Приказ Минприроды Забайкальского края от 23 июня 2020 года N 29-н/п

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 23 июня 2020 года N 29-н/п

Об утверждении Порядка осуществления контроля за региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года “Об отходах производства и потребления”, Положением о Минприроды Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 503, пунктом 10 Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 11 июля 2017 года N 282, Соглашением между Минприроды Забайкальского края и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края от 30 марта 2018 года, приказываю:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края.

2. Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” “Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края” http://право.забайкальскийкрай.рф.

Исполняющий обязанности министра природных
ресурсов Забайкальского края
С.И.НЕМКОВ

Утвержден
приказом Министерства природных ресурсов
Забайкальского края

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯКОНТРОЛЯ ЗА РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядокосуществления контроля за региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Забайкальского края (далее -Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года”Об отходах производства и потребления”, Положением о МинприродыЗабайкальского края, утвержденным постановлением ПравительстваЗабайкальского края от 27 декабря 2016 года N 503, Соглашением между МинприродыЗабайкальского края и региональным оператором по обращению с ТКО на территорииЗабайкальского края от 30 марта 2018 года и определяет процедуру осуществленияМинприроды Забайкальского края контроля за региональным оператором по обращениюс ТКО на территории Забайкальского края.

2. Региональнымоператором является юридическое лицо, определенное на основании конкурсногоотбора, проводимого Минприроды Забайкальского края, и с которым заключеносоглашение о выполнении региональным оператором функций регионального операторапо обращению с ТКО в зоне своей деятельности – территория Забайкальского края(далее – соглашение).

3. Контроль зарегиональным оператором (далее – контроль) осуществляется комиссией по контролюза региональным оператором по обращению с ТКО на территории Забайкальскогокрая, сформированной при Минприроды Забайкальского края в составе согласноприложению к настоящему приказу (далее – комиссия).

4. Комиссии с цельюосуществления контроля вправе:

запрашивать урегионального оператора информацию и необходимые для проверки документы,материалы, объяснения в письменной и устной форме, в форме электронногодокумента;

привлекать специалистови иных экспертов для проведения соответствующей проверки (осмотров, опросов ипр.).

5. Комиссия осуществляетсвою деятельность путем:

проведения плановыхпроверок, включающих выезды в населенные пункты, определение охвата вывоза ТКО,осмотр объектов, относящихся к деятельности регионального оператора, в томчисле площадок накопления ТКО, осмотр мусоровозов на предмет оснащенияаппаратурой спутниковой навигации. Плановые проверки не могут производитьсяреже чем 1 (один) раз в квартал. Время проведения плановых проверокопределяется графиком, который подлежит ежегодному утверждению МинприродыЗабайкальского края, с уведомлением об их проведении регионального оператора;

проведения внеплановыхпроверок, которые проводятся на основании поступивших в МинприродыЗабайкальского края обращений и заявлений физических и юридических лиц,информации от исполнительных органов государственной власти Забайкальскогокрая, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальскогокрая, из средств массовой информации о несоблюдении региональным операторомдействующего законодательства Российской Федерации, Забайкальского края исоглашения.

6. Проведение проверкиосуществляется в присутствии представителя регионального оператора.

7. МинприродыЗабайкальского края информирует регионального оператора путем направленияпредварительного уведомления (содержащего информацию о времени, месте, срокахпроведения проверки, а также лицах, осуществляющих проверку) о проведении:

плановой проверки – непозднее чем за 10 (десять) календарных дней до начала проверки;

внеплановой проверки -не менее чем за 48 (сорок восемь) часов до начала ее проведения любым доступнымспособом.

Результаты проверки,проведенной с нарушением порядка уведомления, являются недействительными.

8. Срок проведениякаждой из проверок не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

9. Региональный операторобязан обеспечить членам комиссии беспрепятственный доступ на объект проверки,а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, при условиисоблюдения в отношении данных лиц требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов.

10. При обнаружениикомиссией в ходе осуществления контроля за деятельностью региональногооператора нарушений, которые могут существенно повлиять на соблюдениерегиональным оператором условий соглашения, Минприроды Забайкальского краяобязано сообщить об этом региональному оператору в течение 3 (трех) календарныхдней со дня обнаружения указанных нарушений, указать обязательные дляисполнения требования и установить сроки их исполнения.

11. Доказательствами прирассмотрении комиссией вопроса о наличии либо отсутствии совершениярегиональным оператором нарушения своих обязательств, предусмотренныхсоглашением, является акт проверки, подписанный комиссией, в котором отраженыфактические данные, на основании которых члены комиссии устанавливают наличиеили отсутствие события нарушения, виновность регионального оператора, а такжеиные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения вопроса, втом числе:

маршрутный журналдвижения мусоровоза и загрузки (выгрузки) ТКО, путевые или маршрутные листы натранспортирование ТКО от источников их образования (накопления) до объектов,используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов,журнал учета движения путевых листов, телеметрические данные (ГЛОНАСС);

вынесенные и вступившиев законную силу решения органами государственного контроля (надзора)постановления по делам об административных правонарушениях в отношениирегионального оператора;

сведения,зафиксированные с применением средств, имеющих функции фотокиносъемки,видеозаписи;

ежеквартальные иежемесячные отчеты;

жалобы от операторов пообращению с ТКО, третьих лиц с информацией о нарушении региональным операторомтребований законодательства Российской Федерации, законодательстваЗабайкальского края или условий Соглашения;

акты о нарушениирегиональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращениюс ТКО, направленные собственниками ТКО или уполномоченными ими лицами;

иные сведения,относящиеся к предмету проверки.

12. По результатампроверки составляется соответствующий акт о результатах проверки, которыйподписывается членами комиссии, представителем регионального оператора иутверждается Минприроды Забайкальского края.

13. Акт о результатахпроверки подлежит размещению Минприроды Забайкальского края в течение 5 (пяти)рабочих дней с даты утверждения данного акта на официальном сайте МинприродыЗабайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

14. В случае выявлениянесоответствий деятельности регионального оператора требованиям, указанным всоглашении, акт должен содержать указание на причины указанных несоответствий.

Указание должносодержать:

сведения о выявленныхнарушениях законодательства Российской Федерации в области обращения с ТКО;

требования о принятиимер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в областиобращения с ТКО, устранению причин и условий таких нарушений, отраженных в актепроверки.

15. Региональныйоператор вправе указать свои возражения к акту о результатах проверки, а такжеотказаться от подписания и представить письменные возражения позже. В такомслучае акт о результатах проверки подписывается членами комиссии с указаниемпричин составления одностороннего акта. Указанный односторонний акт должен бытьнаправлен региональному оператору в течение 5 (пяти) рабочих дней.

16. Если региональныйоператор не оспаривает результаты проверки, он обязан устранить все нарушения,выявленные в результате проверки, в согласованный с Минприроды Забайкальскогокрая срок.

Региональный операторуведомляет Минприроды Забайкальского края об окончании работ по устранениюнарушений в течение 3 (трех) рабочих дней с приложением подтверждающихдокументов.

Приложение
к приказу Министерства природных ресурсов
Забайкальского края

СОСТАВ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИКОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