АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 года N 3328
Об утверждении административного регламента осуществления муниципального
контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий
местного значения, расположенных в границах городского округа «Город Хабаровск»
(с изменениями на 23 марта 2021 года)
Информация об изменяющих документах
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Хабаровского края от 27.05.2013 N 130-пр «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Хабаровского края», Уставом городского округа «Город Хабаровск» администрация города
постановляет:
1. Утвердить административный регламент осуществления управлением по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа «Город Хабаровск» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Прохорца А.А. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 23 марта 2021 года N 991 – см. предыдущую редакцию).
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр города
А.Н. Соколов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города
от 25 сентября 2015 года N 3328
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения, расположенных в границах городского округа «Город Хабаровск»
(с изменениями на 15 мая 2020 года)
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции
Муниципальная функция “Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа “Город Хабаровск” (далее – Административный регламент).
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность процедур (действий) при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (далее – муниципальный контроль в области использования и охраны ООПТ), порядок взаимодействия между структурными подразделениями города Хабаровска, их должностными лицами, взаимодействия администрации города Хабаровска с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля (далее – муниципальная функция). (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно исполняющего муниципальную функцию
Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения организует и осуществляет администрация города Хабаровска в лице управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска (далее – орган муниципального контроля).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
1.3.1. Исполнение муниципальной функции регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
– Конституцией Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 05.01.2009, N 1, статья 1; «Российская газета», 25.12.1993, N 237);
– Федеральным законом от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (Официальный интернет-портал «Российская газета» RG.RU, 15.03.1995);
– абзац исключен с 4 мая 2018 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2018 года N 1466 – см. предыдущую редакцию.
– Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» («Собрание законодательства РФ», 20.03.1995, N 12, статья 1024);
– Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («Российская газета», 30.06.1998, N 121);
– Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферно го воздуха» («Российская газета», 13.05.1999, N 91);
– Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2001, N 44, статья 4147);
– Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, N 256);
– Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.08.2004, N 35, статья 3607);
– Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, N 40, статья 3822; «Официальный интернет-портал правовой информации» www.pravo.gov.ru);
– Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, N 19, статья 2060; «Собрание законодательства РФ», 05.07.2010, N 27; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31);
– Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, N 23);
– Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru);
– Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, N 52 (часть 1), статья 6249);
– Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.12.2013 N 52 (часть 1) статья 6977; «Официальный интернет-портал правовой информации» www.pravo.gov.ru, 30.12.2013; «Российская газета», 31.12.2013, N 296);
– постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, N 28, статья 3706);
– приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, N 85);
– абзац исключен с 4 мая 2018 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2018 года N 1466 – см. предыдущую редакцию.
– постановлением Правительства Хабаровского края от 26.03.2019 N 106-пр «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края» (официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 27.03.2019, «Собрание законодательства Хабаровского края», 12.04.2019, N 3 (том 2); (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию).
– постановлением Правительства Хабаровского края от 27.05.2013 N 130-пр «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Хабаровского края» (официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 29.05.2013; «Собрание законодательства Хабаровского края», 12.06.2013, N 5 (часть II));
– Уставом городского округа «Города Хабаровск», принятым решением Хабаровской городской Думы от 13.07.2004 N 509 (зарегистрировано в Законодательной Думе Хабаровского края 28.07.2004 N 1484; «Хабаровские вести», 08.10.2004, N 152);
– постановлением администрации города Хабаровска от 01.02.2010 N 234 «Об утверждении Порядка расчёта восстановительной стоимости зелёных насаждений и размера ущерба, нанесённого повреждением и (или) уничтожением зелёных насаждений на территории города Хабаровска» («Хабаровские вести», 02.02.2010, N 11);
– постановлением администрации города Хабаровска от 30.12.2020 N 4402 «О порядке предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Хабаровска» («Хабаровские вести», 12.01.2021, N 1); (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 23 марта 2021 года N 991 – см. предыдущую редакцию).
– распоряжение администрации города Хабаровска от 14.11.2016 N 675-р «Об утверждении Положения об управлении по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска». (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2018 года N 1466).
– законом Хабаровского края от 24.12.2014 N 29 «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля» (официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 29.12.2014, «Собрание законодательства Хабаровского края», 22.11.2015, N 12 (часть III); (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 15 мая 2020 года N 1624).
1.4. Предметом муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в пределах предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 15 мая 2020 года N 1624 – см. предыдущую редакцию).
1.5. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при исполнении муниципальной функции
1.5.1. Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ (далее – должностные лица органа муниципального контроля):
– начальник управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска (далее – руководитель органа муниципального контроля);
– начальник отдела муниципального контроля управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска (далее – заместитель руководителя органа муниципального контроля);
– главные специалисты отдела муниципального контроля управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию).
1.5.2. Должностные лица органа муниципального контроля вправе:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) во время исполнения служебных обязанностей беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, копии приказа или распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, в соответствии с Законом Хабаровского края от 24.12.2014 N 29 “О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля; (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 15 мая 2020 года N 1624 – см. предыдущую редакцию).
4) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об особо охраняемых природных территориях, установленных муниципальными правовыми актами, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
5) направлять в уполномоченные исполнительные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных и административных дел по признакам преступлений и правонарушений;
6) после издания распоряжения или приказа о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
7) привлекать к проведению проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;
8) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, в ходе которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направлять в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;
9) объявлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”; (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию).
10) приступать к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер;
11) проводить внеплановую проверку без предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки, в случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
12) обращаться в суд с иском о взыскании с юридического лица, индивидуального предпринимателя расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;
13) проводить выездную проверку в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений юридического лица или индивидуального предпринимателя орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
14) в случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, орган муниципального контроля вправе в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
15) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края полномочия в области организации и функционирования ООПТ. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
1.5.3. Должностные лица органа муниципального контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3) проводить проверку на основании приказа или распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа или распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, с результатами проверки; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия; (Подпункт дополнительно включен с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424).
