ДЕПАРТАМЕНТЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2017 года N 141
Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе ихраздельного накопления) на территории Воронежской области
(с изменениями на 28 января 2021 года)
(в ред. приказов ДЖКХиЭ Воронежской области от20.06.2018 N 113, от 18.03.2019 N 45, от 28.01.2021 N 22)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня1998 года N 89-ФЗ “Об отходах производства ипотребления”, Постановлением Правительства Российской Федерации от12.11.2016 N 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами ивнесении изменения в Постановление правительства Воронежской области от 25августа 2008 года N 641” и постановлением правительстваВоронежской области от 26.11.2014 N 1056 “Об утверждении Положения одепартаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежскойобласти” приказываю:
1. Утвердить прилагаемыйПорядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельногонакопления) на территории Воронежской области.
(п. 1 ред. приказаДЖКХиЭ Воронежской области от 20.06.2018 N 113)
2. Контроль заисполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
Г.В.СМИРНОВА
Утвержден
приказом
департамента жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Воронежской области
от 30.06.2017 N 141
ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГОНАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказов ДЖКХиЭВоронежской области от 20.06.2018 N 113, от 18.03.2019 N 45, от 28.01.2021N 22)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокнакопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)на территории Воронежской области (далее – Порядок) устанавливает требования кнакоплению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Воронежскойобласти, в том числе к их раздельному накоплению.
1.2. В настоящем Порядкеприменяются следующие понятия:
“бункер” -мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов(далее – КТО);
“контейнер” -мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключениемкрупногабаритных отходов;
“контейнернаяплощадка” – место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающейсреды и законодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное дляразмещения контейнеров и бункеров;
(в ред. приказа ДЖКХиЭВоронежской области от 18.03.2019 N 45)
“крупногабаритныеотходы” – ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилыхпомещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование вконтейнерах;
“потребитель”- собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанноезаключить с региональным оператором по обращению с ТКО договор на оказаниеуслуг по обращению с ТКО;
“погрузка ТКО”- перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которыхосуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а такжеуборка мест погрузки ТКО;
(абзац введен приказомДЖКХиЭ Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
“уборка местпогрузки ТКО” – действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) припогрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз.
(абзац введен приказомДЖКХиЭ Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
Другие используемые внастоящем Порядке понятия употребляются в значениях, определенных действующимзаконодательством, в том числе Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ”Об отходах производства и потребления”, Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.11.2016 N 1156 “Об обращении с твердымикоммунальными отходами и внесении изменения в Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25 августа 2008 года N 641”.
2. Общие требования к накоплению ТКО
2.1. Территории муниципальныхобразований Воронежской области подлежат регулярной очистке от отходов всоответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО,на территории Воронежской области, утвержденной приказом департаментаприродных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.08.2016 N356 (далее – территориальная схема), и требованиями экологического исанитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
2.2. Региональныйоператор по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, потребители обязанывыполнять требования настоящего Порядка, при накоплении ТКО не осуществлятьдействия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья иблагоприятную окружающую среду.
2.3. На территорииВоронежской области запрещено:
– несанкционированноеразмещение всех видов ТКО и иных видов отходов;
– складирование ТКО внеустановленных мест (площадок) накопления ТКО, определенных договором наоказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой.
(в ред. приказа ДЖКХиЭВоронежской области от 18.03.2019 N 45)
2.4. Потребителиосуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО,определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальнойсхемой обращения с отходами.
(в ред. приказа ДЖКХиЭВоронежской области от 18.03.2019 N 45)
2.5. Места (площадки)накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства в областисанитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательстваРоссийской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальныхобразований.
2.6. Контроль задеятельностью участников накопления ТКО (потребителей, операторов по обращениюс ТКО) осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО.
2.7. Региональныйоператор по обращению с ТКО несет ответственность за обращение с ТКО с моментапогрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка ТКО включает в себя уборку местпогрузки ТКО.
(п. 2.7 введен приказомДЖКХиЭ Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
2.8. Создание исодержание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям органовместного самоуправления городских поселений, муниципальных районов и городскихокругов, за исключением установленных законодательством Российской Федерациислучаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
(п. 2.8 введен приказомДЖКХиЭ Воронежской области от 18.03.2019 N 45)
3. Накопление ТКО
3.1. Накопление ТКОосуществляется в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором наоказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой.
