ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2013 года N 121-П
Об Административном регламенте исполнения государственной функции “Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов”
(с изменениями на 20 февраля 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 19.11.2014 N 624-П, от 20.04.2016 N 186-П, от 26.04.2017 N 209-П, от 23.05.2018 N 250-П, от 20.02.2020 N 70-П)
В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 18 мая 2011 г. N 152-П “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Челябинской области” Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции “Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов”.
2. Министерству экономического развития Челябинской области (Мурзина Е.В.) при исполнении государственной функции “Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов” руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Феклина И.Е.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 20 марта 2013 г. N 121-П
Административный регламент исполнения государственной функции “Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов”
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 19.11.2014 N 624-П, от 20.04.2016 N 186-П, от 26.04.2017 N 209-П, от 23.05.2018 N 250-П, от 20.02.2020 N 70-П)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. НастоящийАдминистративный регламент исполнения государственной функции”Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов”(далее именуется – Административный регламент) устанавливает сроки ипоследовательность административных действий и административных процедурМинистерства экономического развития Челябинской области (далее именуется -Минэкономразвития области), порядок взаимодействия между его структурнымиподразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проведениилицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлениидеятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черныхметаллов, цветных металлов на территории Челябинской области (далее именуется -лицензионный контроль).
2. Предметомлицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями требований законодательства РоссийскойФедерации, регламентирующих лицензирование деятельности по заготовке, хранению,переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далееименуются – лицензионные требования), посредством организации и проведенияпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3. Лицензионный контрольосуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее именуется- КоАП РФ);
2) Федеральныйзакон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ “Об отходах производства ипотребления”;
3) Федеральныйзакон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля” (далее именуется – Федеральныйзакон N 294-ФЗ);
4) Федеральныйзакон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг”;
5) Федеральныйзакон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видовдеятельности” (далее именуется – Федеральный закон N 99-ФЗ);
6) постановлениеПравительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 “Об утвержденииПравил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения”;
7) постановлениеПравительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 “Об утвержденииПравил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения”;
8) постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 “Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей”;
9) постановлениеПравительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1287 “Олицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных и цветных металлов”;
10) приказМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г.N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;
11) утратил силу.- Постановление Правительства Челябинской области от 20.02.2020 N 70-П;
12) постановлениеГубернатора Челябинской области от 16.08.2001 г. N 468 “О дополнительныхмерах по регулированию деятельности по заготовке, переработке и реализации ломаи отходов цветных и черных металлов на территории Челябинской области”.
4. Размещение информацииоб Административном регламенте и исполняемой государственной функции:
1) настоящийАдминистративный регламент размещается на официальном сайте Минэкономразвитияобласти (http://www.econom-chelreg.ru), в федеральных государственных информационныхсистемах “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг(функций)” (http://www.gosuslugi.ru), “Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)” (http://www.pgu.pravmin74.ru) иинформационной системе “Государственные услуги органов исполнительнойвласти Челябинской области”;
2) информация о порядкеосуществления лицензионного контроля размещается на информационном стенде,расположенном в фойе Минэкономразвития области, и официальном сайтеМинэкономразвития области.
На информационном стендеи официальном сайте размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес,местонахождение, график работы, номера контактных телефонов Минэкономразвитияобласти;
выдержки из нормативныхправовых актов, содержащие нормы по лицензионному контролю;
текст настоящегоАдминистративного регламента;
адрес официального сайтаМинэкономразвития области.
Раздел II. СТАНДАРТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5. Наименование государственнойфункции – осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов(далее именуется – государственная функция).
6. Наименование органа,исполняющего государственную функцию: Министерство экономического развитияЧелябинской области.
Место нахожденияМинэкономразвития области: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
График работыМинэкономразвития области:
понедельник – четверг: с8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до16.15;
перерыв: с 12.00 до12.45;
суббота, воскресенье -выходные дни.
Справочные телефоныМинэкономразвития области: 8(351) 263-77-54, факс: 8(351) 263-00-07.
Адрес официальногосайта: www.econom-chelreg.ru.
Адрес электронной почты:cecon@chel.surnet.ru.
