Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги “Предоставление информации о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан на территории муниципального образования “Город Архангельск” (с изменениями на 7 июня 2017 года)
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2012 года N 451
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги
“Предоставление информации о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране,
об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде,
жизни, здоровью и имуществу граждан на территории муниципального образования “Город Архангельск”
(с изменениями на 7 июня 2017 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэрии города Архангельска от 20 июня 2014 года N 487;
постановлением мэрии города Архангельска от 1 августа 2014 года N 646;
постановлением Администрации МО “Город Архангельск” от 11 января 2016 года N 5;
постановлением Администрации МО “Город Архангельск” от 18 февраля 2016 года N 163;
постановлением Администрации МО “Город Архангельск” от 20 октября 2016 года N 1155;
постановлением Администрации МО “Город Архангельск” от 7 июня 2017 года N 594.
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги “Предоставление информации о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан на территории муниципального образования “Город Архангельск”.
2. Опубликовать постановление в газете “Архангельск – город воинской славы” и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск”.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Чиненова С.В.
Мэр города
В.Н.Павленко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги “Предоставление информации о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэрии
города Архангельска
от 26 ноября 2012 года N 451
(в редакции постановления
Администрации МО “Город Архангельск”
от 7 июня 2017 года N 594 –
см. предыдущую редакцию)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги “Предоставление информации
о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране, об обстоятельствах
и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу
окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан
на территории муниципального образования “Город Архангельск”
_____________________________________________________
По тексту Регламента и Приложения N 2:
слова “мэрия города Архангельска”, “мэрия города” заменены словами “Администрация муниципального образования “Город Архангельск” в соответствующем падеже на основании постановления Администрации МО “Город Архангельск” от 18 февраля 2016 года N 163;
слова “отдел координации предоставления муниципальных и государственных услуг департамента организационной работы Администрации муниципального образования “Город Архангельск” в соответствующем падеже заменены словами “отдел регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” на основании постановления Администрации МО “Город Архангельск” от 7 июня 2017 года N 594.
_____________________________________________________
1.Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги “Предоставление информации о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан” (далее – Услуга) и стандарт предоставления Услуги, включая сроки и последовательность админи-стративных процедур (действий) и порядок взаимодействия между органами Администрации муниципального образования “Город Архангельск”, их должностными лицами, порядок взаимодействия органа Администрации муниципального образования “Город Архангельск” с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении Услуги на территории муниципального образования “Город Архангельск”.
1.2. Круг заявителей
Заявителями при предоставлении Услуги являются физические и юридические лица либо их представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении Услуги
Услугу предоставляет департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования “Город Архангельск”, в лице отдела по организации управления жилищным фондом и экологии департамента городского хозяйства.
(абзац в редакции постановления Администрации МО “Город Архангельск” от 7 июня 2017 года N 594
Местонахождение:
Администрация муниципального образования “Город Архангельск”: 163000, г.Архангельск, пл.В.И.Ленина, д.5, контактный телефон: 607-104;
департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования “Город Архангельск”: 163000, г.Архангельск, пр.Троицкий, д.60, каб.418; контактный телефон: 606-702, факс: 606-705;
отдел по организации управления жилищным фондом и экологии департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования “Город Архангельск”: 163000, г.Архангельск, пр.Троицкий, д.60, каб.422, контактные телефоны: 606-841, 606-846, факс: 606-845.
(абзац в редакции постановления Администрации МО “Город Архангельск” от 7 июня 2017 года N 594
Адрес электронной почты для направления электронных обращений по вопросам предоставления Услуги: dgh@arhcity.ru.
График работы департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования “Город Архангельск”:
Понедельник – четверг | 8.30 – 16.45, обед с 12.30 – 13.30 |
Пятница | 8.30 – 16.30, обед с 12.30 – 13.30 |
Суббота, воскресенье | Выходной день |
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Прием и выдача документов, необходимых для предоставления Услуги либо являющихся результатом предоставления Услуги, осуществляется в отделом регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” по адресу: 163000, г.Архангельск, пр.Троицкий, д.64 , каб.7.
