АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИУРАЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2017 года N 653
Об утверждении порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования Приуральский район
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года N 681 “Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде”, Администрация муниципального образования Приуральский район постановляет:
1. Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования Приуральский район согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Приуральский район от 06 июня 2011 года N 701 “Об организации сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп в муниципальном образовании Приуральский район”.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете “Приуралье” и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования Приуральский район.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Приуральский район, координирующего и контролирующего вопросы жилищно-коммунального, агропромышленного комплексов, малочисленных народов Севера.
Глава Администрации
И.И. Сакал
Приложение
Утвержден постановлением Администрации
муниципального образования
Приуральский район
от “21” сентября 2017 года N 653
Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования Приуральский район
I. Общие положения
1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года N 681 “Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде”.
1.2. Настоящий Порядок обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее – юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.
1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
– отработанные ртутьсодержащие лампы – ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
– использование отработанных ртутьсодержащих ламп – применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
– потребители ртутьсодержащих ламп – юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
– накопление – хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
– специализированные организации – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности;
– место первичного сбора и размещения – место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;
– тара – упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;
– герметичность тары – способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.
1.4. Обязательными документами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами являются:
– инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, разработанная на основании типовой инструкции (приложение N1 к настоящему Порядку);
– приказ руководителя предприятия о назначении лица, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;
– журнал учета образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп (приложение N2 к настоящему Порядку);
– договор со специализированной организацией.
II. Организация сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп
2.1. Сбору всоответствии с Порядком подлежат ртутьсодержащие отходы, представляющие собой,выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства иэлектрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01процента.
2.2. Не допускаетсясамостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещениеотработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащихламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственниковпомещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичногосбора и размещения и транспортирования до них.
2.3. Накоплениеотработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видовотходов.
2.4. Организация сбораотработанных ртутьсодержащих ламп от производителей отходов состоит изследующих этапов:
– обустройство местапервичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп (отдельно отдругих видов отходов), включая приобретение демеркуризационного комплекта;
– накоплениеотработанных ртутьсодержащих ламп, сроком хранения не более 6 месяцев, наслучай ликвидации ситуаций, связанных с нарушением целостности отработанныхртутьсодержащих ламп, на период не более 6 месяцев;
– передача отработанныхртутьсодержащих ламп на дальнейшую демеркуризацию, специализированнойорганизации, согласно заключенному договору.
2.4.1. Юридические лицаи индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление жилищным фондом итехническое обслуживание муниципальных учреждений, с целью приемартутьсодержащих ламп обязаны:
– заключить договоры соспециализированными организациями, осуществляющими сбор, использование,обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащихламп, имеющих лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию иразмещению отходов I – IV класса опасности;
– обустроить местопервичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, защищенные отвоздействия агрессивных веществ и оснащенные демеркуризационным комплектом дляликвидации ртутьсодержащих отходов (при их повреждении);
– осуществлять сборотработанных ртутьсодержащих ламп с мест общего пользования, в обслуживаемыхими многоквартирных домах;
– обеспечить хранениеотработанных ртутьсодержащих ламп в таре, обеспечивающей их сохранность прихранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании (сроком не более 6месяцев);
– разработать инструкциюпо организации сбора, накопления, использования, обезвреживания,транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, на основаниитиповой инструкции по форме, согласно приложению N1 к настоящемуПорядку;
– издать приказ оназначении ответственных лиц за обращение с отработанными ртутьсодержащимилампами;
– обеспечить проведениеработ по выявлению и учету отработанных ртутьсодержащих ламп;
– организоватьинформирование населения о возможности сдачи отработанных ртутьсодержащих ламп,о графике работы первичного места сбора и размещения отработанныхртутьсодержащих ламп, передвижного пункта приема отработанных ртутьсодержащихламп, если такой имеется;
– передаватьотработанные ртутьсодержащие лампы на демеркуризацию специализированнойорганизации с оформлением акта (справки), подтверждающего сдачу-приемкуотработанных ртутьсодержащих ламп, оформляемого в двух экземплярах, по одномудля каждой из сторон;
– обеспечить хранениеактов (справок) о сдаче-приемке отработанных ртутьсодержащих ламп в течение неменее трех лет с момента составления. Владельцы индивидуальных домов обязанысдавать отработанные ртутьсодержащие лампы на демеркуризацию в передвижныепункты приема отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.4.2. Физические лица,проживающие в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах на территориимуниципального образования Приуральский район:
– осуществляютбезопасное хранение отработанных ртутьсодержащих ламп до момента их передачи напервичное место сбора. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп внеповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре,обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах итранспортировании.
