсяобеднение природного разнообразия лесных экосистем, уничтожение и негативныетрансформации среды обитания краснокнижных видов животных и растений,сокращение среды обитания и кормовой базы охотничьих животных, нарушениенерестилищ.
В Красную книгуХабаровского края включено 310 объектов растительного и 159 объектов животногомира, редких и находящихся под угрозой исчезновения, требующих специальных мерохраны. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию).
Объекты животногомира, обитающие на территории края, являются неотъемлемой частью природныхкомплексов, обеспечивают его биологическое разнообразие.
Сохранение ивоспроизводство объектов животного мира имеет большое значение в экономикеХабаровского края, в сохранении традиционного уклада и культуры населения, вособенности из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока.
Снижениебиологического и ландшафтного разнообразия приводит к разрушению среды обитаниякоренных этносов, уничтожению уникальных экосистем, сообществ растительного иживотного мира.
Антропогенныйпресс является причиной ухудшения состояния качества водных биологическихресурсов (пресноводных промысловых рыб р. Амура), снижения их численности, впервую очередь, популяций калуги и амурского осетра.
Состояниепопуляции амурского тигра, жизнеспособная популяция которого существует толькона территории российского Дальнего Востока, остается нестабильным и требуетпринятия комплексных мер по сохранению амурского тигра в крае. Результатыучетных работ свидетельствуют об устойчивой тенденции снижения численностикопытных животных (кабана, изюбря, косули), являющихся объектами питанияамурского тигра.
В последниедесятилетия по мере трансформации окружающей природной среды в результате рубоклеса, пожаров, добычи полезных ископаемых и других форм освоения территориикачество мест обитания диких животных значительно ухудшилось.
Особую тревогувызывают возросшие масштабы рубок леса в пределах уникальной лесной формациикедрово-широколиственных лесов, включенных в состав 200 глобальных экорегионовпланеты. Здесь произрастают и обитают многие особо охраняемые виды растений иживотных, в том числе символы уссурийской тайги и Хабаровского края: кедркорейский, дуб монгольский, амурский виноград, женьшень, лимонник, тигр, кабан,гималайский медведь, харза, широкорот и др. Особо сложная ситуация на юге края- в районах Бикинском, Вяземском и имени Лазо, являющихся центром ареалов этихлесов.
Природоохраннаядеятельность и рациональное использование объектов животного мира на территориикрая должны осуществляться на принципах системного подхода к их сохранению.
Система особоохраняемых природных территорий Хабаровского края обеспечивает сохранениебиоразнообразия, создает условия для устойчивого развития территории, помогаетподдерживать природный баланс, сохранять природно-ресурсный потенциал иподдерживать положительный моральный климат в обществе.
Таблица 2
Доля площади территории, занятой особо охраняемыми
природными территориями, в общей площади территории
Таблица утратиласилу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 годаN 101-пр – см. предыдущую редакцию.
В систему ООПТкрая входят шесть государственных природных заповедников общей площадью 2117,3тыс. гектаров, два национальных парка площадью 944,87 тыс. гектаров, а такжепять государственных природных заказников федерального значения, общей площадью774,98 тыс. гектаров, 26 государственных краевых заказников общей площадью2611,8 тыс. гектаров. В целях обеспечения сохраненияпространственно-генетических связей и целостности популяции амурского тигра наДальнем Востоке в Хабаровском крае образовано восемь экологических коридоровплощадью 300,9 тыс. гектаров. На территории края функционируют три природныхпарка площадью 160,8 тыс. гектаров, одно водно-болотное угодье площадью 310тыс. гектаров, дендрологический парк площадью 0,197 тыс. гектаров и создан 61памятник природы краевого значения, площадью 181,8 тыс. гектаров. В их числеуникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном иэстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного иискусственного происхождения. (Абзац изменен Постановлением ПравительстваХабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущуюредакцию).
Деятельностьимеющихся в крае ООПТ не в полной мере отвечает требованиям в частиэстетического, рекреационного и оздоровительного значения.
Дляповышения качества функционирования ООПТ необходимо укреплениематериально-технической базы, придание им эстетической, рекреационной иоздоровительной значимости, создание необходимой инфраструктуры, обеспечение кадрами,осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлениюсреды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по инымпричинам.
1.3. Низкийуровень экологической культуры
Несмотря наактивизацию природоохранной деятельности в крае, в сознании большей частинаселения до сих пор преобладают потребительские мотивы в отношении к природе иее ресурсам, нежелание содействовать ее сохранению и восстановлению. Свыше 80процентов пожаров происходит по вине человека. Не сформировано культурноеобращение с отходами производства и потребления.
Средствамимассовой информации на краевом и муниципальном уровне недостаточно организованапропаганда в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Перечисленныефакторы негативно отражаются на состоянии окружающей среды и ухудшают качествожизни населения.
В целяхрешения экологических проблем в крае необходимо наличие долгосрочной программыи применение организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координацииусилий и концентрации ресурсов органов исполнительной власти РоссийскойФедерации и края, органов местного самоуправления муниципальных образованийкрая, научных и общественных организаций.
Государственнаяпрограмма Хабаровского края “Охрана окружающей среды и обеспечениеэкологической безопасности в Хабаровском крае” (далее также – Программа)направлена на создание условий и предпосылок для максимально эффективногоуправления государственными финансами в соответствии с приоритетамигосударственной политики в области охраны окружающей среды.
РеализацияПрограммы является наиболее эффективным способом решения экологических проблемв Хабаровском крае, значимых задач социально-экологического развития края.
2. Приоритеты и цели краевойгосударственной политики
в области охраны окружающей среды. Цели и задачи Программы
Одним изосновных принципов деятельности органов государственной власти, органовместного самоуправления является ответственность за обеспечение благоприятнойокружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Экологическаядоктрина Российской Федерации, одобренная Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р, определяет в качествестратегической цели государственной политики в области экологии сохранениеприродных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций дляустойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровьянаселения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасностистраны.
Стратегиянациональной безопасности Российской Федерации, утвержденная УказомПрезидента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, рассматриваетобеспечение экологической безопасности как важную составляющую национальнойбезопасности государства. При этом стратегическими целями обеспеченияэкологической безопасности и рационального природопользования являютсясохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты, ликвидацияэкологических последствий хозяйственной деятельности. (Абзац изменен ПостановлениемПравительства Хабаровского края от 22 марта 2019 года N 101-пр -см. предыдущую редакцию).
Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, устанавливает в качестве основной целиэкологической политики значительное улучшение качества природной среды иэкологических условий жизни человека, формирование сбалансированнойэкологически ориентированной модели развития экономики и экологическиконкурентоспособных производств за счет снижения удельных уровней воздействияна окружающую среду в 3 – 7 раз в зависимости от отрасли, снижения уровняэкологического воздействия в 2 – 2,5 раза, роста уровня экологических издержек(затрат на снижение вредных выбросов, утилизацию отходов и восстановлениеприродной среды) до 1 – 1,5 процента валового внутреннего продукта в 2020 году.