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей, юридических лиц; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) уведомить саморегулируемую организацию, в случае проведения плановой проверки в отношении члена указанной саморегулируемой организации, в целях обеспечения возможности участия или присутствия её представителя при проведении плановой проверки;
15) сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки, в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
16) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
16.1) соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”; (Подпункт дополнительно включен с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424).
17) исполнять муниципальную функцию в соответствии с настоящим Регламентом.
1.5.4. Должностные лица органа муниципального контроля при исполнении муниципальной функции также:
– взаимодействуют с органами государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности;
– рассматривают в установленном порядке обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
1.6. Права, обязанности и ответственность юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, при проведении проверки имеют право: (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация; (Подпункт дополнительно включен с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424).
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе; (Подпункт дополнительно включен с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424).
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
4.1) на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета городского округа “Город Хабаровск” в соответствии с гражданским законодательством; (Подпункт дополнительно включен с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424).
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. Юридические лица при проведении проверок обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
1.6.3. Индивидуальные предприниматели, при проведении проверок обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
1.6.4. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
1.7. Описание результатов исполнения муниципальной функции
Результатами исполнения муниципальной функции является акт проверки и меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при выявлении нарушений.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Требования кпорядку информирования об исполнении муниципальной функции:
2.1.1. Сведения оборгане муниципального контроля:
1) местонахождение: г.Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 60, кабинеты N 107, 108, 110, 204; 304;
2) почтовый адрес:680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 60;
3) адрес официальногосайта администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащий информацию о порядке исполнения муниципальной функции, оместе нахождения, графике работы, справочных телефонах органа муниципальногоконтроля: khv27.ru; (Подпункт изменен Постановлением Администрации городаХабаровска Хабаровского края от 23 марта 2021 года N 991 – см. предыдущуюредакцию).
4) адрес электроннойпочты (E-mail): ecolog@khv27.ru; (Подпункт изменен ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска Хабаровского края от 23 марта 2021 года N991 – см. предыдущую редакцию).
5) справочные телефоны:(4212) 32-24-08 (тел./факс) – руководитель органа муниципального контроля;
30-62-77 (тел. /факс) -заместитель руководителя органа муниципального контроля;
32-24-20 – приемная;
40-89-00,40-89-01,40-89-02,40-89-03, 40-89-04, 40-89-05, 40-89-06, 30-63-47 – специалистыуправления;
номер телефона -автоинформатора: отсутствует;
6) график работы:понедельник – пятница 09.00 – 13.00, 14.00 – 18.00.
Часы приема: 10.00 -12.00, 14.00 – 17.00.
В предпраздничные днипродолжительность времени работы сокращается на 1 час.
2.1.2. Порядок полученияинформации лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия помуниципальному контролю (далее – заинтересованные лица) по вопросам исполнениямуниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции:
2.1.2.1. Информация попроцедурам муниципальной функции предоставляется должностными лицами органамуниципального контроля лично, по телефону, путем направления ответов почтовымотправлением, по электронной почте, факсимильной связью или посредствомразмещения информации на официальном сайте администрации города Хабаровска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2.1.2.2. Информированиезаинтересованных лиц осуществляется в форме:
1) устногоинформирования при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или потелефону.
Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок.
Должностные лица органамуниципального контроля, осуществляющие устное информирование, принимают всенеобходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Времяожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании неможет превышать 30 минут.
Устное информированиекаждого заинтересованного лица должностное лицо органа муниципального контроляосуществляет не более 10 минут.
При устном обращениизаинтересованных лиц должностные лица органа муниципального контроля,осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно в вежливой икорректной форме.
Должностные лица органамуниципального контроля, осуществляющие прием и информирование, не вправеосуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамкиинформирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальнойфункции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
При невозможностидолжностного лица органа муниципального контроля, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо органа муниципальногоконтроля или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Если для подготовкиответа требуется продолжительное время, должностное лицо органа муниципальногоконтроля, осуществившее устное информирование, может предложитьзаинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виделибо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для устногоинформирования. (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2018года Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2018 годаN 1466 – см. предыдущую редакцию).
2) письменногоинформирования.
Рассмотрение письменныхобращений заинтересованных лиц осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае письменногообращения заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает наименованиеоргана, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), либо должность соответствующего лица, а также своифамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, либо адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личнуюподпись и дату.
В случае необходимости вподтверждении своих доводов заинтересованное лицо вправе приложить к своемуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Письменноеинформирование при обращении заинтересованного лица в орган муниципальногоконтроля осуществляется путем направления ответов в письменном виде,электронной почтой либо посредством сети Интернет в зависимости от способадоставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
Ответы на письменныеобращения направляются в письменном виде и должны содержать: информацию попоставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответподписывается руководителем, заместителем руководителя органа муниципальногоконтроля.
Должностные лица органамуниципального контроля, оказывающие консультации юридическим и должностнымлицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, должны соблюдать правилапредоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнениемдолжностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциальногохарактера.
Заинтересованным лицампри обращении в орган муниципального контроля по вопросам, касающимсяосуществления муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения, гарантируется прием впомещении, оборудованном местами для ожидания.
Исчерпывающаяинформация, указанная в настоящем подразделе, размещается органоммуниципального контроля на официальном сайте администрации города Хабаровска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на стенде в здании поместу нахождения органа муниципального контроля и содержит следующие сведения:
Абзац утратил силу- Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию.