7. Сроки исполнениягосударственной функции:
1) срок проведениякаждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N294-ФЗ, не может превышать двадцати рабочих дней с даты начала ее проведения;
2) в отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия ипятнадцати часов для микропредприятия в год;
2-1) в случаенеобходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 2 настоящегопункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановленоМинистром экономического развития Челябинской области (заместителем Министраэкономического развития Челябинской области) на срок, необходимый дляосуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чемна десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается;
(пп. 2-1 введен ПостановлениемПравительства Челябинской области от 26.04.2017 N 209-П)
2-2) на период действиясрока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные суказанной проверкой действия Минэкономразвития области на территории, взданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства;
(пп. 2-2введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
3) в исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений должностных лиц отдела лицензированияМинэкономразвития области (далее именуется – отдел лицензирования), проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен Министром экономического развития Челябинской области (далееименуется – Министр), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношениималых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – неболее чем на пятнадцать часов;
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П)
4) срок проведениякаждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N294-ФЗ в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельнопо каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделениююридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышатьшестидесяти рабочих дней;
5) акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения. В случае если для составленияакта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю;
6) протокол обадминистративном правонарушении составляется немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения. В случае если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице, вотношении которого возбуждается дело об административном правонарушении,протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток смомента выявления административного правонарушения.
8. Перечень документов,представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем длядостижения целей и задач проведения проверки:
документы,подтверждающие наличие в собственности или на ином законном основании на местеосуществления лицензируемого вида деятельности земельного участка, зданий,сооружений, площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, оборудования(в том числе обязательных видов оборудования не менее чем на одном местеосуществления лицензируемого вида деятельности в пределах территорииЧелябинской области), инвентаря, технической документации, необходимых дляосуществления лицензируемой деятельности, а также документов, подтверждающих ихсоответствие установленным требованиям;
документы,подтверждающие наличие работников, с которыми заключены трудовые договоры,имеющих соответствующую квалификацию для осуществления лицензируемого видадеятельности;
документы, находящиеся вдоступном для обозрения месте, содержащие информацию о наименованииюридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя, номера их телефонов; для юридических лиц – данные о лице,ответственном за прием лома и отходов черных металлов; распорядок работы;условия приема и цены на лом и отходы черных металлов, цветных металлов;
перечень разрешенных дляприема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;
копия документа,подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, об индивидуальном предпринимателе – вЕдиный государственный реестр индивидуальных предпринимателей, илисвидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
документы на имеющеесяоборудование и приборы, а также документы о проведении поверок и испытаний;
инструкции о порядкедействий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, цветныхметаллов;
инструкции о порядкедействий при обнаружении взрывоопасных предметов;
приемосдаточные акты;
письменные заявлениялиц, сдающих лом и отходы цветных металлов, с указанием всех обязательныхреквизитов;
наличие транспортныхнакладных, заполненных в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом иотходами черных металлов, цветных металлов;
книга учетаприемосдаточных актов черных (цветных) металлов, которая ведется в соответствиис Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая2001 г. N 369 “Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черныхметаллов и их отчуждения”, Правилами обращения с ломом и отходамицветных металлов и их отчуждения, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 “Об утвержденииПравил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения”;
журнал регистрацииотгруженных лома и отходов черных (цветных) металлов, который ведется всоответствии с Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и ихотчуждения, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 мая 2001 г. N 369 “Об утверждении Правил обращения с ломоми отходами черных металлов и их отчуждения”, Правилами обращения сломом и отходами цветных металлов и их отчуждения,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая2001 г. N 370 “Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветныхметаллов и их отчуждения”;
журнал учета проверок,который ведется в соответствии с приказом N 141.
Конкретный переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки,указывается в приказе Минэкономразвития области о проведении проверки.
8-1. Минэкономразвитияобласти при организации и проведении проверок запрашивает и получает набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля2016 г. N 323 “О направлении запроса и получении на безвозмездной основе,в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия”.
Запрос документов и(или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или инуюохраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведенийобусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями лицензионных требований и предоставлениеуказанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации,их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренныхФедеральным законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемойзаконом тайне.
(п. 8-1введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
9. Права и обязанностидолжностных лиц Минэкономразвития области при исполнении государственнойфункции:
1) должностные лицаМинэкономразвития области имеют право:
проводить документарныеи выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных металлов, цветных металлов в порядке, установленном Федеральнымзаконом N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок,установленных Федеральным законом N 99-ФЗ;
получать информацию,подтверждающую достоверность представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем (далее именуются – лицензиат) сведений и документов,информацию, подтверждающую соответствие лицензиата лицензионным требованиям, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствиис законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечениядоступа к информации;
в случае выявлениягрубого нарушения лицензионных требований выдавать юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений;
составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 ичастями 2 и 3 статьи 19.20, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи19.5 КоАП РФ;
обращаться в суд сзаявлением об аннулировании лицензии;
2) должностные лицаМинэкономразвития области обязаны:
своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований;
соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка;
осуществлять проведениепроверки на основании приказа Минэкономразвития области о ее проведении впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездные проверки – толькопри предъявлении служебных удостоверений, приказа Минэкономразвития области опроведении проверки и в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, – копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;
знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мертяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей,окружающей среды, имущества физических и юридических лиц, наличия угрозывозникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, атакже не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересовюридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
соблюдать срокипроведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведениявыездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положенияминастоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;
осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя.
