АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года N 2358
Об утверждении муниципальной программы Охрана окружающей среды в границах города Урай
(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 17.02.2021 N 415)
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Урай от 25.06.2019 N 1524 “О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай”, в целях совершенствования и развития муниципального управления в городе Урай:
1. Утвердить муниципальную программу “Охрана окружающей среды в границах города Урай” согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с 01.01.2021.
3. Опубликовать постановление в газете “Знамя”, разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города Урай Г.Г. Волошина.
Исполняющий обязанности главы города Урай
В.В. Гамузов
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 30.09.2020 N 2358
Муниципальная программа”Охрана окружающей среды в границах города Урай”
(далее-муниципальнаяпрограмма)
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы | “Охрана окружающей среды в границах города Урай” | |
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) | Постановление администрации города Урай от 30.09.2020 N 2358 “Об утверждении муниципальной программы “Охрана окружающей среды в границах города Урай” | |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Муниципальное казенное учреждение “Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай” (далее – МКУ “УГЗиП г.Урай”) | |
Соисполнители муниципальной программы | 1) Органы администрации города Урай; | |
Цели муниципальной программы | Повышение уровня благоприятной окружающей среды для жителей города Урай | |
Задачи муниципальной программы | 1) создание условий для улучшения экологической обстановки на территории города Урай; | |
Подпрограммы муниципальной программы | _ | |
Портфели проектов, проекты, направленные в том числе на реализацию в городе Урай национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения | Портфель проектов “Экология” – без финансирования | |
Целевые показатели муниципальной программы | 1) Увеличение площади ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов с 2,42 га до 2,52 га; | |
Сроки реализации муниципальной программы | 2021-2030 годы | |
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы | 1) источник финансового обеспечения муниципальной программы – бюджет города Урай. | |
(Строка 11 паспорта муниципальной программы изложена в новой редакции постановлением Администрации от 17.02.2021 N 415) |
Раздел 1. “Остимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитиеконкуренции и негосударственного сектора экономики”
Исходя из полномочийответственного исполнителя, соисполнителей муниципальная программа:
1.1. Содержит меры,направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата.
Формированиеблагоприятного инвестиционного климата осуществляется выполнением комплексамероприятий в соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятногоинвестиционного климата в регионе, разработанным автономной некоммерческойорганизацией “Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов”, целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса иповышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации,утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от31.01.2017 N 147-р, лучшими региональными и муниципальными практиками,выявленными по результатам Всероссийского конкурса лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в том числепривлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов,отвечающих целям и задачам муниципальной программы.
1.2. Не содержит мер,направленных на улучшение конкурентной среды.
1.3. Не содержитмероприятий, направленных на создание благоприятных условий для веденияпредпринимательской деятельности.
1.4. Не содержит мер,направленных на включение инновационной составляющей в муниципальную программув соответствии с ключевыми направлениями реализации Национальнойтехнологической инициативы.
1.5. Содержит меры,направленные на повышение производительности труда за счет формированиякультуры бережливого производства и повышения квалификации работников.
Раздел 2. “Механизмреализации муниципальной программы”
2.1. Механизм реализациимуниципальной программы включает разработку и принятие муниципальныхнормативных правовых актов города Урай, необходимых для ее выполнения,своевременное уточнение перечня программных мероприятий, объема финансированияна очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат попрограммным мероприятиям, корректировку плановых значений целевых показателейна основании мониторинга фактически достигнутых целевых показателей реализациимуниципальной программы, уточнения, связанные с изменениями внешней среды, сучетом результатов проводимых в городе Урай социологических исследований, атакже информирование общественности о финансировании, ходе и результатахреализации муниципальной программы, посредством размещения информации наофициальном сайте органов местного самоуправления города Урай винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
Должностные лица – ответственныеисполнители муниципальной программы, соисполнители муниципальной программынесут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнениемероприятий и достижение целевых показателей. Механизм взаимодействияответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы,распределения полномочий, осуществления контроля за ходом реализациимуниципальной программы установлен Порядком принятия решения о разработкемуниципальных программ муниципального образования городской округ город Урай,их формирования, утверждения, корректировки и реализации, утвержденнымпостановлением администрации города Урай от 25.06.2019 N 1524.
2.2. Для реализациимуниципальной программы дополнительно Порядки не разрабатываются.
2.3. Реализациямероприятий муниципальной программы осуществляется с учетом технологийбережливого производства.