Решениеэкологических проблем является одним из стратегических направлений развития ДальнегоВостока, определенных в Стратегии социально-экономического развития ДальнегоВостока и Байкальского региона на период до 2025 года,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28декабря 2009 г. N 2094-р, включая проведение исследований и мониторингасостояния окружающей природной среды, в том числе расширение государственнойнаблюдательной сети, ее ресурсного потенциала, а также сохранение уникальныхприродных комплексов, восстановление нарушенных человеком природных экологическихсистем.
Абзацутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 31 марта2015 года N 54-пр – см. предыдущую редакцию.
В целяхобеспечения благоприятных условий жизнедеятельности, защищенности природнойсреды и жизненно важных интересов населения края от возможного негативноговоздействия хозяйственной и иной деятельности распоряжением ПравительстваХабаровского края от 02 октября 2020 г. N 1053-рп “О реализацииэкологической политики на территории Хабаровского края” утверждена Концепцияэкологической безопасности Хабаровского края на период до 2030года. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского краяот 28 декабря 2020 года N 584-пр – см. предыдущую редакцию).
АктуальностьПрограммы на длительную перспективу обусловлена следующими экономическими,социальными и экологическими факторами:
высокойантропогенной нагрузкой на промышленные узлы и некоторые природные объектыкрая;
интенсификациейэкономического развития края как условием увеличения дальнейшей антропогенной нагрузкина природную среду;
низкимуровнем переработки и утилизации вторичных ресурсов, отходов производства ипотребления, незначительной долей внедренных ресурсосберегающих и малоотходныхтехнологий;
нерациональнымиспользованием и истощением ресурсной базы некоторых видов ресурсов;
ухудшениемпоказателей здоровья населения: качества жизни, высокой смертности, низкойрождаемости;
наличиемзначительных массивов сохранившихся природных ландшафтов, высоким уровнемландшафтного и биологического разнообразия;
низкимуровнем экологической культуры населения.
ЦельПрограммы: улучшение экологической ситуации в крае.
С учетомимеющихся экологических проблем, основными задачами Программы являются:
снижениенегативного воздействия на окружающую среду;
сохранениебиологического и ландшафтного разнообразия;
формированиеэкологической культуры населения.
В результатереализации Программы будет достигнут ряд положительных социальных иэкономических эффектов, выразившихся в улучшении условий жизнедеятельностинаселения, повышении безопасности жизни и улучшении здоровья граждан,сохранности природной среды, обеспечении инвестиционной привлекательностирегиона в целом.
3. Прогноз ожидаемых результатовреализации Программы*
(*вредакции Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020года N 101-пр – см. предыдущую редакцию)
По итогамреализации Программы к концу 2024 года будут достигнуты следующие ожидаемыерезультаты: (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского краяот 22 марта 2019 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию).
уменьшениеобъема образованных отходов всех классов опасности на единицу ВРП до 133,0 тоннна 1 млн. рублей ВРП;
увеличениедоли площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, в общейплощади территории Хабаровского края до 10 процентов;
увеличениедоли ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиямприродоохранного и санитарно-эпидемио-логического законодательства, до 67процентов;
увеличениеколичества проводимых экологических акций, практических природоохранныхмероприятий, конкурсов, викторин до 100 в год;
увеличениеколичества выявленных нарушений режима особо охраняемых природных территорийкраевого значения до 53 в год. (Абзац изменен Постановлением ПравительстваХабаровского края от 31 марта 2015 года N 54-пр – см. предыдущуюредакцию).
РеализацияПрограммы окажет существенное влияние на сопряженные сферы, в виде:
сокращенияоттока населения из экологически неблагополучных районов края за счет решениявопросов по ликвидации объектов экологического ущерба прошлых лет,обезвреживания опасных отходов, улучшения качества атмосферного воздуха;
улучшениясостояния здоровья граждан за счет снижения выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух, совершенствования системы экологического надзораи нормирования в городских округах и муниципальных районах края;
повышениятуристического потенциала края в результате сохранения биологического иландшафтного разнообразия;
повышениямеждународной привлекательности края как региона, проводящего ответственнуюэкологическую политику.
Абзацутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 28 марта2017 года N 86-пр – см. предыдущую редакцию.
РеализацияПрограммы обеспечит решение задач Концепции экологической безопасностиХабаровского края на период до 2030 года, утвержденной распоряжениемПравительства Хабаровского края от 02 октября 2020 г. N 1053-рп “Ореализации экологической политики на территории Хабаровскогокрая”. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровскогокрая от 28 декабря 2020 года N 584-пр – см. предыдущую редакцию).
4. Сроки и этапы реализации Программы
Разделутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию.
5. Перечень показателей(индикаторов) Программы
Разделутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию.
6. Краткое описание подпрограмм иприродоохранных мероприятий Программы
Разделутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию.
7. Основные меры правовогорегулирования
Разделутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию.
8. Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы
Разделутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию.
9. Анализ рисков реализацииПрограммы и описание мер управления рисками
На решениезадач и достижение целей Программы в рамках программно-целевого метода решенияэкологических проблем могут оказать влияние следующие риски:
макроэкономическиериски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровеньинфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособностипредприятий, населения, изменение ставок процента Центрального банка РоссийскойФедерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности идр.);
рискизаконодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующихнорм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнениякаких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
организационныериски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятийПрограммы;
природныериски, связанные с возможностью возникновения опасных и неблагоприятныхпроцессов и явлений, приводящих к гибели растений и животных, возможнымистихийными бедствиями и загрязнением окружающей среды в крае;
техническиериски, связанные с отказом функционирования технических устройств, необходимыхдля проведения экологического мониторинга, государственного экологическогонадзора, мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культурынаселения и др.
К мерамгосударственного регулирования и управления вышеуказанными рисками, способнымминимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следуетотнести:
созданиеэффективной системы организации контроля за исполнением Программы;
проведениерегулярных плановых проверок предприятий-природопользователей, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору, соблюдения режима особоохраняемых природных территорий краевого значения;
проведениемониторинга экологической ситуации в крае (маршрутные обследования качестваатмосферного воздуха, исследование качества воды и донных отложенийповерхностных источников, рыбы и др.), экологического аудитапредприятий-природопользователей;
государственнуюэкологическую экспертизу проектов нормативно-технических иинструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды,утверждаемых органами государственной власти Хабаровского края;
принятиенормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающейсреды и обеспечения экологической безопасности в крае.
10. Механизм реализации Программы
Для единогоподхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного иэффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию,необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем исоисполнителями Программы.
