Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 30 июля 2012 года N 63н


ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПРИКАЗ


от 30 июля 2012 года N 63н


Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами

(с изменениями на 11 сентября 2020 года)

(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.01.2013 N 78нот 02.10.2013 N 94-нот 23.06.2014 N 122-нот 19.10.2015 N 158-нот 21.01.2016 N 171-нот 29.08.2017 N 255-нот 22.05.2018 N 34-нот 31.07.2018 N 51-нот 17.01.2020 N 3-нот 21.04.2020 N 11-нот 11.09.2020 N 32-н)


     Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 30 июля 2012 г. N 13-2674



В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”постановлением Правительства области от 15.11.2011 N 895-п “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)”

(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 17.01.2020 N 3-н)

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами.

(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 17.01.2020 N 3-н)

2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента – заместителя главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Малыгина С.Г.

(п. 2 в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 21.04.2020 N 11-н)

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.


Директор департамента
С.И.ИГНАТЬЕВ



Утвержден
приказом
департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 30.07.2012 N 63н



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.08.2017 N 255-нот 22.05.2018 N 34-нот 31.07.2018 N 51-нот 17.01.2020 N 3-нот 21.04.2020 N 11-нот 11.09.2020 N 32-н)



1. Общие положения

1.1. Административныйрегламент осуществления регионального государственного надзора в областиобращения с отходами (далее – Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при осуществлениирегионального государственного надзора в области обращения с отходами (далее -региональный государственный надзор).

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

Региональныйгосударственный надзор – деятельность органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного надзорана территории этого субъекта Российской Федерации, осуществляемая даннымиорганами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

1.2. Региональныйгосударственный надзор осуществляется департаментом охраны окружающей среды иприродопользования Ярославской области (далее – департамент) в рамкахосуществления регионального государственного экологического надзора засоблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Департамент организует иосуществляет региональный государственный экологический надзор за соблюдениемтребований законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлениихозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащихгосударственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору.

Региональныйгосударственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированногоподхода.

(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 17.01.2020 N 3-н)

1.3. Осуществлениерегионального государственного надзора производится в соответствии с:

– КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях (Российскаягазета, 31.12.2001, N 256, Собрание законодательства Российской Федерации,2002, N 1 (часть I), ст. 1);

– федеральными законами:

от 24 июня 1998 года N89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009);

от 10 января 2002 года N7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);

от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля” (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I),ст. 6249);

от 29 декабря 2014 годаN 473-ФЗ “О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации” (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2015, N 1 (часть I), ст. 26);

– постановлениямиПравительства Российской Федерации:

от 30 июня 2010 г. N 489″Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей” (Собрание законодательства Российской Федерации,2010, N 28, ст. 3706);

от 28 апреля 2015 г. N415 “О Правилах формирования и ведения единого реестрапроверок” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N19, ст. 2825);

от 22 октября 2015 г. N1132 “О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития органами,уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),муниципального контроля” (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2015, N 44, ст. 6127);

от 18 апреля 2016 г. N323 “О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в томчисле в электронной форме, документов и (или) информации органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия” (Собрание законодательства Российской Федерации,2016, N 17, ст. 2418);

от 17 августа 2016 г. N806 “О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельныхвидов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2016, N 35, ст. 5326);

от 10 февраля 2017 г. N166 “Об утверждении Правил составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239);

от 22 ноября 2017 г. N1410 “О критериях отнесения производственных объектов, используемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, к определенной категории риска длярегионального государственного экологического надзора и об особенностяхосуществления указанного надзора” (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2017, N 49, ст. 7452);

– распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647);

– приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г.N 817 “Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверокорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляв отношении резидентов территории опережающего социально-экономическогоразвития, созданной на территории Российской Федерации, за исключениемтерритории Дальневосточного федерального округа” (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017);

– постановлениями Правительстваобласти:

от 29.12.2011 N 1199-п”Об осуществлении государственного контроля(надзора)” (Документ-Регион, 2012, 27 января, N 5);

от 03.02.2012 N 50-п”Об утверждении Порядка организации и осуществления региональногогосударственного экологического надзора” (Документ-Регион, 2012, 07февраля, N 8);

от 23.12.2019 N 911-п”Об утверждении Положения о департаменте охраны окружающей среды иприродопользования Ярославской области, признании утратившими силу и частичноутратившими силу отдельных постановлений Правительстваобласти” (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 26.12.2019);

– Административнымрегламентом.

Перечень указанныхнормативных правовых актов, регулирующих осуществление региональногогосударственного надзора, размещен на официальном сайте департамента на порталеорганов государственной власти Ярославской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет” по адресу:http://www.yarregion.ru/depts/doosp, а также в федеральной государственнойинформационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)” и федеральной государственной информационной системе”Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.

(п. 1.3 в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

1.4. Региональныйгосударственный надзор – деятельность уполномоченных органов исполнительнойвласти Ярославской области, направленная на предупреждение, выявление ипресечение нарушений органами государственной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований области, должностными лицами местногосамоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностнымилицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями игражданами (далее – проверяемые лица) требований законодательства в областиобращения с отходами, установленных федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ярославской области (далее – обязательныетребования).

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 11.09.2020 N 32-н)

В соответствии с частью8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации” котношениям, возникающим при организации и осуществлении региональногогосударственного надзора за деятельностью органов государственной власти, несвязанных с реализацией властных полномочий, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ. При этом региональный государственныйнадзор в отношении органов государственной власти осуществляется в порядке,установленном для юридических лиц.

Региональныйгосударственный надзор осуществляется в форме проверок, организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении деятельности органамигосударственной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований области (далее – ОМСУ), юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)



1.5. Региональныйгосударственный надзор проводится государственными инспекторами Ярославскойобласти в области охраны окружающей среды (далее – государственные инспекторы)комитета государственного экологического надзора департамента (далее -комитет).

