Приказ Минприроды Забайкальского края от 1 июня 2018 года N 15-н/п


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 1 июня 2018 года N 15-н/п


Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природныхресурсов Забайкальского края государственной функции по осуществлению лицензионногоконтроля в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных металлов, цветных металлов

(с изменениями на 27 июля 2021 года)

(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов Забайкальского краяот 30.10.2018 N 59-н/п, от 27.07.2021 N 36-н/п)




В соответствии сПорядком разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Забайкальскогокрая от 20 июля 2011 года N 266 “О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг”,руководствуясь Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальскогокрая, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27декабря 2016 года N 503, приказываю:

 

1. Утвердитьприлагаемый Административный регламент исполнения Министерством природныхресурсов Забайкальского края государственной функции по осуществлениюлицензионного контроля в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработкеи реализации лома черных металлов, цветных металлов.

 

2. Признатьутратившими силу:

 

1) приказМинистерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от7 августа 2013 года N 24-н/п “Об утверждении Административного регламентаисполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственнойфункции по осуществлению лицензионного контроля в сфере деятельности позаготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветныхметаллов”;

 

2) приказМинистерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от14 ноября 2014 года N 32-н/п “О внесении изменений в приказ Министерстваприродных ресурсов и экологии Забайкальского края от 7 августа 2013 года N24-н/п “Об утверждении Административного регламента исполненияМинистерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственнойфункции по осуществлению лицензионного контроля в сфере деятельности позаготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветныхметаллов”;

 

3) приказМинистерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от17 марта 2015 года N 10-н/п “О внесении изменений в приказ Министерстваприродных ресурсов и экологии Забайкальского края от 7 августа 2013 года N24-н/п “Об утверждении Административного регламента исполненияМинистерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского краягосударственной функции по осуществлению лицензионного контроля в сфередеятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черныхметаллов, цветных металлов”;

 

4) приказМинистерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от25 апреля 2016 года N 7-н/п “О внесении изменений в Административныйрегламент исполнения Министерством природных ресурсов и промышленной политикиЗабайкальского края государственной функции по осуществлению лицензионногоконтроля в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных металлов, цветных металлов, утвержденный приказом Министерстваприродных ресурсов и экологии Забайкальского края от 7 августа 2013 года N24-н/п”;

 

5) приказМинистерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от9 ноября 2016 года N 30-н/п “О внесении изменений в Административныйрегламент исполнения Министерством природных ресурсов и промышленной политикиЗабайкальского края государственной функции по осуществлению лицензионногоконтроля в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных металлов, цветных металлов, утвержденный приказом Министерстваприродных ресурсов и экологии Забайкальского края от 7 августа 2013 года N24-н/п”;

 

6) приказМинистерства природных ресурсов Забайкальского края от 29 июня 2017 года N24-н/п “О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов иэкологии Забайкальского края от 7 августа 2013 года N 24-н/п “Обутверждении Административного регламента исполнения Министерством природныхресурсов и промышленной политики Забайкальского края государственной функции поосуществлению лицензионного контроля в сфере деятельности по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветныхметаллов”.

 

3. Опубликоватьнастоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети”Интернет” “Официальный интернет-портал правовой информацииисполнительных органов государственной власти Забайкальского края”(http://право.забайкальскийкрай.рф).



Министр природных ресурсов
Забайкальского края
А.И.ВОЛКОВ



Утвержден
приказом Министерства природных ресурсов
Забайкальского края
от 1 июня 2018 г. N 15-н/п



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯВ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМАЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов Забайкальского краяот 30.10.2018 N 59-н/п, от 27.07.2021 N 36-н/п)




1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Наименование государственной функции

 

Осуществлениелицензионного контроля в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработкеи реализации лома черных металлов, цветных металлов.



1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственнуюфункцию

 

Лицензионныйконтроль в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных металлов, цветных металлов осуществляет Министерство природныхресурсов Забайкальского края.

 

Административныйрегламент исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского краягосударственной функции по осуществлению лицензионного контроля в сфередеятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черныхметаллов, цветных металлов (далее – Регламент) определяет предмет лицензионногоконтроля, сроки и последовательность административных процедур (действий) приреализации Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее -Министерство) полномочий по осуществлению лицензирования деятельности позаготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветныхметаллов.



1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениегосударственной функции

 

Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии со следующиминормативно-правовыми актами:

 

КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1(ч. 1), ст. 1) (далее – Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях);

 

Кодексом административногосудопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года N22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст.1392);

 

Федеральнымзаконом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видовдеятельности” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,N 19, ст. 2716) (далее – Федеральный закон “О лицензированииотдельных видов деятельности”);

 

Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее – Федеральныйзакон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля”);

 

Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации” (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, N 19 ст. 2060);

 

Федеральнымзаконом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информациио деятельности государственных органов и органов местного самоуправления” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776);

 

постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 “Олицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных металлов, цветных металлов” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012, N 51, ст. 7222);

 

постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 “Обутверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2083) (далее – Правилаобращения с ломом черных металлов);

 

постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 “Обутверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и ихотчуждения” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N21, ст. 2084) (далее – Правила обращения с ломом цветных металлов);

 

постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 “Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084);

 

постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 “ОПравилах формирования и ведения единого реестра проверок” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825) (далее – Правилаформирования и ведения единого реестра проверок);

 

постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 “Обутверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239);

 

постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 “Онаправлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, документов и (или) информации органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия” (Собрание законодательства Российской Федерации,2016, N 17, ст. 2418);

 

распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р “Обутверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых врамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация” (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2016, N 18, ст. 2647);

 

приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009года N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля” (Российская газета, 2009, N 85);

 

постановлениемПравительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 “О разработкеи утверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг”(Азия-Экспресс, 2011, N 30);

 

постановлениемПравительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года N 219 “Обутверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходовцветных металлов, образующихся в быту”;

 

постановлениемПравительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 503 “Обутверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальскогокрая” (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru),2016);

 

приказомМинистерства природных ресурсов Забайкальского края от 15 декабря 2017 года N48-н/п “Об утверждении перечня должностных лиц Министерства природныхресурсов Забайкальского края и подведомственных ему учреждений, уполномоченныхсоставлять протоколы об административныхправонарушениях” (Официальный интернет-портал правовой информацииисполнительных органов государственной власти Забайкальского края(http://право.забайкальскийкрай.рф), 2017).



1.4. Предмет лицензионного контроля

 

1.4.1.Лицензионный контроль осуществляется посредством организации и проведенияМинистерством:

 

в отношениисоискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, илилицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, внеплановыхпроверок в форме документарных проверок и выездных проверок;

 

в отношениилицензиата документарных проверок, плановых проверок и внеплановых выездныхпроверок;

 

мероприятийпо профилактике нарушений обязательных требований.

 

Соискателямилицензии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели,обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении лицензии наосуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных металлов, цветных металлов.

 

Лицензиатамиявляются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию наосуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных металлов, цветных металлов.

 

1.4.2.Предметом документарной проверки соискателя лицензии, представившего заявлениео предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление опереоформлении лицензии, являются сведения, содержащиеся в представленныхзаявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям Федеральногозакона “О лицензировании отдельных видов деятельности”, а такжесведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

 

1.4.3.Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, представившегозаявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление опереоформлении лицензии, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемыйвид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и(или) при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии переченьвыполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, являютсясостояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования,иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии илилицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимыхдля осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценкисоответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

 

1.4.4.Предметом документарных проверок, плановых проверок и внеплановых выездныхпроверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения оего деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого видадеятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования,иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям,выполняемые работы, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионныхтребований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушенийлицензионных требований.

