ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2016 года N 964


АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2016 года N 964


Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград

(с изменениями на 9 ноября 2018 года)

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 28.06.2016 N 964, от 10.02.2017 N 181, от 25.07.2017 N 1195, от 09.11.2018 N 1553)



В соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 424-п “Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности”, руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее – административный регламент) (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

2.1. От 08 мая 2013 г. N 896 “Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения”.

2.2. От 25 марта 2015 г. N 387 “О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 08 мая 2013 г. N 896 “Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения”.

3. Подпункт 1.6.2.14 раздела 1 административного регламента действует до 01 июля 2016 г.

4. Подпункты 1.6.2.15, 1.6.2.16, 1.6.2.17 раздела 1 административного регламента действуют с 01 июля 2016 г.

5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сидоренко В.П.



И.о. главы администрации
В.В.ЛИХАЧЕВ



Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 28.06.2016 N 964



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 28.06.2016 N 964, от 10.02.2017 N 181, от 25.07.2017 N 1195, от 09.11.2018 N 1553)




1. Общие положения

1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее – административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества муниципальной функции, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее – муниципальный контроль).

1.2. Вид муниципального контроля – муниципальная функция по осуществлению муниципального контроля.

1.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии:

с Конституцией Российской Федерации (“Российская газета” от 21 января 2009 г. N 7, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 (статья 445), “Парламентская газета” от 23 – 29 января 2009 г. N 4);

с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (“Российская газета” от 31 декабря 2001 г. N 256, “Парламентская газета” от 05 января 2002 г. N 2 – 5, Собрание законодательства Российской Федерации от 07 января 2002 г. N 1 (часть 1), статья 1);

с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации от 06 октября 2003 г. N 40 (статья 3822), “Парламентская газета” от 08 октября 2003 г. N 186, “Российская газета” от 08 октября 2003 г. N 202);

с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (“Российская газета” от 05 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08 мая 2006 г. N 19 (статья 2060), “Парламентская газета” от 11 мая 2006 г. N 70 – 71);

с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ “О персональных данных” (“Российская газета” от 29 июля 2006 г. N 4131);

с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (“Российская газета” от 30 декабря 2008 г. N 266, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть 1), статья 6249, “Парламентская газета” от 31 декабря 2008 г. N 90);

с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления” (“Парламентская газета” от 13 – 19 февраля 2009 г. N 8, “Российская газета” от 13 февраля 2009 г. N 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 7 (статья 776);

с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях” (Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 1995 г. N 12 (статья 1024), “Российская газета” от 22 марта 1995 г. N 57);

с Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (“Российская газета” от 08 декабря 2006 г. N 277, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 50 (статья 5278), “Парламентская газета” от 14 декабря 2006 г. N 209);

с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 (статья 4147), “Парламентская газета” от 30 октября 2001 г. N 204 – 205, “Российская газета” от 30 октября 2001 г. N 211 – 212);

с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 “Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 г. N 28 (статья 3706);

с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (“Российская газета” от 14 мая 2009 г. N 85);

с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД (“Волгоградская правда” от 18 июня 2008 г. N 105);

с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 424-п “Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности” (“Волгоградская правда” от 04 сентября 2013 г. N 163);

с Уставом города-героя Волгограда (“Волгоградская газета” от 09 марта 2006 г. N 7);

с Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. N 641-ОД “Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области” (“Волгоградская правда” от 23 января 2002 г. N 12);

с решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 г. N 55/1587 “О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда в форме присоединения комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, о переименовании комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда в департамент городского хозяйства администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда” (“Городские вести. Царицын-Сталинград-Волгоград” от 30 марта 2017 г. N 34);

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

с постановлением администрации Волгограда от 09 апреля 2018 г. N 413 “Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории городского округа город-герой Волгоград.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 09.11.2018 N 1553)

1.4. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Волгограда в лице департамента городского хозяйства администрации Волгограда (далее – департамент).

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.5. Предмет осуществления муниципального контроля.

Предметом осуществления муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях местного значения действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее – проверка).

1.6. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении муниципального контроля.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.6.1. Должностные лица департамента при осуществлении муниципального контроля имеют право:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.6.1.1. Привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Волгограда, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.6.1.2. Получать от юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земельных участков особо охраняемых природных территорий местного значения, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы использования земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий местного значения, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

1.6.1.3. Посещать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий местного значения, используемые юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, расположенные на них здания и сооружения.

1.6.1.4. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения либо препятствующих осуществлению муниципальной функции, а также в установлении личности физического лица, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения.

      └══════════════════════════════════════════════════════…



Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда



Приложение 2
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области использования
и охраны особо охраняемых
природных территорий местного
значения в границах городского
округа город-герой Волгоград,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 28.06.2016 N 964



БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД В ОТНОШЕНИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)



┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│           Принятие решения о проведении внеплановой проверки            │ 

└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…

                                     /

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Распоряжение руководителя департамента городского хозяйства администрации│

│                Волгограда о проведении внеплановой проверки             │ 

└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…

                                     /

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│       Проведение внеплановой проверки и составление акта проверки       │ 

└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…

                                     /

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│  Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности физического лица   │ 

└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…

                                     /

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│ Контроль, в том числе проверка ранее выданных предписаний, принятие мер │ 

