СОВЕТ МИНИСТРОВРЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2017 года N 590
Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым
(с изменениями на 10 апреля 2018 года)
(в ред. Постановления Совета министров РеспубликиКрым от 10.04.2018 N 158)
В соответствии со статьей 6 Федерального законаот 24 июня 1998 года N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”,статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 ЗаконаРеспублики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК “О системе исполнительныхорганов государственной власти Республики Крым” Совет министровРеспублики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемыеПравила осуществления деятельности регионального оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым.
2. Установить, чтонастоящее постановление вступает в силу со дня наделения юридического лицастатусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходамина территории Республики Крым.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяСовета министров Республики Крым Гоцанюка Ю.М.
(п. 3 вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым –
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 13.11.2017 N 590
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ СТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в ред. Постановления Совета министров РеспубликиКрым от 10.04.2018 N 158)
I. Общие положения
1.1. Правилаосуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Республики Крым (далее -Правила) определяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельностирегионального оператора по обращению с ТКО (далее – Региональный оператор) всфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории РеспубликиКрым.
1.2. Настоящие Правиларазработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155 “Обутверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовыхотходов”, постановлением Правительства Российской Федерации от 12ноября 2016 года N 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами ивнесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25августа 2008 года N 641”, приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 14 августа 2013 года N 298 “Комплекснаястратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в РоссийскойФедерации” и определяют функции и порядок осуществления деятельностиРегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а такжепорядок осуществления контроля за их исполнением.
1.3. СтатусРегионального оператора присваивается юридическому лицу, определяется зона егодеятельности на основании конкурсного отбора.
1.4. Региональныйоператор осуществляет свою деятельность на основании Соглашения об организациидеятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территорииРеспублики Крым (далее – соглашение), заключенного с Министерствомжилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – Уполномоченный орган).
II. Цели и задачи деятельности Регионального оператора
2.1. Основной цельюРегионального оператора является осуществление деятельности в сфере обращения сотходами на территории Республики Крым в соответствии с Государственнойпрограммой Республики Крым в области обращения с отходами, в том числе ствердыми коммунальными отходами, на 2017 – 2021 годы,утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 27 января2017 года N 25 (далее – Государственная программа), Территориальнойсхемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров РеспубликиКрым от 12 января 2017 года N 1 (далее – Территориальная схема),и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 “Обобращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения впостановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N641”.
2.2. Основными задачамиРегионального оператора являются:
обеспечение накопления,транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО натерритории Республики Крым;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
реализацияТерриториальной схемы и мероприятий Государственной программы обращения сотходами;
планирование,регулирование и контроль за обращением с ТКО и вторичными ресурсами в зоне егодеятельности;
координация деятельностилиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами;
осуществлениевзаимодействия организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения сотходами, с федеральными органами государственной власти, исполнительнымиорганами государственной власти Республики Крым, органами местногосамоуправления, физическими и юридическими лицами;
участие в организациидеятельности по созданию на территории муниципальных образований РеспубликиКрым комплексов (полигонов, площадок временного накопления отходов) по обработке,утилизации, обезвреживанию, размещению отходов и контроль их запуска напроизводственную мощность;
участие в разработке иреализации инвестиционных проектов (на основе концессионных соглашений,соглашений государственно-частного партнерства, соглашениймуниципально-частного партнерства) в сфере обращения с отходами на территориидеятельности Регионального оператора;
организация деятельностив соответствии с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числеих раздельного накопления) на территории Республики Крым, утверждаемымпостановлением Совета министров Республики Крым;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
взаимодействие соператорами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по обращению с ТКОв зоне деятельности Регионального оператора, в том числе в части коммерческогоучета объема и (или) массы образуемых, транспортируемых, обрабатываемых,утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых ТКО;
внедрение системыраздельного накопления ТКО на территории Республики Крым;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
снижение вредноговоздействия отходов производства и потребления на здоровье человека иокружающую среду.
