ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Об организации и развитии экологического образования,
экологического просвещения и о формировании
экологической культуры на территории
Хабаровского края
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду устанавливает правовые основы организации и развития экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории Хабаровского края (далее – край), а также определяет полномочия органов государственной власти края в данной сфере.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе
1. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
1) экологическое образование – единый процесс формирования, обучения, самообразования и развития личности, направленный на формирование системы ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности и использования природных ресурсов;
2) экологическое просвещение – распространение знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования в обществе основ экологической культуры, а также информирование населения о законодательстве в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
3) экологическая культура – неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, включающая моральные ценности, нормы поведения, способы взаимодействия людей в сфере охраны окружающей среды, проявляющиеся в экологически ориентированном поведении людей, осознании персональной и общей ответственности за качество окружающей среды и высокой социальной значимости предотвращения негативного воздействия человека на окружающую среду.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и края.
Статья 3. Основные цели и задачи экологического образования,
экологического просвещения и формирования
экологической культуры на территории края
1. Основными целями экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края являются:
1) повышение экологической культуры, образовательного уровня населения края, в том числе совершенствование профессиональных навыков и знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
2) формирование бережного отношения к природе края;
3) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов.
2. Основными задачами экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края являются:
1) создание системы всеобщего и комплексного экологического образования, экологического просвещения, формирование экологической культуры;
2) вовлечение детей, молодежи и взрослых, в том числе работников организаций – пользователей природных ресурсов, в деятельность, направленную на охрану окружающей среды, рациональное природопользование;
3) повышение роли особо охраняемых природных территорий как эколого-просветительских центров;
4) информационное обеспечение населения края в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
5) привлечение граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к участию в реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;
6) формирование ответственного отношения к обращению с отходами, в том числе к раздельному сбору твердых коммунальных отходов.
Статья 4. Принципы государственной политики края в
сфере экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической
культуры на территории края
Государственная политика края в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) созданиеблагоприятных условий для экологического образования, экологическогопросвещения и формирования экологической культуры;
2) всеобщность,системность, комплексность и непрерывность экологического образования;
3) направленностьэкологического образования, экологического просвещения на решение задач поулучшению качества жизни и здоровья граждан, сохранению и восстановлениюокружающей среды, ресурсосберегающему природопользованию;
4) открытость идоступность информации о состоянии окружающей среды;
5) согласованностьдействий органов государственной власти края, органов местного самоуправлениямуниципальных образований края (далее – органы местного самоуправления),образовательных организаций, общественных объединений, некоммерческихорганизаций и граждан;
6) учет региональныхособенностей, включая природные условия и ресурсы, экологическую ситуацию, демографическуюобстановку, культурно-исторические традиции населения края, при реализациигосударственной политики края в сфере экологического образования,экологического просвещения и формирования экологической культуры;
7) использованиеисторического опыта решения задач экологического образования, а также опытадругих субъектов Российской Федерации и иностранных государств;
8) международноеэкологическое сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения вразличных формах.
Статья 5. Полномочия Законодательной Думы края в
сфере экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической
культуры на территории края
К полномочиямЗаконодательной Думы края в сфере экологического образования, экологическогопросвещения и формирования экологической культуры на территории края относятся:
1) принятие законовкрая;
2) осуществлениеконтроля за соблюдением и исполнением законов края в порядке,установленном Законом края от 26 марта 2003 года N 109 «Обосуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением иисполнением законов Хабаровского края»;
3) осуществление иныхполномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации икрая.
Статья 6. Полномочия Правительства края в сфере
экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической
культуры на территории края
К полномочиямПравительства края в сфере экологического образования, экологическогопросвещения и формирования экологической культуры на территории края относятся:
1) реализациягосударственной политики в сфере экологического образования, экологическогопросвещения и формирования экологической культуры;
2) издание в пределахсвоей компетенции правовых актов в сфере экологического образования,экологического просвещения и формирования экологической культуры, осуществлениеконтроля за их исполнением;
3) разработка,утверждение и реализация государственных программ края, содержащих мероприятияв сфере экологического образования, экологического просвещения и формированияэкологической культуры;
4) координациядеятельности органов исполнительной власти края в сфере экологическогообразования, экологического просвещения и формирования экологической культуры;
5) организация иразвитие системы экологического образования, экологического просвещения иформирование экологической культуры;
6) участие в организациии проведении мероприятий в сфере экологического образования, экологическогопросвещения и формирования экологической культуры;
7) вовлечение населениякрая в реализацию природоохранных мероприятий;
8) организация подготовки,переподготовки и повышения квалификации специалистов и руководителей в областиохраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рациональногоприродопользования;
9) созданиекоординационных и совещательных органов по развитию экологического образования,экологического просвещения и формированию экологической культуры;
10) информационноеобеспечение в сфере экологического образования, экологического просвещения иформирования экологической культуры, в том числе через официальный сайтПравительства края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
11) оказание финансовойподдержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфереохраны окружающей среды;
12) осуществление иныхполномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации икрая.