Информация о порядке предоставления Услуги, а также о месте нахож-дения, графике работы, справочных телефонах департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования “Город Архангельск” (далее – департамент), отдела экологии и природопользования департамента размещается:
на информационных стендах, расположенных в департаменте в местах информирования заявителей;
на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования “Город Архангельск”: http://www.arhcity.ru;
в государственной информационной системе Архангельской области “Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг”: http://pgu.dvinaland.ru (далее – Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг);
в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”: http://gosuslugi.ru;
в отделе регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” по адресу: г.Архангельск, пр.Троицкий, д.64, каб.7.
Информация о порядке предоставления Услуги, а также о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента предоставляется:
по телефону или факсу;
по электронной почте;
по почте, путем обращения заявителя с запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
через информационный стенд департамента;
через официальный информационный Интернет-портал муниципального образования “Город Архангельск”;
через Архангельский региональный портал государственных и муници-пальных услуг;
через отдел регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” .
2. Стандарт предоставления Услуги
2.1. Наименование Услуги
Наименование муниципальной услуги: “Предоставление информации о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан на территории муниципального образования “Город Архангельск”.
2.2. Наименование органа Администрации муниципального образования “Город Архангельск”, предоставляющего Услугу
Предоставление Услуги осуществляется департаментом, в лице отдела экологии и природопользования департамента (далее – отдел).
2.3 Наименование органов государственной власти, органов Администрации муниципального образования “Город Архангельск”, а также организаций и учреждений, участвующих в предоставлении Услуги
Для предоставления Услуги департамент осуществляет взаимодействие со следующими органами государственной власти, а также организациями и учреждениями:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области;
министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;
Федеральное государственное бюджетное учреждение “Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды”;
Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов;
Федеральное государственное бюджетное учреждение “Северное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов”;
иные органы и организации.”.
(пункт в редакции постановления мэрии города Архангельска т 01 августа 2014 года N 646
2.4. Описание результата предоставления Услуги
Результатом предоставления Услуги является направление заявителю:
информации о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
уведомления об отказе в предоставлении Услуги.
2.5. Срок предоставления Услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления Услуги
Срок предоставления Услуги при наличии запрашиваемой информации не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
При необходимости запроса дополнительной информации в органы государственной власти, организации и учреждения, указанные в подразделе 2.3 настоящего регламента, срок предоставления Услуги не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”;
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предостав-ления государственных и муниципальных услуг”;
постановление правительства Архангельской области от 28.12.2010 N 408-пп “О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме”;
решение Архангельской городской Думы от 17.02.2016 N 312 “Об учреждении департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования “Город Архангельск” в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о департаменте городского хозяйства Администрации муниципального образования “Город Архангельск”;
(абзац в редакции постановления Администрации МО “Город Архангельск” от 18 февраля 2016 года N 163; в редакции постановления Главы МО “Город Архангельск” от 20 октября 2016 года N 1155
настоящий регламент.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, подлежащих представлению заявителем
Для получения Услуги заявитель обязан представить следующие документы (далее в совокупности – запрос заявителя):
документ, удостоверяющий личность (оригинал или нотариально заверенная копия) физического лица, обратившегося с заявлением;
документ, удостоверяющий личность (оригинал или нотариально заверенная копия) лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя, и документы, подтверждающие его полномочия (оригинал, нотариально заверенная копия или копия доверенности);
заявление о предоставлении Услуги (приложение N 2 к настоящему регламенту).
Заявление о представлении Услуги может быть представлено при личном обращении заявителя в отдел регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” либо через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Заявитель после представления документов вправе отказаться от предоставления Услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется в отдел регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” .
В ходе предоставления Услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих Услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги
Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
заявление не содержит сведений, установленных приложением N 2 к настоящему регламенту;
заявитель представил документы с неоговоренными исправлениями, серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать содержание, с подчистками либо приписками, зачеркнутыми словами, записями, выполненными карандашом;
непредставление документов, определенных подразделом 2.7 настоящего регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги
(абзац в редакции постановления Администрации МО “Город Архангельск” от 7 июня 2017 года N 594
В предоставлении Услуги может быть отказано в случае отсутствия запрашиваемой информации в Администрации муниципального образования “Город Архангельск” и уполномоченных органах государственной власти.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, не предусмотрено.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление Услуги
За предоставление Услуги плата не взимается.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления Услуги, не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги, в том числе в электронной форме
Запрос заявителя в отдел регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” о предоставлении Услуги, представленный при непосредственном обращении либо посредством Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, подлежит обязательной регистрации в день их получения отделом регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” .