– порядок полученияконсультаций, информирование о ходе осуществления муниципальной функции;
– сведения, указанные вподпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Административного регламента.
Для обеспечения удобстваи доступности информации, размещаемой на информационном стенде, приизготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times NewRoman размером не менее 14. (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 мая2018 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 28 апреля 2018года N 1466 – см. предыдущую редакцию).
2.2. Срок исполнениямуниципальной функции (общий срок) состоит из сроков выполненияадминистративных процедур (действий), предусмотренных в разделе 3 настоящегоРегламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедурпри исполнении
муниципальной функции, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнениемуниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка,согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) принятие решения опроведении плановой и внеплановой проверки, подготовка проведения плановой ивнеплановой проверки;
3) проведение плановой ивнеплановой проверки;
3.1) организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;(Подпункт дополнительно включен с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424, подпунктизменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского краяот 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию).
3.2) организация ипроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями; (Подпункт дополнительно включен с 21 июля2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017года N 2424).
4) оформлениерезультатов плановой и внеплановой проверки;
5) принятие мердолжностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактовнарушений, выявленных при проведении плановой и внеплановой проверок.
3.1.1. В случаенеобходимости при проведении проверки в порядке, установленном частью 2 статьи13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля”, получения документов и (или)информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведениепроверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя)органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десятьрабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см.предыдущую редакцию).
3.2. Подготовка,согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1. Юридическимфактом подготовки, согласования и утверждения ежегодного плана проведенияплановых проверок в отношении проверяемого лица является требование статьи 9Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».
3.2.2. Ежегодный планпроведения плановых проверок разрабатывается в соответствиис Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 «Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по утвержденной типовойформе и подлежит согласованию с прокуратурой города Хабаровска. Ежегодный планпроведения проверок подлежит обязательному исполнению.
3.2.3. Должностнымилицами, ответственными за подготовку и согласование проекта ежегодного планапроверок (далее – план проверок), изменений в него, являются руководитель,заместитель руководителя органа муниципального контроля.
3.2.4. Должностнымлицом, ответственным за утверждение плана проверок, является руководительоргана муниципального контроля.
3.2.5. Административнаяпроцедура исполняется с участием должностных лиц органа муниципальногоконтроля, привлекаемых к проверкам.
3.2.6. Основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня:
1) государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица или индивидуальногопредпринимателя;
3) начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательскойдеятельности в соответствии с представленным в уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительнойвласти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления.
3.2.7. Подпункт утратилсилу с 21 июля 2017 года – Постановление Администрации города Хабаровскаот 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию.
3.2.8. Срок выполненияадминистративной процедуры по подготовке, согласованию и утверждению ежегодногоплана проверок не должен превышать срок до 01 сентября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок.
3.2.9. В срок до 01сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органмуниципального контроля направляет проект плана проверок в прокуратуру городаХабаровска.
3.2.10. Органмуниципального контроля рассматривает предложения прокуратуры города Хабаровскаи по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру города Хабаровска в срокдо 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный план проверок.
3.2.11. Утвержденныйруководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановыхпроверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещенияна официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
3.2.12. Внесениеизменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается только вслучае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридическоголица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизациейюридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) гидротехническихсооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельствнепреодолимой силы. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424 – см. предыдущую редакцию).
3.2.13. Внесениеизменений в ежегодный план проведения плановых проверок производится путемиздания руководителем органа муниципального контроля соответствующего приказа иразмещается на официальном сайте и информационном стенде органа муниципальногоконтроля, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо инымдоступным способом в течение 5 рабочих дней. (Пункт изменен ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска Хабаровского края от 23 марта 2021 года N991 – см. предыдущую редакцию).
3.2.14. При выявлениислучаев, указанных в пункте 3.2.12 настоящего Регламента, орган муниципальногоконтроля готовит приказ об исключении такого лица из сводного плана проведенияплановых проверок. (Пункт изменен Постановлением Администрации городаХабаровска Хабаровского края от 23 марта 2021 года N 991 – см. предыдущуюредакцию).
3.2.15. Сведения о лице,исключенном из сводного плана проведения плановых проверок, подлежат снятию софициального сайта органа муниципального контроля и информационных стендоворгана муниципального контроля, из информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в течение 5 рабочих дней. (Пункт изменен ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска Хабаровского края от 23 марта 2021 года N991 – см. предыдущую редакцию).
3.2.16. Сведения овнесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляютсяв течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру города Хабаровска набумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются наофициальном сайте администрации города Хабаровска винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном п. 6Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2010 N 489, информационном стенде органа муниципального контроля втечение 5 рабочих дней со дня внесения изменений. (Подпунктизменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского краяот 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию).
3.2.17. Результатомадминистративной процедуры является утвержденный план проведения плановыхпроверок.
3.3. Принятие решения опроведении и подготовка проведения плановой и внеплановой проверки
3.3.1. Юридическимфактом принятия решения о проведении плановой проверки является наступлениесрока проведения проверки согласно утвержденному и согласованному вустановленном законодательством порядке ежегодному плану проведения плановыхпроверок в области использования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения.
3.3.2. Юридическимфактом принятия решения о проведении и основанием для проведения внеплановойпроверки является возникновение следующих оснований:
1) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований,установленных муниципальными правовыми актами;
2) мотивированноепредставление должностного лица органа муниципального контроля по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение правпотребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральныйгосударственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, правакоторых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением)своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю итакое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не былиудовлетворены);
3) приказ (распоряжение)руководителя органа муниципального контроля, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациии на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;
4) в случае выявленияпри проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицомнарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля”. (Пункт в редакции, введенной вдействие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации городаХабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.3.2.1. Внеплановаяпроверка юридического лица, индивидуального предпринимателя органоммуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения может быть проведена по основаниям,указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,после согласования с прокуратурой города Хабаровска.