2.4. Реализациямероприятий муниципальной программы осуществляется с учетом принциповпроектного управления.
2.5. При финансовомобеспечении мероприятий муниципальной программы не применяются методыинициативного бюджетирования.
Для реализации отдельныхмероприятий муниципальной программы ежегодно выделяются бюджетные ассигнованияиз бюджета городского округа город Урай.
Перечень возможныхрисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению приведенв таблице 3 муниципальной программы.
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
N | Наименование показателя | Ед. изм. | Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы | Значение показателя по годам | Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы | |||||||||
2021г. | 2022г. | 2023г. | 2024г. | 2025г. | 2026г. | 2027г. | 2028г. | 2029г. | 2030г. | |||||
1. | Площадь ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов в год | га | 2,42 | 2,43 | 2,44 | 2,45 | 2,46 | 2,47 | 2,48 | 2,49 | 2,50 | 2,51 | 2,52 | 2,52 |
2. | Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов <1> | км | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 |
3. | Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водных объектов (нарастающим итогом) <1> | тыс. чел. | 1,470 | 2,205 | 2,94 | 3,675 | 4,41 | 5,14 | 5,875 | 6,61 | 7,345 | 8,08 | 8,815 | 8,815 |
4. | Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общей численности населения города Урай | % | 51,0 | 51,0 | 51,5 | 52,0 | 52,5 | 53,0 | 53,5 | 54,0 | 54,5 | 55,0 | 55,5 | 55,5 |
<1> региональныйпроект “Сохранение уникальных водных объектов” паспорта портфеляпроектов “Экология” (шифр портфеля проектов ПП026-00 от 21.08.2018)
Таблица 2
Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы
Номер основного мероприятия | Основные мероприятия муниципальной программы | Ответственный исполнитель/ соисполнитель | Источники финансирования | Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей) | ||||||||||
всего | в том числе | |||||||||||||
2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | 2030 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
1 | Санитарная очистка и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай | МКУ “УГЗиП | всего | 6200,0 | 750,0 | 100,0 | 100,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 |
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
местный бюджет | 6200,0 | 750,0 | 100,0 | 100,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | |||
иные источники финансирования | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
(Строка 1 таблицы 2 изложена в новой редакции постановлением Администрации от 17.02.2021 N 415) | ||||||||||||||
2 | Пропаганда знаний по охране окружающей среды среди населения | МКУ “УГЗиП г. Урай”, | без финансирования | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
3 | Организация мероприятий в рамках международной экологической акции “Спасти и сохранить” | МКУ “УГЗиП г. Урай”, органы администрации города Урай: | без финансирования | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
4 | Информационная поддержка (содействие) граждан и общественных объединений при реализации экологических проектов (4) | МКУ “УГЗиП | без финансирования | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
Всего по муниципальной программе: | всего | 6200,0 | 750,0 | 100,0 | 100,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | ||
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
местный бюджет | 6200,0 | 750,0 | 100,0 | 100,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | |||
иные источники финансирования | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
(Строка “Всего по муниципальной программе:” таблицы 2 изложена в новой редакции постановлением Администрации от 17.02.2021 N 415) | ||||||||||||||
Инвестиции в объекты муниципальной собственности | всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
иные источники финансирования | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
Прочие расходы | всего | 6200,0 | 750,0 | 100,0 | 100,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | ||
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
местный бюджет | 6200,0 | 750,0 | 100,0 | 100,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | |||
иные источники финансирования | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
(Строка “Прочие расходы:” таблицы 2 изложена в новой редакции постановлением Администрации от 17.02.2021 N 415) | ||||||||||||||
В том числе: | ||||||||||||||
Ответственный исполнитель | всего | 6200,0 | 750,0 | 100,0 | 100,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | ||
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
местный бюджет | 6200,0 | 750,0 | 100,0 | 100,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | |||
иные источники финансирования | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
(Строка “Ответственный исполнитель (МКУ “УГЗиП г.Урай”)” таблицы 2 изложена в новой редакции постановлением Администрации от 17.02.2021 N 415) | ||||||||||||||
Соисполнитель 1 | всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
иные источники финансирования | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
Соисполнитель 2 | всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
иные источники финансирования | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Таблица 3
Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по ихпреодолению
N п/п | Описание риска | Меры по преодолению рисков |
1 | 2 | 3 |
1 | Макроэкономические риски | Учет изменения экономической конъюнктуры при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодной индексацией на уровень инфляции объемов финансирования. |
2 | Нормативные правовые риски | Минимизация рисков возможна путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов города Урай, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты города Урай, способствующих решению задач муниципальной программы. |