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
10. При проведениипроверки должностные лица Минэкономразвития области не вправе:
1) проверять выполнениеобязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиямМинэкономразвития области, от имени которого действуют эти должностные лица;
1-1) проверятьвыполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органовисполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативныхдокументов, обязательность применения которых не предусмотреназаконодательством Российской Федерации;
(пп. 1-1введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П; в ред. Постановления Правительства Челябинской области от26.04.2017 N 209-П)
1-2) проверятьвыполнение лицензионных требований, установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Челябинской области, не опубликованными в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке;
(пп. 1-2введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П)
2) осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом “б” пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона N 294-ФЗ;
3) требоватьпредставления документов, информации, образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной сферы, если они не являютсяобъектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изыматьоригиналы таких документов;
4) отбирать образцыпродукции, пробы обследования объектов окружающей среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных проб, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы,установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб иметодами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующимидо дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышатьустановленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложенийо проведении за их счет мероприятий по контролю.
8) требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень;
(пп. 8введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
9) требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов,информации до даты начала проведения проверки. Минэкономразвития области послепринятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документыи (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(пп. 9введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N 209-П)
11. Права и обязанностилиц, в отношении которых исполняется государственная функция:
1) руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведениипроверки имеют право:
непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
получать от должностныхлиц Минэкономразвития области информацию, которая относится к предмету проверкии предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными Минэкономразвития области в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в Минэкономразвития области по собственной инициативе;
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Минэкономразвития области;
обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Минэкономразвития области, повлекшие за собойнарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации;
привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей вЧелябинской области к участию в проверке;
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 19.11.2014 N624-П)
2) руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам Минэкономразвития области, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам;
3) юридические лица,индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовойформе, установленной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 “О реализации положенийФедерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля” (далее именуется – приказ N 141);
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П)
4) при проведениипроверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей.
12. Результатомисполнения государственной функции является:
1) составление актапроверки по форме, утвержденной приказом N 141;
2) выдача предписания обустранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее именуется -предписание);
3) оформление протоколаоб административном правонарушении (далее именуется – протокол);
4) обращение в суд сзаявлением об аннулировании лицензии;
5) направление в судматериалов в целях привлечения лицензиата к административной ответственности;
6) приостановлениедействия лицензии.
13. Лицензионныйконтроль осуществляется в отношении юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению,переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территорииЧелябинской области.
14. Плата за исполнениегосударственной функции не взимается.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющегоконкретную плановую проверку. При проведении плановой проверкиМинэкономразвития области совместно с иными уполномоченными на проведениегосударственного контроля (надзора) органами указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов.
План проведенияежегодных плановых проверок формируется в соответствии с типовой формой,установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня2010 г. N 489 “Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”;
3) основанием длявключения плановой проверки лицензиата в план проверок является:
истечение одного года содня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет содня окончания проведения последней плановой проверки;
истечение трех лет содня государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
Порядок подготовкиежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органыпрокуратуры и согласования установлен постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 “Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей”;
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2020 N 70-П)
4) должностным лицом,ответственным за разработку плана проверок, является начальник отделалицензирования;
5) в срок до 15 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отделалицензирования разрабатывает проект плана проверок и после согласования сначальником аналитического управления Минэкономразвития области, первымзаместителем Министра направляет его Министру.
До 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, Минэкономразвития областинаправляет проект плана проверок на бумажном носителе и в электронном виде длярассмотрения в прокуратуру Челябинской области.
Органы прокуратурырассматривают проект плана проверок на предмет законности включения в негообъектов государственного контроля и в срок до 1 октября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, вносят предложения Министру об устранениивыявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
Минэкономразвитияобласти рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам ихрассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный планпроверок для обобщения и формирования Генеральной прокуратурой РоссийскойФедерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Абзац пятый утратилсилу. – Постановление Правительства Челябинской области от 20.02.2020 N70-П.
В срок до 31 декабрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный планпроверок отделом лицензирования доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте Минэкономразвития области всети Интернет http://www.econom-chelreg.ru;
6) внесение изменений вплан проверок осуществляется в порядке, предусмотренном постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 “Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей”;
Сведения о внесенных вплан проверок изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня ихвнесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии вэлектронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либов форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а такжеразмещаются на официальном сайте Минэкономразвития области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, предусмотренномпунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г. N 489 “Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей”, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений;
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
7) контроль заразработкой плана проверок осуществляется первым заместителем Министра;
8) результатомадминистративной процедуры является план проверок, согласованный с прокуратуройЧелябинской области, утвержденный приказом Минэкономразвития области иразмещенный в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, на официальном сайте Минэкономразвития области в сети Интернет по адресу:http://www.econom-chelreg.ru;
9) способ фиксациирезультатов выполнения административной процедуры:
размещение ежегодногоплана проверок, проводимых Минэкономразвития области, на официальном сайтеМинэкономразвития области.
