ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
от 18 апреля 2007 года N 31-оз
О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
(с изменениями на 27 февраля 2020 года)
(в ред. Законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.10.2009 N 147-оз, от 18.02.2012 N 16-оз, от 28.09.2012 N 97-оз, от 20.02.2015 N 4-оз, от 16.04.2015 N 42-оз, от 25.02.2016 N 14-оз, от 17.11.2016 N 93-оз, от 30.06.2017 N 38-оз, от 29.03.2018 N 32-оз, от 29.06.2018 N 63-оз, от 10.12.2019 N 92-оз, от 27.02.2020 N 10-оз)
Принят
Думой Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
6 апреля 2007 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отдельные вопросы в области охраны окружающей среды, в том числе охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы), экологической экспертизы на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ), а также определяет полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
(в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 N 93-оз)
Статья 2. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(в ред. ЗаконаХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 N 93-оз)
К полномочиям ДумыХанты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей средыотносятся:
1) принятие законовавтономного округа в области охраны окружающей среды и осуществление контроляза их исполнением;
2) принятие решений осоздании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо об отказе в егосоздании, об упразднении лесопаркового зеленого пояса;
3) осуществление иныхполномочий, установленных законодательством Российской Федерации и автономногоокруга.
Статья 2.1. Утратила силу. – Закон Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 18.02.2012 N 16-оз.
Статья 3. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
1. К полномочиямПравительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраныокружающей среды относятся:
1) участие в определенииосновных направлений охраны окружающей среды на территории автономного округа;
2) участие в реализациифедеральной политики в области экологического развития Российской Федерации натерритории автономного округа;
3) принятие нормативныхправовых актов в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральнымзаконодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
4) разработка, утверждениеи реализация государственных программ автономного округа в области охраныокружающей среды;
(в ред. ЗаконовХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.10.2009 N147-оз, от 20.02.2015 N 4-оз)
5) участие в разработкеи выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
6) участие в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, восуществлении государственного экологического мониторинга (государственногомониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспеченияфункционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающейсреды на территории автономного округа;
(в ред. ЗаконаХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 N 4-оз)
6.1) определениеисполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономногоокруга – Югры, уполномоченного на осуществление регионального государственногоэкологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, заисключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору;
(пп. 6.1введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 N4-оз)
6.2) установлениепорядка осуществления уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственногоэкологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
(пп. 6.2 введен ЗакономХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 N 4-оз)
6.3) утверждение перечнядолжностных лиц уполномоченного исполнительного органа государственной властиХанты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющих региональныйгосударственный экологический надзор (государственных инспекторов в областиохраны окружающей среды автономного округа);
(пп. 6.3введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 N4-оз)
7) – 8) утратили силу.- Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.10.2009 N147-оз;
9) установлениенормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования инормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
10) право организации иразвития системы экологического образования и формирования экологическойкультуры на территории автономного округа;
11) обращение в суд стребованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении вустановленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой снарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
12) предъявление исков овозмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушениязаконодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферноговоздуха, выявленного в результате организации и проведения государственногонадзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого исполнительнымиорганами государственной власти автономного округа;
(в ред. ЗаконаХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2012 N 97-оз)
13) ведениегосударственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическомунадзору;
(пп. 13 вред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 N4-оз)
14) утратил силу.- Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.10.2009 N147-оз;
15) ведение Краснойкниги Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
16) право образованияособо охраняемых природных территорий регионального значения, управление вобласти охраны и использования таких территорий;
(в ред. ЗаконаХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.10.2009 N 147-оз)
16.1) определениеисполнительных органов государственной власти автономного округа,уполномоченных на установление, изменение границ лесопаркового зеленого пояса,подготовку и обнародование аналитической информации о состоянии лесопарковогозеленого пояса и об изменениях его состояния;
(пп. 16.1введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 N93-оз)
17) участие вобеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территорииавтономного округа, информацией в области обращения с отходами, а такжеинформирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении ивыполнении государственных программ улучшения качества атмосферного воздуха исоответствующих мероприятий;
(в ред. ЗаконаХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 N 4-оз)
18) право организациипроведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной ииной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
18.1) определениеисполнительных органов государственной власти автономного округа,осуществляющих выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде,организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
(пп. 18.1 введен ЗакономХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 N 93-оз)
19) участие ворганизации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
20) проведениемероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющихугрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферноговоздуха, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения сотходами;