(в ред. приказа ДЖКХиЭВоронежской области от 18.03.2019 N 45)
3.2. Складирование ТКОосуществляется следующими способами:
– в контейнеры,расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующейвнутридомовой инженерной системы);
– в контейнеры ибункеры, расположенные на контейнерных площадках;
– в пакеты или другиеемкости, предоставленные региональным оператором.
3.3. Запрещаетсянакопление в контейнеры для ТКО отходов, не относящихся к ТКО.
4. Раздельное накопление ТКО
4.1. Раздельноенакопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по видам отходов,группам отходов, группам однородных отходов и складирование отсортированных ТКОна контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные дляраздельного накопления ТКО.
(п. 4.1 в ред. приказаДЖКХиЭ Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
4.2. Раздельноенакопление ТКО может организовываться органами местного самоуправления,региональным оператором, оператором по согласованию с региональным оператором,на территории которых осуществляется раздельное накопление ТКО.
(п. 4.2 в ред. приказаДЖКХиЭ Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
4.3. Раздельноенакопление ТКО на территории Воронежской области внедряется поэтапно всоответствии с планом внедрения системы раздельного накопления ТКО.
План внедрения системыраздельного накопления ТКО утверждается департаментом жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Воронежской области.
(в ред. приказа ДЖКХиЭВоронежской области от 28.01.2021 N 22)
4.4. При осуществлениираздельного накопления отходов используются контейнеры с цветовой индикацией,соответствующей разным видам отходов:
4.4.1. в контейнеры сзеленой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые всоответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов,утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (далее -ФККО) как:
– бумага и изделия избумаги, утратившие потребительские свойства;
– отходы стекла иизделий из стекла незагрязненные;
– текстиль и изделиятекстильные, утратившие потребительские свойства;
4.4.2. в контейнеры соранжевой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые всоответствии с ФККО как отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены,незагрязненные;
4.4.3. в контейнеры ссерой цветовой индикацией складируются отходы, классифицируемые в соответствиис ФККО как отходы пищевой продукции, напитков и табачных изделий;
4.4.4. в контейнеры счерной цветовой индикацией складируются отходы, не относящиеся к ТКО, указаннымв пунктах 4.4.1 – 4.4.3 настоящего Порядка.
(п. 4.4 в ред. приказаДЖКХиЭ Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
4.5. При осуществлениираздельного накопления ТКО могут по необходимости использоваться дополнительныецветовые обозначения (накопление отходов резиновых изделий незагрязненных, ломаалюминиевых банок из-под напитков и пр.).
(п. 4.5 в ред. приказа ДЖКХиЭВоронежской области от 28.01.2021 N 22)
4.6. При осуществлениинакопления ТКО в пакеты и другие емкости региональный оператор по обращению сТКО должен обеспечить раздельное накопление с учетом пункта 4.4 настоящегоПорядка.
4.7. В многоквартирныхдомах с мусоропроводами использование мусоропровода предусмотрено длянакопления неперерабатываемых (несортированных) отходов. Накоплениесортированных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 4.4 настоящегоПорядка.
4.8. В случае есликонтейнер с ТКО, подлежащими утилизации, содержит несортированные ТКО, операторпо обращению с ТКО осуществляет транспортирование таких отходов вместе снесортированными ТКО, уведомив регионального оператора по обращению с ТКО непозднее чем на следующий день.
5. Накопление КГО
5.1. Складирование КГОосуществляется потребителями следующими способами:
– в бункеры,расположенные на контейнерных площадках;
– на специальныхплощадках для складирования КГО.
5.2. Вывоз КГОобеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерациирегиональным оператором по обращению с ТКО, оператором по обращению с ТКО, втом числе по заявкам потребителей.
5.3. Срок вывоза КГОрегиональным оператором по обращению с ТКО, оператором по обращению с ТКО неможет превышать 5 рабочих дней с даты поступления заявки.
5.4. КГО должнынаходиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья лиц,осуществляющих вывоз ТКО, в частности, предметы мебели должны быть вразобранном состоянии и не должны иметь торчащие гвозди или болты, а также недолжны создавать угроз для целостности и технической исправности мусоровозов.Предоставленные к транспортированию КГО не должны быть заполнены другимиотходами.
