ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2017 года N 720-П
Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 4 августа 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.02.2018 N 175-П, от 13.04.2018 N 397-П, от 22.04.2019 N 419-П, от 07.10.2019 N 1079-П, от 04.08.2020 N 934-П)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.
Вице-губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
И.Б.СОКОЛОВА
Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 июля 2017 года N 720-П
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.02.2018 N 175-П, от 13.04.2018 N 397-П, от 22.04.2019 N 419-П, от 07.10.2019 N 1079-П, от 04.08.2020 N 934-П)
I. Общие положения
1.1.Настоящие Правила осуществления деятельности региональных операторов пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкогоавтономного округа (далее – Правила) определяют цели, задачи, функции и порядокосуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее- региональный оператор, автономный округ).
1.2.Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях,определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ “Оботходах производства и потребления” и Правилами обращении ствердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее – Правилаобращения с ТКО, ТКО).
1.3.Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения оборганизации деятельности по обращению с ТКО, заключенного по результатамконкурсного отбора с департаментом тарифной политики, энергетики ижилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее – уполномоченныйорган), своего Устава, действующей лицензии, необходимой в отношениидеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживаниюи размещению отходов I – IV классов опасности.
1.4.Региональный оператор руководствуется в своей деятельности законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа в сфереобращения с ТКО, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения.
1.5.Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку,утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечениемоператоров по обращению с ТКО.
II. Цели и задачи деятельности регионального оператора
2.1.Целью деятельности регионального оператора является осуществление сбора,транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО вграницах зоны своей деятельности в соответствии с территориальной схемойобращения с отходами на территории автономного округа (далее – территориальнаясхема) и региональной программой в области обращения с отходами, в том числе сТКО, на территории автономного округа (далее – региональная программа),утвержденными в установленном законодательством порядке.
(вред. постановления Правительства ЯНАО от 07.10.2019 N 1079-П)
2.2.Основными задачами регионального оператора являются:
-реализация территориальной схемы и мероприятий региональной программы вграницах зоны своей деятельности;
-обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания,захоронения ТКО в границах зоны своей деятельности;
-осуществление взаимодействия с операторами по обращению с ТКО;
-осуществление взаимодействия с уполномоченным органом, с органами местногосамоуправления в автономном округе;
-организация деятельности по строительству новых, реконструкции и (или)модернизации существующих объектов, используемых для обращения с ТКО в границахзоны своей деятельности;
-участие в разработке и реализации инвестиционных проектов, в том числе наоснове концессионных соглашений, соглашений государственно-частногопартнерства, муниципальных соглашений, в сфере обращения с ТКО;
-абзац утратил силу. – Постановление Правительства ЯНАО от 04.08.2020 N934-П.
III. Функции регионального оператора
3.1.Региональный оператор в границах зоны своей деятельности осуществляет следующиефункции:
1)заключение договоров на оказание услуг по обработке, обезвреживанию,захоронению ТКО в соответствии с требованиями Правил обращения с ТКО соператорами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по обработке,обезвреживанию, захоронению ТКО на территории зоны деятельности региональногооператора на объектах, использование которых предусмотрено территориальнойсхемой;
2)заключение договоров на оказание услуг по транспортированию ТКО с операторамипо обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО, поцене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когдацены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора формируютсяпо результатам торгов;
(пп.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.04.2019 N 419-П)
3)заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями;
4)обеспечение обращения с ТКО, размещенными на земельных участках, непредназначенных для этих целей, до заключения соглашения;
5)утратил силу. – Постановление Правительства ЯНАО от 22.04.2019 N 419-П;
6)- 7) утратили силу. – Постановление Правительства ЯНАО от 04.08.2020 N934-П;
8)обеспечение достижения целевых показателей, установленных территориальнойсхемой;
9)организация и проведение торгов, по результатам которых формируются цены науслуги по транспортированию ТКО для регионального оператора, в случаях и наусловиях, определенных документацией об отборе, при проведении конкурсногоотбора регионального оператора, Правилами проведения торгов, по результатамкоторых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для региональногооператора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 03 ноября 2016 года N 1133;
(вред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.04.2019 N 419-П, от04.08.2020 N 934-П)
10)участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, возникших на территории зоны деятельностирегионального оператора при осуществлении деятельности в области обращения сТКО;
11)обеспечение доступа к информации в области обращения с ТКО, в том числе путемраскрытия информации в области обращения с ТКО путем представления вуполномоченный орган в сфере государственного регулирования цен (тарифов) иценообразования, сведений в объеме и порядке,предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21июня 2016 года N 564 “Об утверждении стандартов раскрытия информации вобласти обращения с твердыми коммунальными отходами”;