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

1.5.1. Государственныеинспекторы обязаны:

– своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований;

– соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемыхлиц;

– проводить проверку наосновании приказа о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

– проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки и вслучае, предусмотренном подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 Административногорегламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

– не препятствоватьпроверяемому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки;

– предоставлятьпроверяемому лицу, присутствующему при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;

– знакомить проверяемоелицо с результатами проверки;

– учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

– доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

– соблюдать срокипроведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ, а также настоящим Административным регламентом;

– не требовать отпроверяемого лица документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

– перед началомпроведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица ознакомить его сположениями Административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;

– осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя;

– при установлениисроков для устранения выявленных нарушений учитывать необходимость соблюденияОМСУ требований и процедур, установленных законодательством РоссийскойФедерации;

– соблюдать требованияАдминистративного регламента;

– знакомить проверяемыхлиц с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

1.5.2. Государственныеинспекторы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своихполномочий имеют право в установленном порядке:

– запрашивать и получатьна основании мотивированных письменных запросов от органов государственнойвласти, проверяемых лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведенияпроверки;

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 11.09.2020 N 32-н)

– беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверкипосещать и обследовать используемые проверяемыми лицами при осуществлениихозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, втом числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства,средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование иматериалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения,расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

– выдавать юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами (далее – предписания);

– выдаватьпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее -предостережения);

– составлять протоколыоб административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательныхтребований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях ипринимать меры по предотвращению таких нарушений;

– направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства вобласти обращения с отходами, для решения вопросов о возбуждении уголовных делпо признакам преступлений;

– предъявлять вустановленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещениивреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушенийобязательных требований;

– запрашивать и получатьна безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, в государственных органах, ОМСУ либо подведомственных государственныморганам и ОМСУ организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы и (или) информация, в порядке межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации.

1.5.3. При проведениипроверок государственные инспекторы не имеют права:

– проверять выполнениеобязательных требований, не относящихся к полномочиям департамента;

– проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов,обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации;

– проверять выполнениеобязательных требований, не опубликованных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

– осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаяпроведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 3.3.1.1пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента;

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

– требоватьпредставления документов, информации, образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

– отбирать образцыпродукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной формеи в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления всилу иными нормативными техническими документами и правилами и методамиисследований, испытаний, измерений;

– распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

– превышатьустановленные сроки проведения проверки;

– осуществлять выдачупроверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;

– требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, ОМСУ либо подведомственных государственныморганам или ОМСУ организаций, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень;

– требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов,информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятияприказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или)информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.4. В случаевыявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательныхтребований государственные инспекторы, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

– выдать предписание;

– принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

1.5.5. В случае если припроведении проверки установлено, что деятельность проверяемого лица,эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственнуюугрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вредпричинен, государственный инспектор обязан незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности проверяемого лица в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и дляокружающей среды, из оборота и довести до сведения других органовгосударственной власти, ОМСУ, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,граждан любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда испособах его предотвращения.

1.5.6. В случае еслиоснованием для проведения внеплановой проверки является истечение срокапроверяемым лицом предписания, предметом такой проверки может являться толькоисполнение выданного государственным инспектором предписания.

1.6. Проверяемое лицопри проведении проверки имеет право:

– непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

– получать отдепартамента, государственных инспекторов информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральными законами,нормативными правовыми актами Ярославской области, Административным регламентом;

– знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями государственных инспекторов;

– обжаловать действия(бездействие) государственных инспекторов, повлекшие за собой нарушение правпроверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными департаментом в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, ОМСУ либо подведомственных государственным органам или ОМСУорганизаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или)информация;

– представлять документыи (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в департамент по собственной инициативе.

Юридические лица,индивидуальные предприниматели при проведении проверки имеют право привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей вЯрославской области к участию в проверке.

1.6.1. При проведениипроверок органы государственной власти, ОМСУ, юридические лица обязаныобеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей; должностные лица местного самоуправления, индивидуальныепредприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований; граждане обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

Проверяемые лица обязаныпредоставить государственному инспектору, проводящему выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящеговыездную проверку государственного инспектора и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыепроверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.

Проверяемые лица обязаныпри проведении документарной проверки в течение 10 рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса направить в департамент указанные в запроседокументы.

1.6.2. Проверяемые лица,необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведенияпроверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Конечнымрезультатом проведения проверки является акт проверки, в котором отраженывыявленные нарушения обязательных требований, либо факт устранения нарушенийобязательных требований, выявленных государственным инспектором, либо факт отсутствиятаких нарушений.



К акту проверкиприлагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственностьза нарушение обязательных требований, предписания и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

При выявлении врезультате проверки нарушений законодательства:

– выдается предписание;

– составляется протоколоб административном правонарушении;

– выноситсяпостановление по делу об административном правонарушении.

В рамках проведениямероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, атакже мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями при наличии оснований юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю выдается предостережение.

1.8. Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия у иных государственныхорганов, ОМСУ либо подведомственных организаций:

– документы обутверждении уполномоченным органом нормативов образования отходов и лимитов наих размещение;

– сведения из лицензиина осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV класса опасности;

– технические отчеты пообращению с отходами, сведения о дате представления (направления) указанныхотчетов в уполномоченные органы;

– отчетность обобразовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;

– паспорта отходов идокументы, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности,сведения о дате направления указанной документации в территориальный органФедеральной службы по надзору в сфере природопользования;

– сведения о внесенииобъекта(ов) размещения отходов в государственный реестр объектов размещенияотходов;

– отчет о результатахмониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектаразмещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, сведения одате представления (направления) указанного отчета в территориальный органФедеральной службы по надзору в сфере природопользования;

– сведения изсанитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видовдеятельности (работ, услуг) требованиям государственныхсанитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;

– сведения изсанитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии)проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологическихправил и гигиенических нормативов;

– информация озаключении государственной экологической экспертизы;

– сведения о наличии(отсутствии) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающуюсреду;

– выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

– выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

– выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимости;

– кадастровый плантерритории;

– акт о ликвидации иконсервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземного сооружения,не связанного с добычей полезных ископаемых;

– сведения из Единогогосударственного реестра налогоплательщиков;

– сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

– сведения из реестрадисквалифицированных лиц;

– сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

– сведения о наличии(отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов занарушения законодательства;

– сведения осреднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

– сведения о суммефактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней;

– сведения отранспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средствазарегистрированы;

– сведения о регистрациипо месту жительства гражданина Российской Федерации;

– сведения о регистрациипо месту пребывания гражданина Российской Федерации;

– сведения опредставлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Юридические лица ииндивидуальные предприниматели могут по собственной инициативе представить в департаментвышеуказанные документы и (или) информацию.