Если основанием дляпроведения внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в границах особо охраняемых природныхтерриторий местного значения, обнаружение нарушений требований в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значенияв момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятиянеотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведениювнеплановой проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Хабаровскао проведении мероприятий по контролю посредством направления документов,предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», втечение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор города Хабаровска илиего заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки в день поступления соответствующих документов. (Пункт вредакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущуюредакцию).
3.3.2.2. Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципальногоконтроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента, не являютсяоснованием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная вобращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.3.2являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицооргана муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений вавторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, являются основанием для проведения внеплановой проверкитолько при условии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.2 настоящегоАдминистративного регламента, учитываются результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, ,требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных онарушении обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, либо о фактах, указанных в пункте 3.3.2 настоящегоАдминистративного регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципальногоконтроля проводится предварительная проверка поступившей информации. В ходепроведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направившихзаявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрениедокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятсямероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лицобязанности по представлению информации и исполнению требований органовмуниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица,индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношенииполученной информации, но представление таких пояснений и иных документов неявляется обязательным.
При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, либо о фактах, указанных впункте 3.3.2 настоящего Административного регламента, уполномоченноедолжностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным впункте 3.3.2 настоящего Административного регламента. По результатампредварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля предварительнаяпроверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующейпроверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившегося поводом дляее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиесяв обращении или заявлении. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017года N 2424 – см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрациигорода Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2020 года N 500 -см. предыдущую редакцию).
3.3.3. Критериемпринятия решения о начале административной процедуры по организации ипроведению плановой и внеплановой проверки является наличие оснований,указанных в пунктах 3.2.6 и 3.3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.4. Должностнымлицом, ответственным за принятие решения о проведении плановой и внеплановойпроверки, её форме, а также за организационно-технические вопросы и изданиеприказа или распоряжения, является руководитель, заместитель руководителяоргана муниципального контроля.
3.3.5. Должностное лицо,ответственное за подготовку проведения плановой и внеплановой проверки, в томчисле подготовку приказа или распоряжения о проведении плановой и внеплановойпроверки и уведомление проверяемого лица о проведении плановой и внеплановойпроверки, определяется руководителем, заместителем руководителя органамуниципального контроля.
3.3.6. Срокадминистративной процедуры принятия решения о проведении плановой и внеплановойпроверки не должен превышать десяти рабочих дней с момента наступления срокапроведения плановой проверки и с момента наступления оснований,предусмотренных пунктом 3.3.2 настоящего Регламента для проведениявнеплановой проверки, за исключением подпункта «б» пункта 3.3.2 настоящегоРегламента и при обнаружении нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами в области использования и охраныособо охраняемых природных территорий местного значения, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, по которымсрок административной процедуры орган муниципального контроля вправе установитьнезамедлительно.
3.3.7. Предметомплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупностипредъявляемых обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения, а также соответствиесведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
3.3.8. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, в процессе осуществления деятельности обязательных требованийи требований, установленных муниципальными правовыми актами в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения,выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, в границах особоохраняемых природных территорий местного значения. (Пункт в редакции, введеннойв действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации городаХабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.3.9. Проверкапроводится в соответствии с приказом или распоряжением руководителя органамуниципального контроля, заместителя руководителя органа муниципальногоконтроля, издаваемым на бумажном носителе и оформляемым по установленнойтиповой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Минэкономразвития N 141).
3.3.10. Приказ илираспоряжение о проведении плановой проверки готовится ответственнымидолжностными лицами органа муниципального контроля и подписываетсяруководителем органа муниципального контроля, заместителем руководителя органамуниципального контроля, не позднее, чем за пять рабочих дней до наступлениядаты проведения плановой проверки, определяемой руководителем органамуниципального контроля, заместителем руководителя органа муниципальногоконтроля, в пределах срока, предусмотренного планом проведения плановыхпроверок.
3.3.11. Приказ илираспоряжение о проведении внеплановой проверки готовится ответственнымидолжностными лицами органа муниципального контроля в течение трех рабочих днейи подписывается руководителем органа муниципального контроля, заместителемруководителя органа муниципального контроля, за исключением приказа илираспоряжения о проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотреннымподпунктом «б» пункта 3.3.2 настоящего Регламента и при обнаружении нарушенийобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер, по которым срок подготовки приказа или распоряженияорган муниципального контроля вправе установить незамедлительно.
3.3.12. Приказ илираспоряжение руководителя органа муниципального контроля, заместителяруководителя органа муниципального контроля о проведении плановой и внеплановойпроверки содержит следующие сведения:
1) наименование органамуниципального контроля, вид (виды) муниципального контроля: (Подпункт вредакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см.предыдущую редакцию).
2) фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии), наименование должности должностного лицаили фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), наименования должностейдолжностных лиц, уполномоченных на проведение плановой и внеплановой проверки,а также привлекаемых к проведению плановой и внеплановой проверки специалистов,экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих вгражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицамипроверяемых лиц. Изменение состава должностных лиц, уполномоченных напроведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки специалистов,экспертов, представителей экспертных организаций оформляется приказом илираспоряжением руководителя органа муниципального контроля, заместителяруководителя органа муниципального контроля; (Подпункт в редакции, введенной вдействие с 4 мая 2018 года Постановлением Администрации города Хабаровскаот 28 апреля 2018 года N 1466 – см. предыдущую редакцию).
3) наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка,места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальногопредпринимателя, гражданина и места фактического осуществления их деятельности;(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424 – см. предыдущую редакцию, с 4 мая 2018 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 28 апреля 2018 года N 1466 – см. предыдущуюредакцию).
4) цели, задачи, предметплановой и внеплановой проверки и срок ее проведения;
5) правовые основанияпроведения плановой и внеплановой проверки, в том числе подлежащие проверкеобязательные требования и требования, установленные муниципальными правовымиактами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения;
5.1) подлежащие проверкеобязательные требования и требования, установленные муниципальными правовымиактами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов),если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист(список контрольных вопросов); (Подпункт дополнительно включен с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424).
6) сроки проведения иперечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения плановой и внеплановой проверки;
7) переченьадминистративных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов,представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемнеобходимо для достижения целей и задач проведения плановой и внеплановойпроверки;
9) даты начала иокончания проведения проверки.
10) иные сведения, еслиэто предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля. (Подпункт дополнительно включен с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424).
3.3.13. Результатомадминистративной процедуры является издание руководителем органа муниципальногоконтроля, заместителем руководителя органа муниципального контроля приказа илираспоряжения о проведении плановой и внеплановой проверки и уведомлениепроверяемого лица о проведении плановой и внеплановой проверки.
3.3.14. Приказ илираспоряжение руководителя органа муниципального контроля, заместителяруководителя органа муниципального контроля о проведении плановой и внеплановойпроверки учитывается в журнале учета приказов или распоряжений, которые ведутсяведущим специалистом Управления.
3.4. Проведение плановойи внеплановой проверки
3.4.1. Юридическимфактом проведения плановой и внеплановой проверки является изданиеруководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля приказаили распоряжения о начале проведения плановой и внеплановой проверки.
3.4.2. Подпункт исключенс 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию.
3.4.3. О проведенииплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяорганом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органмуниципального контроля, или иным доступным способом. (Подпункт в редакции,введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрациигорода Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.4.4. О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля”, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в томчисле посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органмуниципального контроля.
В случае если врезультате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяпричинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возниклиили могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характерав границах особо охраняемых природных территорий местного значения,предварительное уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. (Пункт вредакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см.предыдущую редакцию).
3.4.5. По просьберуководителя или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, должностныелица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лицс административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядкомих проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности. (Пункт вредакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см.предыдущую редакцию).
3.4.6. Плановая ивнеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки, осуществляемой в порядке, установленном соответственно статьями11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора и муниципального контроля» и настоящимРегламентом.
3.4.7. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права м обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами вобласти использования и охраны особо охраняемых природных территорий местногозначения, исполнением предписаний и постановлений органов муниципальногоконтроля. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424 – см. предыдущую редакцию).
3.4.7.1. Организациядокументарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется впорядке, установленном статьёй 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и документарнаяпроверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля вобласти использования и охраны особо охраняемых природных территорий местногозначения.
3.4.7.2. В процессепроведения документарной проверки должностными лицами органа муниципальногоконтроля: в первую очередь рассматриваются документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципальногоконтроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленномстатьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах, осуществлённых в отношении этого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, муниципального контроля. (Пункт в редакции, введенной вдействие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации городаХабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.4.7.3. При проведениидокументарной проверки орган муниципального контроля в области использования иохраны особо охраняемых природных территорий местного значения не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены этим органом от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (Пункт вредакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см.предыдущую редакцию).
3.4.7.4. В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииоргана муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами в области использования и охраныособо охраняемых природных территорий местного значения, орган муниципальногоконтроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя, мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа илираспоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоконтроля о проведении документарной проверки. (Пункт в редакции, введенной вдействие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации городаХабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.4.7.5. В случае если входе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или)полученным в ходе осуществления муниципального контроля в области использованияи охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, информация обэтом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424 – см. предыдущую редакцию).
3.4.7.6. Должностныелица органа муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения, которые проводятдокументарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем илииным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае, если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений орган муниципального контроля установит при знаки нарушенияобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами в области использования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения, должностные лица органа муниципального контроля вправепровести выездную проверку. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.4.8. Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, сведения, а также соответствие их работников,состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, товары (выполняемая работа, предоставляемыеуслуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см.предыдущую редакцию).
3.4.8.1. Организациявыездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке,установленном статьёй 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и выезднаяпроверка проводится месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.4.8.2. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:
1) удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица,индивидуального предпринимателя; (Подпункт в редакции, введенной в действие с21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
2) оценить соответствиедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязательнымтребованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами вобласти использования и охраны особо охраняемых природных территорий местногозначения, без проведения соответствующего мероприятия по контролю. (Подпункт вредакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущуюредакцию).
3.4.8.3. Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиоргана муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении выезднойпроверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424 – см. предыдущую редакцию).
3.4.8.4. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, обязаныпредоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящимвыездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. (Пункт в редакции,введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрациигорода Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.4.8.5. Установлениевремени ежедневного пребывания в помещениях проверяемого лица в течение срокапроверки определяется руководителем, заместителем руководителя органамуниципального контроля, с учетом режима работы проверяемого лица.
3.4.9. Срок проведенияпроверки (как плановой, так и внеплановой) в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя не может превышать двадцати рабочих дней.
3.4.9.1. Пункт исключенс 21 июля 2017 года – Постановление Администрации города Хабаровска от 19июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию.
3.4.9.2. В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения проверки (какплановой, так и внеплановой) не может превышать пятидесяти часов для малогопредприятия и пятнадцати часов для микро предприятия в год.
3.4.9.3. Пункт исключенс 21 июля 2017 года – Постановление Администрации города Хабаровска от 19июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию.