│   должностными лицами департамента городского хозяйства администрации   │ 

│         Волгограда по фактам нарушений, выявленным при проведении       │ 

│                           внеплановой проверки                          │ 

└═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…



Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда



Приложение 3
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области использования
и охраны особо охраняемых
природных территорий местного
значения в границах городского
округа город-герой Волгоград,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 28.06.2016 N 964


(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)



                                                                      Форма


                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

  департамента городского хозяйства администрации Волгограда о проведении

                   внеплановой проверки физического лица


                     от “__” _____________ г. N _____


    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

                                                    (Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    2. Место жительства: __________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    3.  Назначить  лицом(-ми),  уполномоченным(-ми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

          (Ф.И.О., должность должностного лица (должностных лиц),

               уполномоченного(-ых) на проведение проверки)

___________________________________________________________________________

    4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

                                        (Ф.И.О., должности привлекаемых к

                                                   проведению

___________________________________________________________________________

проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием

                        реквизитов свидетельства об

___________________________________________________________________________

аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство

                             об аккредитации)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    5. Установить, что проверка проводится с целью: _______________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    реквизиты  ранее  выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    реквизиты    обращений    и   заявлений   граждан,   юридических   лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    реквизиты  приказа  (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    реквизиты  требования  прокурора  о  проведении  внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    реквизиты  прилагаемой  копии  документа  (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

    Задачами проверки являются: ___________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    6. Предметом проверки является (нужное отметить ):

    ┌══‰

    │  │ поступление   в  департамент  городского  хозяйства  администрации

    └══…

Волгограда  обращений  и  заявлений  граждан,  в  том  числе индивидуальных

предпринимателей,  юридических  лиц,  информации от органов государственной

власти,  органов  местного самоуправления, из средств массовой информации о

фактах нарушения гражданами обязательных требований;

    ┌══‰

    │  │ истечение   срока   исполнения   ранее  выданного  предписания  об

    └══…

устранении выявленного нарушения обязательных требований.

    7. Срок проведения проверки: _________________________________________.

    К проведению проверки приступить с “__” _____________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее “__” _____________ 20__ г.

    8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

                                                   (ссылка на положение

                                                       нормативного

___________________________________________________________________________

правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на

                          положения (нормативных)

___________________________________________________________________________

  правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

                                 проверки)

__________________________________________________________________________.

    9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по муниципальному

контролю,  необходимые  для  достижения  целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    10.    Перечень    административных    регламентов   по   осуществлению

государственного  контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля

(при их наличии) (с указанием названия, номера и даты их принятия):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.


    11.   Перечень   документов,  представление  которых  физическим  лицом

необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.



Руководитель департамента

городского хозяйства

администрации Волгограда          _____________  __________________________

                                    (подпись)            (Ф.И.О.)

                                             М.П.


___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия,  имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного

лица,   непосредственно   подготовившего  проект  распоряжения,  контактный

телефон, электронный адрес (при наличии)



Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда



Приложение 4
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области использования
и охраны особо охраняемых
природных территорий местного
значения в границах городского
округа город-герой Волгоград,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 28.06.2016 N 964


(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)



                                                                      Форма


                               АКТ ПРОВЕРКИ

  департаментом городского хозяйства администрации Волгограда физического

                                   лица

                   от “__” __________________ г. N _____


    По адресу/адресам: ___________________________________________________.

                                    (место проведения проверки)

    На основании: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

               (внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________________.

                         (Ф.И.О. физического лица)

    Дата и время проведения проверки: “__” _________________ 20__ г. с ____

час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ______.

    Общая продолжительность проверки: ____________________________________.

                                             (рабочих дней/часов)

    Акт проверки составлен: _______________________________________________

__________________________________________________________________________.

               (наименование органа муниципального контроля)

    С  копией  распоряжения/приказа  о  проведении  проверки ознакомлен(-ы)

(заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                      (Ф.И.О., подпись, дата, время)

    Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку: __________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(фамилия,  имя,  отчество (последнее – при наличии), должность должностного

лица  (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае привлечения к

участию  в  проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

имена,  отчества  (последнее  –  при  наличии),  должности  экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

аккредитации    и    наименование   органа   по   аккредитации,   выдавшего

свидетельство)


    При проведении проверки присутствовали:

___________________________________________________________________________

       (Ф.И.О. физического лица, его уполномоченного представителя,

___________________________________________________________________________

         присутствовавшего при проведении мероприятий по проверке)

__________________________________________________________________________.

    В ходе проведения проверки (нужное отметить ):

    ┌══‰

    │  │ выявлены   нарушения   обязательных   требований  или  требований,

    └══…

установленных  муниципальными  правовыми  актами  Волгограда  (с  указанием

положений (нормативных) правовых актов): __________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    ┌══‰

    │  │ выявлены  факты  невыполнения предписаний органов государственного

    └══…

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.


    ┌══‰

    │  │ нарушений не выявлено.

    └══…


    Прилагаемые к акту проверки документы: ________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Подписи лиц, проводивших проверку:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    С   актом   проверки  ознакомлен(-а),  копию  акта  проверки  со  всеми

приложениями получил(-а): _________________________________________________

__________________________________________________________________________.

      (Ф.И.О. физического лица или его уполномоченного представителя)


                                “__” _____________ 20 __ г. _______________

                                                               (подпись)


Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

___________________________________________________________________________

    (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(-их)

                                 проверку)



Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда

Для новых клиентов

Бесплатная консультация