ДЕПАРТАМЕНТ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 марта 2016 года N 4-РД
Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
(с изменениями на 13 февраля 2018 года)
(в ред. распоряжения Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 13.02.2018 N 2-РД)
В целях реализации статей 6 и 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, а также распоряжения Правительства Тюменской области от 02.03.2016 N 175-рп “О внесении дополнения в постановление от 28.06.2005 N 885-рп”:
(в ред. распоряжения Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 13.02.2018 N 2-РД)
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Установить, что лимиты на размещение отходов, утвержденные в установленном Порядке до вступления в силу настоящего распоряжения, действительны до окончания указанного в них срока.
3. Контроль за настоящим распоряжением оставляю за собой.
Директор
Ж.С.ЗЛОБИНА
Приложение
к распоряжению Департамента
недропользования и экологии
Тюменской области
от 17 марта 2016 г. N 4-РД
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в ред. распоряжения Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 13.02.2018 N 2-РД)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждениянормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно кхозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее -Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению в Департаментнедропользования и экологии Тюменской области (далее – Департамент) документови материалов для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение.
1.2. Департамент утверждает нормативыобразования отходов и лимиты на их размещение индивидуальным предпринимателям июридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которыхобразуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору.
1.3. Действие Порядка не распространяется наиндивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и другихтерриториально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и (или)иной деятельности которых образуются отходы на объектах, не подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору (далее – индивидуальныепредприниматели и юридические лица), а также отнесенных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов)и обособленных подразделений, расположенных в Тюменской области, проектнормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрениюхозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) иобособленного подразделения.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов)и обособленных подразделений, расположенных в Тюменской области и иныхсубъектах Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на ихразмещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) иобособленного подразделения, находящихся в Тюменской области.
1.4. Действие настоящего Порядка нераспространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическимиотходами и медицинскими отходами.
1.5. Решения об утверждении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждениинормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и овыдаче дубликата решения об утверждении нормативов образования отходовпроизводства и потребления и лимитов на их размещение оформляются приказамиДепартамента.
2. Порядок разработки проектов нормативов образования отходов
2.1. Проекты нормативов образования отходовразрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами наосновании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов припроизводстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Нормативы образования отходов служат дляопределения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетомпланируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.
2.2. Нормативы образования отходов и лимиты наих размещение утверждаются Департаментом на основании комплекта обосновывающихрасчетов, материалов и документов – проекта нормативов образования отходов илимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями июридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденнымиДепартаментом недропользования и экологии Тюменской области.
2.3. В лимиты на размещение отходов невключаются массы (объемы) отходов, предназначенные для накопления (на срок неболее чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных всоответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей средыи законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения.
3. Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
3.1. Индивидуальные предприниматели июридические лица (их филиалы и другие территориально обособленныеподразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности образуютсяотходы, на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору,представляют в Департамент:
а) заявление об утверждении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, в том числефирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, местоего нахождения, государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи оюридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц – дляюридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее – приналичии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данныедокумента, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номерзаписи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателяи данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей- для индивидуального предпринимателя;
б) проект нормативов образования отходов илимитов на их размещение, разработанный и оформленный в соответствии сметодическими указаниями, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, в одномэкземпляре.
К заявке по желанию прилагаются копия платежногопоручения, подтверждающего оплату государственной услуги.
Перечень документов, установленный в настоящемпункте, является исчерпывающим.
Требование предоставления иных документов недопускается.
3.2. Заявление и проект нормативов образованияотходов и лимитов на их размещение принимаются Департаментом недропользования иэкологии Тюменской области, копия заявления с отметкой о дате приеманаправляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.
Заявление и проект нормативов образованияотходов и лимитов на их размещение могут быть поданы в электронной форме сиспользованием системы “Личный кабинет” на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на сайте”Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области” сподписью заявления электронной подписью в соответствии стребованиями Постановления Правительства Российской Федерации от25.06.2012 N 634 “О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг” и иных нормативных правовых актов.
3.3. В случае представления для утвержденияпроекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическимлицом (индивидуальным предпринимателем), в результате хозяйственной и (или)иной деятельности которого образуются отходы на объектах, не подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору, либо юридическим лицом(индивидуальным предпринимателем), отнесенным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднегопредпринимательства, Департамент возвращает юридическому лицу (индивидуальномупредпринимателю) проект нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение с уведомлением с указанием основания возврата.
3.4. Департамент в срок, не превышающий 30рабочих дней с даты приема заявления и проекта нормативов образования отходов илимитов на их размещение, принимает решение (в форме приказа) об утверждениинормативов образования отходов и лимитов на их размещение с приложением -документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение, оформленным согласно Приложению к настоящему Порядку, либо решениеоб отказе в их утверждении.
В решении об утверждении нормативов образованияотходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуальногопредпринимателя (юридического лица, его филиала(ов) и обособленных подразделений),которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, исрок их действия.
Датой утверждения нормативов образования отходови лимитов на их размещение является дата принятия Департаментом решения (вформе приказа) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение.
3.5. Основанием для отказа в утверждениинормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
наличие недостоверной информации, в том числесвязанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм,предусмотренных методическими рекомендациями, указанными в пункте 2.2настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, накотором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектовразмещения отходов;
превышение количества отходов, предлагаемого дляразмещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (порезультатам его инвентаризации);
выявление неточностей и (или) неполнотысведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов илимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение, разработанного и оформленного всоответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 2.2 настоящегоПорядка.
