АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2017 года N 736
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, статьей 9 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, статьей 13 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, в целях соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду, руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Ханты-Мансийска:
от 10.07.2012 N 817 “Об утверждении положения о порядке организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Ханты-Мансийск”;
от 27.03.2015 N 505 “О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 10 июля 2012 года N 817”.
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Ханты-Мансийска Волчкова С.А.
Исполняющий полномочия
Главы города
Ханты-Мансийска
Н.А.ДУНАЕВСКАЯ
Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 07.08.2017 N 736
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ (ДАЛЕЕ – ПОЛОЖЕНИЕ)
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 N 372 “Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации” и регламентирует порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Ханты-Мансийск.
Участники общественных обсуждений
2. Участниками общественных обсуждений являются:
1) заявитель – юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, государственные органы власти, отвечающие за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющие документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу;
2) исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду – физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заявитель предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду;
3) общественные организации, объединения;
4) граждане;
5) представитель Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска.
Перечень документов и процедура организации общественных обсуждений
3. Перечень документов, необходимых для организации общественных обсуждений, предоставляемых заявителем самостоятельно:
1) письменное обращение заявителя с указанием официального названия организации, адреса, телефона, факса, наименования объектов государственной экологической экспертизы, фамилии, имени, отчества, телефона сотрудника – контактного лица – для юридического лица и указанием адреса, телефона, факса, наименования объектов государственной экологической экспертизы – для физического лица;
2) документ, удостоверяющий личность, – дляиндивидуальных предпринимателей и физических лиц;
3) документ, подтверждающий полномочияруководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридическоголица (заверенная копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и всоответствии с которым руководитель юридического лица обладает правомдействовать от имени юридического лица без доверенности;
4) в случае обращения заявителя через своегопредставителя – доверенность, оформленная в соответствии с требованиямидействующего законодательства;
5) документация, представляемая на общественныеобсуждения:
проектная документация и(или) материалынамечаемой хозяйственной и иной деятельности, которые подлежат экологическойэкспертизе;
описание намечаемой хозяйственной деятельности,включая обоснование потребности, условия и цель ее реализации;
пояснительная записка к материалам проектнойдокументации;
схема планировочной организации земельногоучастка (при наличии);
разделы проектной документации, содержащиеданные по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на особоохраняемую природную территорию, включая перечень мероприятий по охранеокружающей среды;
обзорная карта-схема с размещенными на нейпроектируемыми объектами строительства, реконструкции, капитального ремонта иих привязкой к городу Ханты-Мансийску.
Материалы, направляемые на общественныеобсуждения, представляются на бумажном и электронном носителях.
4. Основаниями для отказа в приеме заявления идокументов, необходимых для организации общественных обсуждений, являются:
заявление подано лицом, не уполномоченнымзаявителем на осуществление таких действий;
тексты документов написаны неразборчиво,исполненные карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание, в документах имеются приписки,зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
представленные заявителем документы не соответствуюттребованиям, установленным настоящим Положением;
представлены не все документы, указанные впункте 3 настоящего Положения;
в заявлении не указаны данные заявителя либоданные не поддаются прочтению, отсутствует подпись заявителя;
заявление или текст прикладываемых документовсодержит ненормативную лексику и оскорбительные нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи.
5. Основаниями для отказа в организацииобщественных обсуждений являются:
представление не полного пакета документов;
инициатива Заявителя, выраженная в заявлении.
6. Процедура проведения общественных обсуждений:
6.1. Заявитель направляет в Департаментградостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска (далее -Департамент) заявление о проведении общественных обсуждений по намечаемойхозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
6.2. Департамент в срок не более 15 рабочих днейсо дня регистрации заявления:
1) согласовывает с инициатором общественныхобсуждений сроки проведения общественных обсуждений, место, дату и времяпроведения заседания по подведению итогов общественных обсуждений объектагосударственной экологической экспертизы;
2) опубликовывает в газете “Самарово -Ханты-Мансийск” и размещает на Официальном информационном портале органовместного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет информацию опроведении общественных обсуждений (далее – информационное сообщение),содержащую сведения, указанные в пункте 6.3 настоящего Положения.
6.3. В информационном сообщении указываются:
название, цели и месторасположение намечаемойдеятельности;
наименование и адрес заказчика или егопредставителя;
примерные сроки проведения оценки воздействия наокружающую среду;
орган, ответственный за организациюобщественного обсуждения;
предполагаемая форма общественного обсуждения(опрос, слушания, референдум и т.п.), а также форма представления замечаний ипредложений;
сроки и место доступности технического заданияпо оценке воздействия на окружающую среду;
иная предусмотренная действующимзаконодательством информация.
6.4. В течение 30 календарных дней со дняпоследней публикации заявитель получает замечания и предложения на материалыобщественных обсуждений и вносит их в Книгу предложений и замечаний по проекту,ведущуюся Департаментом по форме согласно приложению 1 к настоящемуПоложению, и в Книгу регистрации юридических и физических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, пожелавших ознакомиться с проектом, ведущуюся Департаментомпо форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
7. Председателем общественных обсужденийявляется директор Департамента либо лицо, его замещающее.
8. Итоговым документом общественных слушанийявляется протокол общественных слушаний, подготовленный заявителем в 3-хэкземплярах в течение 5 рабочих дней после проведения общественных обсуждений.
Протокол содержит следующую информацию:
1) место, дату и время проведения заседания;
2) Ф.И.О. и должность присутствующих назаседании;
3) выступление представителя инициатораобщественных обсуждений (вносится в протокол или оформляется ввиде приложения к нему);
4) аргументированные замечания и предложения попредмету общественных обсуждений (при наличии таковых);
5) все поступившие в письменном видеаргументированные замечания и предложения от граждан и общественных организаций(объединений) по предмету общественных обсуждений (прилагаются к протоколу приих наличии);
6) выводы по результатам общественных обсужденийотносительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территориимуниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югрыгородской округ город Ханты-Мансийск и о возможности ее реализации.
Протокол подписывают председатель общественныхобсуждений, секретарь, представители заказчика, представители общественности ииные присутствующие лица.
9. Уведомление о проведении общественныхобсуждений, письменное решение об отказе в организации общественных обсуждений,протокол направляются по указанному заявителем адресу либо выдаются заявителюлично.
После проведения общественных обсуждений документация,указанная в подпункте 5 пункта 3 настоящего Положения, возвращается заявителю.
Приложение 1
к Положению о порядке организации
и проведении общественных обсуждений
о намечаемой хозяйственной
и иной деятельности, которая
подлежит экологической экспертизе
| |
Книга
| |
Предложений и замечаний по проекту | _______________________________________ (количество) |
Приложение 2
к Положению о порядке организации
и проведении общественных обсуждений
о намечаемой хозяйственной
и иной деятельности, которая
подлежит экологической экспертизе
| |
Книга
| |
Желающих ознакомиться с материалами проекта | ______________________________ (количество) |