АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2018 года N 4601
Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Сургута
(с изменениями на 18 февраля 2021 года)
(в ред. постановлений Администрации города Сургута от 15.04.2019 N 2499, от 03.10.2019 N 7336, от 30.06.2020 N 4263, от 18.02.2021 N 1209)
В соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641”, Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 N 79-оз “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами”, приказом Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.02.2018 N 38-п-37 “О внесении изменений в приказ Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.10.2017 N 38-п-162 “Об утверждении методических рекомендаций по исполнению органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами”, распоряжениями Администрации города от 30.12.2005 N 3686 “Об утверждении Регламента Администрации города”, от 10.01.2017 N 01 “О передаче некоторых полномочий высшим должностным лицам Администрации города”:
1. Утвердить порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Сургута согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению по связям с общественностью и средствами массовой информации опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном портале Администрации города.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возлагаю на заместителя Главы города Меркулова Р.Е.
И.о. главы Администрации города
А.А.ЖЕРДЕВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 19.06.2018 N 4601
ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ (ДАЛЕЕ – ПОРЯДОК)
(в ред. постановлений Администрации города Сургута от 03.10.2019 N 7336, от 30.06.2020 N 4263, от 18.02.2021 N 1209)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” (далее -Федеральный закон N 89-ФЗ), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.11.2016 N 1156 “Об обращении с твердыми коммунальнымиотходами и внесении изменения в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 25.08.2008 N 641” (далее – Правила обращения с твердымикоммунальными отходами), Законом Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 17.11.2016 N 79-оз “О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югрыотдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами”, постановлением ПравительстваХанты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.07.2019 N 229-п “О правилахорганизации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (в томчисле их раздельному накоплению) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре,установления ответственности за обустройство и надлежащее содержание площадокдля накопления твердых коммунальных отходов, приобретения, содержанияконтейнеров для накопления твердых коммунальных отходов” (далее -постановление Правительства ХМАО – Югры N 229-п).
2.Порядок устанавливает требования к организации деятельности по накоплению натерритории города Сургута твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), в томчисле их раздельному накоплению, в целях обеспечения экологического исанитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращения вредноговоздействия ТКО на окружающую среду и здоровье человека, сбережение природныхресурсов, увеличения показателей обработки и утилизации ТКО.
3.В порядке используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом N89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальнымиотходами, постановлением Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.10.2002 N 148 “ОСводе правил по проектированию и строительству “Мусоропроводы жилых иобщественных зданий и сооружений” (СП 31-108-2002)”,постановлением Правительства ХМАО – Югры N 229-п.
4.Порядок регламентирует накопление ТКО, в том числе раздельное накопление, натерритории города Сургута и обязателен для юридических лиц (независимо оторганизационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числеосуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенногодоговора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного домадоговоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в такомдоме, а также физических лиц.
5.Настоящий порядок не регулирует вопросы обращения со следующими видами отходов:
-промышленные отходы;
-строительные отходы, образующиеся в результате строительства и капитальногоремонта, разрушения зданий и сооружений;
-медицинские и биологические отходы;
-автомобили, их составные части, в том числе автомобильные покрышки;
-отходы сбора и обработки сточных вод;
-жидкие бытовые отходы, в том числе содержимое септиков и выгребных ям.
Раздел II. НАКОПЛЕНИЕ ТКО
1.Накопление, в том числе раздельное, ТКО осуществляется:
-в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
-в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличиисоответствующей внутридомовой инженерной системы);
-на площадках для складирования крупногабаритных отходов (далее – КГО), в томчисле предусмотренных в составе контейнерной площадки;
-в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором пообращению с ТКО.
2.Накопление ТКО в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.
2.1.Физические лица осуществляют накопление ТКО на контейнерных площадках в целяхобеспечения региональным оператором по обращению с ТКО дальнейшего ихтранспортирования для утилизации, обработки, обезвреживания, размещения.
2.2.Собственники ТКО осуществляют накопление ТКО на контейнерных площадках, всоответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей средыи обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целяхдальнейшего транспортирования ТКО для утилизации, переработки, обезвреживания,размещения.
2.3.Места расположения контейнерных площадок для накопления твердых коммунальныхотходов определяются комиссией, действующей на основании положения,утвержденного муниципальным правовым актом, и вносятся в реестр мест (площадок)накопления ТКО, ведение которого осуществляется в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039″Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердыхкоммунальных отходов и ведения их реестра”.
2.4.Администрация города Сургута принимает решение по вопросам организациинакопления ТКО с учетом мнения граждан.
2.5.Реестр мест (площадок) накопления ТКО размещается на официальном порталеАдминистрации города Сургута в информационно-телекоммуникационной сети”Интернет” по адресу: www.admsurgut.ru и в Территориальнойинформационной системе автономного округа (далее – ТИС Югры).