– осуществляют передачуотработанных ртутьсодержащих ламп на дальнейшую демеркуризацию в первичноеместо сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, организованныеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимиуправление жилым фондом (управляющими компаниями, ТСЖ).
2.5. Специализированныеорганизации, осуществляющие на территории муниципального образованияПриуральский район сбор, использование, обезвреживание, транспортирование иразмещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществлениедеятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасностидолжны:
– обеспечить заключениедоговоров с хозяйствующими субъектами на деятельность по приему от нихотработанных ртутьсодержащих ламп;
– разработать инструкциюпо организации сбора, накопления, использования, обезвреживания,транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп;
– назначитьответственных лиц за обращение с ртутьсодержащими лампами;
– осуществлять хранениеотработанных ртутьсодержащих ламп в специально выделенном для этой целипомещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков,поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары
– осуществлять хранениеповрежденных ртутьсодержащих ламп в таре. Не допускается совместное хранениеповрежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп. В случае нарушенияцелостности ламп принимаются экстренные меры по ликвидации опасной ситуации;
– приниматьртутьсодержащие отходы на утилизацию от потребителей с оформлением акта(справки), подтверждающего сдачу-приемку отработанных ртутьсодержащих отходов;данный документ выписывается в двух экземплярах, по одному для каждой изсторон;
– вести строгий учетполучаемых на демеркуризацию отработанных ртутьсодержащих ламп.
III. Порядок информирования населения
3.1. Информирование опорядке организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляетсяАдминистрациями поселений, входящими в состав территории муниципальногообразования Приуральский район.
3.2. Информация опорядке организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается наофициальном интернет-сайте Администрации муниципального образованияПриуральский район, на официальных интернет-сайтах Администраций поселений,входящих в состав территории муниципального образования Приуральский район, всредствах массовой информации.
3.3. Юридические лица ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирнымидомами на основании заключенного договора или заключившие с собственникамипомещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию иремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о порядке организациисбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципальногообразования Приуральский район до сведения собственников помещениймногоквартирных жилых домов путем размещения необходимой информации наинформационных стендах в помещении управляющей организации и на доскахобъявлений, расположенных в подъездах домов.
3.4. Размещению подлежитследующая информация:
– порядок организациисбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципальногообразования Приуральский район;
– переченьспециализированных организаций, осуществляющих сбор, использование,обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащихламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию иразмещению отходов I – IV класса опасности с указанием места нахождения иконтактных телефонов;
– места первичного сбораи размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.
4. Ответственность за нарушение правил обращения с отработаннымиртутьсодержащими лампами
4.1. За нарушение правилобращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители несутответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку организации сбора
отработанных ртутьсодержащих ламп
на территории муниципального
образования Приуральский район
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ поорганизации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортированияи размещения отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципальногообразования Приуралський район
1. Обращение с ртутьсодержащими отходами
1.1. Типовая инструкцияо порядке организации обращения с ртутьсодержащими лампами на территориимуниципального образования Приуральский район (далее – инструкция) разработанас целью снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов наздоровье населения и среду обитания.
1.2. Отходы производстваи потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути,относятся к первому классу опасности, а ряд соединений (сулема, ртуть,цианистая) – к ядовитым сильнодействующим веществам. Ртуть металлическая, еесоединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями оприходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.
1.3. При обращении сотработанными ртутьсодержащими лампами запрещаются любые действия, которыемогут привести к их механическому разрушению и нарушению целостности.
1.4. Хранениертутьсодержащих ламп без повреждения ртутной системы осуществляется в таре вспециально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химическиагрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, атакже в местах, исключающих повреждение тары, при обеспечении полнойсохранности и при предупреждении доступа посторонних лиц. Помещения длявременного хранения ртутьсодержащих ламп должны быть защищены от химическиагрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должныбыть надежно закрыты и иметь надпись “Посторонним вход воспрещен”.
1.5. При обращении сотработанными ртутьсодержащими лампами запрещается:
– выбрасывать их вмусорные контейнеры, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
– хранение их вблизинагревательных или отопительных приборов;
– самостоятельновскрывать корпусы неисправных ртутных приборов, дополнительно разламыватьповрежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
– привлекать для работ сртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.
2. Требования к транспортированию отходов
2.1. Транспортированиеотработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированнымпредприятием в соответствие с требованиями правил перевозки опасных грузов.