В случае если документыи иные сведения, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, не соответствуют документам и иным сведениям, полученнымдепартаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, атакже если выявлены ошибки и (или) противоречия, информация об этом в течение 1рабочего дня с момента выявления несоответствия направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочихдней необходимые пояснения. Помимо письменных пояснений относительнопротиворечий в документах, юридические лица, индивидуальные предпринимателивправе представить дополнительные документы, подтверждающие достоверностьпредставленных документов.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

(п. 1.8введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 17.01.2020 N 3-н)



2. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)



2.1. Порядокинформирования о региональном государственном надзоре.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

2.1.1. Справочнаяинформация о месте нахождения и графике работы департамента, справочныхтелефонах, адресах сайта, электронной почты размещена на официальном сайтедепартамента на портале органов государственной власти Ярославской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, а также вфедеральной государственной информационной системе “Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)”.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н, от 11.09.2020 N 32-н)

2.1.2. Информация обосуществлении департаментом регионального государственного надзорапредоставляется непосредственно в помещениях департамента, а также по телефону,электронной почте, на официальном сайте департамента на портале органовгосударственной власти Ярославской области.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н, от 11.09.2020 N 32-н)

2.1.3. Информация опорядке осуществления регионального государственного надзора, необходимаязаявителям и проверяемым лицам, предоставляется государственными инспекторами входе проведения проверки.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

2.1.4. Письменноеобращение, поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дняего регистрации.

2.1.5. При ответах навопросы, связанные с осуществлением регионального государственного надзора, втом числе при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращениязаявителей, государственные инспекторы обязаны быть вежливыми и корректными,мотивированно и в полной мере отвечать на вопросы в пределах своей компетенциив соответствии с действующим законодательством и своим должностным регламентом.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

2.1.6. Требования кместам осуществления регионального государственного надзора.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

Рабочее место оснащаетсякомпьютером с подключением к нормативно-справочным базам данных, телефоннойсвязью, нормативно-справочной документацией, необходимой оргтехникой. Крометого, предусматривается возможность разместить возле рабочего стола не менее 2стульев для посетителей, а также обеспечиваются условия для ознакомления сдокументами и их подписания.

2.2. Сроки осуществлениярегионального государственного надзора.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от17.01.2020 N 3-н)

2.2.1. В отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующихпроизводственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающуюсреду и отнесенные к определенной категории риска в соответствии с критериямиотнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 “О критериях отнесенияпроизводственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, копределенной категории риска для регионального государственного экологическогонадзора и об особенностях осуществления указанного надзора”, плановыепроверки проводятся департаментом:

– для категории высокогориска – один раз в 2 года;

– для категориизначительного риска – один раз в 3 года;

– для категории среднегориска – не чаще чем один раз в 4 года;

– для категорииумеренного риска – не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношениипроизводственных объектов, отнесенных к категории низкого риска, плановыепроверки не проводятся.

Плановая проверка одногои того же органа государственной власти или должностного лица органагосударственной власти, ОМСУ или должностного лица ОМСУ проводится не чаще 1раза в 2 года.

(пп. 2.2.1 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 17.01.2020 N 3-н)

2.2.2. Государственныйинспектор, проводящий проверку, уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя, ОМСУ о намечаемой проверке в срок:

– не позднее чем за 3рабочих дня до начала проведения плановой проверки;

– не позднее чем за 24часа до начала проведения внеплановой выездной проверки любым доступнымспособом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в абзацах пятом, шестом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 раздела 3Административного регламента.

2.2.3. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах.

При проведении проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, местного самоуправления,гражданина один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, местного самоуправления,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкиакт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деледепартамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках осуществления региональногогосударственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, местного самоуправления,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю. При этом акт проверки, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

2.2.4. В случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, местного самоуправления,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществлениярегионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле департамента.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

2.2.5. Государственныйинспектор, выявивший нарушение обязательных требований, составляет протокол обадминистративном правонарушении. Если нарушение совершено несколькими лицами,протоколы об административных правонарушениях составляются на каждое из этихлиц.

Протокол обадминистративном правонарушении составляется в порядке и сроки,установленные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

2.2.6. Производство поделам об административных правонарушениях ведется в соответствиис Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

2.2.7. Общий срокосуществления регионального государственного надзора:

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

– срок проведениядокументарной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (какплановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней;

– срок проведениявыездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (какплановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней;

– в отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов длямикропредприятия в год;

– срок проведенияпроверки в отношении ОМСУ, должностного лица местного самоуправления,гражданина не может превышать 20 рабочих дней;

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

– в исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений государственного инспектора, проводящего выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть продлен директором департамента(первым заместителем директора департамента), но не более чем на 20 рабочихдней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятийне более чем на 15 часов;

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

– срок проведениядокументарной (как плановой, так и внеплановой) и выездной (как плановой, так ивнеплановой) проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать 60 рабочих дней;

– в исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений государственного инспектора, проводящего выезднуюплановую проверку, срок проведения плановой проверки в отношении ОМСУ,должностного лица местного самоуправления может быть продлен директоромдепартамента (первым заместителем директора департамента), но не более чем на20 рабочих дней.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

В случае необходимостиполучения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия при проведении плановой выездной проверки вотношении субъектов малого предпринимательства проведение проверки может бытьприостановлено директором департамента (первым заместителем директорадепартамента) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационноговзаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановлениепроведения проверки не допускается.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия государственного инспектора на территории, в зданиях,строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.

В случае если проведениеплановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, государственный инспектор составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение 3 месяцев содня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправепринять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и безпредварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

2.2.8. Сроки проведенияплановой и внеплановой проверок в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития определяются с учетом положений частей 4 и 8соответственно статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ”О территориях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации”.

(пп. 2.2.8введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 17.01.2020 N 3-н)

2.3. Утратил силу.- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 17.01.2020 N 3-н.



3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Региональныйгосударственный надзор включает в себя выполнение следующих административныхпроцедур:

– проведение плановойпроверки соблюдения органами государственной власти обязательных требований;

– проведение внеплановойпроверки соблюдения органами государственной власти обязательных требований;

– проведение плановойпроверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований;

– проведение внеплановойпроверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований;

– проведение плановойпроверки соблюдения ОМСУ, должностным лицом местного самоуправленияобязательных требований;

– проведение внеплановойпроверки соблюдения ОМСУ, должностным лицом местного самоуправленияобязательных требований;

– проведение проверкисоблюдения гражданином обязательных требований;

– выдача предписания;

– контроль заисполнением ранее выданных предписаний;

– организация ипроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями;

– организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований.

