ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 сентября 2016 года N 204-н
Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов
(с изменениями на 15 июля 2020 года)
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 15.07.2020 N 25-н)
Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 20 сентября 2016 г. N 13-6195
В целях реализации статьи 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения регионального кадастра отходов.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета организации деятельности по обращению с отходами департамента Назарова А.Н.
(п. 2 в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 15.07.2020 N 25-н)
3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента
С.Л.МИРОНОВ
Утвержден
приказом
департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 19.09.2016 N 204-н
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 15.07.2020 N 25-н)
1. Общие положения
1.1. Региональныйкадастр отходов – государственный информационный ресурс, представляющий собойсвод регулярно обновляемых систематизированных данных об объектах размещенияотходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов,образующихся на территории Ярославской области.
1.2. Порядок ведениярегионального кадастра отходов (далее – Порядок) устанавливает процедуры сбора,обработки, систематизации и представления информации об объектах размещенияотходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихсяна территории Ярославской области.
1.3. Департамент охраныокружающей среды и природопользования Ярославской области (далее -департамент):
– осуществляетнормативно-методическое и информационное обеспечение ведения регионального кадастраотходов;
– ведет региональныйкадастр отходов на основании представленной информации;
– представляетнеобходимую информацию, содержащуюся в региональном кадастре отходов, органамгосударственной власти, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ярославской области, юридическим лицам, физическим лицам, в томчисле зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, наосновании заявления о предоставлении информации, содержащейся в региональномкадастре отходов.
1.4. Основными задачамиведения регионального кадастра отходов являются:
– сбор, систематизация иобработка информации в области обращения с отходами различных видов,образующимися на территории Ярославской области;
– анализ состояния иоценка эффективности управления в области обращения с отходами;
– принятиеуправленческих решений в целях совершенствования системы обращения с отходами;
– информационноеобеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ярославской области, юридических лиц, физических лиц,в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.5. Действие Порядка нераспространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими имедицинскими отходами.
1.6. Информация,содержащаяся в региональном кадастре отходов, носит открытый характер, заисключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации ккатегории ограниченного доступа.
2. Структура регионального кадастра отходов
2.1. Региональныйкадастр отходов включает в себя реестр объектов размещения отходов и реестртехнологий утилизации и обезвреживания отходов.
2.2. Реестр объектовразмещения отходов – свод систематизированных сведений об объектах размещенияотходов различных видов, образующихся на территории Ярославской области.
Реестр объектовразмещения отходов содержит перечень эксплуатируемых объектов захороненияотходов, расположенных на территории Ярославской области, соответствующихтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Ярославскойобласти.
2.3. Реестр технологийутилизации и обезвреживания отходов – свод систематизированных сведений оприменяемых технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов,образующихся на территории Ярославской области.
2.4. Не подлежатвключению в реестр объектов размещения отходов:
– объекты храненияотходов;
– объекты захороненияотходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные илизаконсервированные);
– объекты захороненияотходов, расположенные на территориях, использование которых для захороненияотходов запрещено законодательством Российской Федерации;
– специальные объектыразмещения радиоактивных отходов;
– специальные объектыразмещения биологических отходов;
– скотомогильники;
– кладбища.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур при ведениирегионального кадастра отходов, требования к порядку их выполнения
3.1. Ведениерегионального кадастра отходов включает в себя выполнение следующих процедур:
– сбор информации об объектахразмещения отходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различныхвидов, образующихся на территории Ярославской области;
– обработка исистематизация информации об объектах размещения отходов, технологияхутилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территорииЯрославской области;
– предоставлениеинформации об объектах размещения отходов, технологиях утилизации иобезвреживания отходов различных видов, образующихся на территории Ярославскойобласти.
3.2. Органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области,юридические лица и индивидуальные предприниматели, располагающие сведениями оботходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов,необходимыми для составления и ведения регионального кадастра отходов (далее -заявители), два раза в год – до 15 июля за первое полугодие текущего года и до01 февраля за предшествующий год нарастающим итогом представляют вуведомительном порядке в департамент заявление о включении в региональныйкадастр отходов информации об объектах размещения отходов, технологияхутилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территорииЯрославской области, в произвольной форме и прилагают к нему характеристикуобъекта размещения отходов по форме согласно приложению 1 к Порядку и (или)сведения о технологиях, применяемых для утилизации и обезвреживания отходов, поформе согласно приложению 2 к Порядку.