 

В случае,если основанием для проведения внеплановой проверки лицензиата являетсяистечение срока исполнения им предписания об устранении выявленного нарушениялицензионных требований, предметом такой проверки может являться толькоисполнение выданного Министерством предписания.



1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионногоконтроля

 

1.5.1.Должностные лица Министерства в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, при осуществлении лицензионного контроля имеют право:

 

1)запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления,соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы,которые необходимы для осуществления лицензионного контроля и представлениекоторых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

 

2) проводитьпроверки соискателей лицензий и лицензиатов;

 

3) выдаватьлицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионныхтребований;

 

4) применятьмеры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в ихсовершении лиц к административной ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

1.5.2.Должностные лица Министерства при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

 

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по осуществлениюлицензионного контроля;

 

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателейлицензий и лицензиатов, в отношении которых проводится проверка;

 

3) проводитьпроверку на основании приказа министра природных ресурсов Забайкальского края(далее – министр), заместителя министра или лиц, их замещающих, о ее проведениив соответствии с назначением проверки;

 

4) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра,заместителя министра или лиц, их замещающих, и в случае, предусмотренномабзацем три подпункта 3.2.1.3 настоящего Регламента, копии документа осогласовании проведения проверки;

 

5) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

 

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

 

7) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

 

7.1)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

 

8) учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

 

9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

 

10)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом”О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля”;

 

11) нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

 

12) передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями настоящего Регламента;

 

13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случаеего наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.



1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия полицензионному контролю

 

1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:

 

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

 

2) получатьот Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом”О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля”;

 

2.1)знакомиться с документами и (или) иной информацией, полученными Министерством врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

 

2.2)представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственнойинициативе;

 

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц Министерства;

 

4)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие засобой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации;

 

5)привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей всубъекте Российской Федерации к участию в проверке.

 

1.6.2.Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещениевреда, причиненного при осуществлении лицензионного контроля, в соответствии сположениями Федерального закона “О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля”.

 

1.6.3. Припроведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований.

 

1.6.4.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящимвыездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемомуюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию.



1.7. Описание результата исполнения государственной функции

 

1.7.1.Конечным результатом исполнения государственной функции является составлениеакта проверки.

 

1.7.2. Вслучае выявления при проведении проверки нарушения лицензиатом лицензионныхтребований результатами исполнения государственной функции являются:

 

выдача(направление) лицензиату предписания об устранении выявленных нарушенийлицензионных требований;

 

составлениепротокола об административном правонарушении;

 

приостановлениедействия лицензии;

 

возобновлениедействия лицензии;

 

обращение всуд с заявлением об аннулировании лицензии;

 

прекращениедействия лицензии.


2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ



2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

2.1.1.Информацию об исполнении государственной функции можно получить:

 

по местунахождения Министерства по адресу: 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул.Чкалова, д. 136, каб. 614;

 

потелефонам: 8(302-2) 32-35-84, 32-47-01;

 

путемнаправления письменного обращения по почте по адресу: а/я 1395, г. Чита,672007, на электронный адрес info@minprir.e-zab.ru, посредством факсимильнойсвязи по телефону: 8(302-2) 32-47-01;

 

в информационно-телекоммуникационнойсети “Интернет” на официальном сайте Министерства:http://минприр.забайкальскийкрай.рф, в государственной информационной системе”Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края”.

 

2.1.2.График работы Министерства:

 

понедельник- четверг: 8-45 – 18-00;

 

пятница:8-45 – 16-45;

 

перерыв с13-00 до 14-00;

 

выходныедни: суббота, воскресенье.

 

2.1.3. Наинформационном стенде по месту нахождения Министерства и на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет” размещаетсяследующая информация:

 

местонахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса электроннойпочты и официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети “Интернет”;

 

извлеченияиз законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

 

переченьдолжностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственнойфункции, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;

 

текстнастоящего Регламента;

 

ежегодныйплан проведения плановых проверок;

 

порядокисполнения государственной функции в виде блок-схемы (приложение N 1 кнастоящему Регламенту).

 

Тексты материаловпечатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений,наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

 

2.1.4. Приответе на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства,ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Вовремя консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

 

Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, вкоторый позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшеготелефонный звонок.

 

В случае,если должностное лицо Министерства, принявшее звонок, не может самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован(переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

 

2.1.5. Приконсультировании должностные лица Министерства, ответственные за исполнениегосударственной функции, обязаны предоставить следующую информацию:

 

сведения оместонахождении Министерства;

 

сведения онормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственнойфункции;

 

сведения опорядке исполнения государственной функции;

 

сведения осроках исполнения государственной функции;

 

сведения оходе исполнения государственной функции;

 

сведения оежегодном плане проведения Министерством плановых проверок;

 

иныесведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.

 

Должностныелица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, неосуществляют консультирование обратившегося лица, выходящее за рамкиинформирования о процедурах исполнения государственной функции.

 

2.1.6.Ответы на обращения направляются на бланке Министерства за подписью министра,заместителя министра или лиц, их замещающих, и должны содержать ответы напоставленные вопросы в рамках процедур исполнения государственной функции, атакже фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

 

Ответы наобращения, поступившие в форме электронного документа, направляются в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

 

Ответнаправляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.



2.2. Сроки исполнения государственной функции

 

Общий срокисполнения государственной функции включает в себя совокупность сроковисполнения отдельных административных действий: проведения проверки, оформлениярезультатов проверки, оформления и направления предписания об устранениинарушений лицензионных требований и условий, возбуждения дела обадминистративном правонарушении и направления протокола об административномправонарушении в суд, приостановления, возобновления действия лицензии,аннулирования лицензии.

 

2.2.1. Срокпроведения каждой из проверок, предусмотренных пунктом 1.4.1 настоящегоРегламента, не может превышать двадцати рабочих дней с даты начала проверки,указанной в приказе о проведении проверки.

 

В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия ипятнадцать часов для микропредприятия в год.

 

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, наосновании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен министром, заместителем министра или лицами, их замещающими, но неболее чем на двадцать дней, а в отношении малых предприятий не более чем напятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

 

Срокпроведения каждой из предусмотренных пунктом 1.4.1 настоящего Регламентапроверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельностьна территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурномуподразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки неможет превышать шестьдесят рабочих дней.

 

В случаенеобходимости при проведении проверки, указанной в абзаце два настоящегопункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановленоминистром, заместителем министра или лицами, их замещающими, на срок,необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведенияпроверки не допускается.

 

На периоддействия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанныес указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях,строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.

 

2.2.2. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения. В случае, если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю.

 

2.2.3.Протокол об административном правонарушении составляется немедленно послевыявления совершения административного правонарушения.

 

В случае,если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных офизическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которыхвозбуждается дело об административном правонарушении, протокол обадминистративном правонарушении составляется в течение двух суток с моментавыявления административного правонарушения.

 

2.2.4. Срокнаправления протокола об административном правонарушении в суд составляет троесуток с момента составления протокола об административном правонарушении.

 

2.2.5. Срокприостановления действия лицензии составляет одни сутки со дня вступления всилу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата.

 

2.2.6. Сроквозобновления действия лицензии – день, следующий за днем истечения срокаисполнения вновь выданного предписания либо административного приостановлениядеятельности лицензиата, или день, следующий за днем досрочного исполнениявновь выданного предписания либо досрочного прекращения исполненияадминистративного наказания в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата.

 

2.2.7. Срокпринятия решения о подаче в суд заявления об аннулировании лицензии составляеттрое суток со дня истечения срока административного приостановлениядеятельности лицензиата.