18. Принятие решения опроведении проверки:
1) принятие решения опроведении плановой проверки.
Юридическим фактом,являющимся основанием для принятия решения о проведении плановой документарнойпроверки, является наступление планового срока проведения проверки всоответствии с планом проверок и наличие лицензиата в плане проверок.
Юридическим фактом,являющимся основанием для принятия решения о проведении плановой выезднойпроверки, является невозможность при документарной проверке:
удостовериться в полнотеи достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряженииМинэкономразвития области документах лицензиата;
оценить соответствиедеятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.
Решение о проведенииплановой проверки принимается в форме приказа Минэкономразвития области.
Приказ Минэкономразвитияобласти о проведении плановой проверки лицензиата оформляется в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом N 141.
Максимальный срокподготовки приказа о проведении плановой проверки – три рабочих дня.
Контроль за подготовкойприказа о проведении плановой проверки осуществляется первым заместителемМинистра.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является приказ Минэкономразвития области опроведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки;
2) принятие решения опроведении внеплановой проверки.
Юридическим фактом,являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой(документарной и (или) выездной) проверки, является:
истечение срокаисполнения лицензиатом ранее выданного Минэкономразвития области предписания обустранении выявленного нарушения лицензионных требований;
мотивированноепредставление должностного лица Минэкономразвития области по результатамрассмотрения или предварительной проверки поступивших в Минэкономразвитияобласти обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации офактах грубых нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемлицензионных требований, в том числе:
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
о возникновении угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
о человеческих жертвахили причинении тяжкого вреда здоровью граждан, причинении средней тяжести вредаздоровью двух и более граждан, причинении вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, возникновении чрезвычайных ситуаций техногенногохарактера, нанесении ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны,безопасности государства;
истечение срока, накоторый было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ;
наличие ходатайствалицензиата о проведении Минэкономразвития области внеплановой выездной проверкив целях установления досрочного исполнения предписания Минэкономразвитияобласти;
наличие приказа,изданного Минэкономразвития области в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минэкономразвития области, атакже обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных вабзацах пятом, шестом настоящего подпункта, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении илизаявлении информация может в соответствии с абзацами пятым, шестым настоящегоподпункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностноелицо Минэкономразвития области при наличии у него обоснованных сомнений вавторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованиемсредств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающихобязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации иаутентификации.
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах пятом, шестомнастоящего подпункта, должны учитываться результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований,достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанныхв абзацах пятом, шестом настоящего подпункта, уполномоченными должностнымилицами Минэкономразвития области может быть проведена предварительная проверкапоступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаютсямеры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устномпорядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию,проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющихся в распоряжении Минэкономразвития области, принеобходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и безвозложения на указанных лиц обязанности по представлению информации иисполнению требований Минэкономразвития области. В рамках предварительнойпроверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионныхтребований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требованийлибо о фактах, указанных в абзацах пятом, шестом настоящего подпункта,уполномоченное должностное лицо Минэкономразвития области подготавливаетмотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям,указанным в абзацах пятом, шестом настоящего подпункта. По результатампредварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности не принимаются.
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
По решению Министра,заместителя Министра предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
Минэкономразвитияобласти вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе сюридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенныхМинэкономразвития области в связи с рассмотрением поступивших заявлений,обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомоложные сведения.
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
Юридическим фактом,являющимся основанием для принятия решения о проведении внеплановой выезднойпроверки, является невозможность при документарной проверке:
удостовериться в полнотеи достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Минэкономразвитияобласти документах лицензиата;
оценить соответствиедеятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.
СогласованиеМинэкономразвития области с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется впорядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ, Федеральным законом N99-ФЗ.
В случае если основаниемдля проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнениялицензиатом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионныхтребований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданногоМинистерством предписания.
(абзацвведен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П)
Решение о проведениивнеплановой проверки принимается в форме приказа Минэкономразвития области.
Приказ Минэкономразвитияобласти о проведении внеплановой проверки оформляется в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом N 141.
Максимальный срокподготовки приказа о проведении внеплановой проверки – три рабочих дня.
Контроль за подготовкойприказа о проведении плановой проверки осуществляется первым заместителемМинистра.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является приказ Минэкономразвития области опроведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.
19. Уведомление опроведении проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления о проведениипроверки, является приказ Минэкономразвития области о проведении проверки.