3.6. Решение об утверждении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в ихутверждении выдается индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу(либо их представителю по доверенности).
3.7. Нормативы образования отходов и лимиты наих размещение утверждаются сроком на 5 лет. В случае измененияпроизводственного процесса и используемого сырья, видов и классов опасности дляокружающей среды образующихся отходов, индивидуальными предпринимателями июридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными впункте 2.2 настоящего Порядка, разрабатывается новый проект нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение и представляется для утвержденияв Департамент недропользования и экологии Тюменской области.
4. Переоформление и выдача дубликата решения об утверждении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение
4.1. Документ об утверждении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению вслучаях:
а) изменения сведений, содержащихся в заявлениииндивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом”а” пункта 3.1 настоящего Порядка, в том числе:
изменения наименования юридического лица, в томчисле фирменного наименования;
изменения организационно-правовой формыюридического лица, места его нахождения, государственного регистрационногономера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающегофакт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц – для юридического лица;
изменения фамилии индивидуального предпринимателя,места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность,государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающегофакт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя.
б) изменения данных об объектах размещенияотходов, на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лицпередаются для размещения.
4.2. Переоформление документа об утверждениинормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается приусловии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на ихразмещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действияутвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срокдействия переоформленного документа об утверждении нормативов образованияотходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действияутвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4.3. Переоформление документа об утверждениинормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляетсяДепартаментом на основании рассмотрения представленных индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами:
а) заявления о переоформлении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причинпереоформления).
В случае, предусмотренном подпунктом”б” пункта 4.1 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлениинормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номераобъектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещенияотходов;
б) оригинала(-ов) выданного(-ых) ранее вустановленном порядке документа (-ов) об утверждении нормативов образованияотходов и лимитов на их размещение.
К заявке по желанию прилагаются копия платежногопоручения, подтверждающего оплату государственной услуги.
4.4. Департамент в срок, не превышающий 10рабочих дней с даты приема заявления о переоформлении нормативов образования отходови лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 4.3 настоящегоПорядка, принимает решение о переоформлении утвержденных нормативов образованияотходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении.
4.5. Основанием для отказа в переоформленииявляется:
наличие недостоверной информации впредставленных документах, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, накотором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектовразмещения отходов;
превышение количества отходов, предлагаемого дляразмещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (порезультатам его инвентаризации);
4.6. Решение о переоформлении утвержденныхнормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе впереоформлении вручается индивидуальному предпринимателю (юридическому лицу)либо их представителям по доверенности.
4.7. В случае утери либо порчи бланка документаоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещениеДепартамент принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждениинормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок сдаты получения от индивидуального предпринимателя (юридического лица) заявленияо выдаче указанного дубликата.
Приложение
к Порядку разработки и утверждения
нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение
ДЕПАРТАМЕНТ
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯИ ЭКОЛОГИИ
ТЮМЕНСКОЙОБЛАСТИ
___________________________________________________________________________
ул. Советская, 61, г. Тюмень, 625000 тел. (3452)55-60-29,
факс 55-62-49,E-mail: Dnec@72to.ru
Нормативыобразования отходов
илимиты на их размещение
На основании приказа Департамента недропользования иэкологии Тюменской
области от “____” 201__ года N
Выдан_________________________________________________________________
зарегистрированному по адресу:____________________________________________
___________________________________________________________________________
основной государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица _____________________, ИНН______________________________
Утверждены годовые нормативы образования отходов производства и
потребления _____________________ наименований отходов общей массой
_________________ т
Утверждены лимиты на размещение отходов производства и потребления
_____________________ наименований отходов общеймассой _________________ т
Сведения об утвержденных нормативах образования отходови лимитах на их
размещение приведены в приложении (на ____листах), являющемся неотъемлемой
частью настоящего документа
Регистрационный номер документа
утвержденных нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение ___________________________
Дата утверждения нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение “” 2016г.
══════════════════════════
Директор Департамента,
главный
государственный инспектор
Тюменской области
в области охраны окружающей
среды ______________________
М.П.
Приложение
к документу об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение, выданному
“___” _______ 201___ г. N ___
N п/п Наименование вида отходов Код по ФККО <*> Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн Отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам Наименование объекта размещения отходов Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов N объекта размещения отходов в ГРОРО <**> Лимиты на размещение отходов, тонн всего в том числе по годам | |||||||||||||
20 | |||||||||||||
20 | |||||||||||||
20 | |||||||||||||
20 | |||||||||||||
20 | |||||||||||||
20 | |||||||||||||
Отходы I класса опасности: | |||||||||||||
Итого I класса опасности: | |||||||||||||
Отходы II класса опасности: | |||||||||||||
Итого II класса опасности: | |||||||||||||
Отходы III класса опасности: | |||||||||||||
Итого III класса опасности: | |||||||||||||
Отходы IV класса опасности: | |||||||||||||
Итого IV класса опасности: | |||||||||||||
Отходы V класса опасности: | |||||||||||||
Итого V класса опасности: | |||||||||||||
ИТОГО: | |||||||||||||
________________
* Федеральный классификационный каталоготходов.
** Государственный реестр размещения отходов.
Утверждены на основании приказа Департамента недропользования
и экологии Тюменской области от__________ N ____________
Установлен
срок
действия с__________ по ____________
Начальник отдела обращения с отходами,
нормирования и государственной
экологической экспертизы ___________________________
(подпись) (ФИО)
Исполнитель ___________________________
(подпись) (ФИО)