3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ



3.1. Перечень административных процедур

 

3.1.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

 

организацияи проведение проверки;

 

принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактовнарушений, выявленных при проведении проверки.

 

3.1.2.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 кнастоящему Регламенту.



3.2. Организация и проведение проверки

 

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является наступление основаниядля проведения проверки.

 

3.2.1.1.Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке иутвержденным Министерством. Основанием для включения плановой проверкилицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

 

истечение одногогода со дня принятия решения о предоставлении лицензии или решения опереоформлении лицензии;

 

истечениетрех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

 

3.2.1.2.Основанием для проведения внеплановой проверки соискателя лицензии илилицензиата в случаях, предусмотренных пунктами 1.4.2 и 1.4.3 настоящегоРегламента, является представление в Министерство заявления о предоставлениилицензии или заявления о переоформлении лицензии.

 

3.2.1.3.Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

 

истечениесрока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания обустранении выявленного нарушения лицензионных требований;

 

поступлениев Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактахгрубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

 

истечениесрока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии счастями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона “О лицензированииотдельных видов деятельности”;

 

наличиеходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверкив целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;

 

наличиеприказа Министерства, изданного в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации.

 

3.2.1.4.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся вМинистерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактахгрубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки.

 

В случае,если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии спунктом 3.2.1.3 настоящего Регламента являться основанием для проведениявнеплановой проверки, должностные лица Министерства при наличии у нихобоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязаны принятьразумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации и аутентификации.

 

3.2.1.5. Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах грубых нарушенийлицензиатом лицензионных требований учитываются результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих лицензиатов.

 

3.2.1.6. Приотсутствии достоверной информации о лице, допустившем грубое нарушениелицензионных требований, достаточных данных о фактах грубых нарушенийлицензиатом лицензионных требований, уполномоченными должностными лицамиМинистерства может быть проведена предварительная проверка поступившейинформации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры позапросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) улиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводитсярассмотрение документов лицензиата, имеющихся в распоряжении Министерства. Врамках предварительной проверки у лицензиата могут быть запрошены пояснения вотношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документовне является обязательным.

 

Привыявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших грубоенарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о фактах грубыхнарушений лицензиатом лицензионных требований уполномоченное должностное лицоМинистерства подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.2.1.3 настоящегоРегламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечениюлицензиата к ответственности не принимаются.

 

3.2.1.7. Порешению министра, заместителя министра или лиц, их замещающих, предварительнаяпроверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующейпроверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ееорганизации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся вобращении или заявлении.

 

Министерствовправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе сюридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенныхМинистерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращенийуказанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложныесведения.

 

3.2.1.8. Вслучае, если в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации содержатся сведения о нарушении лицензиатом лицензионных требований,при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионныхтребований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,окружающей среде, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозууказанных последствий, и если лицензиат ранее не привлекался к ответственностиза нарушение соответствующих требований, Министерство в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, объявляет лицензиату предостережение онедопустимости нарушения лицензионных требований и предлагает лицензиатупринять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить обэтом Министерство в установленный в таком предостережении срок.

 

3.2.2.Организация проверки начинается с оформления приказа министра, заместителяминистра или лиц, их замещающих, о проведении проверки (далее – приказ опроведении проверки).

 

3.2.2.1.Начальник отдела лицензирования, учета и анализа в сфере оборота древесины илома металлов Министерства (далее – отдел лицензирования) назначает должностноелицо отдела лицензирования, ответственное за организацию проверки (далее -ответственное должностное лицо), и должностных лиц Министерства, уполномоченныхна проведение проверки.

 

Должностнымилицами Министерства, имеющими полномочия на проведение проверки, являютсяначальник отдела лицензирования, консультант отдела лицензирования.

 

По указаниюминистра, заместителя министра или лиц, их замещающих, в проведении проверокмогут принимать участие иные должностные лица Министерства.

 

3.2.2.2.Ответственное должностное лицо готовит проект приказа о проведении проверки всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141″О реализации положений Федерального закона “О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее- приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141),согласовывает его с начальником отдела лицензирования.

 

Максимальныйсрок выполнения действия составляет один рабочий день.

 

3.2.2.3. Приналичии замечаний к проекту приказа о проведении проверки он возвращаетсяответственному должностному лицу на доработку. Ответственное должностное лицо втечение одного рабочего дня дорабатывает соответствующий проект приказа и вновьпредставляет его на согласование.

 

Приотсутствии замечаний ответственное должностное лицо передает проект приказа опроведении проверки на подпись министру, заместителю министра или лицам, ихзамещающим.

 

Решение опроведении проверки принимается министром, заместителем министра или лицами, ихзамещающими, путем подписания соответствующего проекта приказа.

 

Максимальныйсрок для принятия одного решения составляет один рабочий день с моментапоступления проекта приказа о проведении проверки на подпись.

 

3.2.2.4.Ответственное должностное лицо регистрирует подписанный министром, заместителемминистра или лицами, их замещающими, приказ в Журнале регистрации приказов опроведении проверок соискателей лицензий, лицензиатов на осуществлениедеятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черныхметаллов, цветных металлов, помещает копию приказа в лицензионное дело.

 

Максимальныйсрок выполнения действия составляет 15 минут.

 

3.2.2.5.Должностное лицо Министерства, ответственное за внесение информации в единыйреестр проверок, вносит сведения о проверке (за исключением внеплановыхпроверок, проводимых в отношении соискателя лицензии, представившего заявлениео предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление опереоформлении лицензии) в единый реестр проверок не позднее трех рабочих днейсо дня подписания приказа.

 

(пп. 3.2.2.5в ред. Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от30.10.2018 N 59-н/п)

 

3.2.3.Согласование внеплановой выездной проверки с органами прокуратурыосуществляется с учетом особенностей, установленных подпунктами 3.2.3.1 -3.2.3.4.

 

3.2.3.1. Вотношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлениилицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии,Министерством проводятся внеплановые проверки без согласования в установленномпорядке с органом прокуратуры.

 

Внеплановые выездныепроверки лицензиатов проводятся без согласования с органом прокуратуры, заисключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному вабзаце три подпункта 3.2.1.3 настоящего Регламента.

 

Внеплановаявыездная проверка лицензиата может быть проведена Министерством по основанию,указанному в абзаце три подпункта 3.2.1.3 настоящего Регламента, послесогласования в установленном порядке с органом прокуратуры по местуосуществления лицензируемого вида деятельности.

 

3.2.3.2. Вцелях согласования проведения внеплановой выездной проверки с органомпрокуратуры ответственное должностное лицо одновременно с проектом приказа о еепроведении готовит проект заявления Министерства в орган прокуратуры осогласовании проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 годаN 141, согласовывает его с начальником отдела лицензирования и передает наподпись министру, заместителю министра или лицам, их замещающим.

 

В деньподписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиатаспециалист отдела кадрового и организационного обеспечения Министерствапредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности лицензиата заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения.

 

3.2.3.3.После получения решения органа прокуратуры о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки ответственное должностное лицо уведомляетлицензиата о проведении проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4настоящего Регламента.

 

3.2.3.4. Приполучении решения органа прокуратуры об отказе в согласовании проведениявнеплановой выездной проверки начальник отдела лицензирования даетответственному должностному лицу указание о подготовке проекта приказаминистра, заместителя министра или лиц, их замещающих, об отмене ранееизданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

 

Проектприказа министра, заместителя министра или лиц, их замещающих, об отмене ранееизданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки согласовывается,подписывается и регистрируется в порядке, установленном подпунктами 3.2.2.2 -3.2.2.4 настоящего Регламента.

 

3.2.3.5.Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может бытьобжаловано Министерством вышестоящему прокурору или в суд.

