Постановление Администрации Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 февраля 2013 года N 264-па

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕФТЕЮГАНСКОГО РАЙОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2013 года N 264-па

Об утверждении Положения об организации и порядке проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Нефтеюганского района

(С изменениями внесенными постановлением Администрации от 16.01.2015 N 4-па-нпа; от 26.12.2016 N 2439-па-нпа)

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N 372, Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации и порядке проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории Нефтеюганского района согласно приложению N 1.

1.2. Состав комиссии по организации и проведению общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы согласно приложению N 2.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете “Югорское обозрение” и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района в сети Интернет (www.admoil.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.С.Осовского.

 Глава администрации района

 Г.В.Лапковская


Приложение N 1
к постановлению администрации
Нефтеюганского района
от 08.02.2013 N 264-па

ПОЛОЖЕНИЕ об организации и порядке проведенияобщественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы натерритории Нефтеюганского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ипорядке проведения общественных обсуждений объектов государственнойэкологической экспертизы на территории Нефтеюганского района (далее -Положение) разработано в соответствии со ст.42 Конституции РоссийскойФедерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации”, от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающейсреды”, от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологическойэкспертизе”, Положением об оценке воздействия намечаемойхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации,утвержденным приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N372, Уставом муниципального образования Нефтеюганский район.

1.2. В настоящем Положении используютсяследующие основные понятия:

государственная экологическая экспертиза -установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающихнамечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственнуюи иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентамии законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращениянегативного воздействия такой деятельности на окружающую среду (далее – ГЭЭ);

объект государственной экологической экспертизы- документация, обосновывающая намечаемую деятельность и представляемая нагосударственную экологическую экспертизу (далее – Объект ГЭЭ);

общественные обсуждения – комплекс мероприятий,направленных на информирование населения о намечаемой хозяйственной и (или)иной деятельности и её возможном воздействии на окружающую среду, с цельювыявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействиянамечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при проведенииГЭЭ;

слушания, опрос, референдум и т.п. – формыпроведения общественных обсуждений;

намечаемая хозяйственная и иная деятельность -деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду иявляющаяся объектом экологической экспертизы (далее – Деятельность);

комиссия по организации и проведениюобщественных обсуждений Объектов ГЭЭ – орган, создаваемый администрациейНефтеюганского района для организации и проведения общественных обсуждений,проведения опросов, референдумов среди населения о Деятельности, котораяподлежит экологической экспертизе (далее – Комиссия);

заказчик – юридическое или физическое лицо,отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствиис нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, ипредставляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическуюэкспертизу (далее – Заказчик).

1.3. Целью обсуждений Объектов ГЭЭ с гражданамии общественными объединениями является предотвращение или смягчение воздействияДеятельности на окружающую среду и связанных с ней негативных социальных,экономических и иных последствий в Нефтеюганском районе.

1.4. Положение регламентирует порядокорганизации и проведения общественных обсуждений Деятельности на территориимуниципального образования.

1.5. Реализация данного Положения направлена на:

– соблюдение конституционных прав граждан наблагоприятную окружающую среду и достоверную информацию об её состоянии;

– реализацию одного из основных законодательноопределенных принципов экологической экспертизы, заключающегося в гласности,участии общественных организаций (объединений) и учете общественного мнения;

– более полное определение альтернативныхвариантов достижения цели Деятельности, различных аспектов их возможноговлияния на окружающую среду, человека и общество;

– определение неприемлемых для обществаэкологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствийДеятельности, разработки и принятия мер по их предотвращению.

1.6. Объектом общественных обсужденийДеятельности на территории Нефтеюганского района является:

– предпроектная и проектная документацияДеятельности, проходящая этап согласований ГЭЭ;

– материалы, обосновывающие получение лицензиина осуществление отдельных видов деятельности, являющихся Объектом ГЭЭ.