3.4.9.4. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, наосновании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципальногоконтроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не болеечем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем напятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
Приказ или распоряжениеруководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля опродлении срока проверки не позднее чем за один день до даты окончания проверкидоводится до сведения проверяемого лица любым доступным способом. (Пункт вредакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрациигорода Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.4.9.5. На периоддействия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанныес указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, взданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства. (Пункт дополнительно включен с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424).
3.4.9.6. В случае еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципальногоконтроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки суказанием причин невозможности ее проведения. В течение трех месяцев со днясоставления акта о невозможности проведения соответствующей проверки органмуниципального контроля принимает решение о проведении в отношении такихюридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановойвыездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановыхпроверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. (Пункт дополнительно включен с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424).
3.4.9.7. Организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (Пункт изменен Постановлением Администрации города ХабаровскаХабаровского края от 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущуюредакцию).
3.4.9.7.1. В целяхпредупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроляосуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии сежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений. (Пунктдополнительно включен с 21 июля 2017 года Постановлением Администрациигорода Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424, изменен ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2020 года N500 – см. предыдущую редакцию).
3.4.9.7.2. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами орган муниципального контроля: (Абзацизменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского краяот 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию).
1) обеспечиваетразмещение на официальных сайтах в сети Интернет перечней нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования,установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которыхявляется предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующихнормативных правовых актов; (Подпункт изменен Постановлением Администрациигорода Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2020 года N 500 -см. предыдущую редакцию).
2) осуществляетинформирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами. В случае изменения обязательных требований орган муниципальногоконтроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новыхнормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенныхизменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, атакже рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами; (Подпунктизменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского краяот 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию).
3) обеспечивает один разв год обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельностимуниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети Интернетсоответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которыедолжны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вцелях недопущения таких нарушений. (Пункт дополнительно включен с 21 июля2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017года N 2424, подпункт изменен Постановлением Администрации городаХабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2020 года N 500 -см. предыдущую редакцию).
4) выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами. (Подпункт дополнительновключен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского краяот 19 февраля 2020 года N 500).
3.4.9.8. Организация ипроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями
3.4.9.8.1. Кмероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействиеоргана муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями (далее – мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:
1) плановые (рейдовые)осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств всоответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;
2) другие виды и формымероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
3.4.9.8.2. Мероприятияпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органамуниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий напроведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителемруководителя органа муниципального контроля.
3.4.9.8.3. Плановые(рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий,земельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами органамуниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых(рейдовых) заданий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителяоргана муниципального контроля.
Порядок оформления исодержание плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатовплановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается постановлениемадминистрации города Хабаровска.
3.4.9.8.4. Всоответствии с федеральным законом, положением о виде муниципального контролямероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением органоммуниципального контроля государственных или муниципальных учреждений, иныхорганизаций.
(Пункт дополнительновключен с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровскаот 19 июля 2017 года N 2424).
3.4.10. Результатом административнойпроцедуры является окончание проведения проверки проверяемого лица.
3.5. Оформлениерезультатов плановой и внеплановой проверок
3.5.1. Юридическимфактом оформления результатов проверки является окончание проведения проверки ианализ всех полученных материалов, документов, информации и объяснений.
3.5.1.1. Результатомадминистративной процедуры является подписанный должностными лицами органамуниципального контроля акт проверки, составленный по форме, установленнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти (Приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141).
3.5.2. В акте проверкиуказываются:
1) дата, время и местосоставления акта проверки;
2) наименование органамуниципального контроля, вид (виды) муниципального контроля (Подпункт вредакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 -см. предыдущую редакцию).
3) дата и номер приказаили распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоконтроля;
4) фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) и наименование должности должностного лицаили фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) и наименованиядолжностей должностных лиц, проводивших проверку; (Подпункт в редакции,введенной в действие с 4 мая 2018 года Постановлением Администрации городаХабаровска от 28 апреля 2018 года N 1466 – см. предыдущую редакцию).
5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – приналичии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество идолжность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; (Подпункт вредакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущуюредакцию, с 4 мая 2018 года Постановлением Администрации городаХабаровска от 28 апреля 2018 года N 1466 – см. предыдущую редакцию).
5.1) подлежащие проверкеобязательные требования и требования, установленные муниципальными правовымиактами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов),если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист(список контрольных вопросов); (Подпункт дополнительно включен с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424).
6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами вобласти использования и охраны особо охраняемых природных территорий местногозначения, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 -см. предыдущую редакцию).
9) подписи должностноголица или должностных лиц, проводивших проверку.
10) иные сведения, еслиэто предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля. (Подпунктдополнительно включен с 21 июля 2017 года Постановлением Администрациигорода Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424).
3.5.3. К акту проверкиприлагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424 – см. предыдущую редакцию).
3.5.4. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномочен ному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки. Расписку об ознакомлении должна содержать датуи время получения акта проверки, подпись лица, которое получило акт проверки, ирасшифровку этой подписи с указанием фамилии, инициалов и должности. (Пункт вредакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 -см. предыдущую редакцию).
3.5.4.1. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424 – см. предыдущую редакцию).
3.5.5. В случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) илиоргана муниципального контроля. (Пункт в редакции, введенной в действие с 21июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.5.6. В случае, еслидля проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с прокуратурой города Хабаровска, копия акта проверки направляется впрокуратуру города Хабаровска в течение пяти рабочих дней со дня составленияакта проверки.
3.5.7. Результатыпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
3.5.8. Юридические лица,индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовойформе, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации. Журнал учета проверок должен быть прошит,пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (при наличии печати).