Ответственныйисполнитель Программы:
– организуетреализацию Программы, вносит по согласованию с соисполнителями изменения вПрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов)Программы, а также ожидаемых результатов ее реализации;
– до 20 июлятекущего года представляет в министерство экономического развития края сводныесведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и плановый период для финансирования Программы в разрезеосновных мероприятий, а также предложения о перераспределении бюджетныхассигнований Программы;
-разрабатывает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнениямероприятий Программы, ответственным за которые он является, а также организуетработу соисполнителей по разработке проектов нормативных правовых актов,необходимых для реализации Программы;
-ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет посредством системы электронного документооборота ПравительстваХабаровского края в министерство экономического развития края подписанныеруководителем ответственного исполнителя или его заместителем результатымониторинга реализации Программы, сформированные в государственнойинформационной системе Хабаровского края “Система управлениягосударственными программами Хабаровского края” (далее – Система), ипояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первоеполугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;
– проводитинтегральную оценку эффективности реализации Программы, при этом можетпредставить в министерство экономического развития края предложения для учетадеятельности соисполнителей по достижению (недостижению) плановых значенийпоказателей (индикаторов) и реализации (нереализации) мероприятий Программы припроведении оценки эффективности и результативности деятельности органовисполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Губернатора иПравительства края (в случае ее проведения);
-запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для мониторинга,интегральной оценки эффективности реализации Программы и подготовки годовогоотчета о ходе реализации Программы (далее – годовой отчет);
– формируетсовместно с соисполнителями годовой отчет в Системе и на бумажном носителе и до15 апреля года, следующего за отчетным, направляет посредством системыэлектронного документооборота Правительства Хабаровского края в министерствоэкономического развития края;
– размещаетгодовой отчет на официальных сайтах Правительства края и министерства природныхресурсов края в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” всрок до 01 июня года, следующего за отчетным, с учетом результатов рассмотрениякомиссией Правительства Хабаровского края по стратегическому развитию, отборугосударственных программ и проектов сводного годового доклада о ходе реализациии об оценке эффективности реализации государственных программ;
-обеспечивает направление в Министерство экономического развития РоссийскойФедерации (посредством государственной автоматизированной системы”Управление”) уведомления об утверждении Программы, о внесении в нееизменений, признании утратившей силу в течение 10 календарных дней со дняутверждения Программы, внесения в нее изменений, признания утратившей силу;
-обеспечивает представление информации в Систему и координирует деятельностьсоисполнителей по внесению информации о Программе и ходе ее реализации вСистему;
– определяетпорядок взаимодействия с соисполнителями при использовании средств краевогобюджета, источником финансового обеспечения которых являются средствафедерального бюджета.
Соисполнитель,участник Программы: (Абзац изменен Постановлением ПравительстваХабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущуюредакцию).
-осуществляет реализацию мероприятий, в отношении которых он являетсясоисполнителем, участником (далее – исполнитель), и обеспечивает разработкунеобходимых нормативных правовых актов, направленных на реализацию мероприятийПрограммы, в отношении которых он является исполнителем; (Абзацизменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020года N 413-пр – см. предыдущую редакцию)
-обеспечивает достижение показателей (индикаторов) Программы при реализациимероприятий, в отношении которых он является исполнителем;
-представляет ответственному исполнителю Программы предложения по внесениюизменений в показатели (индикаторы), ресурсное обеспечение и мероприятияПрограммы, в отношении которых он является исполнителем;
-представляет ответственному исполнителю Программы сведения о предполагаемыхобъемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый периоддля финансирования мероприятий Программы, в отношении которых он являетсяисполнителем, в сроки, установленные ответственным исполнителем Программы;
-представляет ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые длямониторинга реализации Программы (в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 15 марта года,следующего за отчетным), а также при необходимости по запросу ответственногоисполнителя Программы документы (копии документов), подтверждающие исполнениеобязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализациимероприятий Программы, в отношении которых он является исполнителем;
-представляет ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую дляпроведения интегральной оценки эффективности реализации Программы;
– несетответственность за:
1)своевременность и полноту реализации мероприятий, в отношении которых онявляется исполнителем;
2)достоверность и качество представленных ответственному исполнителю Программыпредложений по внесению изменений в мероприятия Программы, в отношении которыхон является исполнителем, а также сведений, необходимых для мониторингареализации Программы и подготовки годового отчета;
3)достижение плановых значений показателей (индикаторов) и ожидаемых результатовреализации Программы, в отношении которых он является исполнителем;
-осуществляет по согласованию с ответственным исполнителем Программы внесениеинформации о Программе и ходе ее реализации, о показателях (индикаторах) и мероприятиях,в отношении которых он является исполнителем, в Систему.
Порезультатам оценки эффективности реализации Программы Правительством края можетбыть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года,бюджетных ассигнований на реализацию Программы и внесении изменений вПрограмму.
В процессереализации Программы ответственный исполнитель Программы вправе по согласованиюс соисполнителем Программы готовить предложения о внесении изменений вПрограмму в соответствии с Порядком принятия решений о разработкегосударственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации,утвержденным постановлением Правительства края от 20 сентября 2013 г. N283-пр.
Решение обизменении мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализацииПрограммы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствиекризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности реализацииПрограммы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сферереализации Программы.
Переченьпоказателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по этапами годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе;
Переченьмероприятий подпрограммы и природоохранных мероприятий Программы с указаниемсроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении N 2 кнастоящей Программе;
Информацияпо ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджетас указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, а также погодам реализации Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
Прогнозная(справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальныхобразований края и внебюджетных средств на реализацию цели Программы приведенав приложении N 4 к настоящей Программе.
Абзацутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 30 июня2021 года N 268-пр – см. предыдущую редакцию.
Влияниевыделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы,сроки и непосредственные результаты реализации Программы и основных мероприятийприведено в приложениях N 5, 6 к настоящей Программе.
(Разделизменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N101-пр – см. предыдущую редакцию).
11. Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам изкраевого бюджета
Раздел утратилсилу – Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2016года N 525-пр – см. предыдущую редакцию.