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, к месту ожидания и приему заявителей, размещению визуальной и текстовой информации о предоставлении Услуги
Здание, в котором предоставляется Услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован табличкой, содержащей наименование, режим работы.
Помещения, предназначенные для предоставления Услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
условия для беспрепятственного доступа к помещениям, расположенным в здании, в котором предоставляется Услуга, и к предоставляемой в них Услуге;
возможность самостоятельного или с помощью должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги, передвижения по зданию, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления Услуги, в целях доступа к месту предоставления услуги, входа в такое здание и выхода из него;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления Услуги, в том числе с использованием кресла-коляски или с помощью должностных лиц, ответственных за предоставление услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления Услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и предоставляемой в них Услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для получения Услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления Услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
оказание должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.
Место предоставления Услуги включает места для ожидания, инфор- мирования и приема заявителей.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды содержат образцы заполнения и перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Рабочие места оборудуются персональными компьютерами с возмож- ностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами.
Помещения оборудуются системами противопожарной защиты и средствами пожаротушения.
(пункт в редакции постановления Администрации МО “Город Архангельск” от 11 января 2016 года N 5; в редакции постановления Админиситрации МО “Город Архангельск” от 20 октября 2016 года N 1155
2.15. Показатели доступности и качества Услуги
Показателями доступности и качества Услуги являются возможность заявителя:
направлять письменный запрос в департамент о предоставлении Услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления Услуги, в том числе в электронной форме через электронную почту, официальный информационный Интернет-портал муниципального образования “Город Архангельск”, Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг, в отделе регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” ;
получать Услугу своевременно и в полном объеме;
получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц департамента.
Показателями качества предоставления Услуги являются:
доступность;
своевременность;
отсутствие жалоб со стороны заявителя.
2.16. Особенности предоставления Услуги в электронном виде
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может предоставляться заявителю специалистами департамента с использованием сети Интернет (в том числе электронной почты в адрес dgh@arhcity.ru. и официального информационного Интернет-портала муниципального образо-вания “Город Архангельск” http://www.arhcity.ru).
Заявители (представители заявителя) также имеют право представить заявление о предоставлении Услуги в электронном виде через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (http://pgu.dvinaland.ru).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Состав административных процедур для предоставления Услуги
Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления, подготовка запрашиваемой информации либо уведомления об отказе в предоставлении Услуги;
предоставление заявителю информации либо выдача уведомления об отказе в предоставлении Услуги.
Блок-схема предоставления Услуги приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его представителя в адрес департамента с заявлением о предоставлении Услуги.
Заявление о предоставлении Услуги может быть представлено при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в отдел регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” либо через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленное при непосредственном обращении в отдел регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” либо через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства Администрации муниципального образования “Город Архангельск” в течение одного дня с момента его поступления в отдел регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” .
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один рабочий день с момента поступления заявления и приложенных к нему документов в отдел регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” .
Результат административной процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении Услуги;
отказ в приеме и регистрации заявления.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для административной процедуры по рассмотрению заявления является передача директором департамента заявления с визой на рассмотрение специалисту отдела, ответственному за предоставление Услуги (далее – ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель готовит проект ответа на заявление заявителя в срок, не превышающий 25 календарных дней, и направляет его на рассмотрение директору.
В случае недостающих сведений для предоставления Услуги ответственный исполнитель готовит проект запроса в соответствующие организации, указанные в подразделе 2.3 настоящего регламента, в течение двух рабочих дней.
При наличии оснований для отказа в предоставлении Услуги в соответствии с подразделом 2.9 настоящего регламента, ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней готовит уведомление об отказе и направляет его на рассмотрение директору.
Директор департамента рассматривает документы и принимает решение о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги в течение одного рабочего дня.
В случае принятия решения об отказе в представлении Услуги директор департамента подписывает уведомление об отказе.
Результатом административной процедуры является подписание директором департамента письма с запрашиваемой заявителем информацией или уведомления об отказе в предоставлении Услуги.
Срок предоставления Услуги при наличии запрашиваемой информации не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
При необходимости запроса дополнительной информации в органи-зациях, указанных в подразделе 2.3 настоящего регламента, срок предоставления Услуги не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления.
