Постановление Администрации города Вологды Вологодской области от 19 мая 2017 года №512


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛОГДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2017 года N 512

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории муниципального образования “Город Вологда”, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области как органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Вологодской области

(с изменениями на 3 сентября 2019 года)

(в ред. постановлений Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814, от 01.04.2019 N 370, от 03.09.2019 N 1237)



В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (с последующими изменениями), законом Вологодской области от 28 июня 2006 года N 1465-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды”, на основании статей 27 и 44 Устава муниципального образования “Город Вологда” постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории муниципального образования “Город Вологда”, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области как органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Вологодской области.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете “Вологодские новости” и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.


Мэр г. Вологды
А.А.ТРАВНИКОВ


Утвержден
Постановлением
Администрации г. Вологды
от 19 мая 2017 г. N 512


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА (В ЧАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА; РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ; РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ) НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД ВОЛОГДА”, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОТОРОГО НАДЕЛЕНЫ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814, от 01.04.2019 N 370, от 03.09.2019 N 1237)



1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории муниципального образования “Город Вологда”, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – Департамент) как органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Вологодской области (далее – государственная функция), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления, его должностными лицами, с Департаментом, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется органом Администрации города Вологды, наделенным отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории муниципального образования “Город Вологда”, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору Департаментом.

Функции Администрации города Вологды по реализации отдельных государственных полномочий возложены на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды (далее – ДГХ Администрации г. Вологды).

Должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, являются должностные лица Отдела экологии ДГХ Администрации г. Вологды, исполняющие права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Вологодской области по муниципальному образованию “Город Вологда” (далее – государственные инспекторы в области охраны окружающей среды).

(в ред. постановлений Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370, от 03.09.2019 N 1237)

Перечень должностных лиц Отдела экологии ДГХ Администрации г. Вологды, уполномоченных осуществлять региональный государственный экологический надзор, утвержден постановлением Главы города Вологды от 29 декабря 2007 года N 6395 “О принятии к исполнению отдельных государственных полномочий в соответствии с законом Вологодской области от 28 июня 2006 года N 1465-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды” (с последующими изменениями).

(в ред. постановлений Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370, от 03.09.2019 N 1237)

1.3. В процессе исполнения государственной функции осуществляется взаимодействие:

– с прокуратурой Вологодской области, прокуратурой города Вологды – по вопросам согласования проведения внеплановых выездных проверок, согласования планов проведения плановых проверок;

– с Федеральной налоговой службой Российской Федерации – по вопросам межведомственного информационного взаимодействия;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

– с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) – по вопросам осуществления государственного экологического надзора и межведомственного информационного взаимодействия;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

– с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) – по вопросам межведомственного информационного взаимодействия;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

– с Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) – по вопросам межведомственного информационного взаимодействия;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

– с Министерством внутренних дел Российской Федерации – по вопросам межведомственного информационного взаимодействия;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

– с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области – по вопросам отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды; по вопросам межведомственного информационного взаимодействия;

– с экспертами, экспертными организациями, осуществляющими аналитический контроль качества поверхностных и сточных вод, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, исследования отходов производства и потребления, определение уровня загрязнения почв.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

– Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ;

– Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

– Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;

– Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”;

– Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;

– Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”;

– Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”;

– Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (с последующими изменениями);

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 “Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”;

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 640 “О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов”;

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 “О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него”;

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 года N 892 “О внесении изменений в правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”,

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712 “О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности”;

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года N 903 “Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору”;

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1029 “Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий”;

– постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 “О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (с последующими изменениями);

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

– постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 1410 “О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора”;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Абзац исключен. – Постановление Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370.

Должностное лицо Отдела экологии ДГХ Администрации г. Вологды, ответственное за составление плана проверок, составляет проект плана проверок и передает его начальнику ДГХ Администрации г. Вологды для принятия решения о направлении проекта плана проверок в Административный департамент Администрации города Вологды (далее – Административный департамент) для формирования и направления в прокуратуру города Вологды до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Администрацией города Вологды.

(в ред. постановлений Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370, от 03.09.2019 N 1237)

После получения из органов прокуратуры предложений должностное лицо Отдела экологии ДГХ Администрации г. Вологды, ответственное за составление плана проверок, вносит изменения в проект плана проверок с учетом предложений органов прокуратуры, в том числе по проведению совместных проверок с другими органами контроля (надзора), и передает его начальнику ДГХ Администрации г. Вологды в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на согласование.