(в ред. ПриказаДепартамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской областиот 15.07.2020 N 25-н)
В случае изменениясведений, предусмотренных абзацем первым данного пункта, органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области,юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 30 дней с моментаизменения сведений представляют в департамент в уведомительном порядкехарактеристику объекта размещения отходов и (или) сведения о технологиях,применяемых для утилизации и обезвреживания отходов.
3.3. Документы,предусмотренные пунктом 3.2 данного раздела Порядка, в день поступления вдепартамент подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрациивходящей корреспонденции.
Указанные документы поусмотрению заявителя могут быть представлены в департамент лично либонаправлены в адрес департамента почтовым отправлением или по электронной почте.Датой регистрации в данном случае считается дата поступления документов вдепартамент.
3.4. Информация об объектахразмещения отходов не подлежит включению в региональный кадастр отходов приотсутствии объекта размещения отходов в государственном реестре объектовразмещения отходов, а также в случае представления заявителем неполной и (или)недостоверной информации.
3.5. Основания дляотказа во включении информации о технологиях утилизации и обезвреживанияотходов различных видов в региональный кадастр отходов отсутствуют.
3.6. Обработка исистематизация информации об объектах размещения отходов, технологияхутилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территорииЯрославской области, производится в течение 30 дней с даты регистрациизаявления о включении в региональный кадастр отходов информации об объектахразмещения отходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различныхвидов, образующихся на территории Ярославской области. Итогом обработки исистематизации информации об объектах размещения отходов, технологияхутилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территорииЯрославской области, является включение информации в реестр объектов размещенияотходов, реестр технологий утилизации и обезвреживания отходов либо отказ вовключении информации об объектах размещения отходов в региональный кадастротходов, который фиксируется в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.7. Реестр объектовразмещения отходов состоит из территориальных разделов.
Территориальный разделреестра размещения отходов – раздел реестра, содержащий сведения об объектахразмещения отходов, расположенных на территории отдельного муниципальногообразования Ярославской области.
В информационный ресурсзаносятся сведения об объекте размещения отходов:
– вид объекта размещенияотходов;
– номер и датарегистрационной записи в государственном реестре объектов размещения отходов;
– место нахожденияобъекта размещения отходов;
– сведения об эксплуатирующейорганизации;
– реквизитыправоустанавливающего документа на земельный участок;
– площадь объектаразмещения отходов;
– площадь объектаразмещения отходов, фактически используемая под захоронение отходов (карта);
– наименованиеутвердившего проектную документацию органа и дата утверждения;
– реквизиты документа инаименование органа, утвердившего заключение государственной экологическойэкспертизы;
– дата и номер документаоб утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение;
– дата проведенияинвентаризации объекта размещения отходов и наименование организации, проводившейинвентаризацию;
– дата ввода вэксплуатацию объекта размещения отходов;
– проектная мощностьобъекта размещения отходов;
– вместимость объектаразмещения отходов;
– объем и (или) массаразмещенных отходов на начало и конец отчетного периода, в том числе объем и(или) масса твердых коммунальных отходов в общем объеме размещенных отходов наначало и конец отчетного периода;
– остаточная вместимостьобъекта размещения отходов на начало и конец отчетного периода;
– расчетный срокэксплуатации объекта размещения отходов;
– плотность отходов,размещаемых на объекте размещения отходов;
– среднегодовой тариф наразмещение твердых коммунальных отходов на объектах размещения отходов;
– наименования видовотходов, размещаемых на объекте размещения отходов, и их кодысогласно федеральному классификационному каталогу отходов;
– наименования системзащиты окружающей среды на объекте размещения отходов;
– виды мониторинга окружающейсреды на объекте размещения отходов.
(п. 3.7 вред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 15.07.2020 N 25-н)
3.8. Реестр технологийутилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территорииЯрославской области, формируется на основании данных о технологиях, применяемыхдля утилизации и обезвреживания отходов.
В информационный ресурсзаносятся сведения о технологиях, применяемых для утилизации и обезвреживанияотходов:
– полное и сокращенноенаименование, место нахождения и фактический адрес – для юридического лица;
– фамилия, имя, отчество(при наличии), место жительства – для индивидуального предпринимателя;
– идентификационныйномер налогоплательщика;
– код, наименование иколичество отходов, собственных и принятых на утилизацию (обезвреживание);
– вид обращения сотходами (утилизация или обезвреживание);
– сведения о технологиипо утилизации/обезвреживанию отходов;
– характеристикапроцесса производства продукции (наименование установки, наименованиеорганизации – изготовителя установки, мощность установки, наименованиепродукции, код продукции по Общероссийскому классификатору продукции, объемвыпуска продукции);
– характеристикавторичных отходов (наименование, код согласно федеральномуклассификационному каталогу отходов, количество).