3.4. Выдача результатов предоставления Услуги заявителю
Основанием для административной процедуры является подписание директором департамента письма с запрашиваемой заявителем информацией или уведомления об отказе в предоставлении Услуги и передача его специалисту, ответственному за ведение делопроизводства, для регистрации.
Способ получения результата оказания Услуги заявителем:
при личном обращении заявителя или его представителя в отдел регистрации и контроля исполнения документов департамента контроля, документационного обеспечения и работы с населением Администрации муниципального образования “Город Архангельск” ;
почтовым отправлением;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Результатом административной процедуры является предоставления письма с запрашиваемой заявителем информацией либо уведомления об отказе в предоставлении Услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры – один рабочий день.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется директором департамента, а также начальником отдела.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц департамента.
Проверки могут носить плановый (осуществляются на основании годовых планов работы департамента) и внеплановый характер (осущест-вляются на основании поручения директора департамента, поступивших в департамент заявлений о нарушении законных прав граждан-заявителей).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги
При выявлении нарушений предоставления Услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления Услуги или ненадлежащего исполнения настоящего регламента вправе обратиться с жалобой в Администрацию муниципального образования “Город Архангельск”.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Услуги
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента при предоставлении Услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездей-ствия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Услуги являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
нарушение срока предоставления Услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования “Город Архангельск” (далее – муниципальные правовые акты), для предоставления Услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме директору департамента. Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются в Администрацию муниципального образования “Город Архангельск”.
Жалоба может быть направлена по почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг, портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(абзац в редакции постановления Администрации МО “Город Архангельск” от 7 июня 2017 года N 594
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
(абзац в редакции постановления Администрации МО “Город Архангельск” от 7 июня 2017 года N 594
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такое обращение подлежит оставлению без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным подразделом 5.2 настоящего регламента.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы местного самоуправления, государственной власти, должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц департамента в связи с предоставлением Услуги, он имеет право обратиться с жалобой:
в департамент, на имя директора департамента;
в Администрацию муниципального образования “Город Архангельск”, на имя заместителя Главы муниципального образования “Город Архангельск” по городскому хозяйству, Главы муниципального образования “Город Архангельск”.
(абзац в редакции постановления Администрации МО “Город Архангельск” от 18 февраля 2016 года N 163
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом департамента принимается одно из следующих решений:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги “Предоставление информации о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью.
Приложение N 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги “Предоставление
информации о состоянии окружающей среды
мерах по ее охране, об обстоятельствах и о
фактах хозяйственной и иной деятельности
создающих угрозу окружающей среде, жизни
здоровью и имуществу граждан на территории
муниципального образования “Город Архангельск”
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
“Предоставление информации о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране,
об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу
окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан на территории
муниципального образования “Город Архангельск”
Прием заявления и документов, необходимых для
предоставления Услуги и регистрация
|
|
|
Рассмотрение заявления
|
|
Предоставление заявителю информации (выдача
уведомления об отказе в предоставелнии Услуги)
Приложение 2. Образец заявления
Приложение N 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги “Предоставление
информации о состоянии окружающей среды
мерах по ее охране, об обстоятельствах и о
фактах хозяйственной и иной деятельности
создающих угрозу окружающей среде, жизни
здоровью и имуществу граждан на территории
муниципального образования “Город Архангельск”
(в редакции постановления
Администрации МО “Город Архангельск”
от 18 февраля 2016 года N 163 –
см. предыдущую редакцию)
Образец заявления
От ________N____________
Директору департамента городского хозяйства
Администрации муниципального образования “Город Архангельск”
____________________________________
(инициалы, фамилия)
От__________________________
(для физических лиц – Ф.И.О. , для юридических лиц полное
наименование)
__________________________________
(полное наименование заявителя)
__________________________________
(для юридических лиц – юридический и фактический адрес, для
физических лиц – место жительства,)
__________________________________
(номер телефона, номер факса, адрес электронной почты)
заявление.
Прошу Вас предоставить_____________________________________________________________
(описание запроса информации о состоянии окружающей среды, мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан)
О выполнении муниципальной услуги прошу проинформировать следующим образом:
________________________________________________________________________________
(указать способ и форму информирования о выполнении муниципальной услуги)
Приложения:
__________________________ _______________ ___________________ ________________
(руководитель юридического (подпись) (Ф.И.О.) (дата)
лица, индивидуальный
предприниматель, гражданин)