Статья 7. Участие органов местного самоуправления в
экологическом образовании, экологическом
просвещении и формировании экологической
культуры на территории края
Органы местногосамоуправления участвуют в экологическом образовании, экологическом просвещениии формировании экологической культуры на территории края в пределах прав,установленных Федеральным законом «Об охране окружающейсреды», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 8. Права граждан, общественных объединений и
некоммерческих организаций в сфере экологического
образования, экологического просвещения и
формирования экологической культуры
на территории края
Граждане, общественныеобъединения и некоммерческие организации в сфере экологического образования,экологического просвещения и формирования экологической культуры на территориикрая имеют право:
1) вносить предложенияпо реализации государственной политики в сфере экологического образования,экологического просвещения и формирования экологической культуры;
2) запрашивать иполучать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществлениядеятельности в сфере экологического образования, экологического просвещения иформирования экологической культуры;
3) проводить работы поблагоустройству и озеленению территорий, а также субботники, смотры, конкурсы,конференции, семинары и иные мероприятия с целью формирования и повышенияправовой и экологической культуры населения края;
4) организовыватьвыставки и презентации экологических программ и учебно-просветительскихматериалов;
5) осуществлятьобщественный контроль в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014года N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» иЗаконом края от 22 июля 2015 года N 110 «Об отдельных вопросах осуществленияобщественного контроля в Хабаровском крае»;
6) осуществлять иныеправа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации икрая.
Статья 9. Экологическое образование на территории края
1. Органыгосударственной власти края в пределах компетенции, установленной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и края, содействуют организации иразвитию экологического образования в образовательных организациях,осуществляющих деятельность на территории края, а также распространениюэкологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи,библиотеки и иные организации культуры, природоохранные организации,организации спорта и туризма.
2. Организацияэкологического образования в образовательных организациях включает в себя:
1) изучение вопросовохраны окружающей среды и экологической безопасности в рамках реализацииобразовательных программ;
2) организацию ипроведение экологических мероприятий (конкурсов, выставок, олимпиад) с участиемобучающихся;
3) проведение другихмероприятий, способствующих экологическому образованию.
Статья 10. Экологическое просвещение на территории края
1. Экологическоепросвещение на территории края осуществляется в целях формированияэкологической культуры в обществе, бережного отношения к природе, рациональногоиспользования природных ресурсов.
2. Экологическоепросвещение на территории края осуществляется органами государственной властикрая, органами местного самоуправления, общественными объединениями,некоммерческими организациями, средствами массовой информации, а такжеорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, музеями,библиотеками и иными организациями культуры, природоохранными организациями,организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.
3. Экологическоепросвещение на территории края осуществляется посредством распространенияэкологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающейсреды и об использовании природных ресурсов в следующих формах:
1) информированиенаселения края о принятых и разрабатываемых нормативных правовых актахРоссийской Федерации и края в сфере охраны окружающей среды иприродопользования, а также о мерах по реализации основных направленийгосударственной политики в сфере охраны окружающей среды;
2) распространениеорганами государственной власти края информации о состоянии окружающей среды,об экологических проблемах и о путях их решения;
3) распространение ипропаганда экологических знаний, информации (включая социальную рекламу) осостоянии окружающей среды, природных ресурсов и экологической безопасностичерез средства массовой информации, в том числе путем выпускаспециализированных радио- и телепрограмм, а также в социальных сетях иинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) организацияраспространения изданий об охране окружающей среды и экологической безопасностис учетом природных особенностей и экологической обстановки на территории края;
5)эколого-просветительская деятельность организаций различных форм собственности(общественный мониторинг состояния окружающей среды, общественный экологическийконтроль, экологические акции, конкурсы, фестивали, выставки и другое);
6) организация ипроведение научно-практических конференций, лекториев, семинаров и форумов попроблемам экологии, охраны окружающей среды, рационального природопользования,экологической безопасности;
7) международноесотрудничество в сфере экологического просвещения;
8) другие формыраспространения информации о состоянии окружающей среды.
Статья 11. Экологическая культура на территории края
1. Мероприятия поформированию и повышению экологической культуры на территории краяосуществляются посредством реализации государственных программ, экологическогообразования, а также распространения экологических знаний, в том числе черезсредства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть«Интернет», музеи, библиотеки и иные организации культуры, природоохранныеорганизации, организации спорта и туризма.
2. Граждане,общественные объединения и некоммерческие организации участвуют в формированииэкологической культуры на территории края в соответствии с Федеральнымзаконом «Об охране окружающей среды».
Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступаетв силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края
И.В. Зикунова
г. Хабаровск
от 28 июля 2021 года
N 194