ПОДПРОГРАММА
“Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами”
(с изменениями на 19 марта 2021 года)
ПАСПОРТ
подпрограммы
“Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами”
Ответственный исполнитель Подпрограммы | – министерство природных ресурсов Хабаровского края |
Соисполнители, участники Подпрограммы | – министерство жилищно-коммунального хозяйства края; министерство строительства края; министерство промышленности края; министерство экономического развития края; главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)”; ООО “Римбунан Хиджау МДФ” (по согласованию); ОАО “Дальлеспром” (по согласованию); ООО СП “Аркаим” (по согласованию); ООО “ТОРЭКС-ХАБАРОВСК” (по согласованию); АО “ННК-Хабаровский НПЗ” (по согласованию); ООО “Фирма “Сталкер” (по согласованию); ООО “Бриз” (по согласованию); ООО “Тапир-ЭКО” (по согласованию); ООО УК “РФП Групп” (по согласованию); ООО “Восточная торговая компания” (по согласованию); ООО “Новая энергия” (по согласованию); (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 31 марта 2015 года N 54-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 7 сентября 2017 года N 365-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2018 года N 449-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию) |
Цель Подпрограммы | – улучшение экологической ситуации в крае в части обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см. предыдущую редакцию) |
Задачи Подпрограммы | – формирование нормативной правовой и инструктивно-методической базы, в соответствии с которой будет осуществляться правовое регулирование в области обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами; выполнение природоохранных мероприятий и работ направленных на устранение последствий загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми и промышленными отходами, в целях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды; применение перспективных методов переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов; реализация пилотных инвестиционных проектов по переработке, обезвреживанию и использованию отдельных видов отходов производства и потребления как начальный этап крупномасштабного решения проблемы использования (утилизации) и обезвреживания накопленных и ежегодно образующихся в крае твердых бытовых и промышленных отходов (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см. предыдущую редакцию) |
Мероприятия Подпрограммы | – развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами; развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами; развитие системы обезвреживания опасных отходов; ликвидация накопленного экологического ущерба прошлых лет (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 31 марта 2015 года N 54-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см. предыдущую редакцию) |
Показатели (индикаторы) Подпрограммы | – доля ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства; доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления; количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов; количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба прошлых лет; объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов производства и потребления; численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов; доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов по отношению к выявленным (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2016 года N 525-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 года N 86-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2018 года N 449-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию) |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | – 2012-2024 годы, в том числе I этап – 2012-2015 годы II этап – 2016-2024 годы (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию) |
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств | – общий объем финансирования мероприятий Программы – 16 260,054 млн. рублей, в том числе: средства краевого бюджета – 83,627 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 1,995 млн. рублей, 2014 год – 1,485 млн. рублей, 2015 год – 2,840 млн. рублей, 2016 год – 0,859 млн. рублей, 2017 год – 2,000 млн. рублей, 2018 год – 61,588 млн. рублей, 2019 год – 1,617 млн. рублей, 2020 год – 0 млн. рублей, 2021 год – 1,115 млн. рублей, 2022 год – 9,000 млн. рублей, 2023 год – 0,564 млн. рублей, 2024 год – 0,564 млн. рублей, из них: средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, – 50,123 млн. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 50,123 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) – 272,770 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 8,500 млн. рублей, 2013 год – 16,680 млн. рублей, 2014 год – 107,730 млн. рублей, 2015 год – 102,430 млн. рублей, 2016 год – 26,480 млн. рублей, 2017 год – 8,000 млн. рублей, 2019 год – 0,350 млн. рублей, 2020 год – 0,500 млн. рублей, 2021 год – 0,600 млн. рублей, 2022 год – 0,500 млн. рублей, 2023 год – 0,500 млн. рублей, 2024 год – 0,500 млн. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) – 15 903,657 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 5 014,290 млн. рублей, 2013 год – 12,990 млн. рублей, 2014 год – 556,840 млн. рублей, 2015 год – 4 046,840 млн. рублей, 2016 год – 1 108,690 млн. рублей, 2017 год – 970,500 млн. рублей, 2018 год – 2 232,720 млн. рублей, 2019 год – 1 199,800 млн. рублей, 2020 год – 295,620 млн. рублей, 2021 год – 187,884 млн. рублей, 2022 год – 89,947 млн. рублей, 2023 год – 92,360 млн. рублей, 2024 год – 95,176 млн. рублей (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 года N 400-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 31 марта 2015 года N 54-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 1 марта 2016 года N 45-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2016 года N 525-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 года N 86-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 7 сентября 2017 года N 365-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 20 марта 2018 года N 80-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2018 года N 449-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2020 года N 584-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 19 марта 2021 года N 70-пр – см. предыдущую редакцию) |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | – увеличение доли ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, до 46,7 процента; Абзац утратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию Абзац утратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию Абзац утратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию увеличение доли ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов по отношению к выявленным до 50% (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2016 года N 525-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 года N 86-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2018 года N 449-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию) |
1. Общая характеристика обоснования разработки Подпрограммы*
(*вредакции Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020года N 101-пр – см. предыдущую редакцию)
1.1. Анализситуации в области обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами вХабаровском крае
Одной изцелей Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края напериод до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровскогокрая от 13 июня 2018 г. N 215-пр, является развитие региональной экологическойполитики.
Сложившаяся вХабаровском крае ситуация в области образования, утилизации, обезвреживания,хранения и захоронения бытовых и промышленных отходов характеризуется опаснымзагрязнением окружающей среды, нерациональным использованием природныхресурсов, значительным экономическим ущербом и представляет угрозу здоровьюнаселения края. Только в 2018 году, согласно данным официальной статистики(форма N 2-ТП (отходы), на территории Хабаровского края было образовано 107,864млн. тонн отходов производства и потребления, в том числе: I класса опасностидля окружающей среды – 29,437 тонн, II класса опасности – 575,192 тонн, IIIкласса – 6639,004 тонн; IV класса-515 335,639 тонн; V класса-107 341 131,403тонн. Основная доля образующихся в крае отходов приходится на отходы,относящиеся к V классу опасности – 99,5 %; IV класса составляет 0,48 %; отходыI, II и III классов опасности – 0,007 % от общего количества образующихся отходов.
Наибольшееколичество отходов ежегодно образуется в горнодобывающей промышленности (95,9 %от общего объема отходов, образующихся в крае). Помимо горнодобывающихпредприятий к основным загрязнителям относятся предприятия сферы энергетики(преимущественно золошлаковые отходы III – V класса опасности) и сферыжилищно-коммунального хозяйства (твердые бытовые отходы). Оставшиеся 4,1 %представлены следующими отраслями: деятельность профессиональная, научная итехническая (2,5 %); обрабатывающее производство (1,0 %); обеспечениеэлектрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (0,23 %);сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (0,23 %).
Это говорит овозрастающем значении проблем, связанных с отходами, и указывает на необходимостьскорейшего решения задач, возникающих на этапах сбора, хранения,транспортировки, комплексной переработки, уничтожения и захоронениянеутилизируемой части отходов.
Объем ежегоднообразующихся в Хабаровском крае ТБО оценивается в 190 тыс. тонн. При этом доляотходов, направляемых во вторичное использование, составляет всего 4,9процента. Захоронение неотсортированных отходов ведет к потере до 90 процентовполезной продукции, обладающей большим ресурсным потенциалом. При захороненииутильных фракций ежегодно в Хабаровском крае теряется не менее 140 тыс. тоннмакулатуры, около 20 тыс. тонн полимерных материалов, до 36 тыс. тонн стекла.
Намусороперегрузочной станции “Северная” г. Хабаровска осуществляетсяконвейерно-контрольная сортировка отходов и механизированная обработкавторичных ресурсов. Ежегодный объем переработки отходов составляет более 30тыс. тонн. Посредством данного комплекса из поступающих отходов извлекаютсяполезные фракции полимеров всех видов, полиэтилентерефталаты, макулатура, текстиль,лом черных и цветных металлов, стеклобой и др. В г. Комсомольске-на-Амурефункционирует мусоросортировочный комплекс, который обрабатывает до 15 %образующихся в городе отходов (твердые коммунальные, строительные и др.). Попереработке пластика, полиэтилена работают предприятия ООО “Чистаяпланета”, ООО “Пластпром-ДВ”, ИП Бахов С.К., ООО”Матитекс”, ООО “Полимер ДВ”. Всего на территории г.Хабаровска действует 18 предприятий, осуществляющих сбор, обезвреживание ипереработку отходов. Ассортимент продукции, выпускаемой ими из вторичногосырья, насчитывает более 120 наименований.
Обезвреживаниеотходов в крае осуществляется:
– напредприятиях, их образующих (переработка металлургических шлаков на базе ООО”Торэкс-Хабаровск”, комплексная переработка древесины ООО СП”Аркаим”, обезвреживание гальваношламов на базе филиала ПАО”Компания “Сухой” “КнААЗ им. Ю.А.Гагарина” и др.);
– путемразмещения отходов на специализированных объектах (полигоны, шламохранилища,отвалы горных пород и др.);
– с привлечениемспециализированных предприятий по переработке и обезвреживанию отходов.