III. Функции Регионального оператора
3.1. Основными функциямиРегионального оператора являются:
заключение договоров соператорами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке,обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотреноТерриториальной схемой;
заключение с лицами,которые образуют отходы, договоров на оказание услуг по обращению с ТКО,которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельностиРегионального оператора;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
заключение договоров наоказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками такихотходов (при необходимости);
осуществление сбораинформации о выполнении утилизации отходов производителем, импортером товаров;
представление от своегоимени отчетности об утилизации отходов в случае наличия договора спроизводителем, импортером товаров;
внесение предложений впроекты при формировании и реализации программ и по совершенствованиюнормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами;
внесение платы занегативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО;
участие в мероприятияхпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения сотходами;
обеспечение общегодоступа к информации в области обращения с ТКО путем ее размещения в формеоткрытых данных в общедоступных источниках;
проведениеинформационной эколого-просветительской работы по обращению с отходами ивторичными материальными ресурсами с населением;
обеспечение выполненияцелевых показателей, установленных Территориальной схемой;
рассмотрение претензий,жалоб, заявлений потребителей услуг в сфере обращения с отходами, принятие поним решений в пределах своей компетенции;
направляет предложения вСовет министров Республики Крым по совершенствованию нормативной правовой базыРеспублики Крым в сфере обращения с ТКО;
осуществление иныхобязанностей в сфере деятельности, предусмотренных законодательством инормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
IV. Организация раздельного накопления твердых коммунальных отходов
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
4.1. При организациираздельного накопления твердых коммунальных отходов Региональный оператор:
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
определяет виды отходов,накопление которых планируется осуществлять раздельно;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
информирует населениесоответствующего муниципального образования, на территории которого планируетсяосуществлять раздельное накопление ТКО;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
устанавливаетспециальные контейнеры для селективного накопления;
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
обеспечивает утилизациюраздельно собранных видов отходов.
V. Взаимодействие Регионального оператора с собственниками отходов иоператорами по обращению с отходами
5.1. ВзаимодействиеРегионального оператора с собственниками отходов осуществляется на основаниидоговоров на оказание услуг по обращению с ТКО.
5.2. Региональный операторобязан заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с ихсобственниками и операторами по обращению с ТКО, владеющими объектамиобработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, использованиекоторых предусмотрено Территориальной схемой.
5.3. Региональныйоператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг пообращению с ТКО собственнику отходов, которые образуются и места накоплениякоторых находятся в зоне деятельности Регионального оператора.
(в ред. ПостановленияСовета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
5.4. Региональныйоператор заключает договор с оператором по обращению с ТКО на накопление итранспортирование ТКО в установленном законом порядке.
(вред. Постановления Совета министров Республики Крым от 10.04.2018 N 158)
VI. Взаимодействие Регионального оператора с иными участниками в сфереобращения с отходами
6.1. ВзаимодействиеРегионального оператора с иными участниками в сфере обращения с отходамиосуществляется на основании договоров и соглашений.
6.2. Региональныйоператор по запросам Уполномоченного органа предоставляет информацию одеятельности в сфере обращения с ТКО в зоне его деятельности по форме, объему ив сроки, указанные в запросе, в электронном виде и на бумажном носителе.
6.3. Региональныйоператор направляет в Уполномоченный орган отчет о реализации Территориальнойсхемы по форме и в сроки, установленные соглашением, в электронном виде и набумажном носителе.
6.4. Координациюотношений Регионального оператора и третьих лиц по вопросам осуществлениядеятельности по обращению с отходами в рамках соглашения осуществляет Уполномоченныйорган.
6.5. Региональныйоператор по запросам Уполномоченного органа предоставляет информацию,необходимую для определения нормативов накопления ТКО.
6.6. По запросам органовместного самоуправления Республики Крым Региональный оператор предоставляетинформацию о деятельности в сфере обращения с ТКО, осуществляемой на территорииих муниципальных образований Республики Крым, в электронном виде и на бумажномносителе.
6.7. Основными формамивзаимодействия между Региональным оператором и другими участниками в сфереобращения с ТКО являются:
совместное обсуждениеактуальных проблем обращения с ТКО на заседаниях рабочих групп, совещательных,координационных и других органов, создаваемых в соответствии сзаконодательством Республики Крым;
участие Региональногооператора в обсуждении проектов нормативных правовых актов Республики Крым всфере обращения с ТКО;
участие в семинарах,научно-практических конференциях, заседаниях круглых столов и иных мероприятияхпо вопросам обращения с ТКО.
VII. Контроль за деятельностью Регионального оператора
7.1. Контроль задеятельностью Регионального оператора осуществляется Уполномоченным органом, атакже органами исполнительной власти Республики Крым и федеральными органамигосударственной власти, наделенными контрольно-надзорными функциями.
7.2. Порядокосуществления контроля за деятельностью Регионального оператора содержится всоглашении.
7.3. В частиправильности применения тарифов контроль осуществляет Государственный комитетпо ценам и тарифам Республики Крым.
7.4. Юридическое лицоможет быть лишено статуса Регионального оператора по основаниям,определенным Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12ноября 2016 года N 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами ивнесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа2008 года N 641”.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым –
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