 

3.2.4.Министерство уведомляет соискателя лицензии, лицензиата о проведении проверки.

 

3.2.4.1. Опроведении плановой проверки ответственное должностное лицо уведомляетлицензиата в срок не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такойадрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридическихлиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранеебыл представлен лицензиатом в Министерство, или иным доступным способом.

 

Максимальныйсрок выполнения действия составляет один рабочий день.

 

3.2.4.2. Опроведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в абзаце три подпункта 3.2.1.3 настоящегоРегламента, ответственное должностное лицо уведомляет соискателя лицензии,лицензиата не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом.

 

Максимальныйсрок выполнения действия составляет один рабочий день.

 

Министерствовправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному вабзаце три подпункта 3.2.1.3 настоящего Регламента, без направленияпредварительного уведомления лицензиату.

 

В случае,если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуацииприродного и техногенного характера, предварительное уведомление лицензиатов оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

 

3.2.4.3.Должностное лицо Министерства, ответственное за внесение информации в единыйреестр проверок, вносит сведения об уведомлении лицензиата о проведениипроверки (за исключением внеплановых проверок, проводимых в отношении соискателялицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата,представившего заявление о переоформлении лицензии) в единый реестр проверок вдень уведомления (направления уведомления).

 

(пп. 3.2.4.3в ред. Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от30.10.2018 N 59-н/п)

 

3.2.5.Организация и проведение документарной проверки осуществляется по местунахождения Министерства в порядке, установленном статьей 11 Федеральногозакона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля” с учетом особенностей, установленных частями 2 – 10 статьи19 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

 

3.2.5.1.Основанием для начала проведения документарной проверки является наступлениедаты начала ее проведения в соответствии с приказом о проведении проверки.

 

3.2.5.2. Входе документарной проверки должностные лица Министерства, проводящие проверку,изучают сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии илилицензиатом заявлении и документах и (или) лицензионном деле лицензиата, в томчисле:

 

сведения осоискателе лицензии или лицензиате, содержащиеся в едином государственномреестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

 

сведения оналичии у соискателя лицензии или лицензиата на праве собственности или иномзаконном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений,технических средств, оборудования и технической документации, соответствующихустановленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемойдеятельности в каждом из мест ее осуществления;

 

сведения оналичии у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правилобращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов исоблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правилобращения с ломом цветных металлов;

 

актыпредыдущих проверок лицензиата, сведения об устранении им выявленных нарушений,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленного в его отношении лицензионного контроля.

 

3.2.5.3. Вслучае, если сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии илилицензиатом заявлении и документах и (или) лицензионном деле лицензиата,являются неполными, вызывают обоснованные сомнения в их достоверности либо непозволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий,должностное лицо Министерства, проводящее проверку, готовит проектмотивированного запроса соискателю лицензии или лицензиату с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы.

 

В запросеобращается внимание соискателя лицензии или лицензиата на обязанностьпредставления запрашиваемых документов в течение десяти рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса.

 

Проектзапроса согласовывается с начальником отдела лицензирования и передается наподпись министру, заместителю министра или лицам, их замещающим. К запросуприлагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарнойпроверки.

 

Подписанныйминистром, заместителем министра или лицами, их замещающими, запрос вместе скопией приказа передается в отдел кадрового и организационного обеспечения длянаправления соискателю лицензии или лицензиату.

 

Должностноелицо отдела кадрового и организационного обеспечения Министерства не позднееследующего рабочего дня после подписания запроса направляет его в адрессоискателя лицензии или лицензиата заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом.

 

Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запроседокументы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью. Указанные в запросе документыпредставляются соискателем лицензии или лицензиатом в виде копий, заверенныхпечатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иногодолжностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронныхдокументов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

3.2.5.4. Вслучае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных соискателем лицензии или лицензиатом документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) полученным входе осуществления контроля, ответственное должностное лицо готовит в адрессоискателя лицензии или лицензиата информационное письмо об этом с требованиемпредставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменнойформе.

 

Информационноеписьмо согласовывается, подписывается и направляется соискателю лицензии илилицензиату в порядке, установленном подпунктом 3.2.5.3 настоящего Регламента.

 

3.2.5.5.Соискатель лицензии или лицензиат, представляющий в Министерство поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо относительно несоответствия, указанных в подпункте 3.2.5.4 настоящегоРегламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

 

3.2.5.6.Должностные лица Министерства, проводящие документарную проверку, обязанырассмотреть представленные соискателем лицензии или лицензиатом пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

 

В случае,если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений Министерством установлены признаки нарушения лицензиатомобязательных требований, должностные лица Министерства, проводящиедокументарную проверку, вправе провести выездную проверку лицензиата.

 

3.2.6. Проведениевыездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими лицензируемоговида деятельности в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона”О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля” с учетом особенностей, установленных частями 2 – 10 статьи19 Федерального закона “О лицензировании отдельных видовдеятельности”.

 

3.2.6.1.Основанием для начала проведения проверки является наступление даты начала еепроведения в соответствии с приказом о проведении проверки.

 

3.2.6.2.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверки,обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом министра,заместителя министра или лиц, их замещающих, о проведении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

 

Должностныелица Министерства, уполномоченные на проведение проверки:

 

1) проверяютдокументы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, документы, удостоверяющиеличность индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

 

2) вручаютпод роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа министра,заместителя министра или лиц, их замещающих, о проведении выездной проверки;

 

3) потребованию подлежащих проверке лиц представляют информацию о Министерстве, атакже об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своихполномочий;

 

4) попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя знакомят подлежащих проверке лиц с настоящим административнымРегламентом.

 

3.2.6.3.Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, совместнос руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителемюридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем:

 

1)определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходепроверки;

 

2) уточняютперечень документов, возможность ознакомления с которыми лицензиат обязанобеспечить, а также временной режим проверки с учетом действующего режимаработы лицензиата;

 

3) решаютвопросы доступа на территорию размещения объектов, подлежащих проверке, вздания, строения, сооружения и помещения, к техническим средствам иоборудованию, которые предполагается использовать соискателем лицензии,лицензиатом либо уже используемые лицензиатом при осуществлении лицензируемоговида деятельности.

 

3.2.6.4. Впроцессе внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата вслучае, предусмотренном абзацем два пункта 1.4.1 настоящего Регламента,должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, проводятследующие мероприятия:

 

1) проверяютсведения об объектах, которые предполагается использовать соискателем лицензии,лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, содержащиеся впредставленных соискателем лицензии, лицензиатом заявлении и документах, аименно:

 

а)подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата на правесобственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений,сооружений, помещений, технических средств, оборудования и техническойдокументации, соответствующих установленным требованиям, необходимых дляосуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

 

б)подтверждающих наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требованийПравил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветныхметаллов и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов иПравил обращения с ломом цветных металлов;

 

2) проводятобследование объектов, которые предполагается использовать соискателемлицензии, лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности сцелью установления фактического наличия и состояния земельных участков, зданий,строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования итехнической документации.

 

3.2.6.5. Впроцессе выездной проверки лицензиата в случае, предусмотренном абзацем трипункта 1.4.1 настоящего Регламента, должностные лица Министерства,уполномоченные на проведение проверки, проводят следующие мероприятия:

 

1) проверяютсодержащиеся в документах лицензиата сведения о наличии у лицензиата на правесобственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений,сооружений, помещений, технических средств, оборудования и техническойдокументации, соответствующих установленным требованиям, необходимых дляосуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

 

2) проводятобследование объектов, используемых лицензиатом при осуществлениилицензируемого вида деятельности с целью установления фактического наличия исостояния земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений,технических средств, оборудования и технической документации;

 

3) проверяютсоблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и (или) Правилобращения с ломом цветных металлов.