(п. 3.1 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 11.09.2020 N 32-н)

3.2. Проведение плановойпроверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований.

3.2.1. Формированиеежегодного плана проведения департаментом плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план проверок).

3.2.1.1. Предметомплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований,а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательнымтребованиям.

Основанием дляподготовки проекта ежегодного плана проверок являетсятребование Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ онаправлении органами государственного контроля (надзора) проектов ежегодныхпланов проверок в органы прокуратуры в срок до 01 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.1.2. Проектежегодного плана проверок готовит председатель комитета на основаниипредложений государственных инспекторов.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

В срок до 01 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляетпроект ежегодного плана проверок в Волжскую межрегиональную природоохраннуюпрокуратуру.

Волжская межрегиональнаяприродоохранная прокуратура рассматривает проекты ежегодных планов проведенияплановых проверок на предмет законности включения в них объектовгосударственного надзора и в срок до 01 октября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, вносит предложения об устранении выявленныхзамечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц,индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

3.2.1.3. Департаментрассматривает поступившие из Волжской межрегиональной природоохраннойпрокуратуры предложения о внесении изменений в проект ежегодного плана провероки по итогам их рассмотрения в срок до 01 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, направляет в Волжскую межрегиональнуюприродоохранную прокуратуру утвержденный ежегодный план проверок.

3.2.1.4. Ежегодный планпроверок размещается ответственным сотрудником департамента на официальномсайте департамента на портале органов государственной власти области в срок до31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

3.2.1.5. Критериемпринятия решения о включении юридического лица, индивидуального предпринимателяв проект ежегодного плана проверок является наличие оснований для включенияюридического лица, индивидуального предпринимателя в проект ежегодного планапроверок в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 17августа 2016 г. N 806 “О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации” и постановления Правительства Российской Федерации от22 ноября 2017 г. N 1410 “О критериях отнесения производственных объектов,используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определеннойкатегории риска для регионального государственного экологического надзора и обособенностях осуществления указанного надзора”.

(в ред. Приказа Департаментаохраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 17.01.2020N 3-н)

3.2.1.6. Результатомадминистративной процедуры является размещение ежегодного плана проверок наофициальном сайте департамента на портале органов государственной властиобласти.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

3.2.1.7. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют директор департамента,первый заместитель директора департамента, председатель комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

3.2.2. Подготовкаприказа о проведении плановой проверки.

3.2.2.1. Основанием дляподготовки проекта приказа о проведении плановой проверки является ежегодныйплан проверок.

3.2.2.2. Консультанткомитета готовит проект приказа о проведении плановой проверки и представляетего председателю комитета в срок не менее чем за 25 рабочих дней до началапроведения данной проверки.

(пп. 3.2.2.2 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.07.2018 N 51-н)

3.2.2.3. Председателькомитета в течение 2 рабочих дней с момента получения проекта приказа опроведении плановой проверки проверяет его оформление на соответствиетребованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, визируетего своей подписью и представляет на подпись директору департамента (первомузаместителю директора департамента), который подписывает его в срок не менеечем за 21 рабочий день до начала проведения данной проверки.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н, от 11.09.2020 N 32-н)

3.2.2.4. На подписанныйдиректором департамента (первым заместителем директора департамента) приказ опроведении плановой проверки ответственный сотрудник комитета ставит печатьдепартамента “Для документов”, регистрирует его путем присвоенияномера и проставления даты регистрации в журнале регистрации приказов ипередает государственному инспектору в срок не менее чем за 19 рабочих дней доначала проведения плановой проверки.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н, от 11.09.2020 N 32-н)

3.2.2.5. Критериемпринятия решения о регистрации приказа о проведении плановой проверки являетсяналичие на данном приказе подписи первого заместителя директора департамента ипечати департамента “Для документов”.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

3.2.2.6. Результатомадминистративной процедуры является передача приказа о проведении плановойпроверки государственному инспектору, ответственному за проведение даннойпроверки.

3.2.2.7. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется регистрацией приказа опроведении плановой проверки.

3.2.2.8. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

3.2.3. Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановойпроверки.

3.2.3.1. Основанием дляуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведенииплановой проверки является приказ о проведении плановой проверки.

3.2.3.2. Государственныйинспектор, ответственный за проведение плановой проверки, подготавливаетуведомление о ее проведении за своей подписью в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя в срок не менее чем за 15 рабочих дней доначала проведения данной проверки.

3.2.3.3. Уведомление сприложением копии приказа о проведении плановой проверки направляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю одним из следующих способов:

– заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее чем за 13 рабочих днейдо начала проведения плановой проверки;

– посредствомфаксимильной связи в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведенияплановой проверки;

– нарочным в срок непозднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки;

– посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в департамент, или иным доступным способом непозднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки.

3.2.3.4. Критериемпринятия решения об уведомлении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя о проведении плановой проверки является наличие приказа опроведении плановой проверки.

3.2.3.5. Результатомадминистративной процедуры является уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.2.3.6. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

3.2.4. Проведениеплановой (документарной и выездной) проверки.

3.2.4.1. Основанием дляпроведения плановой (документарной и выездной) проверки является совокупностьследующих обстоятельств:

– наступление даты,указанной в ежегодном плане проверок;

– принятие приказа опроведении плановой проверки;

– уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении соответствующейпроверки.

3.2.4.2. Плановая(документарная и выездная) проверка проводится государственным инспектором,ответственным за проведение данной проверки, в соответствии с приказом опроведении плановой (документарной и выездной) проверки.

Проведение плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется сприменением проверочных листов (списков контрольных вопросов), форма которыхутверждается приказом департамента.

(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 22.05.2018 N 34-н)

Предмет плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничиваетсяперечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольныхвопросов).

(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 22.05.2018 N 34-н)

Проведение плановой(документарной и выездной) проверки в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития осуществляется с учетомположений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ”О территориях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации” и постановления Правительства Российской Федерации от22 октября 2015 г. N 1132 “О совместных плановых проверках, проводимых вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развитияорганами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),муниципального контроля”.

(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.07.2018 N 51-н)

3.2.4.3. Срок проведенияплановой документарной проверки в ходе плановой (документарной и выездной)проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.2.4.4. Срок проведенияплановой выездной проверки в ходе плановой (документарной и выездной) проверкисоставляет не более 20 рабочих дней.