Несмотря навышеуказанные достижения, уровень переработки и обезвреживания бытовых ипромышленных отходов в крае остается крайне низким. В большинстве населенныхпунктов края отсутствует не только переработка отходов, но и сеть пунктов сборавторсырья, так как ее создание нерентабельно из-за значительной территориальнойудаленности и небольшого объема отходов, образующихся в каждом поселении.
Обращение сотходами является одним из показателей уровня социально-экономического развитиярегиона и экологической культуры граждан. В связи с этим необходима реализациямеханизмов, способных эффективно решать задачи максимального вовлечения отходовв промышленное производство для получения товарных продуктов и энергии и, какследствие, снижать негативное воздействие отходов на человека и окружающуюсреду.
(Подразделизменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020года N 101-пр – см. предыдущую редакцию).
1.2. Определениеосновных причин возникновения экологических проблем в области обращения ствердыми бытовыми и промышленными отходами
Как показываетпрактика, в муниципальных районах края отходы производства и потребленияразмещаются на свалках твердых бытовых и промышленных отходов, большинствокоторых были созданы в период 60 – 80-х годов прошлого столетия в местахотработанных карьеров и в границах населенных пунктов, что напрямую запрещеноположениями Федерального закона “Об отходах производства ипотребления”. Крайне неблагоприятная ситуация с размещением твердыхкоммунальных отходов сложилась на территориях сельских поселений.
Большинство такихобъектов размещения ТБО в крае не оснащены системами сбора образующегосяфильтрата и дегазации, отсутствует обваловка и ограждение мест размещенияотходов, не осуществляется производственный контроль на объектах. Нарушениеправил эксплуатации объектов размещения отходов влечет за собой распространениеинфекционных заболеваний, загрязнение подземных вод образующимся фильтратом,периодическое горение отравляет воздушные бассейны близлежащих населенныхпунктов.
Существующиесвалки создавались стихийно, как правило, органами местного самоуправленияпринимались решения уже по факту их образования, поэтому все эти объектырасположены в непосредственной близости к населенным пунктам. Все свалкипрактически исчерпали свои ресурсы, но продолжают эксплуатироваться, при этом,не отвечая ни экологическим, ни санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В крае из 111объектов размещения ТБО 109 являются несанкционированными свалками, т.е.располагаются на не отведенных для целей размещения отходов землях либо неимеют правоустанавливающей документации.
Строительствополигонов ТБО как специальных сооружений, предназначенных для изоляции иобезвреживания ТБО и гарантирующих санитарно-эпидемиологическую безопасностьнаселения, затруднено их высокой стоимостью, несопоставимой с финансовымивозможностями большинства местных бюджетов. Согласно проведенным ФГУП “Дальгипроводхоз”расчетам, в условиях Хабаровского края стоимость полигона ТБО для населенногопункта с числом жителей пять тысяч человек, построенного в соответствии ссанитарными правилами “Гигиенические требования к устройству и содержаниюполигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01”,утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30мая 2001 г. и установленным порядком по проектированию, эксплуатации ирекультивации полигонов ТБО, составляет 86 млн. рублей. Строительство такогополигона за счет внебюджетных средств экономически неоправданно, а для органовместного самоуправления, с учетом их общей потребности в подобных объектах, вбольшинстве случаев затруднено ограниченностью местного бюджета.
Модернизацияи реформирование системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходамитребует комплексного и системного подхода, то есть определяет необходимостьиспользования программно-целевого метода решения указанных проблем, так какони:
– носяткомплексный характер: их решение, с одной стороны, определяется динамикойэкономического развития, а с другой – влияет на нее;
– являютсяприоритетными при формировании муниципальных целевых программ, поскольку ихрешение позволяет обеспечить возможность улучшения качества жизни населениякрая, повышения туристической и инвестиционной привлекательности Хабаровскогокрая;
– имеютмежотраслевой характер и не могут быть решены без участия органовисполнительной власти Хабаровского края и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Хабаровского края;
– не могутбыть решены в пределах одного финансового года и требуют привлечения бюджетныхсредств.
В связи стем, что проблема обращения с отходами производства и потребления в Хабаровскомкрае является комплексной, ее решение наиболее целесообразно проводить путемразработки и реализации Подпрограммы.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Исходя изанализа существующей ситуации в сфере обращения с отходами в Хабаровском краесформулированы основные цели и задачи реализации Подпрограммы.
ЦельюПодпрограммы является улучшение экологической ситуации в крае в части развитиясистемы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами.
Основнымизадачами Подпрограммы являются:
-формирование нормативной правовой и инструктивно-методической базы, всоответствии с которой будет осуществляться правовое регулирование в областиобращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами;
– выполнениеприродоохранных мероприятий и работ, направленных на устранение последствийзагрязнения окружающей среды твердыми бытовыми и промышленными отходами, вцелях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды;
– применениеперспективных методов переработки и обезвреживания твердых бытовых ипромышленных отходов;
– реализацияпилотных инвестиционных проектов по переработке, обезвреживанию и использованиюотдельных видов отходов производства и потребления как начальный этапкрупномасштабного решения проблемы использования (утилизации) и обезвреживаниянакопленных и ежегодно образующихся в крае твердых бытовых и промышленныхотходов.
Цели изадачи Подпрограммы соответствуют целям и задачам социально-экономическогоразвития Российской Федерации и Хабаровского края.
3. Прогноз конечных результатов реализацииПодпрограммы
К основныможидаемым результатам от реализации Подпрограммы, отражающим социальные иэкономические выгоды края, относятся:
– сокращениеоттока населения из экологически неблагополучных районов края за счет решениявопросов по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба прошлых лет,обезвреживания опасных отходов; (Абзац изменен ПостановлениемПравительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см.предыдущую редакцию).
– повышениетуристического потенциала края в результате экологического оздоровлениятерритории края;
– повышениемеждународной привлекательности края как региона, проводящего ответственнуюэкологическую политику.
Экономическаяэффективность реализации Подпрограммы во многом зависит от степени достиженияцелевых показателей. По результатам реализации Подпрограммы планируетсядостигнуть следующих показателей:
– увеличениедоли ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиямприродоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, до 46,7 процента;(Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30декабря 2016 года N 525-пр – см. предыдущую редакцию).
– абзацутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря2016 года N 525-пр – см. предыдущую редакцию.
– абзацутратил силу – ПостановлениеПравительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года N 101-пр – см. предыдущуюредакцию.
– ликвидациятрех объектов накопленного экологического ущерба прошлых лет; (Абзац изменен ПостановлениемПравительства Хабаровского края от 21 октября 2015 года N 338-пр – см.предыдущую редакцию).
Абзацутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 28сентября 2020 года N 413-пр – см. предыдущую редакцию.
Абзац утратилсилу – Постановление Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2020года N 413-пр – см. предыдущую редакцию
– увеличениеобъема инвестиций, привлеченных в сферу переработки и обезвреживания бытовых ипромышленных отходов.