Должностное лицо отделалицензирования, ответственное за сообщение лицензиатам о проведении в отношенииних проверки, уведомляет лицензиата.
О проведении плановойпроверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа Минэкономразвития области о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Минэкономразвития области, или иным доступнымспособом.
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
О проведении внеплановойвыездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяМинэкономразвития области не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Минэкономразвития области.
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
Минэкономразвитияобласти вправе проводить внеплановую выездную проверку по основаниям, указаннымв абзацах четвертом – шестом подпункта 2 пункта 18 настоящего Административногорегламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.
Контроль за выполнениемадминистративной процедуры осуществляется первым заместителем Министра.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является уведомление лицензиата о проведениипроверки.
20. Проведение плановойпроверки.
Предметом плановойпроверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемв процессе осуществления деятельности лицензионных требований.
Плановая проверкапроводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
Юридическим фактом,являющимся основанием для проведения плановой документарной и (или) выезднойпроверки, является издание приказа Минэкономразвития области о проведенииплановой документарной проверки.
Плановая документарнаяпроверка проводится уполномоченным должностным лицом по месту нахожденияМинэкономразвития области.
Плановая документарнаяпроверка проводится только тем должностным лицом или должностными лицами,которые указаны в приказе Минэкономразвития области о проведении проверки.
Предметом документарнойпроверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовуюформу, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими лицензионных требований, исполнениемпредписаний Минэкономразвития области.
В процессе проведенияплановой документарной проверки должностными лицами Минэкономразвития области,проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы лицензиата,имеющиеся в распоряжении Минэкономразвития области, в том числе акты предыдущихпроверок, и иные документы о результатах осуществленного в отношении этихлицензиатов лицензионного контроля.
В случае если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минэкономразвитияобласти, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение лицензиатом лицензионных требований, Минэкономразвития областинаправляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказаМинэкономразвития области о проведении плановой документарной проверки.
Срок подготовкимотивированного запроса – один рабочий день.
В течение десяти рабочихдней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить вМинэкономразвития области указанные в запросе документы.
Указанные в запроседокументы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.
(вред. Постановлений Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П, от 26.04.2017 N 209-П)
В случае если в ходеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уМинэкономразвития области документах и (или) полученным в ходе осуществлениялицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме. Срок подготовки информационного письма – не более двухрабочих дней.
Лицензиат,представляющий в Минэкономразвития области пояснения относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в абзаце тринадцатом настоящего пункта сведений,вправе представить дополнительно в Минэкономразвития области документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицоМинэкономразвития области, проводящее плановую документарную проверку, обязанорассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.
В случае если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений должностное лицо Минэкономразвития области установит признакинарушения лицензионных требований, должностные лица Минэкономразвития областина основании приказа Минэкономразвития области вправе провести внеплановуювыездную проверку лицензиата. При проведении выездной проверки запрещаетсятребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведениядокументарной проверки.
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
Срок выполненияадминистративной процедуры не может превышать двадцати рабочих дней. Сроквыполнения административной процедуры в отношении субъектов малогопредпринимательства установлен в пункте 7 настоящего Административного регламента.
Плановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения лицензиата и (или) по местуфактического осуществления им деятельности.
Предметом выезднойпроверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояниеиспользуемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий,зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, выполняемые работы и принимаемые ими меры по исполнениюлицензионных требований.
Плановая выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиМинэкономразвития области, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом Минэкономразвития области о назначенииплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, атакже с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками ис условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностноелицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставитьдолжностным лицам Минэкономразвития области, проводящим плановую выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выезднойпроверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц иучаствующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые объектом контроля при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию,к транспортным средствам, используемым в качестве такси.
Срок выполненияадминистративной процедуры не может превышать двадцати рабочих дней. Сроквыполнения административной процедуры в отношении субъектов малогопредпринимательства установлен в пункте 7 настоящего Административногорегламента.
В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц Минэкономразвития области, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чемна пятнадцать часов.
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П)
Контроль за проведениемплановой (документарной, выездной) проверки осуществляется первым заместителемМинистра.
Результатомадминистративной процедуры является установление факта наличия либо отсутствиянарушений лицензионных требований.
21. Проведениевнеплановой проверки.
Внеплановая проверкапроводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке,установленном Федеральным законом N 294-ФЗ, с учетом особенностей организации ипроведения проверок, установленных Федеральным законом N 99-ФЗ.
Юридическим фактом,являющимся основанием для проведения внеплановой проверки, является изданиеприказа Минэкономразвития области о проведении внеплановой проверки пооснованиям, указанным в подпункте 2 пункта 18 настоящего Административногорегламента.