(в ред. постановлений Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814, от 01.04.2019 N 370, от 03.09.2019 N 1237)

После согласования проекта плана проверок должностное лицо Отдела экологии ДГХ Администрации г. Вологды, ответственное за составление плана проверок, направляет проект плана проверок в Административный департамент для формирования, утверждения Мэром города Вологды и направления плана проверок в прокуратуру города Вологды до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(в ред. постановлений Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814, от 01.04.2019 N 370, от 03.09.2019 N 1237)

Абзацы десятый – одиннадцатый исключены. – Постановление Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814.

Должностное лицо Административного департамента, ответственное за размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, размещает утвержденный Мэром города Вологды план проверок на официальном сайте Администрации города Вологды в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814)

Абзац исключен. – Постановление Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370.

3.2.1.1. Внесение изменений в ежегодный план на основании решения Мэра города Вологды допускается в следующих случаях:

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814)

1) исключение проверки из плана проверок:

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814)

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;

в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

в связи с принятием ДГХ Администрации г. Вологды, осуществляющим государственный надзор с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;

при наличии оснований, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814)

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии – для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

2) изменение указанных в плане проверок сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814)

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Абзац исключен. – Постановление Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814.

ДГХ Администрации г. Вологды направляет в Административный Департамент необходимые документы для внесения изменений в ежегодный план, исключения проверки из ежегодного плана. Административный департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в ежегодный план, исключении проверки из ежегодного плана направляет его в прокуратуру города Вологды на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме усиленного электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью, а также размещает его на официальном сайте Администрации города Вологды в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814)

3.2.1.2. Критерием принятия решения об утверждении плана проверок являются:

– соответствие установленной форме;

– согласование сроков проведения проверок с заинтересованными органами государственного контроля (надзора).

3.2.1.3. Результатом выполнения административной процедуры по составлению ежегодного плана проведения плановых проверок является размещение утвержденного плана проверок на официальном сайте Администрации города Вологды.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814)

3.2.2. Подготовка проведения плановой (выездной, документарной) проверки

3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по подготовке к проведению плановой проверки, является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.2.2. Государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение плановой проверки, не позднее чем за десять дней до начала проверки готовит приказ по типовой форме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) (далее – приказ) и передает его на подпись начальнику ДГХ Администрации г. Вологды.

После подписания приказа начальником ДГХ Администрации г. Вологды уполномоченное должностное лицо ДГХ Администрации г. Вологды в течение одного рабочего дня регистрирует приказ и передает его должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

(пп. 3.2.2.2 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814)

3.2.2.3. Государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение плановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ДГХ Администрации г. Вологды, или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации государственные инспекторы в области охраны окружающей среды одновременно не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки уведомляют о проведении проверки саморегулируемую организацию.

3.2.2.4. Критерием принятия решения по административной процедуре подготовки к проведению плановой проверки являются сроки проведения плановой проверки, указанные в ежегодном плане проведения проверок.

3.2.2.5. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и направление его копии (для уведомления о проведении проверки) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка, а в случаях, предусмотренных настоящим административным регламентом, – уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации.

3.2.2.6. В случае если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченный государственный инспектор в области охраны окружающей среды составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае ДГХ Администрации г. Вологды в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки

3.3.1. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства;

2) поступление в ДГХ Администрации г. Вологды заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица ДГХ Администрации г. Вологды по результатам анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в ДГХ Администрации г. Вологды обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

абзац исключен. – Постановление Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370;

4) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

5) приказ начальника ДГХ Администрации г. Вологды, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2. Подготовка приказа на проведение внеплановой (выездной, документарной) проверки

1) по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4, 5 подпункта 3.3.1 административного регламента:

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение внеплановой проверки, не позднее чем за пять дней до начала проверки готовит приказ по типовой форме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) и передает его на подпись начальнику ДГХ Администрации г. Вологды.

После подписания приказа начальником ДГХ Администрации г. Вологды уполномоченное должностное лицо ДГХ Администрации г. Вологды в течение одного рабочего дня регистрирует приказ и передает его должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 13.07.2018 N 814)

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение внеплановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации государственные инспекторы в области охраны окружающей среды не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляют о проведении проверки саморегулируемую организацию. Государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение внеплановой проверки, устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки к членам саморегулируемой организации;

2) по основаниям, указанным в подпунктах 3а и 3б подпункта 3.3.1 административного регламента:

а) в случае проведения внеплановой документарной проверки государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение проверки, не позднее чем за пять дней до начала проверки готовит приказ на проведение внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 3.2.2.2 пункта 3.2 административного регламента и не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ДГХ Администрации г. Вологды;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение внеплановой выездной проверки:

– не позднее чем за пять дней до начала проверки готовит приказ на проведение внеплановой выездной проверки в соответствии с подпунктом 3.2.2.2 подпункта 3.2 административного регламента;

– готовит (в день подписания приказа заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее – заявление) в органы прокуратуры по типовой форме (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) и передает его на подпись начальнику ДГХ Администрации г. Вологды;

– после подписания начальником ДГХ Администрации г. Вологды заявления в течение одного рабочего дня формирует пакет документов (документы, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки, приказ, заявление) и направляет его в прокуратуру города Вологды;

– после получения решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

– в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации одновременно не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки по причине причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружения нарушений обязательных требований законодательства в момент совершения таких нарушений уполномоченный государственный инспектор в области охраны окружающей среды приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение N 3 к настоящему административному регламенту). Уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки в данном случае не требуется.

3.3.3. Критерием выполнения административной процедуры по организации внеплановой проверки является поступление сведений, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры по организации внеплановой проверки является издание приказа о проведении внеплановой проверки и направление уведомления о проведении проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка (при необходимости – направление уведомления саморегулируемой организации).

3.3.5. В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченный государственный инспектор в области охраны окружающей среды составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае ДГХ Администрации г. Вологды в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

3.4.1. Проведение и оформление результатов документарной проверки

3.4.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения документарной проверки, являются основания, предусмотренные подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 и подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 настоящего административного регламента.

(пп. 3.4.1.1 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

3.4.1.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний.

3.4.1.3. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения ДГХ Администрации г. Вологды.

3.4.1.4. Основанием для начала административной процедуры по проведению документарной проверки является приказ о проведении проверки.

3.4.1.5. Государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении ДГХ Администрации г. Вологды, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного экологического надзора.

3.4.1.6. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований природоохранного законодательства, государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки по типовой форме (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).

3.4.1.7. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ДГХ Администрации г. Вологды, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение проверки:

1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленный запрос и заверенный приказ на проведение документарной проверки должностному лицу ДГХ Администрации г. Вологды, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.1.8. При поступлении ответа на запрос от юридического лица, индивидуального предпринимателя государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.4.1.9. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по типовой форме (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).

3.4.1.10. Государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение проверки, передает акт проверки должностному лицу ДГХ Администрации г. Вологды, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.4.1.11. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ДГХ Администрации г. Вологды документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного экологического надзора, государственный инспектор в области охраны окружающей среды, ответственный за проведение проверки:

1) готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

2) передает подготовленное письмо должностному лицу ДГХ Администрации г. Вологды, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) рассматривает поступившие от юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Протоколы об административных правонарушениях составляются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды по части 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах (за исключением подземных водных объектов), водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статье 7.6, статье 7.10 (в части самовольной уступки права пользования водным объектом), статьям 7.20, 8.1, 8.2, 8.5, части 2 статьи 8.6, статьям 8.12 – 8.15, 8.21, 8.41, 8.42, 8.44, 8.45, 8.46, статьям 17.7, 17.9, части 3 статьи 14.43, 14.26, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статье 19.7, части 1 статьи 19.26 КоАП РФ и статьям 3.1, 3.5, 3.9 Закона Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ “Об административных правонарушениях в Вологодской области”).

3.7.9. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды проводят административное расследование, выносят определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по установленной форме (приложение N 7 к настоящему административному регламенту).

3.7.10. Административное расследование проводится в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ.

3.7.11. Протоколы об административных правонарушениях, составленные по статьям 14.26, 17.7, 17.9, части 1 статьи 19.4, статье 19.4.1, части 1 статьи 19.5, статье 19.7, части 1 статьи 19.26 КоАП РФ, направляются должностным лицом ДГХ Администрации г. Вологды, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола мировым судьям по месту совершения (выявления) административного правонарушения для рассмотрения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

(пп. 3.7.11 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)

3.7.12. Протоколы об административных правонарушениях, составленные государственными инспекторами в области охраны окружающей среды по части 2 статьи 7.2, статьям 7.6, 7.10, 7.20, 8.1, 8.2, 8.5, части 2 статьи 8.6, статьям 8.12 – 8.15, 8.21, 8.41, 8.42, 8.44, 8.45, 8.46 КоАП РФ, статьям 3.5, 3.9 Закона Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ “Об административных правонарушениях в Вологодской области”, вместе с материалами дел об административных правонарушениях направляются ими в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении в Департамент для рассмотрения.