 

3.2.7. Поокончании мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроверки, должностные лица Министерства, проводящие проверку, оформляютрезультаты проверки.

 

3.2.7.1. Порезультатам проверки в срок, указанный в пункте 2.2.2 настоящего Регламента,должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется актпроверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказомМинэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141.

 

К актупроверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.

 

3.2.7.2. Актпроверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, включенному влицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата.

 

Основание идата проведения проверки и реквизиты акта проверки указываются в реестрелицензий должностным лицом отдела лицензирования, ответственным за ведениереестра лицензий, в течение одного рабочего дня.

 

При наличиисогласия соискателя лицензии, лицензиата на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, соискателю лицензии, лицензиату способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным соискателем лицензии, лицензиатом.

 

Должностноелицо Министерства, ответственное за внесение информации в единый реестрпроверок, вносит сведения о результатах проверки (за исключением результатоввнеплановых проверок, проводимых в отношении соискателя лицензии,представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившегозаявление о переоформлении лицензии) в единый реестр проверок не позднее десятирабочих дней со дня окончания проверки.

 

(вред. Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от30.10.2018 N 59-н/п)

 

3.2.7.3. Вслучае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуетсясогласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки.

 

3.2.7.4. Вжурнале учета проверок должностными лицами Министерства, проводящими проверку,осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностных лиц Министерства, проводящих проверку,и их подписи.

 

Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

 

3.2.7.5.Соискатель лицензии, лицензиат, проверка которых проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, втечение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить вМинистерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целомили его отдельных положений. При этом соискатель лицензии, лицензиат вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вМинистерство.

 

Указанныедокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной подписьюпроверяемого лица.

 



3.3. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер вотношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

 

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является выявление припроведении проверки нарушений лицензионных требований.

 

3.3.2. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионныхтребований должностные лица Министерства, проводившие проверку, обязаны:

 

1) выдатьлицензиату предписание об устранении выявленных нарушений (далее – предписание)с указанием сроков их устранения;

 

2) составитьпротокол об административном правонарушении, ответственность за котороепредусмотрена частью 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

 

3.3.2.1.Предписание оформляется в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Регламенту непосредственно после оформления акта проверки,устанавливающего факт выявления нарушений лицензионных требований. Одинэкземпляр предписания вручается под расписку руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или его уполномоченному представителю. В случае отказауказанных лиц в получении предписания в каждом экземпляре предписания ставитсясоответствующая отметка, после чего предписание в течение трех дней после егооформления направляется лицензиату заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

 

3.3.2.2. Впредписании содержится требование об устранении выявленных нарушений, указаниена нормативные правовые акты, требования которых нарушены, сроки устранениявыявленных нарушений, а также информация об административной ответственности занеисполнение предписания в установленный срок.

 

3.3.2.3.Должностные лица Министерства, проводившие проверку, на основе своегопрофессионального мнения самостоятельно принимают решение о количествеинформации, необходимой и достаточной для выдачи предписания, и несутответственность за правильность и полноту содержащихся в нем сведений.

 

3.3.2.4. Вслучае выявления нескольких нарушений, устранение которых подразумеваетсущественное отличие объемов работ и, соответственно, сроков их выполнения,должностные лица Министерства, проводившие проверку, вправе выдать несколькопредписаний по каждому из указанных правонарушений.

 

3.3.2.5. Вслучае несогласия с выданным предписанием лицензиат в течение пятнадцати дней сдаты получения предписания вправе представить в Министерство в письменной формевозражения в отношении предписания в целом или его отдельных положений. Приэтом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в Министерство.

 

3.3.2.6. Поистечении срока, указанного в предписании, либо при поступлении в Министерствоходатайства лицензиата о проведении Министерством природных ресурсовЗабайкальского края внеплановой выездной проверки в целях установления фактадосрочного исполнения предписания Министерства природных ресурсовЗабайкальского края, составленного по форме согласно приложению N 4 кнастоящему Регламенту, осуществляется проведение внеплановой выездной проверки,порядок и сроки проведения которой установлены пунктами 3.2.6 и 2.2.1настоящего Регламента соответственно.

 

3.3.2.7.Контроль за исполнением предписания осуществляет начальник отделалицензирования.

 

Исполненныев установленные сроки предписания снимаются с контроля начальником отделалицензирования.

 

В случаенеисполнения лицензиатом предписания в установленный срок Министерствонаправляет в адрес органа внутренних дел и (или) прокуратуры по местуосуществления деятельности лицензиата информацию о неисполнении предписания дляпринятия соответствующих мер.

 

3.3.2.8.Протокол об административном правонарушении (далее – протокол) составляется поформе согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту в порядке и сроки,установленные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

 

3.3.3. Дляпривлечения лицензиата, допустившего административные правонарушения, указанныев пункте 3.3.2 настоящего Регламента, к административной ответственностиМинистерство обращается в Арбитражный суд Забайкальского края с соответствующимзаявлением в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексомРоссийской Федерации в течение трех суток с момента составления протокола.

 

К заявлениюо привлечении лицензиата к административной ответственности прилагаютсяпротокол и иные материалы дела об административном правонарушении.

 

3.3.4.Действие лицензии приостанавливается Министерством в следующих случаях:

 

привлечениелицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленныйсрок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований,выданного Министерством в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

 

назначениелицензиату административного наказания в виде административного приостановлениядеятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

 

3.3.4.1.Основанием для приостановления действия лицензии является получениеМинистерством выписки из решения суда о привлечении лицензиата кадминистративной ответственности за неисполнение в установленный срокпредписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований либо о назначениилицензиату административного наказания в виде административного приостановлениядеятельности за грубое нарушение лицензионных требований. Министерствоприостанавливает действие лицензии в течение суток со дня вступления этогорешения в законную силу.

 

3.3.4.2.Решение суда о привлечении лицензиата к административной ответственности занеисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушениялицензионных требований либо о назначении лицензиату административногонаказания в виде административного приостановления деятельности за грубоенарушение лицензионных требований в течение одного рабочего дня рассматриваетсяминистром, заместителем министра или лицами, их замещающими, и передается вотдел лицензирования для обеспечения приостановления действия лицензии.

 

3.3.4.3. Вслучае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административнойответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранениигрубого нарушения лицензионных требований должностные лица Министерства,проводившие проверку, выдают лицензиату новое предписание об устранении грубогонарушения лицензионных требований в порядке, предусмотренном подпунктами3.3.2.2 – 3.3.2.5 настоящего Регламента.

 

3.3.4.4.Начальник отдела лицензирования в день получения решения суда с резолюциейминистра, заместителя министра или лиц, их замещающих, назначает должностноелицо, ответственное за подготовку проекта приказа Министерства оприостановлении действия лицензии.

 

Подготовленныйпроект приказа о приостановлении действия лицензии согласовывается иподписывается в порядке, установленном подпунктами 3.2.2.2 и 3.2.2.3 настоящегоРегламента.

 

3.3.4.5.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа, в день полученияподписанного приказа о приостановлении действия лицензии уведомляет лицензиатао приостановлении действия лицензии в порядке, установленном подпунктом 3.2.5.3настоящего Регламента.

 

Максимальныйсрок административного действия составляет один рабочий день.

 

3.3.4.6.Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за ведение реестралицензий, в течение одного рабочего дня вносит в реестр лицензий основания,дату подписания и реквизиты приказа Министерства о приостановлении действиялицензии.

 

3.3.5.Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем двапункта 3.3.4 настоящего Регламента, возобновляется по решению Министерства содня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания,или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего фактдосрочного исполнения вновь выданного предписания.

