АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2019 года N 2505
Об утверждении муниципальной программы “Охрана окружающей среды”
В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральным законом “Об охране окружающей среды”, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О безопасности гидротехнических сооружений”, решением Городской думы города Ижевска от 14.04.2016 N 150 “О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования “Город Ижевск” на 2016 – 2025 годы”, постановлением Администрации города Ижевска от 27.12.2013 N 1648 “Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ”, постановлением Администрации города Ижевска от 30.12.2013 N 1651 “Об утверждении Перечня муниципальных программ”, в целях обеспечения охраны окружающей среды, экологической безопасности, уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на окружающую среду и здоровье населения на территории муниципального образования “Город Ижевск”, руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу “Охрана окружающей среды” (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
– постановление Администрации г. Ижевска от 04.12.2014 N 1333 (ред. от 30.10.2017) “Об утверждении муниципальной программы “Охрана окружающей среды на 2015 – 2020 годы”;
– постановление Администрации г. Ижевска от 04.03.2015 N 182/1 “О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 04.12.2014 N 1333”;
– постановление Администрации г. Ижевска от 31.12.2015 N 516/3 “О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 04.12.2014 N 1333 (в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 04.03.2015 N 182/1)”;
– постановление Администрации г. Ижевска от 30.03.2016 N 52/1 “О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 04.12.2014 N 1333 (в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 31.12.2015 N 516/3)”;
– постановление Администрации г. Ижевска от 03.03.2017 N 59 “О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 04.12.2014 N 1333 (в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 30.03.2016 N 52/1)”;
– постановление Администрации г. Ижевска от 30.10.2017 N 467/1 “О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 04.12.2014 N 1333 (в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 03.03.2017 N 59)”;
– постановление Администрации г. Ижевска от 28.02.2018 N 75/1 “О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 04.12.2014 N 1333 (в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 30.10.2017 N 467/1)”;
– постановление Администрации г. Ижевска от 28.02.2019 N 447 “О внесении изменений в постановление Администрации г. Ижевска от 04.12.2014 N 1333 (в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 28.02.2018 N 75/1).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Ижевска по ЖКХ и строительству.
Глава муниципального образования
“Город Ижевск”
О.Н.БЕКМЕМЕТЬЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации города Ижевска
от 20 декабря 2019 г. N 2505
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА “ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ”
Паспорт муниципальной программы
|
|
Наименование муниципальной программы | “Охрана окружающей среды” |
Подпрограммы | 1. Охрана окружающей среды. 2. Водное хозяйство. 3. Лесное хозяйство |
Ответственный исполнитель | Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска |
Соисполнители | Администрации районов, Управление образования, Управление строительства, Управление по культуре и туризму, Управление имущественных отношений и земельных ресурсов, МКУ города Ижевска “Служба городского строительства”, иные организации (по согласованию) |
Цель программы | Улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека |
Задачи программы | 1) улучшение экологической обстановки, благоприятной для проживания населения; 2) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия паводковых вод; 3) создание условий для рационального и эффективного использования городских лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия |
Сроки реализации | 2020 – 2025 годы |
Объем средств бюджета муниципального образования “Город Ижевск” на реализацию муниципальной программы | Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования “Город Ижевск” составит 10176,00 тыс. руб., в том числе: 2020 год – 1696,00 тыс. руб.; 2021 год – 1696,00 тыс. руб.; 2022 год – 1696,00 тыс. руб.; 2023 год – 1696,00 тыс. руб.; 2024 год – 1696,00 тыс. руб.; 2025 год – 1696,00 тыс. руб. Объем средств, планируемых к привлечению из бюджета Удмуртской Республики, ориентировочно составит 6822,00 тыс. руб., в том числе: 2020 год – 6822,00 тыс. руб. Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет всех источников ориентировочно составит 16998,00 тыс. руб. Объемы финансирования программы носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете муниципального образования “Город Ижевск” на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации | Конечным результатом реализации муниципальной программы будет является улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека на территории города. В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено: 1) обеспечение удовлетворительного санитарно-экологического состояния городской территории; 2) безаварийный пропуск паводка и минимизация ущерба городской инфраструктуре, защита жилых домов; 3) сохранение площади покрытых лесом земель (лесистости территории) муниципального образования “Город Ижевск” не менее 28,3%. Показатели результативности и эффективности муниципальных подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в составе муниципальных подпрограмм |
Подпрограмма “Охрана окружающей среды”
eПаспорт подпрограммы
|
|
Наименование подпрограммы | Охрана окружающей среды |
Ответственный исполнитель | Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска |
Соисполнители | Администрации районов, Управление образования, Управление строительства, Управление по культуре и туризму, МКУ города Ижевска “Служба городского строительства”, иные организации (по согласованию) |
Цель | Улучшение экологической обстановки, благоприятной для проживания населения |
Задачи подпрограммы | Улучшение санитарно-экологического состояния городской территории за счет обеспечения порядка обращения с отходами, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, снижения риска развития природно-очаговых инфекционных заболеваний, формирования экологической культуры населения |
Сроки реализации | 2020 – 2025 годы |
Объем средств бюджета муниципального образования “Город Ижевск” на реализацию подпрограммы | Объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования “Город Ижевск” составит 2676,00 тыс. руб., в том числе: 2020 год – 446,00 тыс. руб.; 2021 год – 446,00 тыс. руб.; 2022 год – 446,00 тыс. руб.; 2023 год – 446,00 тыс. руб.; 2024 год – 446,00 тыс. руб.; 2025 год – 446,00 тыс. руб. Общий объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы за счет всех источников ориентировочно составит 2676,00 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете муниципального образования “Город Ижевск” на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации | 1) ежегодное обеспечение удовлетворительного санитарно-экологического состояния городской территории за счет выполнения задач на 100% по ликвидации несанкционированных свалок, эффективности компенсационного озеленения, увеличение количества информационных мероприятий по вопросам охраны окружающей среды (оказание консультативно-методической помощи физическим и юридическим лицам по вопросам экологии, охраны окружающей среды и природопользованию) и количеством санитарной обработки городских территорий, наиболее посещаемых жителями, сопряженных с городскими лесами. Для количественной оценки конечных результатов в приложении N 1 к муниципальной программе приведены целевые показатели (индикаторы), характеризующие в том числе достижение поставленных целей и задач реализации подпрограммы “Охрана окружающей среды” |
1.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития, а также возможность решения проблем путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма
Подпрограмма “Охрана окружающей среды” представляет собой документ, содержащий цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования “Город Ижевск” на среднесрочный период в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности, а также направления и механизмы их реализации.
Подпрограмма “Охрана окружающей среды” разработана с учетом Стратегии социально-экономического развития муниципального образования “Город Ижевск” на 2016 – 2025 годы, одобренной решением Городской думы от 14.04.2016 N 150, и направлена на сохранение и развитие достигнутых результатов и положительных тенденций в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.
Цель городской политики в области охраны окружающей среды – улучшение экологической обстановки на территории города Ижевска на основе максимально возможного в существующих социально-экономических условиях уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на воздушный бассейн, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы, растительный и животный мир.
Природоохранные полномочия органов местного самоуправления установлены экологическим законодательством – путем прямого закрепления, а также муниципальными правовыми актами. Статьи 7, 10, 61, 74 Федерального закона “Об охране окружающей среды” и статья 16 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” определяют перечень вопросов местного значения в области охраны окружающей среды:
– разработка и организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
– участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
С целью популяризации проводимых в городе экологических мероприятий, доведения до населения достоверной информации о состоянии окружающей среды, экологических норм поведения в производственной и бытовой сферах осуществлялась деятельность по экологической пропаганде, обеспечению прав граждан на доступ к информации в экологической сфере. Количество подготовленных теле-, радиорепортажей, публикаций для средств массовой информации возросло с 22 в 2008 году до 32 в 2013 году. Ежегодно публиковался доклад об экологической обстановке в городе Ижевске с размещением на официальном сайте муниципального образования “Город Ижевск”.
Систематически велась работа по информированию и консультированию предприятий, организаций и граждан по вопросам охраны окружающей среды, природоохранной деятельности.
Анализ состояния окружающей среды на территории муниципального образования “Город Ижевск” позволяет выделить следующие основные проблемы:
1) загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами.
По данным Государственной статистической отчетности по форме 2-ТП-Водхоз, наблюдается тенденция сокращения сбросов сточных вод, доля нормативно чистой и нормативно очищенной воды от общего объема сточных вод являлась преобладающей – около 90%. Наблюдается положительная тенденция сокращения водопотребления для промышленных целей:
|
|
|
|
|
|
Водопользование и водоотведение | 2003 г. | 2009 г. | 2013 г. | 2015 г. | 2018 г. |
Общее водопотребление, млн. куб. м/год | 128,5 | 134,5 | 112,2 | 88,8 | 77,5 |
Сброс сточных вод, млн. куб. м/год | 122,1 | 100,5 | 82,1 | 76,0 | 59,7 |
Процентное соотношение сточных вод к водопотреблению, % | 95,0 | 74,7 | 73,2 | 85,6 | 77,0 |
Однако, практически все поверхностные водные объекты города подвергаются техногенному воздействию с различной степенью интенсивности. Причинами их загрязнения является сброс недостаточно очищенных сточных вод с промышленных предприятий, социальных объектов (оздоровительные и спортивные комплексы, психоневрологический интернат) и сети торгово-развлекательных комплексов;
2) загрязнение атмосферного воздуха.