3.2.4.5. Общий срокпроведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малогопредпринимательства составляет не более:

– 50 часов в год длямалого предприятия;

– 15 часов в год длямикропредприятия.

3.2.4.6. Основания исроки продления проведения плановой выездной проверки приведены в абзаце шестомподпункта 2.2.7 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента.

3.2.4.7. Государственныйинспектор проводит плановую (выездную, документарную) проверку с соблюдениемтребований и ограничений, изложенных в подпунктах 1.5.1 – 1.5.5 пункта 1.5раздела 1 Административного регламента.

Государственныйинспектор в течение 2 рабочих дней с момента получения приказа о проведенииплановой проверки запрашивает, в том числе в электронной форме, документы и(или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, в иных государственных органах, ОМСУ либо подведомственныхгосударственным органам или ОМСУ организациях, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации.

Межведомственный запросо представлении документов и (или) информации для осуществления региональногогосударственного надзора с использованием межведомственного информационноговзаимодействия направляется в случае отсутствия в департаменте таких документови (или) информации.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

3.2.4.8. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахпроверяемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности исвязанные с исполнением им обязательных требований, предписаний и постановленийдепартамента.

3.2.4.9. Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения департамента.

3.2.4.10. В процессепроведения документарной проверки государственный инспектор рассматриваетдокументы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении департамента, актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного региональногогосударственного экологического надзора в отношении проверяемого лица.

3.2.4.11. Еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжениидепартамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, государственныйинспектор направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатьюкопия приказа о проведении данной проверки.

3.2.4.12. В течение 10рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязанонаправить в департамент указанные в запросе документы.

Указанные в запроседокументы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.

3.2.4.13. Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лицасведения, а также соответствие его работников, состояния используемых им приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимых иреализуемых товаров, выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательнымтребованиям, а также принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

3.2.4.14. Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

3.2.4.15. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательнымтребованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю, а также непредставляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в имеющихся в распоряжении органа государственного контроля(надзора) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

При проведении выезднойпроверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, которые былипредставлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Выездная проверканачинается с предъявления служебного удостоверения государственным инспектором,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органагосударственной власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом директора департамента (первымзаместителем директора департамента) о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н, от 11.09.2020 N 32-н)

3.2.4.16. По результатамвыездной, документарной проверки государственный инспектор непосредственнопосле ее завершения составляет акт проверки в 2 экземплярах в соответствии стребованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

В акте проверкиуказываются:

– дата, время и местосоставления акта проверки;

– наименованиедепартамента;

– дата и номер приказа опроведении соответствующей проверки;

– фамилии, имена,отчества и должности государственного инспектора или государственныхинспекторов, проводивших проверку;

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

– наименованиепроверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, фамилия,имя, отчество индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении выездной, документарнойпроверки;

– дата, время,продолжительность и место проведения соответствующей проверки;

– сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

– сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;

– подписигосударственного инспектора или государственных инспекторов, проводившихвыездную, документарную проверку.

3.2.4.17. Утратил силу.- Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 11.09.2020 N 32-н.

3.2.4.18. Один экземпляракта проверки с копиями приложений вручается государственным инспекторомруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюпод расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.2.4.20. Результатомадминистративной процедуры является установление факта наличия либо отсутствиянарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований.

3.2.4.21. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется составлением акта проверки.

3.2.4.22. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

3.3. Проведениевнеплановой проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований.

3.3.1. Подготовкаприказа о проведении внеплановой проверки.

3.3.1.1. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований,выполнение предписаний департамента, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющимособое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.3.1.2. Основаниями дляподготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки являются:

– истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания;

– мотивированноепредставление государственного инспектора по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, ОМСУ, из средств массовой информации о следующихфактах:

возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– приказ директорадепартамента, изданный в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.1.3. Основанием дляподготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки не могут являтьсяпоступившие в департамент обращения и заявления:

– не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в департамент;

– не содержащие сведенийо фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3данного раздела Административного регламента.

В случае если изложеннаяв обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами третьим -пятым подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламентаявляться основанием для проведения внеплановой проверки, государственныйинспектор при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения илизаявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица.Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов,могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только приусловии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3.3.1.2пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, должны учитыватьсярезультаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений,информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю вотношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 3.3.1.2 пункта 3.3 данногораздела Административного регламента, государственным инспектором может бытьпроведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведенияпредварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросудополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц,направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводитсярассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятияпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности попредставлению информации и исполнению требований департамента. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента,государственный инспектор в течение 1 рабочего дня с момента выявлениясоответствующих оснований подготавливает и передает для рассмотрения директорудепартамента (первому заместителю директора департамента) мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным вабзацах третьем – пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного разделаАдминистративного регламента. По результатам предварительной проверки меры попривлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя кответственности не принимаются.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н, от 11.09.2020 N 32-н)

По решению директорадепартамента (первого заместителя директора департамента) предварительнаяпроверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующейпроверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ееорганизации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся вобращении или заявлении.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

Департамент вправеобратиться в суд с иском о взыскании с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

3.3.1.4. Подготовкаприказа о проведении внеплановой (документарной, выездной, документарной и выездной)проверки по основанию, указанному в абзаце втором подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3данного раздела Административного регламента, осуществляется в соответствии сподпунктами 3.2.2.2 – 3.2.2.8 пункта 3.2 данного раздела Административногорегламента.

3.3.1.5. Подготовкаприказа о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах четвертом,шестом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административногорегламента, осуществляется в соответствии с подпунктами 3.2.2.2 – 3.2.2.8пункта 3.2 данного раздела Административного регламента. Максимальный срокисполнения административной процедуры – 3 рабочих дня.

3.3.1.6. Если основаниемдля проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов. Подготовкаприказа о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей в этом случае осуществляется в соответствии сподпунктами 3.2.2.2 – 3.2.2.8 пункта 3.2 данного раздела Административногорегламента. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 24 часа.

3.3.2. Внеплановаявыездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя пооснованиям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3данного раздела Административного регламента, проводится после согласованияпроверки с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.

В день подписания первымзаместителем директора департамента приказа о проведении внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целяхсогласования ее проведения государственный инспектор направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в Волжскуюмежрегиональную природоохранную прокуратуру. К этому заявлению прилагаютсякопия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которыесодержат сведения, указанные в абзаце четвертом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3данного раздела Административного регламента.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

По результатамрассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к немудокументов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем ихпоступления, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой принимаетсярешение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе всогласовании ее проведения.

Заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа опроведении внеплановой проверки и документов, содержащих сведения, указанные вабзаце пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента,направляется в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру посредствомфаксимильной связи или курьером в течение 24 часов.

3.3.3. Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановойпроверки.

3.3.3.1. При проведениивнеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом,пятом подпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административногорегламента, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей не требуется.

3.3.3.2. При проведениивнеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах втором, шестомподпункта 3.3.1.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента,государственный инспектор подготавливает за своей подписью уведомление опроведении внеплановой проверки и направляет ее юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю в срок не менее чем за 24 часа до начала еепроведения любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в департамент.

3.3.3.3. Критериемпринятия решения об уведомлении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя о проведении внеплановой проверки является наличие приказа опроведении внеплановой проверки.

3.3.3.4. Результатомадминистративной процедуры является уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки.

3.3.3.5. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

3.3.4. Проведениевнеплановой (документарной, выездной, документарной и выездной) проверки.

3.3.4.1. Основанием дляпроведения внеплановой (документарной, выездной, документарной и выездной) проверкиявляется совокупность следующих обстоятельств:

– наступление датыпроведения внеплановой проверки;

– принятие приказа опроведении внеплановой проверки;

– уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановойпроверки, за исключением обстоятельств, указанных в подпункте 3.3.3.1 пункта3.3 данного раздела Административного регламента.

3.3.4.2. Внеплановая(документарная, выездная, документарная и выездная) проверка проводитсягосударственным инспектором, ответственным за проведение проверки всоответствии с приказом о проведении внеплановой проверки.

Проведение внеплановой(документарной, выездной, документарной и выездной) проверки резидентовтерритории опережающего социально-экономического развития осуществляется сучетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N473-ФЗ “О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации” и приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 817 “Обутверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля вотношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития,созданной на территории Российской Федерации, за исключением территорииДальневосточного федерального округа”.

(абзацвведен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 31.07.2018 N 51-н)

3.3.4.3. Срок проведениявнеплановой документарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.3.4.4. Срок проведениявнеплановой выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.3.4.5. Срок проведениявнеплановой проверки (документарной, выездной, документарной и выездной) неможет быть продлен.

3.3.4.6. Государственныйинспектор проводит внеплановую проверку с соблюдением требований и ограничений,предусмотренных подпунктами 1.5.1 – 1.5.6 пункта 1.5 раздела 1Административного регламента.

Государственныйинспектор в течение 2 рабочих дней с момента получения приказа о проведениивнеплановой проверки запрашивает, в том числе в электронной форме, документы и(или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, в иных государственных органах, ОМСУ либо подведомственныхгосударственным органам или ОМСУ организациях, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации.

Межведомственный запросо представлении документов и (или) информации для осуществления региональногогосударственного надзора с использованием межведомственного информационноговзаимодействия направляется в случае отсутствия в департаменте таких документови (или) информации.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

3.3.4.7. Внеплановаядокументарная проверка проводится в соответствии с подпунктами 3.2.4.8 -3.2.4.12 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.

3.3.4.8. Внеплановаявыездная проверка проводится в соответствии с подпунктами 3.2.4.13 – 3.2.4.15пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.

3.3.4.9. По результатамвнеплановой (документарной, выездной, документарной и выездной) проверкигосударственный инспектор составляет акт проверки в соответствии с подпунктами3.2.4.16 – 3.2.4.19 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.

3.3.4.10. Критериемпринятия решения являются принимаемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем меры по соблюдению обязательных требований.

3.3.4.11. Результатомадминистративной процедуры является установление факта наличия либо отсутствиянарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований.

3.3.4.12. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется составлением акта проверки.

3.3.4.13. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

3.4. Проведение плановойпроверки соблюдения ОМСУ, должностным лицом местного самоуправленияобязательных требований.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.4.1. Формированиеежегодного плана проведения департаментом плановых проверок деятельности ОМСУ идолжностных лиц местного самоуправления (далее – ежегодный план проверок ОМСУ).

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.4.1.1. Предметомплановой проверки является соблюдение ОМСУ, должностным лицом местногосамоуправления обязательных требований в процессе осуществления деятельности.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

Основанием дляподготовки проекта ежегодного плана проверок деятельности ОМСУ являетсятребование Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ онаправлении органами государственного контроля (надзора) проектов ежегодных плановв прокуратуру в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведенияпроверок.

3.4.1.2. Проектежегодного плана проверок деятельности ОМСУ готовит председатель комитета наосновании предложений государственных инспекторов.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

В срок до 01 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляетпроект ежегодного плана проверок деятельности ОМСУ в адрес Ярославскоймежрайонной природоохранной прокуратуры для направления в Волжскуюмежрегиональную природоохранную прокуратуру.

Основанием для включенияОМСУ в план проведения плановых проверок деятельности органов местногосамоуправления, является истечение двух лет со дня окончания проведенияпоследней плановой проверки.

3.4.1.3. Департаментрассматривает поступившие предложения Волжской межрегиональной природоохраннойпрокуратуры о внесении изменений в проект ежегодного плана проверокдеятельности ОМСУ, и по итогам их рассмотрения в срок до 01 ноября года,предшествующего году проведения проверок, ответственный сотрудник департаментаразмещает ежегодный план проверок деятельности ОМСУ на официальном сайтедепартамента на портале органов государственной власти области.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

3.4.1.4. Результатомадминистративной процедуры является размещение ежегодного плана проверокдеятельности ОМСУ на официальном сайте департамента на портале органовгосударственной власти области.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 11.09.2020 N 32-н)

3.4.1.5. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют директор департамента,первый заместитель директора департамента, председатель комитета.

(пп. 3.4.1.5 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 17.01.2020 N 3-н)

3.4.2. Подготовкаприказа о проведении плановой проверки ОМСУ, должностного лица местногосамоуправления осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.2 пункта 3.2данного раздела Административного регламента.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.4.3. Уведомление ОМСУ,должностного лица местного самоуправления о проведении плановой проверкипроводится в соответствии с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 данного разделаАдминистративного регламента.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.4.4. Проведениеплановой проверки.