– увеличениедоли ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов по отношениюк выявленным до 50%. (Абзац дополнительно включен ПостановлениемПравительства Хабаровского края от 28 сентября 2020 года N 413-п).
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Раздел утратилсилу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 годаN 101-пр – см. предыдущую редакцию.
5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы
Разделутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию.
6. Краткое описание мероприятий Подпрограммы
Разделутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию.
7. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Разделутратил силу – Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта2020 года N 101-пр – см. предыдущую редакцию.
8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описаниемер
управления рисками реализации Подпрограммы
Рискамиреализации подпрограммы являются:
1. Риски,обусловленные недостатком средств бюджетов муниципальных образований и низкойинвестиционной привлекательностью отходоперерабатывающей отрасли, высокойстоимостью кредитных ресурсов, отсутствием государственной поддержки изфедерального бюджета. Качественная оценка данного риска – риск высокий.
2. Риск,связанный с финансированием подпрограммы, обусловленный возможным снижениемфинансирования из краевого бюджета либо переносом сроков финансирования напоследующие годы. Качественная оценка данного риска – риск средний.
3. Рыночныериски, обусловленные неопределенностью сбыта продукции, произведенной сиспользованием утилизированных отходов потребления (снижение спроса, изменениецен на продукцию). Качественная оценка данного риска – риск низкий.
4. Правовыериски, обусловленные изменением федерального и краевого законодательства.Качественная оценка данного риска – риск низкий.
Перечисленныериски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Подпрограммы в установленныесроки, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализацииПодпрограммы.
Мерамиуправления рисками будут являться:
-обеспечение мониторинга реализации Подпрограммы;
-своевременная корректировка подпрограммных мероприятий и показателей взависимости от достигнутого состояния;
-осуществление системного мониторинга нормативной правовой базы.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Программе
Информация об изменяющих документах
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края
“Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
в Хабаровском крае”
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Источник информации | Значение показателя (индикатора) | ||||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||||
план | факт | план | факт | план | план | план | план | план | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 11 | 12 | 13 | 14 |
Объем образованных отходов всех классов опасности на единицу ВРП (1) | тонн на 1 млн. рублей ВРП | форма N 2-ТП (отходы), информация Росстата | 133,0 | 133,0 | 133,0 | 133,0 | 133,0 | 133,0 | 133,0 | 133,0 | 133,0 | |
Доля площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, в общей площади территории Хабаровского края (2) | процентов | государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Хабаровского края | 8,5 | 8,5 | 9,6 | 9,1 | 9,1 | 9,5 | 9,5 | 9,7 | 10 | |
1. | Подпрограмма | |||||||||||
1.1. | Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами | |||||||||||
1.1.1. | Доля ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства (3) | процентов | данные инвентаризации объектов размещения отходов | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
1.1.2. | Доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления (4) | – ” – | форма N 2-ТП (отходы), информация Росстата | 63,5 (*) | 63,5 (*) | 64 (*) | 64 (*) | 64,5 (*) | 31 (*) | 31 (*) | 31 (*) | 31 (*) |
1.1.3. | Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба прошлых лет (5) | – ” – | – ” – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
1.1.4. | Объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов производства и потребления (6) | млн. рублей | информация предприятий-переработчиков отходов Хабаровского края | 303,0 | 307,0 | 1 204,9 | 1 205 | – | – | – | – | – |
1.1.5. | Численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов (6) | человек | – ” – | 425 | 428 | 977 | 977 | – | – | – | – | – |
1.1.6. | Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов по отношению к выявленным | процентов | информация главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, администраций муниципальных образований края | – | – | – | – | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 |
2. | Природоохранные мероприятия | |||||||||||
2.1. | Развитие краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды | |||||||||||
2.1.1. | Доля населенных пунктов с численностью населения свыше 15 тыс. человек, имеющих стационарные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха (7) | процентов | государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Хабаровского края | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 57,1 |
2.1.2. | Количество определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга (7) | единиц | – ” – | 65 | 65 | 65 | 65 | 65 | 65 | 65 | 65 | 65 |
2.1.3. | Количество проведенных анализов компонентов окружающей среды в рамках проведения экологического мониторинга (7) | – ” – | – ” – | 4 736 | 4 736 | 4 736 | 4 736 | 4 736 | 4 736 | 4 736 | 4 736 | 4 736 |
2.2. | Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | |||||||||||
2.2.1. | Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану атмосферного воздуха, за счет всех источников финансирования (8) | процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах | форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух), информация Росприроднадзора | 101,7 | 101,7 | 101,7 | 101,7 | 101,7 | 101,7 | 101,7 | 101,7 | 101,7 |
2.3. | Совершенствование системы экологического надзора и нормирования | |||||||||||
2.3.1. | Доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Хабаровского края и подлежащих федеральному статистическому наблюдению (8) | процентов | форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух), информация Росприроднадзора | 92 | 92 | 94 | 94 | 95 | – | – | – | – |
2.4. | Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду с сопредельных территорий | |||||||||||
2.4.1. | Количество международных проектов в области охраны окружающей среды, реализуемых на территории края (7) | единиц | государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Хабаровского края | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
2.5. | Развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения и иных территорий природоохранного значения | |||||||||||
2.5.1. | Доля площади территории Хабаровского края, занятой особо охраняемыми природными территориями краевого значения, в общей площади территории Хабаровского края (7) | процентов | – ” – | 4,5 | 4,5 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,3 | 5,3 | 5,45 | 6,7 |
2.6. | Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, мест их обитания | |||||||||||
2.6.1. | Численность популяции амурского тигра на территории края (7) | особей | – ” – | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2.7. | Экологическое просвещение населения и вовлечение в деятельность по охране окружающей среды | |||||||||||
2.7.1. | Количество публикаций экологической направленности в средствах массовой информации в год (7) | единиц | – ” – | 515 | 520 | 515 | 517 | 515 | 515 | 515 | 515 | 515 |
2.7.2. | Количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в год (7) | единиц | государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Хабаровского края | 97 | 105 | 99 | 105 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3. | Охрана особо охраняемых природных территорий краевого значения и животного мира | |||||||||||
3.1. | Количество сохраненных уникальных природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях краевого значения | количество ООПТ | – ” – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
3.2. | Количество выявленных нарушений режима особо охраняемых природных территорий краевого значения | единиц | отчет министерства природных ресурсов Хабаровского края по формам, утвержденным Приказом Минприроды России от 28 января 2011 г. N 23 | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
3.3. | Количество особо охраняемых природных территорий краевого значения, оснащенных информационными щитами и аншлагами | количество ООПТ | акт выполненных работ | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
4. | Региональный проект “Чистая страна” | |||||||||||
4.1. | Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда в Хабаровском крае, нарастающим итогом (5) | штук | – ” – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
4.2. | Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда Хабаровского края (9) | тыс. чел. | ежегодный бюллетень “Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям”, информация Росстата | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
4.3. | Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда окружающей среде в Хабаровском крае (5) | гектаров | акт выполненных работ | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
4.4. | Ликвидированы все выявленные на 01 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов Хабаровского края | штук | – ” – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
4.5. | Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов (12) | штук | – ” – | – | – | – | – | – | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.6. | Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов (13) | тыс. чел. | ежегодный бюллетень “Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям”, информация Росстата | – | – | – | – | – | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.7. | Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации (13) | тыс. чел. | – ” – | – | – | – | – | – | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.8. | Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда (12) | штук | акт выполненных работ | – | – | – | – | – | 0 | 0 | 0 | 0 |
5. | Региональный проект “Сохранение биоразнообразия” | |||||||||||
5.1. | Количество новых созданных особо охраняемых природных территорий краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом) (10) | шт. | форма N 1-ООПТ, информация Росстата | 1 | 1 | 1 | 1 | – | – | – | – | – |
5.2. | Прирост общей площади ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом) не менее (10) | тыс. гектаров | – ” – | 9,5 | 9,5 | 9,5 | 9,5 | 9,5 | 217,5 | 217,5 | 709,7 | 1 729,7 |
5.3. | Общее количество ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом) (10) | шт. | – ” – | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 101 | 101 | 102 | 103 |
6. | Региональный проект “Сохранение уникальных водных объектов” | |||||||||||
6.1. | Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов в Хабаровском крае (нарастающим итогом) (11) | км | Информация муниципальных образований края, организаторов волонтерской деятельности | – | – | – | 30,9 | 35 | 65 | 95 | 125 | 155 |
6.2. | Количество населения Хабаровского края, вовлеченного в волонтерские акции (нарастающим итогом) (11) | чел. | -“- | – | – | – | 1 474 | 1 500 | 2 900 | 4 300 | 5 700 | 7 100 |
__________________
(*) Доляотходов добычи полезных ископаемых в общем объеме отходов производства ипотребления составляет в среднем более 95 процентов. При этом основная массаотходов добычи полезных ископаемых приходится на вскрышные и вмещающие горныепороды, которые в силу пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июня1998 г. N 89-ФЗ “Об отходах производства ипотребления” допускается использовать при ликвидации горных выработокв соответствии с проектной документацией. В связи с этим данные объемы отходовне учитываются при формировании показателя “Доля утилизированных,обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессепроизводства и потребления” (далее – Показатель).