3 | Финансовые риски | Качественное планирование и реализация муниципальной программы, обеспечение мониторинга ее реализации, контроля за ходом выполнения мероприятий муниципальной программы, в том числе за целевым использованием средств бюджета города Урай. |
Таблица 4
Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации вХанты-Мансийском автономном округе – Югре, муниципальном образовании городУрай, учтенные в муниципальной программе
N п/п | Предложение | Номер, наименование мероприятия (таблица 2) | Наименование целевого показателя (таблица 1) | Описание механизма реализации предложения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Воспитание культуры подрастающего поколения. | Пропаганда знаний по охране окружающей среды среди населения | Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества населения города Урай. | Проведение экологических и природоохранных мероприятий в учебных учреждениях, учреждениях дошкольного образования и учреждениях культуры | МКУ “УГЗиП г.Урай”. |
Приложение 1
к муниципальной программе
“Охрана окружающей среды
в границах города Урай”
Методика расчета целевых показателей муниципальной программы
N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения |
1 | Площадь ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов в год | га | Площадь ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов определяется как сумма площадей всех ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов в отчетном периоде. |
2 | Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов | км. | Фактическая протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов в отчетном периоде, километров, рассчитывается в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.03.2019 N 156 “Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателя “Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов”. |
3 | Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водных объектов | тыс. чел. | Фактическая численность населения, принявшая участие в мероприятиях по очистке берегов водных объектов в отчетном периоде, тысяч человек, рассчитывается в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.04.2019 N 283 “Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателя “Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водных объектов “Федерального проекта “Сохранение уникальных водных объектов” национального проекта “Экология”. |
4 | Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества населения города Урай | % | Показатель рассчитывается по формуле: |
Приложение 2
к муниципальной программе
“Охрана окружающей среды
в границах города Урай”
Направления основныхмероприятий муниципальной программы
N п/п | Мероприятия | ||
Наименование | Направления расходов | Реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта), наименование порядка, номер приложения (при наличии) | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Цель 1. Повышение уровня благоприятной окружающей среды для жителей города Урай | |||
Задача 1. Создание условий для улучшения экологической обстановки на территории города Урай | |||
1 | Санитарная очистка и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай | Организация и проведение мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, проведение субботников, очистка береговой линии. | Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, |
Задача 2. Повышение уровня знаний населения города Урай в области охраны окружающей среды | |||
1 | Пропаганда знаний по охране окружающей среды среди населения | Привлечение внимания общественности | Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
2 | Организация мероприятий в рамках международной экологической акции “Спасти и сохранить” | Организация и проведение мероприятий по ликвидации свалок, проведение субботников, очистка береговой линии, организация мероприятий по озеленению территории города, проведение экологических и природоохранных мероприятий в образовательных учреждениях и учреждениях культуры. | Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, |
3 | Информационная поддержка (содействие) граждан и общественных объединений при реализации экологических проектов | Размещение информационных сообщений на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай, социальных сетях, средствах массовой информации о проводимых мероприятиях, результатах деятельности экологической направленности, положительном опыте и практиках при реализации экологических проектов, направленных на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов, озеленение территории города и другие природоохранные мероприятия | Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” |
(Приложение 3 кмуниципальной программе изложено в новой редакции постановлениемАдминистрации от 17.02.2021 N 415)
Приложение 3
к муниципальной программе
“Охрана окружающей среды
в границах города Урай”
Публичная декларация орезультатах реализации мероприятий муниципальной программы “Охранаокружающей среды в границах города Урай”
N п/п | Наименование результата | Значение результата | Срок исполнения | Наименование мероприятия (подпрограммы) муниципальной программы, направленного на достижение результата | Объем финансирования мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Площадь ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов в год | 2,52(га) | 2030 год | 1. Санитарная очистка и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов на территории города Урай. | 6200,0 тыс.рублей |
2 | Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов | 6,5 (км) | 2021-2030 годы | ||
3 | Количество населения, вовлеченного в мероприятия по очистке берегов водных объектов | 8,815 | 2030 | ||
4 | Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские и природоохранные мероприятия, от общего количества населения города Урай | 55,5 | 2030 год |