3.4.4.1. Основанием дляпроведения плановой проверки является совокупность следующих обстоятельств:

– наступление даты,указанной в ежегодном плане проверок деятельности ОМСУ;

– принятие приказа опроведении плановой проверки;

– уведомление ОМСУ,должностного лица местного самоуправления о проведении плановой проверки.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.4.4.2. Плановаяпроверка проводится государственным инспектором, ответственным за проведениеданной проверки, в соответствии с приказом о проведении плановой проверки.

3.4.4.3. Срок проведенияплановой проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.4.4.4. Основания исроки продления проведения плановой выездной проверки приведены в абзацевосьмом подпункта 2.2.7 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента.

3.4.4.5. Государственныйинспектор проводит плановую проверку с соблюдением требований и ограничений,изложенных в подпунктах 1.5.1 – 1.5.5 пункта 1.5 раздела 1 Административногорегламента.

3.4.4.6. По результатамплановой проверки государственный инспектор непосредственно после ее завершениясоставляет акт проверки в соответствии с подпунктами 3.2.4.16 – 3.2.4.19 пункта3.2 данного раздела Административного регламента.

3.4.4.7. Критериемпринятия решения являются принимаемые ОМСУ, должностным лицом местногосамоуправления меры по соблюдению обязательных требований.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.4.4.8. Результатомадминистративной процедуры является установление факта наличия либо отсутствиянарушений ОМСУ, должностным лицом местного самоуправления обязательныхтребований.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.4.4.9. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется составлением акта проверки.

3.4.4.10. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

3.4.4.11. Ответственныйсотрудник департамента размещает информацию о результатах проведенной плановойпроверки деятельности ОМСУ и должностных лиц местного самоуправления, в томчисле о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указаниемсроков устранения, в течение 1 месяца с момента завершения проверки наофициальном сайте департамента на портале органов государственной властиобласти.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 11.09.2020 N 32-н)

3.5. Проведениевнеплановой проверки соблюдения ОМСУ, должностным лицом местного самоуправленияобязательных требований.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.5.1. Подготовкаприказа о проведении внеплановой проверки.

3.5.1.1. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение ОМСУ, должностным лицом местногосамоуправления в процессе осуществления деятельности обязательных требований,выполнение предписаний департамента, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.5.1.2. Основанием дляподготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки являетсяпоступление в департамент обращений граждан, юридических лиц и информации отгосударственных органов о фактах нарушений законодательства РоссийскойФедерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни издоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверкидеятельности ОМСУ и должностных лиц местного самоуправления могут такжепроводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования Генеральногопрокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целяхконтроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленныхнарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органамипрокуратуры.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 21.04.2020 N 11-н)

3.5.1.3. Основанием дляподготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки не могут являтьсяпоступившие в департамент обращения:

– не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в департамент;

– не содержащие сведенийо фактах, указанных в подпункте 3.5.1.2 пункта 3.5 данного разделаАдминистративного регламента.

3.5.1.4. Проект приказао проведении внеплановой проверки готовит консультант комитета, визирует егосвоей подписью и представляет председателю комитета в срок не позднее 2 рабочихдней с момента получения на рассмотрение документов, указанных в подпункте3.5.1.2 пункта 3.5 данного раздела Административного регламента.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.5.1.5. Председателькомитета проверяет правильность оформления проекта приказа о проведениивнеплановой проверки, визирует его своей подписью и в срок не позднее 1 рабочегодня с момента получения проекта приказа представляет директору департамента(первому заместителю директора департамента) для подписания.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

Директор департамента(первый заместитель директора департамента) в течение 1 рабочего дня с моментапоступления к нему проекта приказа о проведении внеплановой проверкиподписывает его и передает ответственному сотруднику комитета для регистрации.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

3.5.1.6. На подписанныйприказ о проведении внеплановой проверки ответственный сотрудник комитетаставит печать департамента “Для документов”, регистрирует его путемприсвоения номера и проставления даты регистрации, о чем в журнале регистрацииприказов делается соответствующая запись, и в срок не более чем через 1 рабочийдень с момента получения приказа передает консультанту комитета.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.5.1.7. Критериемпринятия решения о регистрации приказа о проведении внеплановой проверкиявляется наличие подписи директора департамента (первого заместителя директорадепартамента) и печати департамента “Для документов”.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

3.5.1.8. Результатомадминистративной процедуры является передача приказа о проведении внеплановойпроверки консультанту комитета для подготовки согласования проведениявнеплановой проверки.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.5.1.9. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется регистрацией приказа опроведении внеплановой проверки.

3.5.1.10. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

3.5.2. Внеплановаяпроверка ОМСУ, должностного лица местного самоуправления проводится послесогласования проверки с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.5.2.1. Основанием длясогласования внеплановой проверки с Волжской межрегиональной природоохраннойпрокуратурой является приказ о проведении внеплановой проверки.

3.5.2.2. Консультанткомитета подготавливает в единой системе электронного документооборота (далее -ЕСЭД) проект письма о направлении в Волжскую межрегиональную природоохраннуюпрокуратуру заявления о согласовании внеплановой проверки за подписью директорадепартамента (первого заместителя директора департамента) не позднее 1 рабочегодня с момента получения подписанного приказа о проведении внеплановой проверки.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

Директор департамента(первый заместитель директора департамента) в течение 1 рабочего дня с моментаполучения проекта письма о согласовании внеплановой проверки с приложениемприказа о проведении внеплановой проверки подписывает его в ЕСЭД.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

Ответственный специалистдепартамента в течение 1 рабочего дня с момента подписания директоромдепартамента (первым заместителем директора департамента) письма о согласованиивнеплановой проверки регистрирует его в ЕСЭД.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

3.5.2.3. Письмо осогласовании внеплановой проверки с приложением приказа о проведениивнеплановой проверки и документов, указанных в подпункте 3.5.1.2 пункта 3.5данного раздела Административного регламента, направляется в Волжскуюмежрегиональную природоохранную прокуратуру через Ярославскую межрайоннуюприродоохранную прокуратуру нарочным в срок не более чем через 1 рабочий день смомента регистрации подписанного письма в ЕСЭД.

3.5.2.4. Результатомадминистративной процедуры является направление заявления о согласованиипроведения внеплановой проверки.

3.5.2.5. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется регистрацией письма в ЕСЭД.