Внеплановаядокументарная проверка проводится по месту нахождения Минэкономразвитияобласти.
Внеплановая проверкапроводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которыеуказаны в приказе Минэкономразвития области о проведении проверки.
Предметом внеплановойдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими лицензионныхтребований, исполнением предписаний Минэкономразвития области.
В процессе проведениявнеплановой документарной проверки должностными лицами Минэкономразвитияобласти, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документылицензиата, имеющиеся в распоряжении Минэкономразвития области, в том числеакты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этихлицензиатов лицензионного контроля.
В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииМинэкономразвития области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований,Минэкономразвития области направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведенияплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия приказа Минэкономразвития области о проведении внеплановойдокументарной проверки.
Срок подготовкимотивированного запроса – один рабочий день.
В течение десяти рабочихдней со дня получения мотивированного запроса объект проверки обязан направитьв Минэкономразвития области указанные в запросе документы.
Указанные в запроседокументы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.
(вред. Постановлений Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П, от 26.04.2017 N 209-П)
В случае если в ходевнеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уМинэкономразвития области документах и (или) полученным в ходе осуществлениялицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме.
Срок подготовкиинформационного письма – не более двух рабочих дней.
Лицензиат,представляющий в Минэкономразвития области пояснения относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта сведений,вправе представить дополнительно в Минэкономразвития области документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицоМинэкономразвития области, проводящее внеплановую документарную проверку,обязано рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений должностное лицо Минэкономразвития области установит признакинарушения лицензионных требований, должностные лица Минэкономразвития областина основании приказа Минэкономразвития области вправе провести внеплановуювыездную проверку лицензиата. При проведении выездной проверки запрещаетсятребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведениядокументарной проверки.
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
Срок выполненияадминистративной процедуры не может превышать двадцати рабочих дней. Сроквыполнения административной процедуры в отношении субъектов малогопредпринимательства установлен в пункте 7 настоящего Административногорегламента.
Внеплановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения лицензиата и (или) по местуфактического осуществления им деятельности.
Предметом выезднойпроверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояниеиспользуемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий,зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, выполняемые работы и принимаемые ими меры по исполнениюлицензионных требований.
Внеплановая выезднаяпроверка по основаниям, указанным в абзацах четвертом – шестом подпункта 2пункта 18 настоящего Административного регламента, может быть проведенаМинэкономразвития области после согласования в установленном порядке с органомпрокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.Минэкономразвития области вправе проводить внеплановую выездную проверку пооснованиям, указанным в абзацах четвертом – шестом подпункта 2 пункта 18настоящего Административного регламента, без направления предварительногоуведомления лицензиату.
Типовая форма заявленияо согласовании органом государственного контроля (надзора) с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя утверждена приказом N 141.
Порядок согласованияорганом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласованияпроведения внеплановой выездной проверки утверждены приказом Генеральнойпрокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 “О реализацииФедерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля”.
Внеплановая выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиМинэкономразвития области, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом Минэкономразвития области о назначениивнеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выезднойпроверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выезднойпроверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам Минэкономразвития области, проводящим внеплановуювыездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановойвыездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверкудолжностных лиц и участвующих во внеплановой выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатомпри осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемому оборудованию, к транспортным средствам, используемым в качестветакси.
Срок выполненияадминистративной процедуры не может превышать двадцати рабочих дней. Сроквыполнения административной процедуры в отношении субъектов малогопредпринимательства установлен в пункте 7 настоящего Административногорегламента.
Контроль за проведениемвнеплановой (документарной, выездной) проверки осуществляется первымзаместителем Министра.
Результатом административнойпроцедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушенийлицензионных требований.
22. Оформлениерезультатов проверки.
Юридическим фактом,являющимся основанием для составления акта проверки, является окончаниепроверки объекта контроля.
Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Типовая форма актапроверки установлена приказом N 141.
В акте проверкиуказываются:
дата, время и местосоставления акта проверки;
наименование органагосударственного контроля;
дата и номер приказаМинэкономразвития области;
фамилии, имена, отчестваи должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавшихпри проведении проверки;
дата, время,продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и олицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием уюридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностноголица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверкиприлагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениелицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.
Один экземпляр акта скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки скопиями приложений направляется объекту контроля заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле в Минэкономразвития области. При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахлицензионного контроля акт проверки с копиями приложений может быть направлен вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этомакт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П)
Если для составленияакта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку либо в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, направляется лицензиату заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках региональногогосударственного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Минэкономразвития области.
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П)
Если для проведениявнеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения спрокуратурой Челябинской области, копия акта внеплановой выездной проверкинаправляется в прокуратуру Челябинской области в течение пяти рабочих дней содня составления акта проверки.