3.7.13. Протоколы об административных правонарушениях, составленные по статье 3.1 закона Вологодской области “Об административных правонарушениях в Вологодской области”, направляются в течение трех суток с момента составления протокола на рассмотрение в административную комиссию в городе Вологде. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

3.7.14. В случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то протокол об административном правонарушении направляется государственным инспектором в области охраны окружающей среды в суд для административного приостановления деятельности.

3.7.15. Заявление в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, направляется государственным инспектором в области охраны окружающей среды:

а) в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения вреда состоянию или качеству окружающей среды;

б) в случае систематического невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

3.7.16. В случае выявления ущерба, причиненного окружающей среде юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, производится расчет размера вреда, нанесенного окружающей среде.

3.7.17. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии – в соответствии с методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

3.7.18. В случае если юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, причинившие вред окружающей среде, в месячный срок не возместили вред, причиненный окружающей среде, в добровольном порядке, государственный инспектор в области охраны окружающей среды, производивший расчет, готовит в пятнадцатидневный срок с момента истечения срока добровольного возмещения вреда заявление в суд.

3.7.19. В случае если выявлены факты нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования и в действии (бездействии) лиц, допустивших данное нарушение, содержатся признаки экологического преступления (в соответствии со статьями 246, 247, 248, 250, 251, 252, 254 Уголовного кодекса РФ), государственным инспектором в области охраны окружающей среды:

а) выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в сроки, предусмотренные главой 29 КоАП РФ;

б) материалы дела направляются в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания в трехдневный срок с момента вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении.

3.7.20. Критерием выполнения административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является установление фактов нарушения требований природоохранного законодательства.

3.7.21. Результатами выполнения административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются:

1) выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения природоохранного законодательства;

2) привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения природоохранного законодательства: направление материалов дел об административном правонарушении в Департамент, мировому судье, в административную комиссию в городе Вологде;

3) направление заявления в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

4) предъявление иска о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

5) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, содержатся признаки преступления.



4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами ДГХ Администрации г. Вологды положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции должностными лицами ДГХ Администрации г. Вологды, осуществляется начальником ДГХ Администрации г. Вологды.

4.2. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовят отчет о выполнении отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды (отчетным периодом является квартал) в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2009 года N 327 “Об утверждении Порядка предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области отчета о выполнении отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды” и направляют его начальнику (заместителю начальника) ДГХ Администрации г. Вологды на подпись.

4.2.1. Подписанный начальником (заместителем начальника) ДГХ Администрации г. Вологды квартальный отчет по осуществлению государственного экологического надзора направляется в Департамент до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4.3. Общий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник Департамента.

Общий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора.

4.3.1. Периодичность плановых проверок исполнения государственной функции определяет Департамент.

4.3.2. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

4.4. Основанием для проведения проверки (плановой, внеплановой) является приказ начальника (заместителя начальника) Департамента.

4.4.1. Проверки исполнения государственной функции должностными лицами ДГХ Администрации г. Вологды, осуществляющими региональный государственный экологический надзор, проводятся в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

4.4.2. Должностными лицами Департамента, проводившими проверку, не позднее чем по истечении десяти рабочих дней со дня окончания проверки составляется акт проверки.

4.4.3. Акт проверки с сопроводительным письмом за подписью начальника (заместителя начальника) Департамента направляется в Администрацию города Вологды.

4.4.4. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции ДГХ Администрации г. Вологды, должностными лицами Департамента, проводившими проверку, выдается предписание об устранении нарушений законодательства в области осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды за подписью начальника (заместителя начальника) Департамента.

4.4.5. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции начальник ДГХ Администрации г. Вологды осуществляет привлечение лиц, допустивших нарушения законодательства, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.



5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ДГХ Администрации г. Вологды, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц


(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 01.04.2019 N 370)


5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции.

В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения ДГХ Администрации г. Вологды, начальника ДГХ Администрации г. Вологды, должностных лиц ДГХ Администрации г. Вологды.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в ДГХ Администрации г. Вологды в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в ДГХ Администрации г. Вологды. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, официального сайта Правительства Вологодской области, сайта Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, официального сайта Администрации города Вологды.

5.4. Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.5. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления, начальник ДГХ Администрации г. Вологды (или его заместитель) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу, не позднее последнего дня срока, установленного пунктом 5.4 настоящего административного регламента.

                                     (наименование органа прокуратуры)

                               от ________________________________________

                                  (наименование органа государственного

                                  контроля (надзора), муниципального

                                  контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании ______________________________
(наименование органа, осуществляющего государственный экологический надзор)
 с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя


1.  В  соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N  294-ФЗ  “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального

контроля”  просим  согласия  на  проведение внеплановой выездной проверки в

отношении _________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________

___________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки: _________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

“О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

контроля”)


Дата начала проведения проверки: “__”___________ 20__ года

Время начала проведения проверки: “__”___________ 20__ года

(указывается  в  случае, если основанием проведения проверки является часть

12  статьи  10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите

прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)


Приложения: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,

послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________ _________ ________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)


М.П.