12)рассмотрение жалоб и обращений потребителей по вопросам, связанным сисполнением договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, в течение срока,установленного соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО,заключенным с уполномоченным органом по результатам конкурсного отбора;
(вред. постановления Правительства ЯНАО от 22.02.2018 N 175-П)
13)внесение в уполномоченный орган предложений по оптимизации сферы обращения сТКО в автономном округе;
14)направление не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактическогоразмещения контейнеров и бункеров, в орган местного самоуправления,уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, сведений околичестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием ихобъема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместитьтакие контейнеры и бункеры;
(пп.14 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.04.2019 N 419-П)
15)согласование организации мест (площадок) накопления ТКО от использованияпотребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства,входящих в состав ТКО, на контейнерных площадках и специальных площадках дляскладирования крупногабаритных отходов;
(вред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.02.2018 N 175-П, от22.04.2019 N 419-П)
16)согласование с уполномоченным органом условий проведения торгов, по результатамкоторых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для региональногооператора по обращению с ТКО в случаях, установленных Правилами обращения с ТКО;
(вред. постановления Правительства ЯНАО от 22.04.2019 N 419-П)
17)представление в уполномоченный орган информации, необходимой для корректировкитерриториальной схемы, региональной программы и участие в такой корректировке;
18)осуществление приема ТКО в объеме и в месте, определенных договором на оказаниеуслуг по обращению с ТКО, и обеспечение их сбора, транспортирования, обработки,обезвреживания, захоронения в соответствии с действующим законодательством;
19)осуществление ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, возникшегопосле заключения соглашения, в порядке, установленном Правилами обращения с ТКО;
20)осуществление мероприятий, направленных на предотвращение образования новыхсвалок размещения ТКО.
3.2.Региональный оператор обязан предпринимать все необходимые и достаточные меры сцелью обеспечения:
1)соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды иэкологической безопасности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
2)разработки и проведения природоохранных мероприятий и реализации мер пообеспечению экологической безопасности;
3)планирования, регулирования и контроля за обращением с ТКО и вторичнымиресурсами в границах зоны своей деятельности;
4)планирования и реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации негативныхэкологических последствий;
5)предоставления информации о воздействии на окружающую природную среду и фактахаварийного загрязнения территории хозяйственной деятельности;
6)возмещения в установленном порядке ущерба, нанесенного окружающей природнойсреде;
7)утратил силу. – Постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2018 N 397-П;
8)приведения природных объектов, нарушенных при осуществлении хозяйственной ииной деятельности, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
9)своевременного оформления прав на земельные участки, заключения договороваренды и регистрации прав на земельные участки в порядке и сроки, установленныедействующим законодательством;
10)повышения экологической культуры населения посредством проведения акций, встречс гражданами, публикаций и репортажей по информированию населения по вопросамобращения с ТКО;
11)координации деятельности операторов по обращению с ТКО, осуществляющихдеятельность в сфере обращения с ТКО в границах зоны своей деятельности;
12)- 13) утратили силу. – Постановление Правительства ЯНАО от 13.04.2018 N397-П;
14)утратил силу. – Постановление Правительства ЯНАО от 04.08.2020 N 934-П;
15)обеспечения своевременных расчетов за услуги операторов по обращению с ТКО,привлеченных региональным оператором к обращению с ТКО в зоне деятельностирегионального оператора;
16)соблюдения территориальной схемы.
IV. Взаимодействие регионального оператора с участниками всфере обращения с ТКО
4.1.Участниками в сфере обращения с ТКО, осуществляющими взаимодействие срегиональным оператором, являются потребители, региональные операторыприлегающих зон деятельности, операторы по обращению с ТКО, уполномоченныйорган, органы местного самоуправления в автономном округе.
4.2.Регулирование единого тарифа на услуги региональных операторов осуществляетуполномоченный орган.
4.3.Взаимодействие регионального оператора с потребителями осуществляется наосновании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.
4.4.Взаимодействие регионального оператора с операторами по обращению с ТКОосуществляется на основании договоров на оказание услуг по транспортированиюТКО, договоров на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.
(вред. постановления Правительства ЯНАО от 22.04.2019 N 419-П)
4.5.Взаимодействие регионального оператора с уполномоченным органом осуществляетсяна основании соглашения.
4.6.Региональный оператор представляет в уполномоченный орган:
-в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса необходимую информацию,относящуюся к сфере его деятельности, в электронном виде и на бумажном носителе;
-ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о деятельностирегионального оператора, осуществляемой в соответствии с территориальнойсхемой, по форме и способом, определенными соглашением.
4.7.Региональные операторы по запросам органов местного самоуправления в автономномокруге в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса представляютнеобходимую информацию, относящуюся к сфере их деятельности, в электронном видеи на бумажном носителе.
V. Контроль за деятельностью регионального оператора
5.1.Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляет уполномоченныйорган.
5.2.Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора пооснованиям, определенным Правилами обращения с ТКО.