3.9. Информация,содержащаяся в региональном кадастре отходов, предоставляется органамгосударственной власти, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ярославской области, юридическим лицам, физическим лицам, в томчисле зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, наосновании заявления о предоставлении информации, содержащейся в региональномкадастре отходов, в котором должны быть указаны следующие сведения:
– наименованиеюридического лица, место его нахождения, основной государственныйрегистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика – дляюридического лица;
– фамилия, имя иотчество (последнее – при наличии), место жительства, данные документа,удостоверяющего личность, – для физического лица, в том числезарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, основнойгосударственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя – дляиндивидуального предпринимателя;
– перечень запрашиваемыхданных и цель, с которой запрашивается информация, содержащаяся в региональномкадастре отходов.
3.10. В день поступленияв департамент заявление о предоставлении информации, содержащейся врегиональном кадастре отходов, подлежит регистрации в порядке, установленномдля регистрации входящей корреспонденции.
3.11. Заявление опредоставлении информации, содержащейся в региональном кадастре отходов, поусмотрению заявителя может быть представлено в департамент лично либонаправлено в адрес департамента почтовым отправлением или по электронной почте.Датой регистрации в данном случае считается дата поступления его в департамент.
3.12. В течение 30 днейсо дня регистрации заявления о представлении информации, содержащейся врегиональном кадастре отходов, департамент готовит и предоставляет информацию,содержащуюся в региональном кадастре отходов, либо отказывает в предоставленииинформации, содержащейся в региональном кадастре отходов.
3.13. Информация,содержащаяся в региональном кадастре отходов, либо мотивированный отказ впредоставлении информации, содержащейся в региональном кадастре отходов,передается (направляется) заявителю лично, почтовым отправлением либо сиспользованием электронной почты (в зависимости от способа получения ответа,указанного в заявлении о предоставлении информации, содержащейся в региональномкадастре отходов).
3.14. Основания дляотказа в предоставлении информации, содержащейся в региональном кадастреотходов:
– несоответствиезаявления о предоставлении информации, содержащейся в региональном кадастреотходов, требованиям пункта 3.9 данного раздела Порядка;
– запрос информации,отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченногодоступа.
4. Основания для исключения данных из регионального кадастра отходов
4.1. Исключение объектовразмещения отходов из регионального кадастра отходов осуществляется в случаеполучения департаментом в уведомительном порядке от юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в процессе осуществления которымихозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, заявления опрекращении эксплуатации объекта размещения отходов в произвольной форме.
4.2. Заявление опрекращении эксплуатации объекта размещения отходов в день поступления вдепартамент подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрациивходящей корреспонденции.
Указанное заявление поусмотрению заявителя может быть представлено в департамент лично либонаправлено в адрес департамента почтовым отправлением или по электронной почте.Датой регистрации в данном случае считается дата поступления заявления опрекращении эксплуатации объекта размещения отходов в департамент.
4.3. В течение 30 дней смомента регистрации заявления о прекращении эксплуатации объекта размещенияотходов департаментом производится исключение объектов размещения отходов изрегионального кадастра отходов.
Приложение 1
к Порядку
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользованияЯрославской области от 15.07.2020 N 25-н)
Форма
ХАРАКТЕРИСТИКА
объектаразмещения отходов _________________________________________
(наименованиеобъекта размещения отходов)
N п/п | Наименование показателя | Содержание | ||||
1 | 2 | 3 | ||||
1 | Вид ОРО | указать вид ОРО | ||||
2 | Регистрация в государственном реестре ОРО | _______________ (дата) | _____________ (номер) | |||
3 | Место нахождения ОРО | указать код территории, на которой находится объект, согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления | указать наименование ближайшего населенного пункта | |||
4 | Сведения об эксплуатирующей организации | указать наименование юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя) | указать место нахождения, фактический и почтовый адрес, телефон, факс, электронную почту | указать дату выдачи, номер лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV класса опасности и наименование органа, выдавшего ее | ||
5 | Правоустанавливающий документ на земельный участок | ____________________ (наименование) | __________ (дата) | ____________ (номер) | ||