3.5.2.6. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

3.5.3. При проведениивнеплановой проверки государственный инспектор подготавливает за своей подписьюуведомление о проведении внеплановой проверки и направляет ее в ОМСУ,должностному лицу местного самоуправления в срок не менее чем за 24 часа доначала проведения внеплановой проверки любым доступным способом.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.5.4. Проведениевнеплановой проверки.

3.5.4.1. Основанием дляпроведения внеплановой проверки является совокупность следующих обстоятельств:

– наступление датыпроведения проверки;

– принятие приказа опроведении внеплановой проверки;

– уведомление ОМСУ,должностного лица местного самоуправления о проведении внеплановой проверки.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.5.4.2. Внеплановаяпроверка проводится государственным инспектором, ответственным за проведениепроверки, в соответствии с приказом о проведении внеплановой проверки.

3.5.4.3. Срок проведениявнеплановой проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.5.4.4. Срок проведениявнеплановой проверки не может быть продлен.

3.5.4.5. Государственныйинспектор проводит внеплановую проверку с соблюдением требований и ограничений,предусмотренных подпунктами 1.5.1 – 1.5.5 пункта 1.5 раздела 1Административного регламента.

3.5.4.6. По результатамвнеплановой проверки государственный инспектор составляет акт проверки всоответствии с подпунктами 3.2.4.16 – 3.2.4.19 пункта 3.2 данного разделаАдминистративного регламента.

3.5.4.7. Критериемпринятия решения являются принимаемые ОМСУ, должностным лицом местногосамоуправления меры по соблюдению обязательных требований.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.5.4.8. Результатомадминистративной процедуры является установление факта наличия либо отсутствиянарушений ОМСУ, должностным лицом местного самоуправления обязательныхтребований.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н)

3.5.4.9. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется составлением акта проверки.

3.5.4.10. Контрольвыполнения административной процедуры осуществляют первый заместитель директорадепартамента, председатель комитета, консультант комитета.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 31.07.2018 N 51-н, от 17.01.2020 N 3-н)

3.5.4.11. Ответственныйсотрудник департамента размещает на официальном сайте департамента на порталеорганов государственной власти области информацию о результатах проведеннойпроверки деятельности ОМСУ и должностных лиц местного самоуправления, в томчисле о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указаниемсроков устранения, в течение 1 месяца с момента завершения проверки, а такжезаносит указанную информацию в единый реестр проверок в соответствиис Правилами формирования и ведения единого реестра проверок,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28апреля 2015 г. N 415 “О Правилах формирования и ведения единого реестрапроверок”.

(в ред. ПриказовДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 22.05.2018 N 34-н, от 31.07.2018 N 51-н, от 11.09.2020 N 32-н)

3.6. Проведение проверкисоблюдения гражданином обязательных требований.

3.6.1. Основанием дляподготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки являются:

– истечение срокаисполнения гражданином ранее выданного предписания;

– поступление вдепартамент информации о следующем:

нарушение гражданиномобязательных требований;

возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;

причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

– поручения ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– требование прокурора опроведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

Предметом внеплановойпроверки является соблюдение гражданином в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, выполнение предписаний департамента, проведениемероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, пообеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидациипоследствий причинения такого вреда.

3.6.2. Основанием дляподготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки не могут являтьсяпоступившие в департамент обращения и заявления:

– не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в департамент;

– не содержащие сведенийо фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 3.6.1 пункта 3.6данного раздела Административного регламента.

3.6.3. Подготовкаприказа о проведении проверки по основанию, указанному в абзаце второмподпункта 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Административного регламента,осуществляется в соответствии с подпунктами 3.2.2.2 – 3.2.2.8 пункта 3.2данного раздела Административного регламента.

3.6.4. Подготовкаприказа о проведении проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом,пятом, седьмом, восьмом подпункта 3.6.1 пункта 3.6 данного разделаАдминистративного регламента, осуществляется в соответствии с подпунктами3.2.2.2 – 3.2.2.8 пункта 3.2 данного раздела Административного регламента.Максимальный срок исполнения административной процедуры – 3 рабочих дня.

3.6.5. Подготовкаприказа о проведении проверки по основанию, указанному в абзаце шестомподпункта 3.6.1 пункта 3.6 данного раздела Административного регламента,осуществляется в соответствии с подпунктами 3.2.2.2 – 3.2.2.8 пункта 3.2данного раздела Административного регламента. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры – 24 часа.

3.6.6. Уведомлениегражданина о проведении внеплановой проверки не требуется.

3.6.7. Проведениепроверки (документарной, выездной, документарной и выездной).

3.6.7.1. Основанием дляпроведения проверки является совокупность следующих обстоятельств:

– наступление датыпроведения проверки;

– принятие приказа опроведении проверки.

3.6.7.2. Проверка(документарная, выездная, документарная и выездная) проводится государственныминспектором, ответственным за проведение проверки, в соответствии с приказом опроведении проверки.

3.6.7.3. Срок проведениядокументарной проверки – не более чем 20 рабочих дней.

3.6.7.4. Срок проведениявыездной проверки – не более чем 20 рабочих дней.

3.6.7.5. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных лабораторных химико-аналитических исследований, экспертиз, срокпроведения проверки (документарной, выездной, документарной и выездной)продлевается приказом директора департамента (первого заместителя директорадепартамента) на основании мотивированных предложений государственногоинспектора, изложенных в служебной записке на имя директора департамента(первого заместителя директора департамента), не более чем на 20 рабочих дней.

(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 17.01.2020 N 3-н)

3.6.7.6. Государственныйинспектор проводит проверку с соблюдением требований и ограничений,предусмотренных подпунктами 1.5.1 – 1.5.5 пункта 1.5 раздела 1Административного регламента.

3.6.7.7. Документарнаяпроверка проводится в соответствии с подпунктами 3.2.4.8 – 3.2.4.12 пункта 3.2данного раздела Административного регламента.

3.6.7.8. Выезднаяпроверка проводится в соответствии с подпунктами 3.2.4.13 – 3.2.4.15 пункта 3.2данного раздела Административного регламента.

3.6.7.9. По результатампроверки государственный инспектор непосредственно после ее завершениясоставляет акт проверки в 2 экземплярах.

В акте проверки указываются:

– дата, время и местосоставления акта проверки;

– наименованиедепартамента;

– дата и номер приказа опроведении проверки;

– фамилия, имя, отчествои должность государственного инспектора или государственных инспекторов,проводивших проверку;

– фамилия, имя иотчество гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших припроведении проверки;

– дата, время,продолжительность и место проведения проверки;