1.7. Общественные обсуждения проводятся наосновании следующих принципов:

– обязательности проведения общественныхобсуждений до принятия решений органами местного самоуправления по вопросамреализации Деятельности, способной оказать влияние на окружающую среду натерритории муниципального образования;

– комплексности оценки представленных наобсуждение документов (материалов);

– достоверности и полноты информации, представляемойна общественные обсуждения;

– равенства прав граждан на участие вобсуждении;

– свободы волеизъявления участников обсуждений;

– объективности, открытости и гласностиобсуждений;

– независимости экспертов, привлеченных кобщественным обсуждениям, при осуществлении ими своих полномочий;

– ответственности организаторов и участниковобщественных обсуждений за организацию, проведение общественных обсуждений,качество принятых решений.

1.8. Положение действует на территориимуниципального образования Нефтеюганский район и является обязательным дляисполнения всеми юридическими и физическими лицами при проектировании илиосуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит ГЭЭ.

2. Порядок проведения общественных обсуждений

Порядок проведения общественных обсужденийнамечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственнойэкологической экспертизе, определен настоящим Положением.

Информирование общественности и другихучастников общественных обсуждений осуществляется Заказчиком.

Финансирование проведения общественныхобсуждений осуществляется за счет средств Заказчика (опубликование объявлений,аренда помещений и прочее).

Организация и проведение общественных обсужденийосуществляется администрацией Нефтеюганского района в лице Комиссии при участииЗаказчика и содействии заинтересованной общественности.

Общественное обсуждение проводится по следующимэтапам:

– подача заявления;

– проверка представленной документации;

– размещение объявлений в газеты;

– проведение слушаний;

– подведение итогов общественных обсуждений.

2.1. Подача заявления

Заявление и Объект ГЭЭ направляется Заказчиком вписьменном виде в установленной форме (приложение N 1 к Положению) на главуадминистрации Нефтеюганского района.

2.2. Проверка представленной документации

В течение 3-х дней Комиссия проверяют полноту идостоверность представленного для общественного обсуждения Объекта ГЭЭ.

В случае выявления несоответствия представленныхматериалов действующему законодательству Заказчик в течении месяца долженустранить выявленные замечания, в противном случае Комиссия возвращает ОбъектГЭЭ Заказчику без организации общественных обсуждений.

2.3. Размещение объявлений в газеты

При отсутствии замечаний по представленнымматериалам Комиссия согласовывает публикацию объявлений в газеты и Заказчикразмещает информацию согласно установленной формы (приложение N 2 к Положению)в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектовэкспертизы федерального уровня), в официальном издании органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления(еженедельная газета Нефтеюганского района “Югорское обозрение”). Впубликации представляются сведения о:

– названии, целях и месторасположении намечаемойдеятельности;

– наименовании и адресе Заказчика или его представителя;

– сроке проведения общественных обсуждений (30календарных дней с момента опубликования информации);

– органе, ответственном за организациюобщественного обсуждения;

– предполагаемой форме общественного обсуждения(опрос, слушания, референдум, и т.п.), также форме представления замечаний ипредложений;

– сроках и месте доступности материаловподлежащих ГЭЭ;

– месте проведения слушаний;

– иной информации.

В течение 3-х дней с момента размещенияинформации Заказчик информирует Комиссию о дате опубликования.

В течение 30 календарных дней с моментаопубликования информации граждане и общественные организации имеют правосвободно ознакомиться с объектом ГЭЭ и внести свои замечания и предложения:

– письменные и устные – фиксируются Комиссией вжурнале регистрации замечаний и предложений по материалам, представленным наобщественные обсуждения (далее – Журнал).

Анонимные телефонные звонки и анонимныеписьменные обращения не принимаются.

2.4. Проведение слушаний

1.4.1. По окончании срока приема обращений,предложений, замечаний, а также заявлений об участии в слушаниях (30календарных дней с момента опубликования информации), общественные обсуждениясчитаются завершенными и Комиссией проводятся слушания, которые являютсяобобщающим мероприятием в процессе общественного обсуждения Объекта ГЭЭ.

1.4.2. Перед началом слушаний проводитсярегистрация участников. Регистрация носит уведомительный характер.