 

Действиелицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем три пункта 3.3.4настоящего Регламента, возобновляется по решению Министерства со дня,следующего за днем истечения срока административного приостановлениядеятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращенияисполнения административного наказания в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата по решению суда.

 

3.3.5.1. Поистечении срока административного наказания в виде административногоприостановления деятельности лицензиат должен уведомить Министерство вписьменной форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту об устраненииим грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначениеадминистративного наказания в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата.

 

3.3.5.2. Вслучае досрочного исполнения вновь выданного предписания лицензиат долженнаправить в Министерство ходатайство о проведении Министерством внеплановойвыездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения вновьвыданного предписания, составленное по форме согласно приложению N 4 кнастоящему Регламенту.

 

3.3.5.3.Уведомление лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионныхтребований, повлекшего за собой административное приостановление деятельностилицензиата и (или) ходатайство лицензиата о проведении Министерствомвнеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнениявновь выданного предписания, в течение одного рабочего дня рассматриваетсяминистром, заместителем министра или лицами, их замещающими, и передается вотдел лицензирования.

 

3.3.5.4. Поистечении срока, на который было приостановлено действие лицензии всоответствии с пунктом 3.3.4 настоящего Регламента, или в случае поступления вМинистерство ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановойвыездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения вновьвыданного предписания должностные лица отдела лицензирования осуществляюторганизацию и проведение внеплановой выездной проверки в порядке,предусмотренном подразделом 3.2 настоящего Регламента.

 

3.3.5.5. Вдень окончания срока, на который было приостановлено действие лицензии всоответствии с пунктом 3.3.4 настоящего Регламента, в день поступления вМинистерство решения суда о досрочном прекращении исполнения административногонаказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата илив день подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнениявновь выданного предписания, начальник отдела лицензирования назначаетдолжностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о возобновлениидействия лицензии.

 

Подготовленныйпроект приказа о возобновлении действия лицензии согласовывается иподписывается в порядке, установленном подпунктами 3.2.2.2 и 3.2.2.3 настоящегоРегламента.

 

3.3.5.6.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о возобновлениидействия лицензии, в день получения подписанного приказа уведомляет лицензиатао возобновлении действия лицензии в порядке, установленном подпунктом 3.2.5.3настоящего Регламента.

 

Максимальныйсрок административного действия составляет один рабочий день.

 

3.3.5.7.Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за ведение реестралицензий, в течение одного рабочего дня вносит в реестр лицензий основания,дату подписания и реквизиты приказа о возобновлении действия лицензии.

 

3.3.6. Вслучае, если в установленный судом срок административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности и приостановления действиялицензии или в установленный Министерством срок исполнения вновь выданногопредписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований,Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензияаннулируется по решению суда на основании рассмотрения указанного заявления.

 

3.3.6.1. Приналичии решения суда об аннулировании лицензии действие лицензии прекращаетсясо дня вступления в законную силу указанного решения.

 

3.3.6.2.Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за ведение реестралицензий, в день вступления в законную силу решения суда об аннулированиилицензии вносит в реестр лицензий основания, дату вынесения и реквизиты этогорешения.

 

3.3.6.3.Министерство принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десятирабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силу решениясуда об аннулировании лицензии путем подписания министром, заместителемминистра или лицами, их замещающими, приказа о прекращении действия лицензии впорядке, установленном подпунктом 3.3.4.4 настоящего Регламента.

 

3.3.6.4.Министерство уведомляет лицензиата о прекращении действия лицензии в порядке,установленном подпунктом 3.2.5.3 настоящего Регламента.

 

Максимальныйсрок административного действия составляет один рабочий день.

 

3.3.6.5.Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за ведение реестралицензий, в течение одного рабочего дня вносит в реестр лицензий основания,дату подписания и реквизиты приказа Министерства о прекращении действиялицензии.

 

3.3.7.Должностное лицо Министерства, ответственное за внесение информации в единыйреестр проверок, вносит сведения о мерах, принятых по результатам проверки, вединый реестр проверок не позднее пяти рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения или дня поступления такой информации в Министерство.

 

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗАИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

4.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерстваположений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также запринятием ими решений осуществляется начальником отдела лицензирования.

 

4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включаетпроведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушенийправ соискателей лицензий и лицензиатов, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных заисполнение государственной функции.

 

4.3.Плановые проверки осуществляются на основании планов работы Министерства. Припроведении плановых проверок рассматриваются все вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельныевопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки осуществляются поконкретным обращениям заявителей.

 

4.4. Дляпроведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнениягосударственной функции формируется комиссия Министерства. Основанием дляпроведения проверки является приказ Министерства.

 

Результатыдеятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписываетсяпредседателем комиссии и ее членами.

 

4.5.Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственнойфункции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

 

Персональнаяответственность должностных лиц закрепляется в их должностных Регламентах всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

 

4.6.Граждане, объединения граждан, организации осуществляют общественный контрольза исполнением государственной функции в соответствии с законодательством обобщественных объединениях граждан, а также путем подачи заявлений на имяминистра о проведении проверки полноты и качества исполнения государственнойфункции должностными лицами.



5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

5.1. Лицо, вотношении которого проводилась проверка, вправе обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Министерства и решений, осуществленных (принятых)в ходе исполнения государственной функции, путем подачи жалобы министру,первому заместителю председателя Правительства Забайкальского края,осуществляющему контроль и координацию деятельности Министерства, либо в суд.

 

5.2.Письменная жалоба министру, первому заместителю председателя ПравительстваЗабайкальского края, осуществляющему контроль и координацию деятельностиМинистерства, может быть направлена в их адрес по почте, по электронной почте,факсимильной связью или через информационно-телекоммуникационную сеть”Интернет” либо подана на личном приеме согласно графику приемаграждан. Поступившая жалоба подлежит обязательной регистрации и рассмотрениюуказанными должностными лицами.

 

5.3. Устныежалобы принимаются при личном приеме, заявитель предъявляет документ,удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточкуличного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответна обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, очем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях даетсяписьменный ответ в течение тридцати календарных дней по существу поставленных вобращении вопросов.

 

5.4.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы ислучаев, в которых ответ на жалобу не дается:

 

основанийдля приостановления рассмотрения жалобы не имеется;

 

письменныйответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

 

Еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направитьповторное обращение.

 

5.5.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию должностного лица, рассматривающего жалобу, направляется в течениесеми дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, опереадресации обращения.

 

5.6. Жалобадолжна в обязательном порядке содержать:

 

фамилию,имя, отчество и должность соответствующего должностного лица, которомуадресована жалоба для рассмотрения;

 

фамилию,имя, отчество и должность соответствующего должностного лица, решения, действия(бездействие) которого обжалуются;

 

существообжалуемого действия (бездействия), решения;

 

фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии) лица, подающего жалобу, его почтовыйили электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление опереадресации жалобы;

 

личнуюподпись и дату.

 

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов лицо, подающее письменную жалобу,прилагает к ней документы и материалы, либо их копии.

 

В жалобе,поступившей в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядкеуказывает фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электроннойпочты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, ипочтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявительвправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии вписьменной форме.

 

5.7. Прирассмотрении жалобы государственным органом или должностным лицом гражданинимеет право:

 

представлятьдополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной форме;

 

знакомитьсяс документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это незатрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую Федеральным законом тайну;

 

получатьписьменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключениемслучаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ”О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”,уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в жалобе вопросов;

 

обращаться сжалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи срассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации;

 

обращаться сзаявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

 

5.8.Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

 

обеспечитьобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желаниизаявителя, с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

 

порезультатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановлениеили защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, датьписьменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

 

5.9.Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашиватьнеобходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иныхгосударственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностныхлиц (в рамках действующего законодательства).