Дата и время составления документа: _______________________________________



Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного экологического надзора
     (в части регионального государственного
надзора в области охраны атмосферного
воздуха; регионального государственного
надзора в области использования
и охраны водных объектов; регионального
государственного надзора в области обращения
с отходами) на объектах хозяйственной
и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящихся на территории
муниципального образования “Город Вологда”,
за исключением объектов, подлежащих
региональному государственному экологическому
надзору Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Вологодской области
как органом исполнительной государственной

власти Вологодской области, уполномоченным
в сфере охраны окружающей среды, полномочиями
по осуществлению которого наделены органы
местного самоуправления Вологодской области


___________________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего государственный экологический надзор)


________________________                           “__”____________ 20__ г.

(место составления акта)                           (дата составления акта)

________________________

(время составления акта)


АКТ ПРОВЕРКИ

              ______________________________________________

              (наименование органа, осуществляющего

              государственный экологический надзор)

              ______________________________________________

              (наименование юридического лица,

              индивидуального предпринимателя)

                                 N _______


по адресу/адресам: ________________________________________________________

                                 (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

                   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена _______________________________________________ в отношении:

               (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при

наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“__”__________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность _________________________________________________________

“__”__________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность _________________________________________________________

                  (заполняется в случае проведения проверок филиалов,

                  представительств, обособленных структурных подразделений

                  юридического лица или при осуществлении деятельности

                  индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)


Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                            (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

               (наименование органа, осуществляющего государственный

               экологический надзор)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): ________

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подписи, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

имена, отчества (последние – при наличии), должности экспертов и/или

наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельств об

аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

___________________________________________________________________________

–  выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных

муниципальными   правовыми  актами  (с  указанием  положений  (нормативных)

правовых актов):

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

–  выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

– выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных

предписаний):

___________________________________________________________________________

– нарушений не выявлено ___________________________________________________


Запись   в   журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):


________________________     ______________________________________________

 (подпись проверяющего)      (подпись уполномоченного представителя

                             юридического лица, индивидуального

                             предпринимателя, его уполномоченного

                             представителя)


Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами

муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

________________________     ______________________________________________

 (подпись проверяющего)      (подпись уполномоченного представителя

                             юридического лица, индивидуального

                             предпринимателя, его уполномоченного

                             представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________


Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________


С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)


                                      “__”__________ 20__ г. ______________

                                                               (подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:

___________________________________________________________________________

 (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)



Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного экологического надзора
     (в части регионального государственного
надзора в области охраны атмосферного
воздуха; регионального государственного
надзора в области использования
и охраны водных объектов; регионального
государственного надзора в области обращения
с отходами) на объектах хозяйственной
и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящихся на территории
муниципального образования “Город Вологда”,
за исключением объектов, подлежащих
региональному государственному экологическому
надзору Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды Вологодской области
как органом исполнительной государственной

              наименование закона, которому они противоречат,

___________________________________________________________________________

                наступившие и возможные последствия и т.п.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На  основании  изложенного,  руководствуясь  ст.  5 Федерального закона

“О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей при

осуществлении   государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального

контроля”  и  п.  2  Перечня  видов регионального государственного контроля

(надзора)   и   органов   исполнительной  государственной  власти  области,

уполномоченных    на   их   осуществление,   утвержденного   постановлением

Правительства  Вологодской  области  от  31.10.2016  N 963 “Об установлении

перечня  видов  регионального государственного контроля (надзора) и органов

исполнительной   государственной   власти  области,  уполномоченных  на  их

осуществление, порядка его ведения”,

                               ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

___________________________________________________________________________

                        (Ф.И.О. должностного лица,

___________________________________________________________________________

                    занимаемая должность, место работы,

___________________________________________________________________________

                             место жительства)

о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (разъясняется закон об ответственности за продолжение

___________________________________________________________________________

                          неправомерных действий)

___________________________________________________________________________


________________________________________                     ______________

          (должность, Ф.И.О.)                                  (подпись)


    Предостережение  мне  объявлено,  его сущность и право на обжалование в

прокуратуру или в судебном порядке разъяснены.


                                                 __________________________

                                                 (подпись лица, которому

                                                 объявлено предостережение)

Для новых клиентов

Бесплатная консультация