По данным Удмуртского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды УР, фиксируется уменьшение и стабилизация содержания в воздухе загрязняющих веществ. Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), рассчитанный по 5 приоритетным загрязняющим веществам, имеет тенденцию к стабилизации и снижению. Значение ИЗА в 2014 – 2016 годах составило – 3, в 2017 и 2018 годах – 4 (в 2013 г. – 8), что соответствует низкому уровню загрязнения атмосферного воздуха. Данные государственного мониторинга за состоянием атмосферного воздуха показывают, что основными компонентами, определяющими высокий уровень загрязнения являются бенз(а)пирен, формальдегид и окислы азота и углерода. Основным источником образования вышеуказанных загрязняющих веществ являются предприятия теплоэнергетики. Доля объектов энергетики от общего объема выбросов стационарных источников в 2018 году составила 41,2%;
3) обеспечение порядка обращения с отходами, сокращение объема накопленных и вновь образующихся отходов.
С 2010 года на территории муниципального образования “Город Ижевск” наблюдается рост образования отходов с 483,8 тыс. тонн до 493,1 тыс. тонн в 2018 году (промышленные отходы с 381,6 тыс. тонн до 322,4 тыс. тонн; отходы потребления с 102,2 тыс. тонн до 170,7 тыс. тонн).
Одним из основных показателей, определяющих эффективность системы обращения с отходами, является степень их переработки. В городе Ижевске развиваются следующие направления сбора и использования отходов в качестве вторичного сырья: сбор и переработка макулатуры, лома черных и цветных металлов, стекла, переработка отходов полимерных и резинотехнических материалов; сбор и обезвреживание ртутьсодержащих отходов. Процент вторично использованных и обезвреженных промышленных отходов составляет около 80% (2008 год – 84,8%; 2013 год – 87,7%, 2016 год – 84,4%, 2017 год – 80,4%, 2018 год – 82,4%). Динамика вовлечения в хозяйственный оборот для вторичного использования бытовых отходов в целом имеет положительный характер: 2009 год – 2,7 тыс. тонн; 2013 год – 59,5 тыс. тонн, 2017 год – 34,8 тыс. тонн, 2018 год – 80,1 тыс. тонн. Получила развитие система раздельного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) многоквартирных жилых домов. Сбор ТКО (в том числе раздельный сбор) от населения осуществляется в соответствии с требованиями санитарных норм и правил в специально оборудованные контейнеры. Общее количество контейнерных площадок (в т.ч. оборудованных отсеками для раздельного сбора крупногабаритных отходов – дерево, фаянс, металл и др.) на территории муниципального образования “Город Ижевск” составляет 2456. Количество контейнерных площадок, оборудованных под раздельный сбор ТКО, до 01.06.2018 составило 1115, в том числе: 1050 для ПЭТ и алюминиевых банок; 15 для макулатуры; 49 для опасных отходов; 1 для стекла (демонтированы ООО “СЭБ”, осуществлявшим деятельность по раздельному сбору ТКО, с приходом регионального оператора по обращению с ТКО).
В настоящее времяпрактически не осуществляется экологический контроль по сбору, транспортировкеи размещению отходов. Вышеуказанное обстоятельство являются причинамиобразования несанкционированных свалок (количество выявленных и ликвидированныхсвалок на землях общего пользования составило в 2009 году – 304 шт., в 2013году – 238 шт., в 2017 году – 64, в 2018 году – 64).
Федеральный закон от 29декабря 2014 года N 458-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон”Об отходах производства и потребления”, отдельные законодательныеакты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельныхзаконодательных актов (положений законодательных актов) РоссийскойФедерации” (далее – ФЗ N 458) наделяет всей полнотой полномочий в областиобращения с отходами органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации. ФЗ N 458 определяет механизм создания эффективной системы управленияотходами, вводит статус регионального оператора. На регионального операторавозлагаются технологическая и инвестиционная функции по управлению отходами взоне его деятельности, в том числе организация и проведениеинвестиционно-строительного процесса по созданию на территории регионакомплекса межмуниципальных объектов по обращению с отходами, вторичным сырьем ивторичной продукцией: полигонов по хранению твердых коммунальных отходов,мусороперерабатывающих и мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочныхстанций, площадок временного накопления отходов, обеспечение их экологически иэкономически эффективной эксплуатации, включающей сбор, транспортирование,обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальныхотходов, организацию соответствующего учета и мониторинга движения и накоплениятвердых коммунальных отходов.
Важной проблемойявляется ликвидация накопленного вреда окружающей среде при эксплуатациигородского полигона твердых бытовых отходов (ТБО) по Сарапульскому тракту.Свалка ТБО по Сарапульскому тракту находилась в эксплуатации с 1946 года. С1972 года – полигон ТБО города Ижевска. Полигон ТБО законсервирован в 1998году. Общая площадь – 11,3 га, объем накопленных отходов – 1,3 млн. м3. Емкостьполигона заполнена на 100%. Стандартный проект рекультивации разработан в 2002году. Стоимость работ по проекту (в ценах 2015 года) составляла 216 млн. руб.Проект (рабочая документация) откорректирован в 2016 году, стоимость работ порекультивации составила 128 млн. руб. (экономия составила 88 млн. руб.).Наличие проектно-сметной документации позволила включить объект в приоритетныйнациональный проект “Чистая страна” с реализацией в 2017 – 2020годах. В 2017 году на реализацию проекта выделено 76,6 млн. руб., в том числе:52,6 млн. руб. из средств федерального бюджета и 24,0 млн. руб. изрегионального бюджета. В 2018 году выделено 34,2 млн. руб. из средствфедерального бюджета и 8,0 млн. руб. из бюджета Удмуртской Республики.Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.04.2018 N 96 бюджетуМО “Город Ижевск” выделена субсидия в размере 42,2 млн. руб. Работыпо техническому этапу рекультивации выполнены в полном объеме. Реализациязаключительного биологического этапа рекультивации запланирована в период с2019 по 2022 год на сумму 0,8 млн. руб. из средств местного бюджета.
Выбранное направлениерекультивации полигона с наибольшим эффектом и наименьшими затратами обеспечитрешение задач рационального и комплексного использования земельных ресурсов.Создание зеленой территории приведет к дополнительной буферной зоне,благоприятно скажется на качестве атмосферного воздуха (учитывая масштабнуючастную застройку в данном районе).
Проводится мониторингсостояния окружающей среды на полигоне. Результаты исследований (в 2016 – 2018годах) показывают стабильность экологической ситуации. Концентрациизагрязняющих веществ в атмосферном воздухе, почвенном покрове, подземных водахпод телом полигона ТБО и водоеме – р. Чультемка не превышает предельнодопустимых значений;
4) состояние зеленогофонда.
Анализ состояниязеленого фонда города Ижевска показывает:
– половина зеленыхнасаждений находится в неудовлетворительном состоянии;
– причинаминеудовлетворительного состояния растений является старение (до 70% деревьев ввозрасте от 40 лет и старше), пораженность заболеваниями и вредителями;
– “старение”зеленого фонда напрямую связано с утратой физиологического потенциала идекоративных качеств зеленых насаждений;
– заполнение большихучастков городской территории зеленых насаждений порослевого характера с низкимфизиологическим и экологическим потенциалом.
Требуется значительнаяреконструкция зеленых насаждений.
Воспроизводство зеленогофонда проводится в основном за счет мероприятий, регулируемых в рамках Порядкавырубки деревьев и кустарников, утвержденного решением Городской думы г.Ижевска от 29.11.2006 N 199 (далее – Порядок). Порядок основан насистеме возмещения ущерба окружающей среде при вырубке зеленых насаждений(возмещение ущерба в денежной форме и натуральной форме (посадками)). Денежныесредства, зачисляемые в бюджет города, позволяют плановым образом проводитьработы по текущему содержанию зеленых насаждений, созданию новых озелененных территорийобщего пользования:
2008 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |
Объем платежей за возмещение ущерба при вырубке зеленых насаждений, тыс. руб. (с зачислением в бюджет города) | 4275,0 | 13642,6 | 16099,8 | 29453,7 | 4314,7 | 4349,4 | 9400,3 |
Объем финансирования комплекса работ по созданию, содержанию и санитарной вырубке зеленых насаждений, тыс. руб. | 17838,4 | 50748,3 | 56873,0 | 36819,3 | 19495,4 | 25672,8 | 35580,0 |
5) эпидемиологическаяобстановка по природно-очаговым инфекциям.