Анализ,проведенный на основании данных годовой формы федерального статистическогонаблюдения N 2-ТП (отходы) “Сведения об образовании, обработке,утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства ипотребления”, показал снижение доли утилизированных, обезвреженных отходовдобычи полезных ископаемых в общем объеме образовавшихся отходов в процессепроизводства и потребления, что привело к снижению ежегодного значенияПоказателя.
Такимобразом, вышеуказанные изменения методики расчета значения Показателя привели кобщему снижению его значения. Приводя Показатель в соответствие сустановленными требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ”Об отходах производства и потребления” и учитываяположения Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охранеокружающей среды”, необходимо установить его значение на 2021-2024 гг. -31 процент.
(1) Объемобразованных отходов всех классов опасности на единицу ВРП рассчитывается какотношение объема образованных отходов всех классов опасности в тоннах к 1 млн.рублей ВРП.
(2) Доляплощади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, в общейплощади территории Хабаровского края определяется как отношение площадитерритории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, к общей площадитерритории Хабаровского края в процентах. Данные по площади ООПТ берутся изежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды вХабаровском крае, размещаемого на официальном сайте министерства природныхресурсов края и Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети”Интернет” (далее – сеть “Интернет”).
(3) Доля ТБО,захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиямприродоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства”рассчитывается как отношение объема ТБО, захораниваемых на объектах размещенияотходов, отвечающих требованиям природоохранного исанитарно-эпидемиологического законодательства, к общему объему захораниваемыхотходов за отчетный год. Объем ТБО указан в годовой форме федеральногостатистического наблюдения N 2-ТП (отходы) “Сведения об образовании,обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходовпроизводства и потребления” (далее – форма N 2-ТП (отходы). Характеристикаобъектов размещения отходов размещена на официальном сайте Федеральной службыпо надзору в сфере природопользования в сети “Интернет”.
(4) Доляутилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов впроцессе производства и потребления рассчитывается как отношение объемаутилизированных, обезвреженных отходов к объему образовавшихся отходов впроцессе производства и потребления в процентах.
(5)Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба прошлыхлет, Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда вХабаровском крае, Общая площадь восстановленных, в том числерекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленногоэкологического вреда окружающей среде, в Хабаровском крае рассчитывается исходяиз фактического ввода данных объектов в эксплуатацию в отчетном году наосновании информации, полученной от соисполнителей, участников Программы.
(6) Объемпродукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления,Численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердыхбытовых и промышленных отходов рассчитывается на основании данных предприятий,представляемых по запросу министерства природных ресурсов края, по итогамотчетного года.
(7) Долянаселенных пунктов с численностью населения свыше 15 тыс. человек, имеющихстационарные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха, Количествоопределяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга,Количество проведенных анализов компонентов окружающей среды в рамкахпроведения экологического мониторинга, Количество международных проектов в областиохраны окружающей среды, реализуемых на территории края, Доля площадитерритории Хабаровского края, занятой ООПТ краевого значения, в общей площадитерритории Хабаровского края, Численность популяции амурского тигра натерритории края, Количество публикаций экологической направленности в средствахмассовой информации в год, Количество проводимых экологических акций,практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в годрассчитывается по данным ежегодного государственного доклада о состоянии и обохране окружающей среды Хабаровского края, размещаемого на официальном сайтеминистерства природных ресурсов края и Правительства края в сети”Интернет”.
(8)Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану атмосферного воздуха, засчет всех источников финансирования, Доля субъектов хозяйственной и инойдеятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектовхозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Хабаровскогокрая и подлежащих федеральному статистическому наблюдению формируются наосновании годовой формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух)”Сведения об охране атмосферного воздуха” и информации Росприроднадзора.
(9)Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидациейвыявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов инаиболее опасных объектов накопленного экологического вреда Хабаровского краяформируется на основании данных, указанных в ежегодном бюллетене”Численность населения Российской Федерации по муниципальнымобразованиям”, публикуемом Федеральной службой государственной статистики(Росстат).
(10)Количество новых созданных особо охраняемых природных территорий краевогозначения в Хабаровском крае (нарастающим итогом), Прирост общей площади ООПТкраевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом) не менее, Общееколичество ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом) формируютсяна основании данных годовой формы федерального статистического наблюдения N1-ООПТ, в которой указываются сведения о количестве ООПТ и об их площади.
(11)Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов в Хабаровском крае,Количество населения Хабаровского края, вовлеченного в волонтерские акции,рассчитывается на основании данных муниципальных образований края,организаторов волонтерской деятельности, поступающих в министерство природныхресурсов края ежемесячно после проведения акции.
(12) Количестволиквидированных несанкционированных свалок в границах городов и наиболееопасных объектов накопленного экологического вреда рассчитывается исходя изфактической ликвидации (ввода в эксплуатацию) объектов в отчетном году наосновании информации, полученной от соисполнителей, участников Программы.
(13)Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидациейнесанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектовнакопленного экологического вреда, в том числе находящихся в собственностиРоссийской Федерации, формируется на основании данных, указанных в ежегодномбюллетене “Численность населения Российской Федерации по муниципальнымобразованиям”, публикуемом Федеральной службой государственной статистики(Росстат).