В случае выявлениянарушения лицензионных требований Минэкономразвития области выдает юридическомулицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений.В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не можетпревышать одного месяца.
В случае если припроведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя, эксплуатация ими транспортных средств, предоставляемые услугипредставляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде,имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или)чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекли причинение такоговреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенногохарактера, Минэкономразвития области незамедлительно принимает меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения, а также доводит досведения физических лиц, других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.
Предписание оформляетсяпосле завершения проведения проверки, непосредственно после составления актапроверки.
Предписание содержитследующие положения:
наименование органа,вынесшего предписание;
дату и место составленияпредписания;
дату и номер актапроверки, на основании которого выдается предписание;
фамилию, имя, отчество идолжность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;
наименование и реквизитыпроверяемого юридического лица, фамилию, имя, отчество, должность представителя(представителей) проверяемого юридического лица (фамилию, имя, отчествопроверяемого индивидуального предпринимателя или его представителя);
содержание предписания(конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем), срок исполнения, основание вынесенияпредписания;
форму представленияинформации об исполнении предписания;
сведения о вручениикопии предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (ихуполномоченным представителям), которым вынесено предписание, их подписи,расшифровку подписей, дату вручения либо отметку об отправлении предписанияпочтой.
Предписание составляетсяв двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа данными лицами в получении предписанияпредписание с актом проверки направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле вМинэкономразвития области.
В установленныйпредписанием срок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляетв Минэкономразвития области отчет об исполнении предписания, включающий в себядокументы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.
Должностное лицоМинэкономразвития области проверяет отчет об исполнении предписания. В случае исполнениялицензиатом предписания должностное лицо делает отметку в предписании об егоисполнении, в случае неисполнения предписания в течение пяти рабочих днейготовит материалы в суд о привлечении лицензиата к административнойответственности.
В случае если в ходемероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или инаядеятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по лицензионномуконтролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления,предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенцииМинэкономразвития области, уполномоченные должностные лица Минэкономразвитияобласти обязаны направить в соответствующие уполномоченные органыгосударственной власти Российской Федерации, органы исполнительной властиЧелябинской области информацию (сведения) о таких нарушениях.
Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с момента полученияакта проверки вправе представить в Минэкономразвития области в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом илиего отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в Минэкономразвития области. Указанные документы могут бытьнаправлены в форме электронных документов (пакета электронных документов),подписанных усиленной квалификационной электронной подписью проверяемого лица.
(вред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N186-П)
В случае выявленияадминистративного правонарушения, предусмотренного частями 3 и 4 статьи 14.1 ичастями 2 и 3 статьи 19.20, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5 КоАПРФ, уполномоченными должностными лицами Минэкономразвития области составляетсяпротокол. Протокол составляется в сроки, указанные в подпункте 6 пункта 7настоящего Административного регламента.
Протокол вместе сматериалами проверки направляется уполномоченными должностными лицамиМинэкономразвития области в судебные органы в течение трех суток с моментасоставления протокола.
На основании решениясудебных органов о привлечении лицензиата к административной ответственности занеисполнение в установленных срок предписания об устранении грубого нарушениялицензионных требований, выданного Минэкономразвития области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, либо назначениилицензиату административного наказания в виде административного приостановлениядеятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, уполномоченноедолжностное лицо Минэкономразвития области в течение суток со дня вступленияданного решения в законную силу готовит приказ о приостановлении действиялицензии на срок, установленный решением судебных органов.
22-1. В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо Минэкономразвития областисоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае Минэкономразвития области втечение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведениясоответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такихюридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановойвыездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановыхпроверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
(п. 22-1введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
22-2. Должностные лицаМинэкономразвития области, уполномоченные на внесение информации в единыйреестр проверок, осуществляют внесение информации в единый реестр проверок всоответствии с разделом IV Правил формирования и ведения единого реестрапроверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 апреля 2015 г. N 415 “О Правилах формирования и ведения единогореестра проверок”.
(п. 22-2введен Постановлением Правительства Челябинской области от 26.04.2017 N209-П)
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
23. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий при исполнении государственной функцииосуществляется первым заместителем Министра, ответственным за организациюработы по исполнению государственной функции.
Текущий контрольосуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюденияполноты и качества исполнения должностными лицами Минэкономразвития областинастоящего Административного регламента.
24. Контроль заосуществлением государственной функции осуществляется первым заместителемМинистра, ответственным за организацию работы по исполнению государственнойфункции, и включает в себя:
1) проведение плановых ивнеплановых проверок в целях выявления и устранения нарушений прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей;
2) рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц Минэкономразвития области.
Периодичность проведенияплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функцииопределяется на основании правовых актов Минэкономразвития области.