Территория УдмуртскойРеспублики (УР) по-прежнему остается эндемичной по геморрагической лихорадке спочечным синдромом (далее – ГЛПС), клещевому вирусному энцефалиту (далее – КЭ)и клещевому боррелиозу (далее – КБ). Активность природных очагов этих инфекций- одна из самых высоких в Российской Федерации (РФ). В 2018 году уровеньзаболеваемости населения природно-очаговыми инфекциями (ПОИ) в Удмуртиипревысил средние показатели в Российской Федерации: по геморрагическойлихорадке (ГЛПС) в 10 раз, клещевому энцефалиту (КЭ) в 3 раза и клещевомуборрелиозу (КБ) в 1,6 раза. Город Ижевск располагается в окружении активныхочагов ПОИ. Заболеваемость населения г. Ижевска и Удмуртской Республикиприродно-очаговыми инфекциями за 2008 – 2018 годы (количество случаев на 100тыс. населения):
Год | ГЛПС | КЭ | КБ | |||
УР | Ижевск | УР | Ижевск | УР | Ижевск | |
2008 | 84,9 | 101,0 | 6,2 | 3,1 | 21 | 15,8 |
2014 | 46,4 | 36,5 | 3,8 | 3,0 | 11,6 | 10,9 |
2015 | 113,7 | 126,2 | 5,5 | 3,5 | 7,7 | 7,7 |
2016 | 41,9 | 30,2 | 2,3 | 1,5 | 6,0 | 2,9 |
2017 | 147,7 | 165,6 | 2,8 | 1,8 | 5,3 | 5,9 |
2018 | 42,0 | 34,4 | 3,5 | 1,8 | 6,9 | 3,5 |
Эпидемический сезон 2018года характеризовался снижением уровня заболеваемости населения Ижевска ГЛПС в4,8 раза и КБ – в 1,7 раза. Заболеваемость КЭ осталась на уровне 2017 года.
В связи со сложнойэпидемиологической обстановкой по ПОИ необходимо проведение работ по санитарнойобработке от клещей и грызунов рекреационных зон и территорий города, наиболеепосещаемых жителями;
6) формированиеэкологической культуры населения.
Задача по формированиюэкологической культуры населения решается через систему экологическогообразования, просвещения и популяризацию проводимых в городе экологическихмероприятий, вовлечение населения, предприятий и организаций в работу по охранеокружающей среды в рамках реализации проекта – ежегодной акции “Дни защитыот экологической опасности” (далее – Акция). Акция представляет собойорганизационный, социально-политический и инвестиционный проект, обеспечивающийчерез выполнение мероприятий реализацию городской политики в области охраныокружающей среды. Механизм реализации Акции предусматривает использованиерычагов государственной и муниципальной политики в области природопользования иохраны окружающей среды в интересах Удмуртской Республики, муниципальногообразования “Город Ижевск”, хозяйствующих субъектов и населения. Приэтом основными процессами являются:
– формирование ииспользование нормативно-правовой базы;
– планирование иорганизационно-техническое управление системой мероприятий Акции намежведомственном, ведомственном и корпоративном уровнях; координация органовуправления исполнения мероприятий при работе с населением.
Работы проводятся поразрабатываемому ежегодному Плану мероприятий. Координационную работу по проведениюэкологических мероприятий ведет рабочая группа организационного комитета,состоящая из специалистов структурных подразделений Администрации городаИжевска;
7) применение механизмовмуниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма при решениивопросов в области охраны окружающей среды не представляется возможным.
Объектыприродопользования (водные объекты, недра и пр.) находятся в государственнойсобственности. Негативное влияние на них оказывают предприятия, организации,являющиеся субъектами природоохранных отношений и ответственными лицами,обязанными в рамках законодательства осуществлять мероприятия по охранеокружающей среды.
Роль органов местногосамоуправления – выявить проблемы, определить задачи и организовать мероприятиядля решения проблем по снижению негативного воздействия на окружающую среду(программное управление). Программное управление обеспечивает привлечениевнебюджетных источников (средств предприятий) для достижения цели подпрограммыи решения задач по улучшению экологической обстановки на территории города.
Применение механизмовмуниципального частного партнерства и (или) концессионного механизма прирешении вопросов в области обращения с отходами в связи со вступлением взаконную силу ФЗ N 458 не представляется возможным.
Полигон ТБО поСарапульскому тракту является единственным объектом природопользования,находящимся в муниципальной собственности. Для финансирования работ привлеченысредства федерального и регионального бюджетов в рамках приоритетногонационального проекта “Чистая страна” с реализацией в 2017 – 2022годах.
Воспроизводство зеленыхнасаждений (как объекта природопользования) осуществляется в рамках работ покомпенсационному озеленению, предусмотренному Порядком вырубки деревьев икустарников на территории муниципального образования “Город Ижевск”,в том числе при возмещении ущерба по проектам благоустройства и озеленения натерритории, находящейся в муниципальной собственности (форма привлечениячастных инвестиций). Воспроизводство и содержание зеленых насаждений,произрастающих на территориях предприятий, организаций (санитарно-защитныезоны, производственные территории и пр.) осуществляется собственниками(арендаторами) земельных участков (законодательная норма). При строительстве ивводе в эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствиес Градостроительным кодексом РФ работы по благоустройству иозеленению прилегающих территорий являются обязанностью застройщика.
Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Реализация мероприятийподпрограммы “Охрана окружающей среды” обеспечит улучшениеэкологической ситуации, снизит вероятность возникновения чрезвычайных ситуацийтехногенного и природного характера.
Улучшение экологическогосостояния городской территории планируется достичь за счет организации работ поплановой санитарной очистке, ликвидации несанкционированных свалок.
Предусмотренымероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций природногохарактера, направленные на снижение риска заболеваемости населенияприродно-очаговыми инфекциями.
Информирование населениягорода в области охраны окружающей среды и привлечение его к участию вэкологических мероприятиях, развитие пропаганды, экологического образования ивоспитания – основа для формирования экологического сознания и повышения уровняэкологической культуры.
1.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципальногообразования “Город Ижевск” в сфере реализации подпрограммы
В соответствиис Экологической доктриной Российской Федерации,одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002N 1225-р (далее – Экологическая доктрина РФ), стратегической цельюгосударственной политики в области экологии является сохранение природныхсистем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций дляустойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровьянаселения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасностистраны.
Приоритеты и целигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы “Охранаокружающей среды” основаны на положениях Экологической доктрины РФ исоответствуют приоритетам социально-экономического развития УдмуртскойРеспублики в области обеспечения экологической безопасности: снижениенегативного воздействия на окружающую среду; недопущение неблагоприятныхэкологических ситуаций и предотвращение ущерба природе.
Целью подпрограммы”Охрана окружающей среды” является улучшение экологической обстановки,благоприятной для проживания населения.
Для достижения целиопределены следующие задачи:
улучшениесанитарно-экологического состояния городской территории за счет обеспеченияпорядка обращения с отходами, охраны и воспроизводства зеленых насаждений,снижения риска развития природно-очаговых инфекционных заболеваний,формирования экологической культуры населения.
1.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижения поставленныхцелей и задач, обоснование их состава и значений
Целевые показателисоответствуют целям и задачам социально-экономического развития УдмуртскойРеспублики, Стратегии социально-экономического развития муниципальногообразования “Город Ижевск” на 2016 – 2025 годы, одобренной решением Городскойдумы от 14.04.2016 N 150.
Состав целевыхпоказателей (индикаторов) сформирован с учетом показателей (индикаторов)государственной программы Удмуртской Республики “Окружающая среда иприродные ресурсы (2013 – 2020 годы)”.
В целях количественнойоценки достижения цели подпрограммы определен показатель:
Обеспечениеудовлетворительного санитарно-экологического состояния городской территории.
Показательхарактеризуется ежегодным выполнением задач на 100% по ликвидациинесанкционированных свалок, эффективности компенсационного озеленения,увеличение количества информационных мероприятий по вопросам охраны окружающейсреды (оказание консультативно-методической помощи физическим и юридическимлицам по вопросам экологии, охраны окружающей среды и природопользованию) и количествомсанитарной обработки городских территорий, наиболее посещаемых жителями,сопряженных с городскими лесами.
В целях количественнойоценки достижения задач подпрограммы определены показатели:
1) доля ликвидированныхнесанкционированных свалок бытовых отходов и мусора к общему числу выявленныхнесанкционированных свалок на землях общего пользования (подведомственныхмуниципальному образованию “Город Ижевск”) на территориимуниципального образования “Город Ижевск” – 100%. Значение показателярассчитывается по формуле:
где:
Длс – доляликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора к общемучислу выявленных на земельных участках общего пользования на территориимуниципального образования “Город Ижевск”, в %;
Слс – количестволиквидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора за отчетныйпериод, в шт.;
Снс – общее количествонесанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, выявленных за отчетныйпериод, в шт.
Значение показателядостигается за счет контрольных мероприятий за исполнением Правилблагоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г.Ижевска от 28.06.2012 N 308, в части, касающейся вопросов по регулированиюочистки территории муниципального образования “Город Ижевск” ототходов. Достоверность, объективность, точность и своевременность данных поцелевому показателю определяется учетными ведомостями выявленных иликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора (соформлением актов по результатам обследования территории муниципальногообразования “Город Ижевск” и актов выполненных работ по ликвидациинесанкционированных свалок, предоставляемых Администрациями районов городаИжевска – соисполнителями подпрограммы “Охрана окружающей среды”);
2) эффективностькомпенсационного озеленения – воспроизводства зеленых насаждений не менее 100%.Значение показателя рассчитывается в соответствии с Методикой расчетакомпенсации при повреждении или уничтожении зеленых насаждений Порядка вырубкидеревьев и кустарников на территории муниципального образования “ГородИжевск”, утвержденного решением Городской думы г. Ижевска от29.11.2006 N 199 (далее – Порядок N 199), по формуле:
где:
Эко – эффективностькомпенсационного озеленения;
Оосв – оценочнаястоимость высаженных зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон), в томчисле стоимость работ при возмещении ущерба по проектам благоустройства иозеленения на территории, находящейся в муниципальной собственности, руб.;
Оосс – оценочнаястоимость сведенных зеленых насаждений, руб.