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Программе
Информация об изменяющих документах
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Хабаровского края “Охрана окружающейсреды
и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае” за счетсредств краевого бюджета
N п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Расходы по годам (млн. рублей) | ||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Всего | 66,936 | 6,490 | 3,163 | 5,909 | 12,656 | 5,162 | 5,673 | ||
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета | 50,329 | 0,208 | 0,208 | 0,197 | 0,197 | 0,177 | 0 | ||
Министерство природных ресурсов края | 66,736 | 5,310 | 3,060 | 4,469 | 12,556 | 5,032 | 5,523 | ||
Министерство образования и науки края | 0 | 1,000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Министерство культуры края | 0 | 0 | 0 | 0,100 | 0 | 0 | 0 | ||
Комитет Правительства края по гражданской защите | 0,200 | 0,180 | 0,103 | 0,140 | 0,100 | 0,130 | 0,150 | ||
Комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края | 0 | 0 | 0 | 1,200 | 0 | 0 | 0 | ||
1. | Подпрограмма “Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами” | всего | 61,588 | 1,617 | 0 | 1,115 | 9,000 | 0,564 | 0,564 |
министерство природных ресурсов края | 61,588 | 1,617 | 0 | 1,115 | 9,000 | 0,564 | 0,564 | ||
1.1. | Ликвидация накопленного экологического ущерба прошлых лет | всего | 61,588 | 1,617 | 0 | 1,115 | 9,000 | 0,564 | 0,564 |
1.1.1. | Инвентаризация и ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории Хабаровского края | министерство природных ресурсов края | 1,918 | 1,617 | 0 | 1,115 | 9,000 | 0,564 | 0,564 |
1.1.2. | Демонтаж здания хлорного цеха бывшего ОАО “Амурскбумпром” и рекультивация территории в промышленной зоне г. Амурска* | министерство природных ресурсов края | 59,670 | 0 | 0 | 0* | 0* | 0* | 0* |
2. | Природоохранные мероприятия | всего | 5,348 | 4,873 | 3,163 | 4,794 | 3,656 | 4,598 | 5,109 |
министерство природных ресурсов края | 5,148 | 3,693 | 3,060 | 3,354 | 3,556 | 4,468 | 4,959 | ||
комитет Правительства края по гражданской защите | 0,200 | 0,180 | 0,103 | 0,140 | 0,100 | 0,130 | 0,150 | ||
министерство образования и науки края | 0 | 1,000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
министерство культуры края | 0 | 0 | 0 | 0,100 | 0 | 0 | 0 | ||
комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края | 0 | 0 | 0 | 1,200 | 0 | 0 | 0 | ||
2.1. | Развитие краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды | всего | 0,800 | 0,784 | 0,703 | 0,186 | 0,700 | 0,730 | 1,000 |
министерство природных ресурсов края | 0,600 | 0,604 | 0,600 | 0,046 | 0,600 | 0,600 | 0,850 | ||
комитет Правительства края по гражданской защите | 0,200 | 0,180 | 0,103 | 0,140 | 0,100 | 0,130 | 0,150 | ||
2.2. | Совершенствование системы экологического надзора и нормирования | министерство природных ресурсов края | 0,360 | 0,355 | 0,734 | 1,211 | 0,558 | 0,600 | 0,355 |
2.3. | Развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения и иных территорий природоохранного назначения | министерство природных ресурсов края | 0,300 | 0,996 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 1,000 | 1,500 |
2.4. | Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, мест их обитания | министерство природных ресурсов края | 2,213 | 0,208 | 0,208 | 0,797 | 0,197 | 0,177 | 0 |
2.5. | Экологическое просвещение населения и вовлечение в деятельность по охране окружающей среды | всего | 1,675 | 2,530 | 1,018 | 2,100 | 1,701 | 2,091 | 2,254 |
министерство природных ресурсов края | 1,675 | 1,530 | 1,018 | 0,800 | 1,701 | 2,091 | 2,254 | ||
министерство образования и науки края | 0 | 1,000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
министерство культуры края | 0 | 0 | 0 | 0,100 | 0 | 0 | 0 | ||
комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края | 0 | 0 | 0 | 1,200 | 0 | 0 | 0 | ||
3. | Региональный проект “Чистая страна” | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | -** | -** | -** |
министерство природных ресурсов края | 0 | 0 | 0 | -** | -** | -** | -** | ||
3.1. | Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде*** | министерство природных ресурсов края | 0 | 0 | 0 | -** | -** | -** | -** |
3.2. | Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов*** | министерство природных ресурсов края | 0 | 0 | 0 | -** | -** | -** | -** |
4. | Региональный проект “Сохранение биоразнообразия” | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
министерство природных ресурсов края | 0 | 0 | 0 | 0**** | 0 | 0**** | 0**** | ||
4.1. | Увеличение площади ООПТ краевого значения в Хабаровском крае | министерство природных ресурсов края | 0 | 0 | 0 | 0**** | 0 | 0**** | 0**** |
5. | Региональный проект “Сохранение уникальных водных объектов” | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.1. | Очистка от бытового мусора берегов водных объектов в Хабаровском крае | министерство природных ресурсов края | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.2. | Участие населения Хабаровского края в мероприятиях по очистке от бытового мусора берегов водных объектов | министерство природных ресурсов края | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
*Объемыфинансирования мероприятия подлежат уточнению.
**Всоответствии с заключенным дополнительным соглашением к Соглашению о реализациирегионального проекта “Чистая страна (Хабаровский край)” натерритории Хабаровского края от 2 декабря 2020 г. N 051-2019-G10055-1/2.
***Данноемероприятие идентично мероприятию “Ликвидация накопленного экологическогоущерба прошлых лет”.
****Финансированиепредусмотрено в рамках природоохранного мероприятия “Развитие сети особоохраняемых природных территорий краевого значения и иных территорийприродоохранного назначения”.
Примечание:ОАО – открытое акционерное общество;
ООПТ – особоохраняемые природные территории.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Программе
Информация об изменяющих документах
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований
и внебюджетных средств на реализацию государственной
программы Хабаровского края “Охрана окружающей среды
и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае”
N п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Источники финансирования | Оценка расходов по годам (млн. рублей) | |||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Всего | 327,093 | 103,103 | 98,022 | 101,349 | ||
Краевой бюджет | 5,909 | 12,656 | 5,162 | 5,673 | ||
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета) | 0,197 | 0,197 | 0,177 | 0 | ||
Бюджеты муниципальных образований края | 0,600 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | ||
Внебюджетные средства | 320,584 | 89,947 | 92,360 | 95,176 | ||
1. | Подпрограмма “Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами” | всего | 189,599 | 99,447 | 93,424 | 96,240 |
краевой бюджет | 1,115 | 9,000 | 0,564 | 0,564 | ||
в том числе средства федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
бюджеты муниципальных образований края | 0,600 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | ||
внебюджетные средства | 187,884 | 89,947 | 92,360 | 95,176 | ||
1.1. | Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами | всего | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 |
бюджеты муниципальных образований края | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | ||
1.1.1. | Выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов | всего | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 |
бюджеты муниципальных образований края | 0,500 |