2.2. Перевозкаотработанных ртутьсодержащих ламп и ртутных термометров (градусников)осуществляется в транспортной таре – специальных контейнерах дляртутьсодержащих ламп и ртутных термометров (градусников), картонных коробках ифанерных ящиках, а также сухих неповрежденных картонных коробках из-под новыхламп. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп иртутных термометров (градусников) используется специальная тара, обеспечивающаяполную герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды (всятара должна быть обозначена знаком опасности и промаркирована).
2.3. При проведениипогрузки-разгрузки ртутьсодержащих ламп необходимо учитывать метеорологическиеусловия:
– запрещается проведениеработ во время дождя и грозы;
– погрузочные площадкипри гололеде должны посыпаться песком.
2.4. Транспортированиертутьсодержащих ламп должно осуществляться при наличии всех необходимых дляэтого документов – соответствующей лицензии; свидетельства о допускетранспортного средства к перевозке опасных грузов; документации длятранспортирования и передачи отходов, наличии паспорта опасного отхода.
2.5. Притранспортировании отработанных ртутьсодержащих ламп необходимо обеспечиватьобязательную укладку мест правильными рядами во избежание повреждения тары впути и предупреждения заражения ртутьсодержащими отходами транспортных средстви окружающей среды. Лампы типа ЛБ укладываются в тару с бумажными иликартонными прокладками через каждый ряд. Лампы типа ДРЛ обертываются иукладываются послойно с прокладками (необходимо избегать пустот между лампами вкоробке).
3. Проведение демеркуризационных работ
3.1. При возникновениивоздействия ртути и ее соединений на окружающую среду экологическая системанарушается необратимо. Ртуть относится к первому классу опасности – чрезвычайноопасное химическое вещество, токсичное для всех форм жизни в любом своемсостоянии, отличается чрезвычайно широким спектром и большим разнообразиемпроявлений токсического действия.
3.2. В случаемеханического повреждения ртутьсодержащих ламп необходимо приступить квыполнению демеркуризационных работ:
– удаление из помещенияперсонала, не задействованного в демеркуризационных работах (лица, выделенныедля проведения демеркуризационных работ, должны пройти специальное обучение,предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальнойзащиты органов дыхания, специальной одеждой, специальной обувью, средствамииндивидуальной защиты рук и глаз);
– сбору осколков лампподручными приспособлениями;
– обеспечение полнотысбора осколков, в том числе учитывая наличие щелей в полу;
– обильная обработка(0,5 – 1,0 л/кв. м) загрязненных мест с помощью кисти одним из следующихдемеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного 5-процентной солянойкислотой;
– оставлениедемеркуризационного раствора на загрязненном месте на 4 – 6 часов;
– тщательная уборказагрязненного участка большим количеством мыльной воды;
– проветриваниепомещения.
После каждого этапаработ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках иреспираторе (марлевой повязке).
В случае выявлениябольших разливов ртути (более 1 изделия, содержащего ртуть), а также попаданияртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места,необходимо:
– принять меры попредотвращению переноса ртути на обувь, прекратив доступ к месту разлива;
– поставить визвестность руководителя организации;
– удалить из помещениявсех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения,закрыть помещение;
– провести аналитическиеисследования содержания паров ртути с привлечением аккредитованной лаборатории.
4. Признаки отравления парами ртути
Характерными признакамиотравления парами ртути являются: металлический привкус во рту, воспалениедесен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходитвыпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. Принезначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкаядрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушаетсядеятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепеннонаступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь приотравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути – полныйпокой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5-процентным растворомхлорида цинка, 2-процентным раствором танина, принятие цистамина (0,3 г), далеесрочная госпитализация пострадавшего.
Приложение N 2
к Порядку организации сбора
отработанных ртутьсодержащих ламп
на территории муниципального
образования Приуральский район
Журнал учета образованияи движения ртутьсодержащих отходов за _______ год
(Наименованиеорганизации) ________________________________
Дата начала веденияжурнала ___________________
Ответственный за ведениежурнала __________________________
Дата | Наименование образованных ртутьсодержащих отходов на предприятии (вид, марка) | Количество ртутьсодержащих отходов, размещенных на начало года, тонн | Количество образованных ртутьсодержащих отходов, тонн | Количество ртутьсодержащих отходов, переданных на обезвреживание, тонн | Лицо, передавшее отходы на обезвреживание (Ф.И.О.); номер и дата Акта приема-передачи |
В зависимости отспецифики производства и вида деятельности форма журнала может быть изменена.