При расчетеэффективности компенсационного озеленения оценочная стоимость высаженныхзеленых насаждений в рамках работ по муниципальному заказу (п. 4.2 Порядка N199) лимитируется (ограничивается) суммой средств, поступивших в бюджет города,по возмещению вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений и неможет ее превышать.
Достоверность,объективность, точность и своевременность показателя регламентируетсятребованиями раздела 4 и п. 6.2 Порядка N 199;
3) увеличение количестваинформационных мероприятий по вопросам охраны окружающей среды, в том числеоказание консультативно-методической помощи физическим и юридическим лицам повопросам экологии, охраны окружающей среды и природопользованию.
Значение показателярассчитывается по формуле:
где:
И – увеличениеколичества проведенных мероприятий, в %;
Иог – количествопроведенных мероприятий на конец отчетного года, в шт.;
Ипг – количествопроведенных мероприятий на начало отчетного периода (за прошлый год), в шт.;
4) эффективностьсанитарной обработки городских территорий от клещей и грызунов – снижениеколичества человек, инфицированных ПОИ на территории города Ижевска.
Значение показателярассчитывается по формуле:
где:
Эсо – эффективностьсанитарной обработки от клещей и грызунов;
Кзи – количество жителейгорода Ижевска, заразившихся ПОИ на территории города Ижевска;
Кзу – количествочеловек, заразившихся ПОИ на территории Удмуртской Республики.
Показатель характеризуеткачество санитарной обработки городских территорий, наиболее посещаемыхжителями, в том числе рекреационных; территорий социальных объектов (детскихдошкольных учреждений, образовательных и медицинских учреждений), сопряженных сгородскими лесами. Территории, подлежащие санитарной обработке, согласованы сУправлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике. Значение показателядостигается за счет качественного проведения работ по дератизационной иакарицидной обработке (предусмотрен контроль) рекреационных зон на территориигорода Ижевска и рассчитывается по официальным данным о количестве человек,заразившихся ПОИ, предоставляемых Управлением Роспотребнадзора по УдмуртскойРеспублике.
Сведения о составе изначениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы “Охранаокружающей среды” приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
1.4. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма”Охрана окружающей среды” реализуется в 2020 – 2025 годах.
1.5. Основные мероприятия, мероприятия, направленные на достижение целей изадач в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы), в том числепутем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или)концессионного механизма
Система программныхмероприятий направлена на реализацию проектов и организацию работ, направленныхна ликвидацию несанкционированных свалок, защиту и воспроизводство зеленыхнасаждений, на повышение уровня экологического образования и просвещениянаселения, вовлечения населения в работу по охране окружающей среды, наустранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.
В соответствии сзадачами подпрограммы “Охрана окружающей среды” мероприятиясгруппированы по решаемым проблемам с учетом функциональной зависимости.
Перечень основныхмероприятий подпрограммы “Охрана окружающей среды” приведен вприложении N 1 к муниципальной программе.
1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальныхуслуг подпрограммы
Муниципальные задания наоказание муниципальных услуг в рамках подпрограммы “Охрана окружающейсреды” не формируются.
1.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансированиемероприятий подпрограммы “Охрана окружающей среды” производится засчет средств бюджета муниципального образования “Город Ижевск”.
Объем бюджетныхассигнований на реализацию подпрограммы “Охрана окружающей среды”утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципальногообразования “Город Ижевск” на очередной финансовый год и плановыйпериод. Параметры финансового обеспечения реализации подпрограммы “Охранаокружающей среды” ежегодно уточняются в рамках процедур формирования иутверждения бюджета.
Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы “Охрана окружающей среды” за счет средствбюджета муниципального образования “Город Ижевск” представлено вприложении N 2 к муниципальной программе.
1.8. Анализ рисков и меры управления рисками
Существует рисксокращения объема финансирования мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы”Охрана окружающей среды”, а также административный риск,представляющий собой невыполнение в установленные сроки и в полном объемемероприятий подпрограммы “Охрана окружающей среды”. Это можетпривести к невыполнению задач и недостижению целевых показателей (индикаторов).
Способами ограниченияфинансового и административного рисков являются:
– мониторинг и контрольреализуемых мероприятий подпрограммы “Охрана окружающей среды”;
– регулярная и открытаяпубликация данных о ходе выполнения мероприятий, реализуемых в рамкахподпрограммы “Охрана окружающей среды”, в качестве механизма,стимулирующего исполнителей выполнять принятые обязательства;
– выбор исполнителейпрограммных мероприятий, финансируемых из бюджета города в соответствии сзаконодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд.
1.9. Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемойэффективности ее реализации
Реализация мероприятийподпрограммы “Охрана окружающей среды” должна привести к достижениюследующего результата: ежегодное обеспечение удовлетворительного санитарно-экологическогосостояния городской территории за счет выполнения задач на 100% по ликвидациинесанкционированных свалок, эффективности компенсационного озеленения,увеличение количества информационных мероприятий по вопросам охраны окружающейсреды (оказание консультативно-методической помощи физическим и юридическимлицам по вопросам экологии, охраны окружающей среды и природопользованию) иколичеством санитарной обработки городских территорий, наиболее посещаемыхжителями, сопряженных с городскими лесами.
Для количественнойоценки конечных результатов в приложении N 1 к муниципальной программеприведены целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижениепоставленных целей и задач реализации подпрограммы “Охрана окружающейсреды”.
2. Подпрограмма “Водное хозяйство”
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | Водное хозяйство |
Ответственный исполнитель | Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска |
Соисполнители | Не предусмотрены |
Цели | Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия паводковых вод |
Задачи | 1) обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений; 2) предотвращение негативного воздействия талых и дождевых вод |
Сроки реализации | 2020 – 2025 годы |
Объем средств бюджета муниципального образования “Город Ижевск” на реализацию подпрограммы | Объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования “Город Ижевск” составит 3900,00 тыс. руб., в том числе: 2020 год – 650,00 тыс. руб.; 2021 год – 650,00 тыс. руб.; 2022 год – 650,00 тыс. руб.; 2023 год – 650,00 тыс. руб.; 2024 год – 650,00 тыс. руб.; 2025 год – 650,00 тыс. руб. Объем средств, планируемых к привлечению из бюджета Удмуртской Республики, ориентировочно составит 6822,00 тыс. руб., в том числе: 2020 год – 6822,00 тыс. руб. Общий объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы за счет всех источников ориентировочно составит 10722,00 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете муниципального образования “Город Ижевск” на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации | 1) количество гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, уменьшится с 27 единиц в 2019 году до 21 единиц в 2025 году; 2) безаварийный пропуск паводка и минимизация ущерба городской инфраструктуре, защита жилых домов. Для количественной оценки конечных результатов в приложении N 1 к муниципальной программе приведены целевые показатели (индикаторы), характеризующие в том числе достижение поставленных целей и задач реализации подпрограммы “Водное хозяйство” |
2.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуетсямуниципальная программа (подпрограмма), в том числе основные проблемы в этойсфере и прогноз ее развития, а также возможность решения проблем путемприменения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионногомеханизма
Правовую основуподпрограммы “Водное хозяйство” составляют КонституцияРоссийской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации,нормативно-правовые акты Удмуртской Республики и муниципального образования”Город Ижевск”.
Подпрограмма”Водное хозяйство” является инструментом для реализации целейгородской политики в части обеспечения защиты интересов населения от возможногонегативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии стребованиями Водного кодекса Российской Федерации разработаны”Правила использования водных объектов общего пользования, расположенныхна территории муниципального образования “Город Ижевск” для личных ибытовых нужд”, утвержденные постановлением Администрации города Ижевска от08.02.2012 N 109, которые устанавливают условия и требования к использованиюводных объектов.
По результатаминвентаризации гидротехнические сооружения (далее – ГТС) 28 прудов,расположенных на территории муниципального образования “ГородИжевск”, приняты в муниципальную собственность.
Результаты проведенныхобследований, выполненных институтом “Удмуртгипроводхоз”, доказывают,что техническое состояние большинства ГТС неудовлетворительное. Находящиеся в аварийноми предаварийном состоянии ГТС прудов, в нижних бьефах которых расположены жилыедома, объекты экономики представляют реальную угрозу для жизни и здоровьянаселения. Необходимо повышать уровень безопасности при эксплуатации ГТС. Дляобеспечения безопасной эксплуатации и поддержания ГТС в рабочем состояниинеобходима разработка проектной документации на проведение их капитального итекущего ремонта.
Социально-экологическоезначение прудов на водотоках определяется их рекреационными и специальнымифункциями: использование водоемов для пожаротушения.
Сфера реализацииподпрограммы “Водное хозяйство” направлена на поддержание ГТС втехнически исправном состоянии, безопасном пропуске весеннего половодья идождевых паводков; проведение производственного контроля качества воды в зонемассового отдыха населения (центральный городской пляж) и в источникахнецентрализованного водоснабжения (родники).
Применение механизмовмуниципального частного партнерства и (или) концессионного механизма прирешении вопросов в области водного хозяйства не представляется возможным, таккак водные объекты находятся в государственной собственности, объекты (ГТС)непривлекательны и затратны для финансовых партнеров.