3.5.8.1. В журнале учетапроверок должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется записьо проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органамуниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества (последнее – при наличии) и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствиижурнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. (Пунктв редакции, введенной в действие с 4 мая 2018 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 28 апреля 2018 года N 1466 – см.предыдущую редакцию).
3.5.8.2. Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течениепятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить всоответствующие орган муниципального контроля в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в орган муниципального контроля.
3.6. Принятие мердолжностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактовнарушений, выявленных при проведении проверки мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (Пунктв редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см.предыдущую редакцию).
3.6.1. Юридическимфактом принятия мер при проведении проверки является выявление должностнымилицами органа муниципального контроля факта нарушения или получение сведений,свидетельствующих о возможном факте нарушения обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения,в том числе повлекшими причинение вреда природным объектам и комплексам,объектам растительного и животного мира, их генетическому фонду в границахособо охраняемых природных территорий местного значения.
3.6.2. В случаевыявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения, должностные лица органамуниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424 – см. предыдущую редакцию).
2) принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.
3.6.3. В случае, еслипри проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред в границах особо охраняемых природных территорийместного значения причинен, орган муниципального контроля обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения. (Подпункт в редакции, введеннойв действие с 21 июля 2017 года Постановлением Администрации городаХабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию).
3.6.4. В случаевыявления в ходе проведения проверки нарушения требований законодательства вобласти использования и охраны особо охраняемых природных территорий, закоторое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ииная ответственность, должностные лица органа муниципального контроля,проводившие проверку, указывают в акте проверки информацию о наличии признаковвыявленного нарушения и в течение 3 рабочих дней со дня составления актапроверки направляют копию акта проверки в территориальный орган федеральногооргана государственного земельного надзора и государственного надзора в областиохраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Копия акта проверкинаправляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципальногоконтроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа- на бумажном носителе.
3.6.4.1. В случаевыявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.4.9.8.1настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаоргана муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, направляют в письменной форме руководителю илизаместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированноепредставление с информацией о выявленных нарушениях, для принятия решения оназначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля”. (Пункт дополнительно включен с 21июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля2017 года N 2424).
3.6.4.2. В случае полученияв ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях илипризнаках нарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, указанных в частях 5 – 7 статьи 8.2Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля”, орган муниципального контролянаправляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами,. (Пункт дополнительно включен с 21 июля 2017года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N2424, изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровскогокрая от 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию).
3.6.4.3. В случае, еслипо результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципальногоконтроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорийместного значения, расположенных в границах городского округа «ГородХабаровск», должностным лицом органа муниципального контроля выявлен фактразмещения объекта капитального строительства на земельном участке в границахособо охраняемой природной территории, ее функциональной зоны или охранной зоныособо охраняемой природной территории, режим особой охраны которых не допускаетразмещение объекта капитального строительства, соответствующее лицо в срок непозднее пяти рабочих дней со дня окончания данной проверки направляет вдепартамент архитектуры, строительства и землепользования администрации городауведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов,подтверждающих указанный факт, установленных в соответствии с законодательствомо градостроительной деятельности. (Пункт дополнительновключен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского краяот 19 февраля 2020 года N 500).
3.6.5. Результатомадминистративной процедуры является принятие мер, указанных в пунктах 3.6.2,3.6.3, 3.6.4, 3.6.4.1, 3.6.4.2 настоящего Административного регламента. (Пунктв редакции, введенной в действие с 21 июля 2017 года ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2424 – см.предыдущую редакцию).
3.6.6. Сведения опринятых мерах учитываются в журнале учета проверок, который ведетсядолжностным лицом органа муниципального контроля, непосредственно руководившимпроверкой.
3.6.7. Пункт исключен с21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию.
3.6.8. Пункт исключен с21 июля 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19июля 2017 года N 2424 – см. предыдущую редакцию.
3.6.9. Пунктутратил силу – Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровскогокрая от 19 февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию.
4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции,а также принятием решений ответственными должностными лицами органамуниципального контроля.
4.1.1. Контроль запринятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящегоАдминистративного регламента осуществляет начальник управления по охранеокружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска, а в егоотсутствие – лицо, исполняющее его обязанности.
Текущий контроль засоблюдением и исполнением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по исполнению муниципальной функции,осуществляется начальником отдела муниципального контроля управления по охранеокружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска.
4.1.2. Контрольположений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции,осуществляет начальник управления по охране окружающей среды и природныхресурсов администрации города Хабаровска, а в его отсутствие – лицо,исполняющее его обязанности.
Текущий контроль засоблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за выполнениеадминистративных процедур, положений настоящего Административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции, осуществляется начальником отдела муниципальногоконтроля управления по охране окружающей среды и природных ресурсовадминистрации города Хабаровска.
4.1.3. Контроль засоблюдением качества исполнения муниципальной функции осуществляетсязаместителем Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе справоохранительными органами или лицом, исполняющим его обязанности,организующим и контролирующим деятельность управления.
4.1.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнениемнастоящего Административного регламента, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.
Основные положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнениемнастоящего Административного регламента, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии сфедеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края,правовыми актами администрации города Хабаровска.
4.1.5. По результатамосуществления текущего контроля в течение трех суток должностным лицам отделамуниципального контроля даются указания по устранению выявленных нарушений иконтролируется их исполнение.
4.2. Порядок ипериодичность осуществления проверок полноты и качества исполнениямуниципальной функции.
4.2.1. Контроль заполнотой и качеством исполнения должностными лицами органа муниципальногоконтроля муниципальной функции осуществляется в форме плановых и внеплановыхпроверок.
