МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 февраля 2009 года N 07
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В целях реализации Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”, Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” и Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)” приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приложение 1).
2. Форму разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приложение 2).
3. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области от 27.05.2008 N 28 “Об утверждении порядка выдачи разрешений и формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух”.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления недро-, водопользования и экологии Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Федорова Д.В.
Министр
В.А.КУБЛИК
Приложение 1
к приказу
Министерства лесного хозяйства,
природопользования и экологии
Ульяновской области
от 26 февраля 2009 года N 07
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙВОЗДУХ
1.Административный регламент Министерства лесного хозяйства, природопользования иэкологии Ульяновской области по исполнению государственной функции по выдачеразрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее -Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) Министерства лесного хозяйства, природопользованияи экологии Ульяновской области (далее – Министерство) по каждой отдельнойпроизводственной территории (для территориально обособленного подразделения)индивидуального предпринимателя и юридического лица, подлежащего региональномугосударственному экологическому контролю (далее – хозяйствующие субъекты).
НастоящийРегламент не регулирует вопросы выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществв атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории (длятерриториально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя июридического лица, подлежащего федеральному государственному экологическомуконтролю.
2.Основанием для начала исполнения государственной функции по выдаче разрешенийна выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух является предоставление вМинистерство Управлением Ростехнадзора по Ульяновской области следующихдокументов:
приказоб установлении нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
нормативыпредельно допустимых выбросов (далее – ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух;
нормативывременно согласованных выбросов (далее – ВСВ) загрязняющих веществ ватмосферный воздух;
Впредставленных документах должны содержаться следующие сведения:
полноеи (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменноенаименование, организационно-правовая форма, местонахождение, государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа,подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единыйгосударственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;
фамилия,имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, основнойгосударственный регистрационный номер записи о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего фактвнесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;
идентификационныйномер налогоплательщика;
сведенияо месте нахождения отдельной производственной территории.
3.Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешений навыбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух является выдача разрешения навыбросы согласно приложению 2 к Регламенту, либо представление мотивированного отказав выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 рабочих дней с датыприема указанных в пункте 2 настоящего Регламента документов.
4.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ вокружающую среду являются:
отсутствиедостаточной информации в документах и материалах, представленных УправлениемРостехнадзора по Ульяновской области, недостоверной или искаженной информации;
истечениесрока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов навыбросы;
выявлениев составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных впредставленных Управлением Ростехнадзора по Ульяновской области нормативах ПДВи/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;
выявлениепревышений установленных нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы с учетомпогрешности измерений;
невыполнениеЗаявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапноедостижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливаетсялимит на выбросы.
3.Решение о выдаче разрешения на выбросы принимается Министерством в срок, непревышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов, представленныхУправлением Ростехнадзора по Ульяновской области.
Разрешениена выбросы подписывается Министром, или должностным лицом, его замещающим изаверяется гербовой печатью.
Разрешениена выбросы оформляется в трех экземплярах, два из которых в трехдневный срокнаправляются (вручаются) хозяйствующему субъекту, а третий экземпляр хранится вМинистерстве в течение пяти лет.
4.При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срокдействия указанных нормативов ПДВ.
Приналичии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросысоставляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Дляхозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых илиреконструированных объектов со стационарными источниками выбросов загрязняющихвеществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных всоставе утвержденной в установленном порядке проектной документациистроительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение навыбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет).
5.Разрешение на выбросы подлежит переоформлению при условии неизменностипроизводственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемоввыпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферныйвоздух загрязняющих веществ в случаях:
изменениянаименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовойформы юридического лица, места его нахождения, государственногорегистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа,подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;
измененияфамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данныхдокумента, удостоверяющего его личность, государственного регистрационногономера записи о государственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи обиндивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей, – для индивидуального предпринимателя.
Переоформлениеразрешения на выбросы производится Министерством, ранее выдавшим разрешение навыбросы на основании представленного Управлением Ростехнадзора по Ульяновскойобласти приказа об установлении нормативов выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух.
Переоформлениеразрешения на выбросы допускается только в период действия установленныхнормативов предельно допустимых выбросов (лимитов на выбросы). Срок действияпереоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срок действияпереоформляемого разрешения.
Конечнымрезультатом административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросыявляется выдача разрешения на выбросы согласно приложению 2 к Регламенту, сприсвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующейлитеры П) и с указанием того же срока действия, которые были указаны впереоформляемом разрешении, и архивирование бланка переоформляемого разрешенияна выбросы (оригинала разрешения на выбросы (разрешения на сбросы),представленного Управлением Ростехнадзора по Ульяновской области), либопринятие решения о мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выбросы.
Основаниямидля отказа в переоформлении разрешения на выбросы являются:
наличиев представленных материалах Управления Ростехнадзора по Ульяновской областинедостоверной или искаженной информации.
Решениео переоформлении разрешения на выбросы либо об отказе в переоформленииразрешения на выбросы принимается Министерством в срок, не превышающий 10рабочих дней со дня регистрации материалов.
6.Действие разрешения на выбросы для предприятий, подлежащих региональномуконтролю, может быть приостановлено.
Основаниемдля приостановления действия разрешения на выбросы являются:
представлениенедостоверной и искаженной информации;
наличиепревышения фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешностиизмерения;
наличиевыбросов загрязняюшего(их) веществ(а), которое(ые) не включено(ы) в нормативыПДВ (в ВСВ) в случае пятикратного превышения ПДК по данным веществам или одномуиз них в атмосферном воздухе жилой зоны, расположенной в зоне воздействияданного хозяйствующего субъекта;
отсутствиепроизводственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
несоблюдениеусловий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные срокиутвержденных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованныхмероприятий.
Вслучае выявления указанных нарушений Министерство своим приказом(распоряжением) принимает решение о приостановлении действия разрешения навыбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этомхозяйствующий субъект.
6.В случае установления по результатам проверки устранения хозяйствующимсубъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения навыбросы, Министерство своим приказом (распоряжением) принимает решение овозобновлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменнойформе уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
7.Разрешение на выбросы может быть аннулировано. Разрешение на выбросыаннулируется в случае признания в установленном порядке недействительныминормативы ПДВ
Приэтом Министерство своим приказом (распоряжением) принимает решение обаннулировании разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной формеуведомляет об этом хозяйствующий субъект.
Приложение 2
к приказу
Министерства лесного хозяйства,
природопользования и экологии
Ульяновской области
от 26 февраля 2009 года N 07
ФОРМА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Экз. N ____
На основании приказа территориального органа Ростехнадзора (дата, N)
дляюридического лица – полное наименование, организационно-правовая
форма, местонахождения, государственный регистрационный номер записи о
созданииюридического лица;
для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место егожительства,
данные документа,удостоверяющего его личность, основной государственный
регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя;
идентификационныйномер налогоплательщика
разрешаетсяв период с “___” ___________ 200 _г.
по”__” _______ 200_ г. осуществлять выбросы загрязняющих веществ в
атмосферныйвоздух.
Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в
атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на
(наименованияотдельных производственных территорий), указаны в приложении
(на ____ листах)к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой
частью.
Датавыдачи разрешения: “_____”_____________
200_ г.
Министр подпись Ф.И.О.
М.П.