В связи с затратностьюбольшинства планируемых инженерных природоохранных мероприятий,продолжительностью сроков их реализации решение вышеуказанных проблем возможнотолько при использовании программно-целевого метода.
2.2. Приоритеты, цели изадачи социально-экономического развития муниципального образования “ГородИжевск” в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма”Водное хозяйство” учитывает основные приоритетысоциально-экономического развития Удмуртской Республики: обеспечениеблагоприятной окружающей среды и экологической безопасности территории.
Подпрограмма”Водное хозяйство” соответствует целям и задачам государственнойпрограммы Удмуртской Республики “Окружающая среда и природныересурсы” (2013 – 2020 годы), Программы социально-экономического развитиямуниципального образования “Город Ижевск” на 2010 – 2014 годы,утвержденной решением Городской думы города Ижевска от 22.04.2010 N 599,Стратегии социально-экономического развития муниципального образования”Город Ижевск” на 2016 – 2025 годы, одобренной решением Городскойдумы от 14.04.2016 N 150, в части организации мероприятий по предупреждениюнегативных последствий для окружающей среды и населения чрезвычайных ситуацийтехногенного и природного характера.
Основной цельюподпрограммы “Водное хозяйство” является обеспечение защищенности населенияи объектов экономики от негативного воздействия паводковых вод.
Достижение поставленнойцели возможно путем решения следующих задач:
1) обеспечениеэксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений;
2) предотвращениенегативного воздействия талых и дождевых вод.
Сфера реализации задачподпрограммы “Водное хозяйство” направлена на поддержание ГТС прудовв технически исправном состоянии, безопасном пропуске весеннего половодья внижнем бьефе гидроузла Ижевского водохранилища; проведение производственногоконтроля качества воды Ижевского водохранилища в районе центрального городскогопляжа; информирование населения об ограничении (приостановлении)водопользования.
2.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижения поставленныхцелей и задач, обоснование их состава и значений
Целевые показателиподпрограммы “Водное хозяйство” направлены на достижение ее целей ипоставленных задач. Целевые показатели соответствуют целям и задачам Программысоциально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 – 2014 годы игосударственной программы Удмуртской Республики “Окружающая среда иприродные ресурсы (2013 – 2020 годы)”.
В целях количественнойоценки достижения целей подпрограммы определены показатели:
1) количествогидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта.
В целях уменьшениявероятности возникновения аварийных ситуаций, возможных негативных последствийдля окружающей среды и населения планируется сократить количество ГТС,требующих ремонта. Значение показателя достигается за счет проведения работ пообследованию ГТС в предпаводковый и послепаводковый период, организациимероприятий по ремонту и содержанию;
2) безаварийный пропуск паводкаи минимизация ущерба городской инфраструктуре, защита жилых домов. Проведениекомплекса мероприятий по пропуску вод и подготовка сооружений к безаварийномупропуску весеннего половодья.
В целях количественнойоценки достижения задач подпрограммы определены показатели:
1) количествогидротехнических сооружений, приведенных в удовлетворительное техническоесостояние путем проведения ремонтных работ.
Показательхарактеризуется количеством отремонтированных ГТС;
2) увеличение площадигородской территории, не подверженной подтоплению.
За счет всех мероприятийбудет увеличена площадь городской территории, не подверженной подтоплению, до270 км.
Достоверность,объективность, точность и своевременность данных по показателям определяетсяусловиями договоров на оказание муниципальных услуг по муниципальнымконтрактам, актами выполненных работ и иными актами.
Сведения о составе изначениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы “Водноехозяйство” приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
2.4. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма”Водное хозяйство” реализуется в 2020 – 2025 годах.
2.5. Основные мероприятия, мероприятия, направленные на достижение целей изадач в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы), в том числепутем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или)концессионного механизма
Мероприятия подпрограммы”Водное хозяйство” направлены на реализацию перспективных проектов иорганизацию работ, обеспечивающих выполнения ее целей и задач.
Мероприятиясгруппированы по решаемым проблемам.
Перечень основныхмероприятий подпрограммы “Водное хозяйство” представлен в приложенииN 1 к муниципальной программе.
2.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказаниемуниципальных услуг подпрограммы
Муниципальные задания наоказание муниципальных услуг в рамках подпрограммы “Водное хозяйство”не формируются.
2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансированиемероприятий подпрограммы “Водное хозяйство” производится за счетсредств бюджета города. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы”Водное хозяйство” утверждается решением Городской думы городаИжевска о бюджете муниципального образования “Город Ижевск” наочередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализацииподпрограммы “Водное хозяйство” ежегодно будут уточняться в рамкахпроцедур формирования и утверждения бюджета.
Планируется привлечениесредств в виде субсидий из бюджета Удмуртской Республики на мероприятия покапитальному ремонту гидротехнических сооружений прудов на 2020 год.
Сведения о ресурсномобеспечении реализации подпрограммы “Водное хозяйство” приведены вприложении N 2 к муниципальной программе.
2.8. Анализ рисков и меры управления рисками
Существует риск,связанный с сокращением объемов бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий подпрограммы “Водное хозяйство”.
Существует рискневыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы”Водное хозяйство”, неэффективного использования бюджетных средств.
Для минимизации иуправления рисками применяются следующие меры:
1) выбор исполнителеймероприятий подпрограммы “Водное хозяйство” в соответствии сзаконодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд;
2) определениеприоритетов для первоочередного финансирования;
3) контроль завыполнением мероприятий подпрограммы “Водное хозяйство”, целевым иэффективным использованием бюджетных средств;
4) предусмотренакорректировка мероприятий подпрограммы “Водное хозяйство” реальнымвозможностям бюджета города.
2.9. Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемойэффективности ее реализации
Ожидаемые результатыреализации подпрограммы “Водное хозяйство”:
1) количествогидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, уменьшится с 27единиц в 2019 году до 21 единицы в 2025 году;
2) безаварийный пропускпаводка и минимизация ущерба городской инфраструктуре, защита жилых домов.
Для количественнойоценки конечного результата в приложении N 1 к муниципальной программеприведены целевые показатели (индикаторы), характеризующие в том числедостижение поставленных задач реализации подпрограммы “Водноехозяйство”.
3. Подпрограмма “Лесное хозяйство”
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | Лесное хозяйство |
Ответственный исполнитель | Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска |
Соисполнители | Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска |
Цели | Создание условий для рационального и эффективного использования городских лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия |
Задачи | 1) обеспечение сохранности и воспроизводства городских лесов, повышение качественного противопожарного обустройства городских лесов в целях охраны их от пожаров и обеспечения безопасности жилых зон, объектов экономики и социальной сферы, имеющих смежные границы с лесными массивами, проведение мероприятий по охране городских лесов от незаконных рубок деревьев; 2) повышение эффективности муниципального лесного контроля за использованием городских лесов; 3) повышение эффективности использования городских лесов в рамках муниципально-частного партнерства |
Сроки реализации | 2020 – 2025 годы |
Объем средств бюджета муниципального образования “Город Ижевск” на реализацию подпрограммы | Объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования “Город Ижевск” составит 3600,00 тыс. руб., в том числе: 2020 год – 600,00 тыс. руб.; 2021 год – 600,00 тыс. руб.; 2022 год – 600,00 тыс. руб.; 2023 год – 600,00 тыс. руб.; 2024 год – 600,00 тыс. руб.; 2025 год – 600,00 тыс. руб. Общий объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы за счет всех источников ориентировочно составит 3600,00 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете муниципального образования “Город Ижевск” на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации | Сохранение площади покрытых лесом земель (лесистости территории) муниципального образования “Город Ижевск” на уровне 28,3. Для количественной оценки конечных результатов в приложении N 1 к муниципальной программе приведены целевые показатели (индикаторы), характеризующие в том числе достижение поставленных целей и задач реализации подпрограммы “Лесное хозяйство” |
________________
* Лесистость – этостепень облесенности территории. Определяется отношением покрытой лесом площадик общей площади муниципального образования “Город Ижевск”; выражаетсяв процентах. Динамика лесистости изменяется под влиянием хозяйственной деятельностии стихийных бедствий, уничтожающих леса.
3.1. Характеристика состояния сферы подпрограммы, основные проблемы в этойсфере и прогноз ее развития, а также возможность решения проблем путемприменения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионногомеханизма
Правовую основуподпрограммы “Лесное хозяйство” составляют КонституцияРоссийской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации,нормативно-правовые акты Российской Федерации, Удмуртской Республики имуниципального образования “Город Ижевск”.
Подпрограмма”Лесное хозяйство” является инструментом для реализации целигородской политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводствагородских лесов, расположенных на территории муниципального образования “ГородИжевск”.