4.2.2. Плановые проверкипроводятся на основании годовых планов, утверждаемых начальником управления.При проведении плановой проверки рассматриваются вопросы, связанные с исполнениеммуниципальной функции.
Внеплановые проверкипроводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также вслучае получения обращений, жалоб на действия (бездействие) должностных лицоргана муниципального контроля.
4.3. Ответственностьдолжностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальнойфункции.
4.3.1. Должностные лицауправления, участвующие в осуществлении муниципальной функции, несутответственность за ненадлежащее выполнение административных процедур попроведению проверки и несоблюдение сроков, установленных настоящимАдминистративным регламентом.
4.3.2. О мерах, принятыхв отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц органов муниципального контроля, в течение десяти рабочих днейсо дня принятия таких мер орган муниципального контроля сообщает в письменной формеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или)законные интересы которых нарушены.
(Разделизменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского краяот 15 мая 2020 года N 1624 – см. предыдущую редакцию).
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия)
органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа,
исполняющего муниципальную функцию
5.1. Информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнениямуниципальной функции.
5.1.1 Заявитель имеетправо на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решенийадминистрации города Хабаровска, ее должностного лица, осуществляемых(принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.2. Предмет досудебного(внесудебного) обжалования.
5.2.1. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)должностных лиц органа муниципального контроля, являются их решения и действия,принятые по результатам исполнения муниципальной функции, а также несоблюдениедолжностными лицами органа муниципального контроля требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации и положением настоящегоАдминистративного регламента.
5.3. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которыхответ на жалобу не дается.
5.3.1. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.3.2. Ответ на жалобуне дается в случае:
– несоответствие жалобытребованиям, установленным пунктом 5.4.4 раздела 5 настоящего Административногорегламента;
– содержание в текстежалобы нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи;
– текст жалобы неподдается прочтению;
– по существу жалобыимеется вступивший в законную силу судебный акт;
– если в жалобезаявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указаннаяжалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же орган илиодному и тому же должностному лицу.
Если причины, по которымответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.4. Основания дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием дляначала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы отзаинтересованного лица.
5.4.2. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе или электронной форме в администрациюгорода Хабаровска.
Жалоба на решения идействия (бездействие) должностных лиц управления по охране окружающей среды иприродных ресурсов администрации города Хабаровска при исполнении муниципальнойфункции рассматривается начальником управления по охране окружающей среды иприродных ресурсов администрации города по адресу: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д.60, телефон (4212) 32-24-20, адрес электронной почты: ecolog@khv27.ru.
Жалобы на решения,принятые начальником управления по охране окружающей среды и природных ресурсовадминистрации города Хабаровска, подаются:
– заместителю Мэрагорода по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительнымиорганами по адресу: ул. Карла Маркса, д. 66, г. Хабаровск, телефон (4212)30-64-03;
– Мэру города Хабаровскапо адресу: ул. Карла Маркса, д. 66, г. Хабаровск. (Пункт изменен ПостановлениемАдминистрации города Хабаровска Хабаровского края от 23 марта 2021 года N991 – см. предыдущую редакцию).
5.4.3. Жалоба на решенияи действия (бездействие) органа, исполняющего муниципальную функцию,должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, может бытьнаправлена (подана) одним из способов, указанных в пункте 2.1.1 раздела 2настоящего Административного регламента, либо принята при личном приемезаявителя, либо уполномоченного представителя.
5.4.4. Жалоба должнасодержать:
– наименование органа,исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющегомуниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
– фамилию, имя, отчество(при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
– сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию,должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либомуниципального служащего;
– доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющегомуниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
5.5. Правазаинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Заявитель вправеполучать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотренияжалобы, в течение 3 рабочих дней со дня письменного обращения.
Испрашиваемая заявителеминформация, материалы и документы (их копии) не предоставляются в случаях, еслив них содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредоставления.
5.5.2. Информация длязаявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнениямуниципальной функции, размещается на сайте администрации города Хабаровска.
5.6. Органы местногосамоуправления и должностные лица органа, исполняющего муниципальную функцию,которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном(внесудебном) порядке.
5.6.1. Решения идействия (бездействие) должностных лиц управления по охране окружающей среды иприродных ресурсов администрации города Хабаровска при исполнении муниципальнойфункции обжалуются:
– начальнику управленияпо охране окружающей среды и природных ресурсов администрации городаХабаровска;
– заместителю Мэра городапо промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами;
– Мэру городаХабаровска.
5.7. Сроки рассмотренияжалобы.
5.7.1. Срок рассмотренияжалобы не должен превышать тридцати дней с даты ее регистрации.
В исключительныхслучаях, а также в случае направления запроса для получения необходимых длярассмотрения жалобы документов и материалов, лицо, рассматривающее жалобу,вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней,письменно уведомив об этом заинтересованное лицо.
5.8. Результатдосудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
– об удовлетворениижалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функциидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Хабаровского края, муниципальными нормативными правовымиактами;
– об отказе вудовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1. раздела 5настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.8.3. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.6.1раздела 5 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(Разделизменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского краяот 15 мая 2020 года N 1624 – см. предыдущую редакцию).
Приложение
к Административному регламенту
осуществления муниципального контроля в
области использования и охраны особо охраняемых
природных территорий местного значения, расположенных
в границах городского округа «Город Хабаровск»
(в редакции
Постановления Администрации города Хабаровска
от 19 июля 2017 года N 2424
– см. предыдущую редакцию)
БЛОК-СХЕМА
проведения проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при осуществлении муниципального контроля
в области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения, расположенных в границах
городского округа “Город Хабаровск”
Приложение утратило силу- Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19февраля 2020 года N 500 – см. предыдущую редакцию.