6 | Площадь ОРО, кв. м | указать общую площадь, занимаемую ОРО | ||||
7 | Площадь ОРО (карта), кв. м | указать площадь ОРО, фактически используемую под захоронение | ||||
8 | Проектная документация на строительство ОРО | указать наименование утвердившего проектную документацию органа | _________ (дата) | _____________ (номер) | ||
9 | Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию по строительству ОРО | указать наименование документа и наименование органа, утвердившего заключение государственной экологической экспертизы | _________ (дата) | ____________ (номер) | ||
10 | Проект нормативов образования отходов | _____________ (да/нет) | _________ (дата) | __________ (номер) | ||
11 | Сведения о проведенной инвентаризации | указать наименование организации, проводившей инвентаризацию | _________ (дата) | |||
12 | Ввод в эксплуатацию | указать дату ввода в эксплуатацию ОРО | ||||
13 | Проектная мощность, (т/год) | |||||
14 | Вместимость, куб. м (т) | указать объем и (или) массу отходов по проекту | ||||
15 | Размещено всего, куб. м (т) | указать объем и (или) массу размещенных отходов | ||||
____________________________ (на начало отчетного периода) | ____________________________ (на конец отчетного периода) | |||||
в том числе ТКО, куб. м (т) | ____________________________ (на начало отчетного периода) | ____________________________ (на конец отчетного периода) | ||||
16 | Остаточная вместимость, куб. м (т) | ____________________________ (на начало отчетного периода) | _____________________________ (на конец отчетного периода) | |||
17 | Расчетный срок эксплуатации ОРО, год | указать расчетный год завершения эксплуатации | ||||
18 | Плотность отходов, размещаемых на ОРО, т/куб. м | указать плотность отходов, размещаемых на ОРО | ||||
19 | Среднегодовой тариф, руб. | указать среднегодовой тариф за размещение ТКО на ОРО | ||||
20 | Основные размещаемые виды отходов | указать наименования видов отходов и их коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов | ||||
21 | Системы защиты окружающей среды на ОРО | заполняются согласно таблице 1 <*> | ||||
22 | Виды мониторинга окружающей среды на ОРО | заполняются согласно таблице 2 <*> | ||||
________________
* При заполнении формыхарактеристики ОРО используются следующие классификаторы:
Таблица 1
Виды обустройства ОРО
N п/п | Наименование вида обустройства ОРО |
1 | Грунтовые экраны (глиняный однослойный, глиняный двухслойный с дренажной прослойкой, грунтобитумнобетонный) |
2 | Экраны бетонные и железобетонные (из железобетонных плит, из полимербетона, бетонно-пленочные) |
3 | Экраны асфальтобетонные |
4 | Экраны пленочные (из полиэтиленовой пленки, стабилизированной сажей, однослойной; из полиэтиленовой пленки, стабилизированной сажей, двухслойной с дренажной прослойкой) |
5 | Естественный экран |
6 | Обваловка |
7 | Ограждение |
8 | Отвод ливневых и дренажных вод |
9 | Сбор и очистка ливневых и дренажных вод |
10 | Сбор и очистка фильтрата |
11 | Сбор биогаза |
12 | Наличие противопыльного обустройства |
13 | Иная система защиты окружающей среды |
14 | Система защиты окружающей среды отсутствует |
Таблица 2
Виды мониторинга окружающей среды на ОРО
N п/п | Наименование вида мониторинга окружающей среды на ОРО | Код |
1 | 2 | 3 |
1 | Мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины) | 01 |
2 | Мониторинг поверхностных вод | 02 |
3 | Мониторинг атмосферного воздуха | 03 |
4 | Мониторинг почвенного покрова | 04 |
5 | Мониторинг окружающей среды отсутствует | 98 |
6 | Прочее | 99 |
Список используемых сокращений
ОРО – объект размещенияотходов
ТКО – твердыекоммунальные отходы
Приложение 2
к Порядку
Форма
СВЕДЕНИЯ
о технологиях, применяемых для утилизации и обезвреживания отходов
Полное наименование юридического лица | ||||||||||||||||||
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица | ||||||||||||||||||
ИНН | ||||||||||||||||||
Место нахождения, фактический адрес | ||||||||||||||||||
Используемые/обезвреживаемые отходы | Вид обращения с отходом (утилизация или обезвреживание) | Сведения о технологии по утилизации/обезвреживанию отходов | Производимая продукция | Вторичные отходы | ||||||||||||||
код отхода (по ФККО) | наименование отхода | количество отходов (т) | наименование установки | организация – изготовитель установки | мощность установки (т/куб. м в год) | наименование продукции | код продукции (по ОКП) | количество (т, шт., куб. м) | наименование отхода | код отхода | количество (т/куб. м в год) | |||||||
всего | в том числе | наименование технологии | организация (разработчик технологии) | |||||||||||||||
собственные | принятые от других лиц | проектная | фактическая | |||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | |
Список используемых сокращений
ИНН – идентификационныйномер налогоплательщика
ОКП – Общероссийскийклассификатор продукции
ФККО – федеральныйклассификационный каталог отходов