Статьей 102 Лесногокодекса Российской Федерации, лесоустройством, проведенным в соответствии слесным законодательством Российской Федерации, лесные участки, расположенные натерритории города Ижевска, отнесены к лесам, выполняющим функции защитыприродных и иных объектов. Категория защитности – городские леса,предназначенные для сохранения благоприятной экологической обстановки, отдыханаселения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, иподлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов содновременным использованием лесов при условии, что это совместимо с целевымназначением городских лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Общая площадь городскихлесов по состоянию на 01.01.2019 составляет 7951 га. Анализ состояния городскихлесов, проведенный ООО “Леспроект” в 2008 году методом глазомернойтаксации в сочетании с элементами измерительной и перечислительной таксации,показывает, что они находятся в удовлетворительном состоянии. Лесные землисоставляют 97%; земли, покрытые лесом – 96% от общей площади городских лесов.Хвойные насаждения занимают 39%, лиственные насаждения – 61% площади покрытыхлесом земель. Общий запас древесины составляет 1179,4 тыс. куб. м. Анализсредних таксационных показателей свидетельствует о средней производительностилесов: средний класс бонитета – 1,8, средний прирост на 1 га – 3,1 куб. м,средний запас на 1 га покрытых лесом земель – 178 куб. м.
В то же время проблемыгородских лесов муниципального образования “Город Ижевск”,накопившиеся за длительное время вследствие недостаточного финансирования, какникогда актуальны на сегодняшний день. Это наличие расстроенных ветровалом инеблагоприятными условиями засухи 2010 года насаждений 235 га, в том численасаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием 71,2 га. В возрастномотношении наблюдается неравномерное распределение площадей насаждений сотклонением в сторону спелых и перестойных более 40% (3500 га), при этомплощади молодняков составляют всего 6% (450 га). Вследствие сильнойрекреационной нагрузки и неблагоприятных промышленных выбросов предприятийгорода Ижевска 50,4% насаждений городских лесов находятся в состояниинарушенной устойчивости (с ослабленным ростом и развитием). Лесистостьтерритории муниципального образования “Город Ижевск” составляет28,3%.
Намеченныелесоустроительным проектом организации и развития лесного хозяйства городскихлесов муниципального образования “Город Ижевск” мероприятия поведению лесного хозяйства на ревизионный период на 2008 – 2018 годы выполняютсяне в полном объеме.
Не в полном объемепроведено размежевание зоны городских лесов с другими функциональными зонами натерритории города Ижевска.
Недостаточно практикииспользования лесов на условиях аренды, постоянного (бессрочного) пользования ибезвозмездного срочного пользования.
Не представляетсявозможным планирование и проведение рубок ухода, в том числе направленных на формированиеландшафтов, улучшение пространственной структуры лесов и качества насаждений.
В пожароопасном периодеимеют место случаи возникновения пожаров в городских лесах в основном из-занеосторожного обращения с огнем местного населения, иногда с причинениемущерба. В городских лесах за период с 2007 по 2018 годы (после передачи лесовмуниципальному образованию “Город Ижевск”) зарегистрировано 5пожаров. Средняя площадь одного пожара за последние 6 лет (2013 г. – 2018 г.)составляет 0,18 га.
Муниципальный леснойконтроль проводится за лесопользователями (арендаторами) в соответствии сПланом проведения муниципального контроля.
За период с 2013 по 2018годы в городских лесах зарегистрировано 100 случаев незаконной заготовкидревесины. Объем незаконно срубленной древесины составил 827 куб. м. Ущерб,причиненный муниципальному образованию “Город Ижевск”, составил5201,0 тыс. руб., Во всех случаях материалы направлены в правоохранительныеорганы для установления виновных лиц и привлечения их к установленной закономответственности и возмещения ущерба. Правоохранительными органами возбуждено 40уголовных дел, в том числе по 7 уголовным делам состоялось судебноеразбирательство, в бюджет города возвращено 442 тыс. рублей.
Реализация муниципально-частногопартнерства будет проводиться при взаимодействии с Управлением земельныхресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, к полномочиям которогоотносится организация и проведение аукционов на право заключение договороваренды лесных участков; заключение договоров безвозмездного пользования, арендылесных участков путем создания условий для рационального и эффективногоиспользования городских лесов и увеличения площади земель городских лесов,передаваемых в пользование и аренду.
3.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципальногообразования “Город Ижевск” в сфере реализации подпрограммы
Правовую основуподпрограммы “Лесное хозяйство” составляют КонституцияРоссийской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации,Удмуртской Республики и муниципального образования “Город Ижевск”.
В соответствиис Экологической доктриной Российской Федерации,одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N1225-р (далее – Экологическая доктрина РФ), стратегической цельюгосударственной политики в области экологии является сохранение природныхсистем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций дляустойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровьянаселения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасностистраны. При формировании муниципальной подпрограммы “Лесноехозяйство” особое внимание уделено на ее соответствие целям и задачамгосударственной программы Удмуртской Республики “Развитие лесногохозяйства” на 2013 – 2020 годы”, утвержденной постановлениемПравительства Удмуртской Республики от 29.07.2013 N 329. Подпрограмма”Лесное хозяйство” разработана с учетом Стратегии устойчивогоразвития города Ижевска, одобренной решением Городской думы городаИжевска от 27.06.2001 N 323, Программы социально-экономического развитиямуниципального образования “Город Ижевск” на 2010 – 2014 годы,утвержденной решением Городской думы г. Ижевска от 22.04.2010 N 599, Стратегиисоциально-экономического развития муниципального образования “ГородИжевск” на 2016 – 2025 годы и направлена на сохранение и развитиедостигнутых результатов и положительных тенденций в сфере охраны окружающейсреды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.
Целью подпрограммы”Лесное хозяйство” является создание условий для рационального иэффективного использования городских лесов при сохранении их экологическихфункций и биологического разнообразия.
Для достиженияпоставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) обеспечениесохранности и воспроизводства городских лесов, повышение качественногопротивопожарного обустройства городских лесов в целях охраны их от пожаров иобеспечения безопасности жилых зон, объектов экономики и социальной сферы,имеющих смежные границы с лесными массивами, проведение мероприятий по охранегородских лесов от незаконных рубок деревьев;
2) повышениеэффективности муниципального лесного контроля за использованием городскихлесов;
3) повышениеэффективности использования городских лесов в рамках муниципально-частногопартнерства.
3.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижения поставленныхцелей и задач, обоснование их состава и значений
В целях количественнойоценки достижения цели подпрограммы определен показатель:
1) площадь покрытыхлесом земель (лесистости территории) муниципального образования “ГородИжевск”.
Данный показательхарактеризует лесистость территории и рассчитывается по формуле:
Лт = Плз / Оп x 100%,где:
Лт – лесистостьтерритории (%);
Плз – площадь покрытыхлесной растительностью земель всех категорий на территории муниципальногообразования “Город Ижевск” (тыс. га);
Оп – общая площадьмуниципального образования “Город Ижевск” (тыс. га).
Эффективностьмероприятия будет подтверждена увеличением данного показателя.
В целях количественнойоценки достижения задач подпрограммы определены показатели:
1) средняя площадьодного лесного пожара за пятилетний период.
Данный показательхарактеризует качество проведения противопожарного мониторинга в городскихлесах, противопожарного обустройства, обеспечения муниципальных лесныхинспекторов средствами связи, автотранспортом, средствами первичногопожаротушения и качество взаимодействия структур, задействованных в тушениипожаров в городских лесах.
Данный показательхарактеризует результативность тушения пожаров в городских лесах ирассчитывается по формуле:
К = Ппп / Пср,
где:
К – средняя площадьпожара в городских лесах в отчетном периоде, га;
Ппп – сумма площадейгородских лесов, пройденная пожарами за пятилетний период, га;
Пср – количество пожаровза пятилетний период, шт.
Уменьшение данногопоказателя к предыдущему году будет свидетельствовать о выполнении иэффективности мероприятий подпрограммы “Лесное хозяйство”;
2) средний объемнезаконной рубки древесины на один случай незаконной рубки за пятилетнийпериод;
Уменьшение среднегообъема незаконной рубки древесины на один случай незаконной рубки за пятилетнийпериод, рассчитывается по формуле:
Кнр = Ппп / Пср,
где:
Кнр – средний объемнезаконно срубленной древесины на один случай незаконной рубки в городскихлесах в отчетном периоде, кбм.;
Ппп – объем незаконносрубленной древесины в городских лесах за пятилетний период, кбм.;
Пср – количество случаевнезаконной рубки в городских лесах за пятилетний период, шт.
Уменьшение данногоцелевого показателя за отчетный период к среднему объему незаконной рубкидревесины на один случай будет свидетельствовать об эффективности проведениямероприятий в рамках муниципального лесного контроля на территории МО”Город Ижевск”;
3) доля площади земельгородских лесов, переданных в пользование, в общей площади земель городскихлесов.
Рассчитываетсясоотношением доли площади переданных в пользование участков городских лесов отобщей площади городских лесов.
Данный показательхарактеризует работу, направленную на создание условий для рационального иэффективного использования городских лесов и соответственно увеличение долиплощади земель городских лесов, переданных в пользование (аренду).
Эффективностьмероприятия будет подтверждена увеличением доли площади земель городских лесов,переданных в пользование, в общей площади земель городских лесов к 2025 году до0,23%.
Сведения о составе изначениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы “Лесноехозяйство” приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
3.4. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма”Лесное хозяйство” реализуется в 2020 – 2025 годах.
3.5. Основные мероприятия, мероприятия, направленные на достижение целей изадач в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы), в том числепутем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или)концессионного механизма
Подпрограмма”Лесное хозяйство” предусматривает реализацию одного основногомероприятия: мероприятие по охране, защите, воспроизводству городских лесов,включающего в себя лесовосстановление, уход за лесами, противопожарныемероприятия.