3.Накопление ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (приналичии соответствующей внутридомовой инженерной системы).
3.1.Мусоропровод, мусороприемные камеры и контейнеры для накопления ТКО вмусороприемных камерах должны содержаться в соответствии стребованиями постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда”.
(п.3.1 в ред. постановления Администрации города Сургута от 18.02.2021 N 1209)
3.2.Содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, предназначенных длянакопления ТКО (мусоропроводы, мусороприемные камеры), осуществляет управляющаяорганизация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или инойспециализированный потребительский кооператив или непосредственно собственникипомещений в многоквартирном доме, в зависимости от способа управлениямногоквартирным домом.
3.3.При осуществлении раздельного накопления ТКО в многоквартирных жилых домах,оборудованных мусоропроводами, накопление вторичного сырья осуществляется в соответствующиеконтейнеры, расположенные в границах многоквартирных домов в местах,определенных собственниками жилья многоквартирных домов, согласованныхкомиссией.
4.Накопление ТКО на площадках для складирования КГО, в том числе предусмотренныхв составе контейнерной площадки.
4.1.КГО должны находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровьяперсонала оператора по обращению с ТКО, в частности, не создавать угроз длятехнической исправности специализированного транспорта для перевозки ТКО.
4.2.КГО не должны быть смешаны с другими отходами.
5.Накопление ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные региональнымоператором по обращению с ТКО.
5.1.Накопление ТКО допускается осуществлять без контейнеров с использованиемпакетов или других емкостей, отвечающих требованиям обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения.
5.2.Предоставление собственникам ТКО пакетов или других емкостей для накопления ТКОосуществляет региональный оператор по обращению с ТКО в соответствии сдоговором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным им с собственникамиТКО (далее – договор).
5.3.График и время сбора ТКО для дальнейшего транспортирования определяетсяусловиями договора.
Раздел III. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК
1.Обустройство контейнерных площадок осуществляется в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды иобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также всоответствии с решением Думы города от 26.12.2017 N 206-VI ДГ “ОПравилах благоустройства территории города Сургута”.
Контейнерныеплощадки располагаются, в соответствии с пунктом 2.3 раздела II настоящегоПорядка, на твердом, прочном, водонепроницаемом, легко очищаемом покрытии,которое способно обеспечивать установку и выкатывание контейнеров без повреждения.Контейнерные площадки должны иметь с трех сторон ограждение для защиты ответра. Контейнерные площадки должны очищаться от снега и льда, ТКО, размещенныхза пределами контейнеров, и подвергаться санитарной обработке.
2.Подъездные пути к контейнерным площадкам в целях вывоза ТКО должны содержатьсясвободными.
3.Для накопления ТКО используются контейнеры, изготовленные из пластика илиметалла. Контейнеры должны быть оснащены колесами и специальными еврозахватамив случае их замены на новые.
4.Объем контейнеров и их количество на контейнерных площадках, необходимое длянакопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяютсясобственниками отходов по согласованию с региональным оператором, исходя из установленныхнормативов накопления ТКО.
5.Контейнеры должны проходить систематическую промывку и дезинфекцию всоответствии с требованиями постановления Госстроя Российской Федерации от27.09.2003 N 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатациижилищного фонда”.
(п.5 в ред. постановления Администрации города Сургута от 18.02.2021 N 1209)
6.Контейнеры должны иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнератмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, накоторой расположен контейнер оборудована крышей (за исключением заглубленныхконтейнеров).
(вред. постановления Администрации города Сургута от 30.06.2020 N 4263)
7.Контейнеры не должны заполняться выше верхней кромки, запрещается прессоватьили уплотнять отходы в контейнере.
8.В контейнеры запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы,крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрическиелампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а такжеиные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющихпогрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, специализированныйтранспорт для перевозки ТКО или нарушить режим работы объектов по обработке,обезвреживанию, захоронению ТКО.
9.Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складированиякрупногабаритных отходов (далее – КГО) и территории, прилегающей к меступогрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственникипомещений в многоквартирном доме. Указанные работы не включают уборку местпогрузки твердых коммунальных отходов.
10.Лица, ответственные за содержание контейнерных площадок, специальных площадокдля складирования КГО, обязаны обеспечить контейнерные площадки информационнымищитами с указанием контактов регионального оператора по обращению с ТКО,собственника контейнерной площадки, графика вывоза ТКО, сведений обобслуживаемых объектах.
11.На контейнерных площадках должно быть не более 10-и контейнеров для накопленияТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО.