 

5.10. Жалобарассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

 

5.11. Висключительных случаях руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу,либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотренияжалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом заявителя,направившего жалобу, не позднее окончания первоначального срока рассмотренияжалобы.

 

5.12.Письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов направляется лицу,обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, установленных настоящим Регламентомна рассмотрение жалобы.

 

Ответы наобращения, полученные в форме электронного документа, по электронной почте,направляются в форме электронного документа на электронный адрес, с которогополучено обращение. В случае, если содержится просьба направить ответ на обращениепочтой или иной электронный адрес, указанный в обращении, то ответ на обращениенаправляется в указанный адрес.

 

5.13. Если врезультате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры поустранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению кответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения государственнойфункции нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

 

5.14. Порезультатам рассмотрения обращения должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в ихудовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияписьменного обращения, направляется заявителю не позднее дня, следующего заднем принятия решения.

 

5.15. Жалобасчитается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятынеобходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существупоставленных вопросов.

 

5.16.Заявитель вправе на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в судс жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Министерства приосуществлении государственной функции, повлекшие нарушение его прав и свобод.


Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения Министерством
природных ресурсов Забайкальского края государственной
функции по осуществлению лицензионного контроля в сфере
деятельности по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных металлов, цветных металлов



БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПООСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ,ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ


┌════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│Возникновениеоснования для проведения внеплановой проверки соискателя лицензии,│

│                   плановой(внеплановой) проверки лицензиата                  │ 

└══════════┬══════════════════════════════════════════┬══════════════════════════…

           │                                          │ 

          /                                        /

┌════════════════════‰     ┌══════════════════════════════════════════════════‰

│Оформлениеприказа о│     │      Оформлениеприказа о проведении плановой    │<═══‰

│     проведении    │      │         (внеплановой)проверки лицензиата       │    │ 

│внеплановойпроверки│     └══════════┬═════════════════════════════┬═════════…    │ 

│соискателялицензии │                 │                             │              │ 

└══════════┬═════════…                 │                             │              │ 

           │                           │                             │              │ 

          /                         /                           /             │ 

┌════════════════════‰     ┌════════════════════‰      ┌═══════════════════════‰  │ 

│     Проведение    │      │Проведениеплановой │       │  Проведениеплановой  │  │ 

│   документарной   │      │   (внеплановой)   │  ┌═══>│(внеплановой) выездной│  │ 

│проверкисоискателя│      │   документарной   │  │    │  проверкилицензиата  │  │ 

│      лицензии     │      │проверкилицензиата│  │    │                       │  │ 

└══════════┬═════════…      └══════════┬═════════…  │    └═══════════┬═══════════…  │ 

           │                           │            │                │              │ 

          /                         /           │               /             │ 

┌════════════════════‰     ┌════════════════════‰ │    ┌═══════════════════════‰  │ 

│  Оформлениеакта   │      │  Оформлениеакта  │  │    │    Оформлениеакта    │  │ 

│   документарной   │      │   документарной   │  │    │плановой (внеплановой)│  │ 

│проверкисоискателя │      │проверки лицензиата,├══…   │   выездной проверки  │  │ 

│      лицензии     │      │ внесениезаписи в  │       │ лицензиата,внесение  │  │ 

│                    │      │  журналпроверок   │       │    записив журнал    │  │ 

│                    │      │                    │       │       проверок       │  │ 

└══════════┬═════════…      └═════════════┬══════…       └═════┬═════════════════…  │ 

           │                              │                    │                    │ 

          /                            /                  /                   │ 

┌════════════════════‰               ┌════════════════════════════‰               │ 

│     Проведение    │       Нет     │     Выявлены нарушения    │ Да            │ 

│внеплановойвыездной│  ┌═════════════┤  лицензионных требований  ├═════‰         │ 

│проверкисоискателя│  │             │                            │     │          │ 

│      лицензии     │  │             │                            │     │          │ 

└══════════┬═════════…  │             └════════════════════════════…     │          │ 

           │            │            ┌═══════════════════════════┬═══════…          │ 

          /           │           /                         /                 │ 

┌════════════════════‰ │   ┌══════════════════════‰    ┌═══════════════════════‰  │ 

│  Оформлениеакта  │  │   │      Составление    │     │Выдача предписания об │  │ 

│внеплановойвыездной│ │   │      протокола об   │     │ устранении нарушений │  │ 

│проверкисоискателя│  │   │    административном │     │                       ├══…

│     лицензии      │  │   │   правонарушении,   │     │                       │ 

│                    │  │   │направлениеего в суд│     │                       │ 

└═════════┬══════════…  │   └════════┬═════════════…     └══════════════════┬════…

          │             │            │                        /           │ 

          │     ┌═══════┤           /                       │            /

          │     │       │   ┌════════════════════‰           │       ┌═══════════‰

          │     │       │   │  Приостановление  │            │   Нет│Предписание│ Да

          │     │       │   │ действиялицензии  │<═══════════┤  ┌════┤ исполнено ├════════‰

          │     │       │   └═══┬════════════┬═══…            │  │    └═══════════…        │ 

          │     │       │       │            │                │  └═══‰                    │ 

          │     │      /     /          /               │     /                    │ 

          │     │    ┌════════════════‰  ┌══════════════════‰│   ┌═══════════════‰       │ 

          │     │    │ Возобновление │   │Направление в суд││   │  Обращение в  │        │ 

          │     │    │    действия   │   │   заявления об  ││   │уполномоченные│        │ 

          │     │    │    лицензии   │   │  аннулировании  ││   │  органы для  │        │ 

          │     │    │                │   │     лицензии    ││   │  привлечения │        │ 

          │     │    │                │   │                  ││   │ лицензиатак  │        │ 

          │     │    │                │   │                  ││   │ответственности│       │ 

          │     │    └═══════┬════════…   └══┬═══════════════…│   └═══════════════…        │ 

          │     │            │               │                │                            │ 

          │     │            │               │                │   ┌═════════════════‰     │ 

          │     │            │               │                │Да│  Решение суда о │ Нет  │ 

          │     │            │               │                └═══┤  привлечении   ├════‰ │ 

          │     │            │               │                    │    лицензиата  │    │ │ 

          │     │            │               │                    │кответственности│    │ │ 

          │     │            │               │                    └═════════════════…    │ │ 

         /   /          /             /                                          │ │ 

┌════════════════════════════════════════════════‰<══════════════════════════════════════…│ 

│ Завершениеисполнения государственной функции │                                         │ 

└════════════════════════════════════════════════…<════════════════════════════════════════…



Приложение N 2
к Административному регламенту исполнения Министерством
природных ресурсов Забайкальского края государственной
функции по осуществлению лицензионного контроля в сфере
деятельности по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных металлов, цветных металлов


            Министерствоприродных ресурсов Забайкальского края

___________________________________________________________________________

        672007,г. Чита, ул. Чкалова, 136, тел.: 8 (3022) 32-47-01,

                       e-mail: info@minprir.e-zab.ru


                          ПРЕДПИСАНИЕ N ________

                    обустранении выявленных нарушений


“___” ___________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

        (должность,фамилия и инициалы лица, выдавшего предписание)


По результатам ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (проведенияпланового (внепланового) мероприятия по контролю, N и дата

                                 приказа)


на основании Акта проверки от ________________ г. N ___________ в отношении

___________________________________________________________________________

 (полное и(в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

  фирменноенаименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (если

                 имеется)индивидуального предпринимателя)


в присутствии _____________________________________________________________

               (должность,Ф.И.О. законного/уполномоченного представителя

                   юридическоголица, индивидуального предпринимателя)


                               ПРЕДПИСЫВАЮ:

N п/п

Описание выявленного нарушения, наименование нормативного документа, требование которого нарушено (не соблюдено)

Сроки устранения нарушений


    Настоящее  предписание выдано для принятия мер поустранению выявленных

нарушений.