В соответствии сзадачами подпрограммы “Лесное хозяйство” мероприятия сгруппированы порешаемым проблемам с учетом функциональной зависимости.
Перечень основныхмероприятий подпрограммы “Лесное хозяйство” приведен в приложении N 1к муниципальной программе.
3.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказаниемуниципальных услуг подпрограммы
Муниципальные задания наоказание муниципальных услуг в рамках подпрограммы “Лесное хозяйство”не формируются.
3.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансированиемероприятий подпрограммы “Лесное хозяйство” производится за счет средствбюджета города. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы”Лесное хозяйство” утверждается решением Городской думы городаИжевска о бюджете муниципального образования “Город Ижевск” наочередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспеченияреализации подпрограммы “Лесное хозяйство” ежегодно будут уточнятьсяв рамках процедур формирования и утверждения бюджета.
Сведения о ресурсномобеспечении реализации подпрограммы “Лесное хозяйство” приведены вприложении N 2 к муниципальной программе.
3.8. Анализ рисков и меры управления рисками
Реализация подпрограммы”Лесное хозяйство” может быть подвергнута следующим рискам, снижающимэффективность ее выполнения:
1) риск, связанный ссокращением объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятийподпрограммы “Лесное хозяйство”. Для управления риском будетосуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы;
2) риск неэффективногоиспользования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском будетосуществляться внутренний финансовый контроль;
3) риск невыполнения вустановленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы “Лесноехозяйство”. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующиемеры:
а) выбор исполнителеймероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещениизаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд;
б) определениеприоритетов для первоочередного финансирования;
в) анализ и обобщениеопыта других городов по проведению мероприятий в сфере лесных отношений с цельюопределения способов предупреждения негативного развития событий;
4) риск, связанный свозникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов,вспышки массового размножения хозяйственно опасных вредных организмов), которыепотребуют применения мер экстренного реагирования, введения особых режимов,незапланированного увеличения объемов реабилитационных работ и необходимостипривлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Для управлениятакими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений,привлечение значительных сил и ресурсов;
5) риск невыполнениядостигнутых договоренностей. Реализация подпрограммы “Лесноехозяйство” связана с необходимостью взаимодействия с учреждениями иорганизациями различных форм собственности. В связи с этим возникает рискневыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используетсямеханизм подписания соглашений (договоров).
3.9. Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемойэффективности ее реализации
Ожидаемым результатомреализации подпрограммы “Лесное хозяйство” является сохранениеплощади покрытых лесом земель (лесистости территории) муниципальногообразования “Город Ижевск” на уровне 28,3%.
Приложение N 1
к муниципальной программе
“Охрана окружающей среды”
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ
Код аналитической программной классификации | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители | Срок выполнения | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Наименование ожидаемого конечного результата /целевого показателя (индикатора)/показателя ожидаемого непосредственного результата | ед. | 2018 (факт) | 2019 (оценка) | 2020 (план) | 2021 (план) | 2022 (план) | 2023 (план) | 2024 (план) | 2025 (план) | |||||||
МП | ПП | ОМ М | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
12 | Цель: улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека | 1. Ежегодное обеспечение удовлетворительного санитарно-экологического состояния городской территории | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||
2. Безаварийный пропуск паводка и минимизация ущерба городской инфраструктуре, защита жилых домов | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||
3. Сохранение площади покрытых лесом земель (лесистости территории) муниципального образования “Город Ижевск” | % | 28,3 | 28,3 | 28,3 | 28,3 | 28,3 | 28,3 | 28,3 | 28,3 | |||||||||||||
12 | 1 | 0000000 | Подпрограмма “Охрана окружающей среды” | |||||||||||||||||||
Цель: улучшение экологической обстановки, благоприятной для проживания населения | 1. Обеспечение удовлетворительного санитарно-экологического состояния городской территории | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||
Задача 1: улучшение санитарно-экологического состояния городской территории за счет обеспечения порядка обращения с отходами, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, снижение риска развития природно-очаговых инфекционных заболеваний, формирования экологической культуры населения | 1. Доля ликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора к общему числу выявленных несанкционированных свалок на землях общего пользования на территории муниципального образования “Город Ижевск” | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||
2. Эффективность компенсационного озеленения – воспроизводства зеленых насаждений | % | 116,8 | >100 | >100 | >100 | >100 | >100 | >100 | >100 | |||||||||||||
3. Увеличение количества информационных мероприятий по вопросам охраны окружающей среды, в том числе оказание консультативно-методической помощи физическим и юридическим лицам по вопросам экологии, охраны окружающей среды и природопользованию | % | >100 | >100 | >100 | >100 | >100 | >100 | >100 | >100 | |||||||||||||
4. Эффективность санитарной обработки городских территорий от клещей и грызунов – снижение количества человек, инфицированных ПОИ на территории города | % | 22,4 | 11,1 | 10,8 | 10,6 | 10,3 | 10,0 | 9,8 | 9,5 | |||||||||||||
12 | 1 | 0100000 | Основное мероприятие 1: организация работы в области охраны окружающей среды | |||||||||||||||||||
12 | 1 | 0169996 | Мероприятия в области охраны окружающей среды, в том числе: | УБиООС, Управление образования, Управление дошкольного образования и воспитания, Управление по культуре и туризму, администрации районов города | 2020 – 2025 | Бюджет города | 446,0 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | ||||||||||
– санитарная обработка рекреационных зон от клещей и грызунов | Площадь санитарной обработки рекреационных зон от клещей и грызунов | га | 1058 | 631,6 | 635,0 | 640,0 | 645,0 | 650,0 | 655,0 | 660,0 | ||||||||||||
– выдача порубочных билетов с компенсационным озеленением | Объем средств, поступивших в бюджет города по возмещению вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений | тыс. руб. | 8500,00 | 8500,00 | 8500,00 | 8500,00 | 8500,00 | 8500,00 | 8500,00 | 8500,00 | ||||||||||||
– доведение до населения экологической информации и норм экологического поведения и бытовой сфере через средства массовой информации | Количество информационных мероприятий по вопросам экологии, охраны окружающей среды и природопользованию | ед. | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | ||||||||||||
– техническая поддержка оборудования системы видеонаблюдения в местах образования несанкционированных свалок | Снижение количества несанкционированных свалок, навалов твердых коммунальных отходов, размещенных на землях общего пользования, бесхозяйных территорий МО “Город Ижевск” | ед. | 64 | 58 | 52 | 45 | 40 | 36 | 33 | 30 | ||||||||||||
– проведение мониторинга состояния окружающей среды на территории полигона ТБО по Сарапульскому тракту в соответствии с порядком, определенным проектом “Рекультивация полигона ТБО по Сарапульскому тракту” | Непревышение значений показателей концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в границе санитарно-защитной зоны полигона, загрязняющих веществ в поверхностных сточных водах и почве значениям предельно допустимых концентраций | ПДК | ПДК | ПДК | ПДК | ПДК | ПДК | ПДК | ПДК | ПДК | ||||||||||||
– проведение работ по комплексному экологическому обследованию территорий с целью отнесения к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) | Количество выявленных территорий и проведенных комплексных экологических исследований с целью отнесения их к ООПТ местного значения для сохранения естественных природных ландшафтов | ед. | 1 | – | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | ||||||||||||
Подпрограмма “Водное хозяйство” | ||||||||||||||||||||||
12 | 2 | 0000000 | Цели: обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия паводковых вод | Количество гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта | шт. | 27 | 27 | 26 | 25 | 24 | 23 | 22 | 21 | |||||||||
Безаварийный пропуск паводка и минимизация ущерба городской инфраструктуре, защита жилых домов | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||
Задача 1: обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений | Количество гидротехнических сооружений, приведенных в удовлетворительное техническое состояние путем проведения ремонтных работ | шт. | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||||
12 | 2 | 0100000 | Основное мероприятие 1: организация работы в области водохозяйственного комплекса | |||||||||||||||||||
12 | 2 | 0162420 | Природоохранные мероприятия, в том числе: | УБиООС | 2020 – 2025 | Бюджет города | 92,00 | 92,00 | 92,00 | 92,00 | 92,00 | 92,00 | ||||||||||
Ремонт гидротехнических сооружений прудов | Количество отремонтированных ГТС | шт. | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||||
Ремонт ограждающей дамбы по левому берегу р. Иж | Протяженность отремонтированной ограждающей дамбы | п. м | 390 | 560 | 560 | 580 | 650 | 700 | 700 | 700 | ||||||||||||
Отбор проб воды Ижевского водохранилища в районе Центрального городского пляжа и проведение лабораторного анализа | Количество отборов проб воды | шт. | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | ||||||||||||
Составление проектно-сметной документации на ремонт гидротехнических сооружений прудов | Количество включенных объектов в государственную программу УР “Окружающая среда и природные ресурсы” | шт. | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||||||||||||
Очистка входных оголовков гидротехнических сооружений прудов | Количество очищенных входных оголовков ГТС | шт. | 2 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | ||||||||||||