(п.11 в ред. постановления Администрации города Сургута от 30.06.2020 N 4263)
12.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельностикоторых образуются ТКО, вправе обустраивать контейнерные площадки на земельныхучастках, находящихся в их владении на праве собственности, договора аренды посогласованию с комиссией.
13.Приобретение контейнеров и бункеров для накопления ТКО осуществляютсобственники контейнерных площадок.
14.Срок использования контейнеров определяет производитель, необходимость заменыконтейнеров согласовывается с региональным оператором по обращению с ТКО.
15.Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с моментапогрузки таких отходов в мусоровоз.
Раздел IV. РАЗДЕЛЬНОЕ НАКОПЛЕНИЕ ТКО
1.Раздельное накопление ТКО предусматривает их раздельное складирование по видами (или) группам.
1.1.Для организации раздельного накопления ТКО в зонах деятельности объектов пообработке ТКО используются контейнеры с цветовой индикацией трех видов:
-серый – влажные (органические) отходы;
-синий – смешанные сухие отходы;
-коричневый – опасные отходы.
1.2.Для организации раздельного накопления ТКО используются контейнеры с цветовойиндикацией следующих видов:
-оранжевый – пластик;
-зеленый – стекло;
-синий – бумага и картон;
-желтый – металл;
-серый – влажные (органические) отходы;
-коричневый – опасные отходы.
Приорганизации накопления, в том числе раздельного, ТКО органы местногосамоуправления имеют право использовать контейнеры с цветовой индикацией,отличной от установленной настоящим постановлением, до выхода их изэксплуатации, но не позднее 01 января 2022 года.
Допускаетсядополнительное использование надписей и графических изображений.
1.3.Не допускается смешивание раздельно собранных компонентов ТКО притранспортировке.
2.Накопление опасных отходов.
2.1.Для накопления опасных отходов используются специализированные контейнеры,позволяющие избежать попадания опасных компонентов в окружающую среду. С цельюнедопущения повреждения при эксплуатации контейнерных площадок контейнеры длянакопления опасных отходов отделяются от контейнеров для накопления ТКО сучетом обеспечения невозможности их опрокидывания или перемещения.
2.2.Накопление опасных отходов должно выполняться методами, исключающими их бой иразгерметизацию. Количество контейнеров для накопления опасных отходов должноисходить из расчета не менее одного контейнера на двадцать тысяч квадратныхметров жилого фонда.
2.3.Размещение контейнеров на территории многоквартирного дома определяетсясобственниками жилья.
2.4.Специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельностипо сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещениюотходов I – III класса опасности, обеспечивают обращение с опасными отходами.
Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОБУСТРОЙСТВО И НАДЛЕЖАЩЕЕСОДЕРЖАНИЕ КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК, ПРИОБРЕТЕНИЕ КОНТЕЙНЕРОВ ДЛЯ НАКОПЛЕНИЯ ТКО
1.Ответственность за обустройство и надлежащее содержание контейнерных площадокнесет собственник контейнерной площадки: администрация муниципальногообразования городской округ город Сургут; управляющие организации, товариществасобственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированныепотребительские кооперативы либо непосредственно собственники помещений вмногоквартирном доме, в зависимости от способа управления многоквартирнымдомом, на придомовой территории или предоставленном муниципальным образованиемземельном участке для целей создания контейнерной площадки для многоквартирногодома на общих условиях гражданского и земельного законодательства.
2.Контроль обустройства и надлежащего содержания контейнерных площадокуправляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищнымикооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либонепосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме, в зависимостиот способа управления многоквартирным домом, на придомовой территории или напредоставленном муниципальным образованием земельном участке для целей созданияконтейнерной площадки для многоквартирного дома на общих условиях гражданскогои земельного законодательства осуществляет администрация города Сургута.
Раздел VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
(введенпостановлением Администрации города Сургута от 30.06.2020 N 4263)
Информированиенаселения об организации деятельности по накоплению ТКО, в том числе ихраздельному накоплению в муниципальном образовании городской округ город СургутХанты-Мансийского автономного округа – Югры, организует Администрация города.
Информированиенаселения осуществляется с целью популяризации перехода на новую системуобращения с ТКО, мотивации участия в раздельном накоплении ТКО и потреблениибиоразлагаемых тары и упаковки.
Населениеинформируется о мероприятиях, направленных на экологическое образование,просвещение, повышение экологической культуры, о юридических лицах (организациях)и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих прием и утилизацию раздельнонакапливаемых отходов в муниципальном образовании городской округ город СургутХанты-Мансийского автономного округа – Югры.
Информированиенаселения осуществляется на официальном портале Администрации города:www.admsurgut.ru, через городские средства массовой информации, а также путемпроведения встреч представителей Администрации города с населением. Информацияоб организации раздельного накопления твердых коммунальных отходов публикуетсяв газете “Сургутские ведомости”.