5.5. КГО могут бытьсамостоятельно доставлены потребителем непосредственно на площадку дляскладирования КГО.
Места расположения такихплощадок определяются в соответствии с территориальной схемой и указываются вдоговоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
6. Накопление ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные региональнымоператором по обращению с ТКО
6.1. Накопление ТКО впакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором по обращениюс ТКО, допускаются на территориях индивидуальной жилой застройки,садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан всоответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО.
6.2. Масса ТКО,размещаемых в пакетах или других емкостях, не должна превышать величины,установленной региональным оператором по обращению с ТКО.
6.3. Периодичностьвывоза ТКО определяется в соответствии с законодательством Российской Федерациив области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и условиямидоговора на оказание услуг по обращению с ТКО.
6.4. Время вывоза ТКОопределяется региональным оператором по обращению с ТКО, оператором пообращению с ТКО, который обязан проинформировать потребителя о графике вывозаТКО.
7. Накопление отходов электронного оборудования и других видов отходов
7.1. К отходамэлектронного оборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствиис Федеральным классификационным каталогом отходов,утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, какоборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее своипотребительские свойства.
7.2. Накопление отходовэлектронного оборудования осуществляется:
– на специальныхплощадках для накопления электронного оборудования;
– путемтранспортирования электронного оборудования по заявке собственника;
– организациямирозничной торговли, осуществляющими продажу электронного и электрическогооборудования.
7.3. Запрещаетсяразмещать отходы электронного оборудования в контейнерах для накопления ТКО.
7.4. Накопленные отходыэлектронного оборудования передаются организациям, осуществляющим извлечениекомпонентов, для передачи извлеченных компонентов на утилизацию,обезвреживание, захоронение.
7.5. Накоплениеотработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видовотходов.
Обращение с такимиотходами осуществляется в соответствии с Правилами обращения с отходамипроизводства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп,ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортированиеи размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 28.12.2020 N 2314.
(п. 7.5 в ред. приказаДЖКХиЭ Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
8. Накопление ТКО в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках
8.1. Для накопления ТКОиспользуются контейнеры от 40 до 8000 литров объема накапливаемых в нихотходов.
(п. 8.1 в ред. приказаДЖКХиЭ Воронежской области от 28.01.2021 N 22)
8.2. По согласованию срегиональным оператором по обращению с ТКО допускается использованиеконтейнеров, имеющих объем, отличный от указанного в пункте 8.1 настоящегоПорядка.
8.3. Необходимоеколичество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяютсяисходя из численности жителей, проживающих в многоквартирных и жилых домах, иустановленных нормативов накопления ТКО с учетом соблюдениясанитарно-эпидемиологических требований.
8.4. Количество и объемконтейнеров могут быть изменены по заявлению собственников помещений вмногоквартирном доме (домах) либо лица, осуществляющего управлениемногоквартирным домом, при этом уменьшение количества и объема контейнеров длянесортированных ТКО допускается при условии осуществления такими собственникамираздельного накопления ТКО.
8.5. Количество и объемконтейнеров, необходимых для накопления ТКО, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКОи в соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
8.6. Контейнеры должныбыть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающуюпопадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когдаконтейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей.Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактных данныхорганизации, осуществляющей транспортирование ТКО.
8.7. Контейнер можетзаполняться отходами только до объема, не превышающего верхней кромкиконтейнера. Прессование и уплотнение ТКО в контейнере не допускается.
8.8. В контейнерахзапрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, КТО, снег илед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи иаккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинитьвред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров,повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов пообработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.
8.9. Потребителямзапрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, непредназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленныхдействующим законодательством.
8.10. Утратил силу. -Приказ ДЖКХиЭ Воронежской области от 18.03.2019 N 45.
8.11. Лицо,ответственное за содержание контейнерных площадок в соответствии с договором наоказание услуг по обращению с ТКО, обязано обеспечить на таких площадкахразмещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственникеплощадок.
8.12. Периодичностьвывоза ТКО определяется в соответствии с законодательством Российской Федерациив области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и условиямидоговора на оказание услуг по обращению с ТКО.