Ремонт аккумулирующей емкости на ограждающей дамбе | Количество ремонтов аккумулирующей емкости на ограждающей дамбе | шт. | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | |||||||||||||
Замена трансформаторов на насосной станции N 3 | Количество замененных трансформаторов на насосной станции N 3 | шт. | – | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||
Приобретение резервных насосов | Количество приобретенных резервных насосов | шт. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | ||||||||||||
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Игерманка в мкр. Старый Игерман г. Ижевска | Бюджет УР | 6822,0 | Количество восстановленных ГТС для использования прудов в целях рекреации и как источник противопожарного водоснабжения | шт. | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||
Задача 2: предотвращение негативного воздействия талых и дождевых вод | Увеличение площади городской территории, не подверженной подтоплению | км | 208 | 226 | 242 | 242 | 249 | 254 | 261 | 270 | ||||||||||||
12 | 2 | 0162430 | Мероприятия по предупреждению негативного воздействия вод, в том числе: | УБиООС | 2020 – 2025 | Бюджет города | 558,00 | 558,00 | 558,00 | 558,00 | 558,00 | 558,00 | ||||||||||
Пропуск весеннего половодья на ограждающей дамбе по левому берегу р. Иж | Площадь предотвращенного затопления территории Первомайского района | га | 189 | 189 | 189 | 189 | 189 | 189 | 189 | 189 | ||||||||||||
Измерение расходов воды на реках Иж и Чернавка в период прохождения пика весеннего половодья в г. Ижевске | Количество проведенных измерений расходов воды | шт. | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | ||||||||||||
Подпрограмма “Лесное хозяйство” | ||||||||||||||||||||||
Цель: создание условий для рационального и эффективного использования городских лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия | Площадь покрытых лесом земель (лесистости территории) муниципального образования “Город Ижевск” | % | 28,3 | 28,3 | 28,3 | 28,3 | 28,3 | 28,3 | 28,3 | 28,3 | ||||||||||||
Задача 1: обеспечение сохранности и воспроизводства городских лесов, повышение качественного противопожарного обустройства городских лесов в целях охраны их от пожаров и обеспечения безопасности жилых зон, объектов экономики и социальной сферы, имеющих смежные границы с лесными массивами, проведение мероприятий по охране городских лесов от незаконных рубок деревьев | Средняя площадь одного лесного пожара за пятилетний период | га | 0,175 | 0,170 | 0,165 | 0,16 | 0,155 | 0,15 | 0,145 | 0,14 | ||||||||||||
Основное мероприятие 1: организация работ по охране, защите, воспроизводству городских лесов | ||||||||||||||||||||||
12 | 3 | 0169997 | Проведение работ по лесовосстановлению и уходу за лесами: | УБиООС | 2020 – 2025 | Бюджет города | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | ||||||||||
Посадка лесных культур – ель, бороздная подготовка почвы плугом | Площадь подготовленной почвы под посадку лесных культур – бороздная подготовка почвы плугом | га | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | ||||||||||||
Посадка лесных культур – ель, посадка ручная под меч Колесова | Площадь посаженных лесных культур – посадка ручная под меч Колесова | га | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | ||||||||||||
Дополнительная посадка лесных культур – ель | Площадь дополненная посадкой лесных культур | га | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | ||||||||||||
Агротехнический уход за лесными культурами | Площадь проведения агротехнического ухода за лесными культурами | га | 4,0 | 7,0 | 7,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | ||||||||||||
Проведение работ по уходу за лесами: | ||||||||||||||||||||||
Отвод лесосек под осветление и проведение осветления | Площадь проведения отвода лесосек под осветление | га | 0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | ||||||||||||
Отвод лесосек под прочистки, проведение прочисток | Площадь проведения отвода лесосек под прочистки | га | 0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 | ||||||||||||
Противопожарное обустройство городских лесов и проведение лесохозяйственных мероприятий: | ||||||||||||||||||||||
Ремонт дорог противопожарного назначения | Протяженность отремонтированных дорог противопожарного назначения | км | 0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | ||||||||||||
Устройство (в том числе с вырубкой деревьев) и обновление минерализованных полос | Протяженность устроенных (в том числе с вырубкой деревьев) и проведенных обновлений минерализованных полос | км | 56,3 | 60,0 | 62,0 | 63,0 | 64,0 | 65,0 | 66,0 | 67,0 | ||||||||||||
Изготовление, ремонт и установка аншлагов (щитов наглядной агитации) на противопожарную и природоохранную темы | Количество изготовленных, отремонтированных и установленных аншлагов (щитов наглядной агитации) на противопожарную и природоохранную темы | шт. | 50 | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 | ||||||||||||
Изготовление, установка и ремонт шлагбаумов | Количество изготовленных, установленных и отремонтированных шлагбаумов | шт. | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | ||||||||||||
Устройство и ремонт мест для отдыха | Количество установленных и отремонтированных мест для отдыха | шт. | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 10 | ||||||||||||
Установка, ремонт квартальных столбов | Количество установленных и отремонтированных квартальных столбов | шт. | 25 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | ||||||||||||
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий вокруг населенных пунктов, оздоровительных учреждений, садоводческих и дачных товариществ, и в защитных придорожных полосах (уборка сухостойных, ветровальных, буреломных и валежных деревьев) | Площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий вокруг населенных пунктов, оздоровительных учреждений, садоводческих и дачных товариществ, и в защитных придорожных полосах (уборка сухостойных, ветровальных, буреломных и валежных деревьев) | куб. м | 291,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | ||||||||||||
Расчистка и разрубка квартальных просек | Протяженность расчищенных и разрубленных квартальных просек | км | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 | 11,0 | ||||||||||||
Недопущение и выявление нарушений лесного законодательства | Количество проведенных патрулирований в городских лесах за соблюдение м лесного законодательства | шт. | 149 | 145 | 146 | 146 | 146 | 146 | 146 | 146 | ||||||||||||
Задача 2: повышение эффективности муниципального лесного контроля за использованием городских лесов | Средний объем незаконной рубки древесины на один случай незаконной рубки за пятилетний период | м3 | 14,0 | 13,8 | 13,6 | 13,4 | 13,2 | 13,0 | 12,8 | 12,6 | ||||||||||||
12 | 3 | 0200001 | Проведение мероприятий по муниципальному лесному контролю в соответствии с планом проверок | УБиООС | 2020 – 2025 | Количество проведенных проверок по выявлению нарушений лесного законодательства на арендованных участках городских лесов | шт. | 0 | 3 | 1 | 0 | 0 | 3 | 1 | 0 | |||||||
Задача 3: повышение эффективности использования городских лесов в рамках муниципально-частного партнерства | Доля площади земель городских лесов, переданных в пользование, в общей площади земель городских лесов | % | 0,16 | 0,17 | 0,18 | 0,19 | 0,20 | 0,21 | 0,22 | 0,23 | ||||||||||||
12 | 3 | 0300001 | Использование городских лесов в рамках муниципально-частного партнерства | УБиООС | 2020 – 2025 | Площадь с созданными условиями для передачи городских лесов в аренду на площади, га, с нарастающим итогом | га | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 | 11,0 | 12,0 | |||||||
Итого по подпрограмме 1 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | ||||||||||||||||
Всего | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | ||||||||||||||||
бюджет муниципального образования “Город Ижевск” | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 446,00 | ||||||||||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||
– собственные средства бюджета муниципального образования “Город Ижевск” | 446,00 | 446,00 | 446,00 | 466,00 | 446,00 | 446,00 | ||||||||||||||||
– субсидии из бюджета Российской Федерации | ||||||||||||||||||||||
– субсидии из бюджета Удмуртской Республики | ||||||||||||||||||||||
– субвенции из бюджета Удмуртской Республики | ||||||||||||||||||||||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению | ||||||||||||||||||||||
иные источники | ||||||||||||||||||||||
Итого по подпрограмме 2 | 7472,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | ||||||||||||||||
Всего | 7472,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | ||||||||||||||||
бюджет муниципального образования “Город Ижевск” | 650,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | ||||||||||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||
– собственные средства бюджета муниципального образования “Город Ижевск” | 650,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | 650,00 | ||||||||||||||||
– субсидии из бюджета Российской Федерации | ||||||||||||||||||||||
– субсидии из бюджета Удмуртской Республики | ||||||||||||||||||||||
– субвенции из бюджета Удмуртской Республики | ||||||||||||||||||||||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению | 6822,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||
иные источники | ||||||||||||||||||||||
Итого по подпрограмме 3 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | ||||||||||||||||
Всего | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | ||||||||||||||||
бюджет муниципального образования “Город Ижевск” | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | ||||||||||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||
– собственные средства бюджета муниципального образования “Город Ижевск” | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | ||||||||||||||||
– субсидии из бюджета Российской Федерации | ||||||||||||||||||||||
– субсидии из бюджета Удмуртской Республики | ||||||||||||||||||||||
– субвенции из бюджета Удмуртской Республики | ||||||||||||||||||||||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению | ||||||||||||||||||||||
иные источники | ||||||||||||||||||||||
Итого по программе | 8518,00 | 1696,00 | 1696,00 | 1696,00 | 1696,00 | 1696,00 | ||||||||||||||||
Всего | 8518,00 | 1696,00 | 1696,00 | 1696,00 | 1696,00 | 1696,00 | ||||||||||||||||
бюджет муниципального образования “Город Ижевск” | 1696,00 | 1696,00 | 1696,00 | 1696,00 | 1696,00 | 1696,00 | ||||||||||||||||
в том числе: | ||||||||||||||||||||||
– собственные средства бюджета муниципального образования “Город Ижевск” |