Проверка качестваисполнения государственной функции осуществляется по мере поступления жалоб надействия должностных лиц, на основании решения Министра о проведенииконтрольных мероприятий.
25. В случае выявлениянарушений в ходе исполнения настоящего Административного регламента виновныедолжностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
26. Персональнаяответственность должностных лиц Минэкономразвития области устанавливается в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) Минэкономразвития области, а также должностных лицМинэкономразвития области, государственных гражданских служащих Челябинскойобласти
27. Юридические лица ииндивидуальные предприниматели (далее именуются – заявители) имеют право наобжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Минэкономразвитияобласти, государственных гражданских служащих Челябинской области (далееименуются – государственные служащие), принятых в ходе исполнениягосударственной функции.
28. В досудебном(внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие),решения должностных лиц Минэкономразвития области, государственных служащих:
действия (бездействие)должностных лиц Минэкономразвития области, участвующих в исполнениигосударственной функции, могут быть обжалованы первому заместителю Министра;
действия (бездействие) ирешения первого заместителя Министра могут быть обжалованы Министру.
Жалоба на действия(бездействие) и решения Министра подается в Правительство Челябинской области.
29. Жалоба должнасодержать:
1) наименование органа,исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющегогосударственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя -индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющегогосударственную функцию, должностного лица Минэкономразвития области,государственного служащего;
4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,исполняющего государственную функцию, должностного лица Минэкономразвитияобласти, государственного служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при их наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
30. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие)должностных лиц Минэкономразвития области, государственных служащих припроведении проверки, на основании которых заявитель считает, что нарушены егоправа, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации,допущены грубые нарушения требований настоящего Административного регламента ииных нормативных правовых актов.
31. Жалоба может бытьнаправлена в устной или письменной форме лично, почтовым отправлением, а такжев форме электронного документа:
1) почтой по адресу:454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, Министерство экономическогоразвития Челябинской области;
2) на электронный адрес:cecon@chel.surnet.ru;
3) на личном приеме.
Личный прием гражданведут: Министр, первый заместитель Министра, по адресу: город Челябинск,проспект Ленина, дом 57. Предварительная запись на прием осуществляется приличном обращении в Министерство или при обращении по телефону: 8(351)263-77-54, факсу: 8(351) 263-00-07.
Должностное лицоМинэкономразвития области, осуществляющее запись заявителя на личный прием,информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
Личный прием гражданосуществляется по графику, утверждаемому приказом Минэкономразвития области.
32. Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
33. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу недается:
1) в случае, если вписьменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией;
2) обращение, в которомобжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрациивозвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения;
3) должностное лицо приполучении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом;
4) в случае, если текстписьменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается ионо не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4-1) в случае, еслитекст письменного обращения не позволяет определить суть жалобы, ответ наобращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается гражданину, направившему обращение;
(пп. 4-1введен Постановлением Правительства Челябинской области от 23.05.2018 N250-П)
5) в случае, если в письменномобращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительгосударственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправепринять решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственныйорган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсягражданин, направивший обращение;
5-1) в случаепоступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на которыйразмещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации” на официальном сайте Минэкономразвития области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, гражданину, направившемуобращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсяэлектронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, приэтом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
(пп. 5-1введен Постановлением Правительства Челябинской области от 23.05.2018 N250-П)
6) в случае, если ответпо существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений;
7) в случае, еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направитьобращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправленияили соответствующему должностному лицу.
34. Сроки рассмотренияжалобы:
1) письменная жалоба,поступившая в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение тридцатидней со дня ее регистрации.
В установленныхзаконодательством Российской Федерации случаях Министр вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срокаее рассмотрения заявителя;
2) при обращениизаявителя с жалобой в устной форме, в случае если изложенные факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответс согласия заявителя дается в устной форме в ходе личного приема Министра,первого заместителя Министра, о чем делается запись в карточке личного приемазаявителя. При невозможности рассмотрения жалобы в день обращения жалобарассматривается в срок, установленный подпунктом 1 настоящего пункта.
35. Результатдосудебного (внесудебного) обжалования:
по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо Минэкономразвития области принимает одноиз следующих решений:
об удовлетворениитребований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действий(бездействия) должностных лиц;
об отказе вудовлетворении жалобы и о признании правомерным обжалуемого решения, действий(бездействия) должностных лиц.
36. Решение, вынесенноепо результатам рассмотрения обращения, может быть обжаловано в суд в порядке,установленном законодательством.
Приложение
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
“Осуществление лицензионного контроля
за деятельностью по заготовке,
хранению, переработке и реализации
лома черных металлов, цветных металлов”
Утратило силу.- Постановление Правительства Челябинской области от 20.02.2020 N 70-П.