    Информацию о  выполнении  пунктов  настоящего  предписания необходимо

направить вписьменной форме в установленные сроки в Министерство природных

ресурсовЗабайкальского края.

    Невыполнение предписания  в установленный срок является основанием для

привлечения лица  к  административной  ответственности  в соответствии со

статьей   19.5    Кодекса   Российской  Федерации   об   административных

правонарушениях.

    Вынесение настоящего  предписания  является  основанием дляпроведения

контрольныхмероприятий по проверке полноты и правильности его исполнения.


С предписанием ознакомлен _________________________________________________

                                       (Ф.И.О.,подпись)


Сведения об отказе в ознакомлении с предписанием и отказе от подписи ______

___________________________________________________________________________

Подписи лиц,проводивших проверку: ________________________________________

Экземплярпредписания на ____ листах для исполнения получен

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                    (должность,Ф.И.О., подпись, дата)



Приложение N 3
к Административному регламенту исполнения Министерством
природных ресурсов Забайкальского края государственной
функции по осуществлению лицензионного контроля в сфере
деятельности по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных металлов, цветных металлов


            Министерствоприродных ресурсов Забайкальского края

___________________________________________________________________________

        672007,г. Чита, ул. Чкалова, 136, тел.: 8 (3022) 32-47-01,

                       e-mail: info@minprir.e-zab.ru


                                 ПРОТОКОЛ

                    обадминистративном правонарушении


“___” ___________ 20__ г._________________________________________________

                                          (местосоставления)


___________________________________________________________________________

        (должность,фамилия и инициалы лица, составившего протокол)


___________________________________________________________________________

составил настоящий  протокол  о  том,  что при осуществлении/рассмотрении

___________________________________________________________________________

          (указатьобстоятельства обнаружения достаточных данных,


___________________________________________________________________________

             указывающихна наличие события административного


___________________________________________________________________________

         правонарушения,в том числе непосредственное обнаружение,


___________________________________________________________________________

           обнаружениепри рассмотрении поступивших материалов,


___________________________________________________________________________

                           сообщений,заявлений)


___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

обнаружилследующее: ______________________________________________________

                            (указатьобнаруженные достаточные данные,


___________________________________________________________________________

     указывающиена наличие события административного правонарушения,


___________________________________________________________________________

       втом числе дата, время и место совершения административного

                              правонарушения)


___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Таким образом,  совершено административное правонарушение, предусмотренное

частью/статьей   _____________    Кодекса   Российской    Федерации    об

административномправонарушении.

Сведения о  лице, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении:

___________________________________________________________________________

(дляюридического лица – полное наименование, место нахождения, ИНН, ОГРН;


___________________________________________________________________________

  длядолжностного лица – Ф.И.О., полное наименование должностного лица,

                               местоработы,


___________________________________________________________________________

   датарождения, место регистрации (место жительства), данные паспорта;


___________________________________________________________________________

    дляиндивидуального предпринимателя – Ф.И.О., дата рождения, место

                      регистрации(место жительства),


___________________________________________________________________________

ИНН, дата и Nсвидетельства о государственной регистрации, данные паспорта)


___________________________________________________________________________

Лицу______________________________________________________________________

            (Ф.И.О.лица, в отношении которого возбуждено дело


___________________________________________________________________________

        обадминистративном правонарушении (законного представителя


___________________________________________________________________________

                            юридическоголица))


разъяснены  его  права  и  обязанности, предусмотренныеКодексом Российской

Федерации обадминистративных правонарушениях:

___________________________________________________________________________

                                 (подпись)


Иным участникам производства по делу ______________________________________

                                           (Ф.И.О.лиц, являющихся


___________________________________________________________________________

        участникамипроизводства по делу, – потерпевший, свидетель,


___________________________________________________________________________

    понятой,специалист, эксперт, переводчик, защитник, представитель)


разъяснены  их  права  и  обязанности, предусмотренные Кодексом Российской

Федерации обадминистративных правонарушениях:

___________________________________________________________________________

                                 (подпись)


Объяснения  лица,  в  отношении  которого  ведется производство по делу об

административномправонарушении (законного представителя юридического лица)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

К протоколуприлагаются: __________________________________________________

                           (переченьприлагаемых к протоколу документов)


___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

С протоколомознакомлен, копию получил: ___________________________________

                                         Подпись,инициалы и фамилия лица,


___________________________________________________________________________

   вотношении которого ведется производство по делу об административном

               правонарушении(его законного представителя)


___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(в случаеотказа от подписания протокола делается соответствующая запись)


Подпись лица, составившего протокол:   _____________  ____________________

                                         (подпись)    (инициалы и фамилия)



Приложение N 4
к Административному регламенту исполнения Министерством
природных ресурсов Забайкальского края государственной
функции по осуществлению лицензионного контроля в сфере
деятельности по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных металлов, цветных металлов


                                             Министруприродных ресурсов

                                             Забайкальскогокрая

                                             ______________________________


                                ХОДАТАЙСТВО

       опроведении Министерством природных ресурсов Забайкальского

          краявнеплановой выездной проверки в целях установления

           фактадосрочного исполнения предписания Министерства

                  природныхресурсов Забайкальского края


“___” _________ ___ г. ____________________________________________________

                               (наименованиелицензирующего органа)


вынесено предписание N ______ в адрес _____________________________________

обадминистративном приостановлении деятельности на срок до ______________.

    В соответствии  с пп. 4 п. 10 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011

N  99-ФЗ “О  лицензировании  отдельных видов деятельности”просим провести

внеплановую  выездную  проверку  в  целях  установления факта  досрочного

исполнения           указанного          предписания,          лицензиат

___________________________________________________________________________

          (наименованиеюридического лица, Ф.И.О. индивидуального

                             предпринимателя)


просит  провести  внеплановую  выездную проверку в целяхустановления факта

досрочногоисполнения указанного предписания.


“___” __________ ______ г.

__________________________   ___________________    ___________________

        (должность)               (подпись)              (Ф.И.О.)


            М.П.

    (приналичии печати)



Приложение N 5
к Административному регламенту исполнения Министерством
природных ресурсов Забайкальского края государственной
функции по осуществлению лицензионного контроля в сфере
деятельности по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных металлов, цветных металлов


                                             Министруприродных ресурсов

                                             Забайкальскогокрая

                                             ______________________________


                                УВЕДОМЛЕНИЕ

         обустранении грубого нарушения лицензионных требований,

        повлекшегоза собой назначение административного наказания

           ввиде административного приостановления деятельности


“___” _________ ___ г.____________________________________________________

                              (наименованиелицензирующего органа)


вынесено предписание N ______ в адрес _____________________________________

обадминистративном приостановлении деятельности на срок до ______________.

Срок  административного   наказания   по  указанному   предписанию  истек

“___”__________ _______ г.

Лицензиат ________________________________________________________________

               (наименованиеюридического лица, Ф.И.О. индивидуального

                                  предпринимателя)


в  соответствии  с п. 9 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ “О

лицензировании отдельных  видов  деятельности”   уведомляет об устранении

грубыхнарушений лицензионных требований, а именно: _______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

чтоподтверждается ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение:  документы,   подтверждающие   устранение  грубых   нарушений

лицензионныхтребований, – на ___ л. в ____ экз.


“___” __________ ______ г.

__________________________   ___________________    ___________________

        (должность)               (подпись)              (Ф.И.О.)


            М.П.

    (приналичии печати)

 

 

Для новых клиентов

Бесплатная консультация
Получить консультацию