1.4.3. Проведение слушания включает:

– вступительное слово Председателя Комиссии;

– доклад Заказчика;

– выступление присутствующих по обсуждаемойпроблеме;

– вопросы присутствующих и ответы на них;

– ведение протокола (стенограммы) слушаний.

1.4.4. Подведение итогов слушаний

По окончании слушаний Председатель комиссииобобщает поступившие предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Подводититоги слушаний.

3. Результаты общественных обсуждений по объектуГЭЭ

Основными итоговыми документами общественныхобсуждений являются:

– письмо – согласование администрацииНефтеюганского района;

– протокол общественных обсуждений объекта ГЭЭ(является приложением к письму – согласованию).

На основании зарегистрированных предложений,замечаний и по итогам слушаний Заказчик в течение 7 дней согласовывает сКомиссией и формирует Протокол общественных обсуждений объекта ГЭЭ в 3-хэкземплярах.

Результаты общественных обсуждений размещаютсяна официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района всети Интернет (www.admoil.ru).


Приложение N 1
к Положению об организации
и порядке проведения общественных
обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы
на территории Нефтеюганского района

Главе администрации Нефтеюганского района
 Ф.И.О.

Заявление

Прошу Вас организовать проведение общественногообсуждения объекта государственной экологической экспертизы с гражданами иобщественными объединениями по намечаемой деятельности.

Сведения об объекте и заказчике:

1) название объекта государственнойэкологической экспертизы;

2) описание представленной документации(количество томов, книг и т.п., их название);

3) краткое описание намечаемой деятельности суказанием населенных пунктов, вблизи которых намечена ее реализация;

4) сведения о заказчике.

Подпись Заказчика


Приложение N 2
к Положению об организации
и порядке проведения общественных
обсуждений объектов государственной
экологической экспертизы
на территории Нефтеюганского района

(Название организации) извещает о проведенииобщественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы сгражданами и общественными организациями (объединениями)

документации”……………………………………………………………………”.

Цель общественных обсуждений: …………………………………………

Комплект ………….. документации состоит:

1. ………………………………………………

2. ………………………………………………

Форма общественного обсуждения:

– общественные слушания.

Форма предоставления замечаний и предложений:

– в устной и письменной форме.

Срок приема замечаний и предложений:

– 30 дней с даты опубликования настоящегоизвещения.

Место предоставления предложений и замечаний:

– от заказчика …………………………………

– 628305, Ханты-Мансийский автономный округ -Югра, г.Нефтеюганск, ул.Нефтяников, строение 10, каб.103, тел. 8 (3463)250-234, тел./факс 8 (3463) 250-239.

Дата и время проведения общественных слушаний:

– ………………………………………………

Место проведения общественных обсуждений:

– ………………………………………………

Ответственные организаторы:

– от заказчика ………………………………

– начальник отдела по охране окружающей среды иприродопользованию комитета по делам народов Севера, охраны окружающей среды иводных ресурсов администрации Нефтеюганского района – А.А.Лапковский, тел. 8(3463) 250-234, тел./факс 8 (3463) 250-239.

(Приложение N 2 изложено в новой редакциипостановлением администрации от 16.01.2015 N 4-па-нпа)

(Приложение N 2 изложено в новой редакциипостановлением Администрации от 26.12.2016 N 2439-па-нпа)


Приложение N 2
к постановлению администрации
Нефтеюганского района
от 08.02.2013 N 264-па

СОСТАВ комиссии по организации и проведениюобщественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы

Председатель комиссии-первый заместитель главыНефтеюганского района

секретарь комиссии-ведущий инженер комитета поделам народов Севера, охраны окружающей среды и водных ресурсов администрацииНефтеюганского района.

Члены комиссии:

– начальник отдела по охране окружающей среды иприродопользованию комитета по делам народов Севера, охраны окружающей среды иводных ресурсов администрации Нефтеюганского района

– представитель Заказчика

– представитель общественной организации.

В случае отсутствия председателя и (или) членакомиссии его функции выполняет лицо, исполняющее его обязанности.

 

Для новых клиентов

Бесплатная консультация по отчетности в СанПиН