21) осуществление впределах своей компетенции координации деятельности физических и юридическихлиц в области охраны атмосферного воздуха;
22) участие в проведениигосударственной политики в области охраны атмосферного воздуха, обращения сотходами на территории автономного округа;
22.1) установлениеправил осуществления деятельности региональных операторов по обращению ствердыми коммунальными отходами;
(пп. 22.1введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.04.2015 N42-оз; в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от29.06.2018 N 63-оз)
22.2) установлениенормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка ихразработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) инойдеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуютсяотходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору;
(пп. 22.2введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.04.2015 N42-оз)
22.3) осуществлениеприема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещенииотходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющиххозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору;
(пп. 22.3 вред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 N10-оз)
22.4) определение впрограммах социально-экономического развития автономного округа прогнозныхпоказателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальныхотходов, предназначенных для захоронения;
(пп. 22.4введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.04.2015 N42-оз)
22.5) утверждениепредельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(пп. 22.5введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.04.2015 N42-оз)
22.6) утверждениеинвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(пп. 22.6введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.04.2015 N42-оз; в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от29.03.2018 N 32-оз)
22.7) утверждениепроизводственных программ в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами;
(пп. 22.7введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.04.2015 N42-оз; в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от29.03.2018 N 32-оз)
22.8) – 22.10) утратилисилу. – Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.06.2018 N63-оз;
22.11) регулированиедеятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
(пп. 22.11введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.04.2015 N42-оз)
22.12) разработка иутверждение территориальной схемы обращения с отходами;
(пп. 22.12введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.04.2015 N42-оз; в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от10.12.2019 N 92-оз)
22.13) утверждениеметодических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов илимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) инойдеятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуютсяотходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору;
(пп. 22.13введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2016 N14-оз)
22.14) установлениесодержания и порядка заключения соглашения между исполнительными органамигосударственной власти автономного округа и региональными операторами пообращению с твердыми коммунальными отходами;
(пп. 22.14 введен ЗакономХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.06.2017 N 38-оз)
22.15) установлениеусловий проведения торгов на осуществление транспортирования твердыхкоммунальных отходов;
(пп. 22.15введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.06.2017 N38-оз; в ред. Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от29.03.2018 N 32-оз)
23) введение ограниченийна передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха итуризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
23.1) установлениецелевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух на территории автономного округа и сроков их снижения;
(пп. 23.1введен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 N4-оз)
24) определение порядкаведения регионального кадастра отходов;
25) получение отсоответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы,реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие наокружающую среду в пределах территории автономного округа;
26) делегированиеэкспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссийгосударственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы вслучае реализации этих объектов на территории автономного округа и в случаевозможного воздействия на окружающую среду в пределах территории автономногоокруга хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектомРоссийской Федерации;
27) иные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийскогоавтономного округа – Югры.
2. Осуществлениеотдельных полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,установленных пунктом 1 настоящей статьи, может быть возложено полностью или в частив соответствии с законодательством автономного округа на исполнительные органыгосударственной власти автономного округа, за исключением осуществленияполномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к исключительнойкомпетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации.
(п. 2 в ред. ЗаконаХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2016 N 14-оз)
Статья 4. Осуществление органами государственной власти Ханты-Мансийскогоавтономного округа – Югры полномочий в области экологической экспертизы,передаваемых Российской Федерацией
1. Органыгосударственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляютполномочия в области экологической экспертизы, передаваемые РоссийскойФедерацией без предоставления субвенций из федерального бюджета, в порядке,установленном федеральным законом.
2. Финансированиегосударственной экологической экспертизы объектов государственной экологическойэкспертизы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
3. Использованиефинансовых средств на проведение государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня осуществляется в порядке, утвержденномПравительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на основепредложений уполномоченного исполнительного органа государственной властиХанты-Мансийского автономного округа – Югры в области экологической экспертизы.
Статья 4.1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местногосамоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа -Югры
(введена ЗакономХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.06.2018 N 63-оз)
Органам местногосамоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в соответствии с законом автономного округа могут быть переданы следующиеотдельные государственные полномочия:
1) утверждение порядканакопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
2) организациядеятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердыхкоммунальных отходов;
3) контроль заисполнением правил осуществления деятельности региональных операторов пообращению с твердыми коммунальными отходами;
4) установлениенормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступаетв силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
18 апреля 2007 года
N 31-оз