ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 30 ноября 1998 года N 195-з
Об отходах производства и потребления
(вредакции Законов Республики Башкортостан от 07.03.2001 N 197-з, от05.06.2001 N 220-з, от 07.05.2002 N 327-з, от 05.10.2004 N112-з, от 07.02.2005 N 150-з, от 03.05.2006 N 306-з, от22.06.2009 N 136-з, от 02.02.2012 N 501-з, от 27.12.2013 N32-з, от 29.05.2014 N 102-з, от 28.12.2015 N 315-з, от08.07.2016 N 399-з, от 22.06.2018 N 638-з, от 19.12.2019 N187-з, от 02.07.2020 N 297-з)
Принят
Законодательной Палатой
Государственного Собрания
Республики Башкортостан
20 октября 1998 года.
Одобрен
Палатой Представителей
Государственного Собрания
Республики Башкортостан
11 ноября 1998 года.
Настоящий Закон направлен нарегулирование в Республике Башкортостан отношений в области обращения сотходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействияотходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, атакже вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительныхисточников сырья.
(в ред. Законов РеспубликиБашкортостан от 05.10.2004 N 112-з, от 22.06.2009 N 136-з)
Абзац исключен. – Закон РеспубликиБашкортостан от 07.02.2005 N 150-з.
Статья 1. Основные понятия
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 07.02.2005 N 150-з)
Основные понятия, используемые внастоящем Законе, применяются в значениях, указанных в статье1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ “Об отходахпроизводства и потребления” (далее – Федеральный закон “Оботходах производства и потребления”).
Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 07.02.2005 N 150-з)
1. Правовое регулирование в областиобращения с отходами в Республике Башкортостан осуществляется Федеральнымзаконом “Об отходах производства и потребления”, другими законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также муниципальныминормативными правовыми актами.
(в ред. Законов РеспубликиБашкортостан от 07.02.2005 N 150-з, от 03.05.2006 N 306-з)
2. Утратила силу. – ЗаконРеспублики Башкортостан от 07.02.2005 N 150-з.
3. Отношения в области обращения срадиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами,веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такиевещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства),с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросом вредных веществ в водныеобъекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов РеспубликиБашкортостан от 07.02.2005 N 150-з, от 22.06.2009 N 136-з, от27.12.2013 N 32-з, от 29.05.2014 N 102-з)
4. Отношения, связанные с размещением впластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр длясобственных производственных и технологических нужд при разведке и добычеуглеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющихразведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей,регулируются законодательством Российской Федерации о недрах.
(часть 4 в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 19.12.2019 N 187-з)
Статьи 3 – 4. Утратили силу. – Закон Республики Башкортостан от 07.02.2005N 150-з.
Абзац исключен. – Закон РеспубликиБашкортостан от 07.02.2005 N 150-з.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан вобласти обращения с отходами
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 28.12.2015 N 315-з)
К полномочиям органов государственнойвласти Республики Башкортостан в области обращения с отходами относятся:
1) проведение мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения сотходами;
2) разработка, утверждение и реализациягосударственной программы Республики Башкортостан в области обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке ивыполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 08.07.2016 N 399-з)
3) участие в проведении государственнойполитики в области обращения с отходами на территории Республики Башкортостан;
4) принятие в соответствии сзаконодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовыхактов Республики Башкортостан, в том числе устанавливающих правилаосуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;
5) осуществление государственногонадзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6) участие в организации обеспечениядоступа к информации в области обращения с отходами;
7) установление нормативов образованияотходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утвержденияприменительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
8) осуществление приема отчетности обобразовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или)иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;
(п. 8 в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 02.07.2020 N 297-з)
9) установление порядка веденияреспубликанского кадастра отходов производства и потребления;
10) определение в программахсоциально-экономического развития Республики Башкортостан прогнозныхпоказателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальныхотходов, предназначенных для захоронения;
11) утверждение предельных тарифов вобласти обращения с твердыми коммунальными отходами;
12) утверждение инвестиционных программв области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
13) утверждение производственныхпрограмм в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
14) установление нормативов накоплениятвердых коммунальных отходов;
15) организация деятельности понакоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальныхотходов;
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
16) утверждение порядка накоплениятвердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
17) регулирование деятельностирегиональных операторов, за исключением установления порядка проведения ихконкурсного отбора;
18) разработка и утверждениетерриториальной схемы обращения с отходами;
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 19.12.2019 N 187-з)
19) утверждение методических указаний поразработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещениеприменительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
(п. 19 введен Законом РеспубликиБашкортостан от 08.07.2016 N 399-з)
Статья 6. Утратила силу. – Закон Республики Башкортостан от 07.02.2005 N150-з.
Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения сотходами
(введена Законом РеспубликиБашкортостан от 05.10.2004 N 112-з)
Органы местного самоуправленияосуществляют свою деятельность в области обращения с отходами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 6.1.1. Перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления и органами государственной власти Республики Башкортостан
(введена Законом РеспубликиБашкортостан от 28.12.2015 N 315-з)
Полномочия органов местногосамоуправления и органов государственной власти Республики Башкортостан вобласти обращения с отходами, установленные настоящим Законом, могут бытьперераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
Статья 6.2. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черныхметаллов и их отчуждению
(введена Законом РеспубликиБашкортостан от 03.05.2006 N 306-з)
1. Физические лица могут осуществлять впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение ломаи отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветныхметаллов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечнюразрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденномуПравительством Республики Башкортостан.
2. Юридические лица и индивидуальныепредприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветныхметаллов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие ихправо собственности на указанные лом и отходы.
3. Правила обращения с ломом и отходамицветных и (или) черных металлов и их отчуждения устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 22.06.2009 N 136-з)
Статья 6.2.1. Требования к разработке и реализации государственной программыРеспублики Башкортостан в области обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами
(введена Законом РеспубликиБашкортостан от 28.12.2015 N 315-з)
1. Государственная программа РеспубликиБашкортостан в области обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, разрабатывается в соответствии с порядком разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ РеспубликиБашкортостан, установленным Правительством Республики Башкортостан.
2. Государственная программа РеспубликиБашкортостан в области обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами (далее также – государственная программа в областиобращения с отходами), должна содержать:
1) значения целевых показателей вобласти обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующейпрограммы;
2) перечень мероприятий в областиобращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, суказанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, включаяэкономический эффект от реализации соответствующей программы, сроки проведенияуказанных мероприятий;
3) информацию об источниках финансовогообеспечения мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами.
3. Перечень мероприятий в областиобращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, долженсодержать мероприятия, направленные на:
1) стимулирование строительстваобъектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания,захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;
2) софинансирование строительстваобъектов по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов отиспользования товаров, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета;
3) стимулирование утилизации отходов;
4) выявление мест несанкционированногоразмещения отходов;
5) предупреждение причинения вредаокружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердыхкоммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидациюего последствий;
6) обеспечение доступа к информации всфере обращения с отходами.
4. Перечень мероприятий государственнойпрограммы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, учитывается при формировании мероприятий соответствующихгосударственных программ Российской Федерации.
5. Утратила силу. – ЗаконРеспублики Башкортостан от 22.06.2018 N 638-з.
6. Государственная программа в областиобращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, должнабыть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети”Интернет” на официальном сайте Республики Башкортостан для всеобщегои бесплатного доступа.
Статья 6.2.2. Требования к территориальной схеме обращения с отходами
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 19.12.2019 N 187-з)
(введена Законом РеспубликиБашкортостан от 28.12.2015 N 315-з)
1. В целях организации и осуществлениядеятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходовутверждается территориальная схема обращения с отходами.
(в ред. Законов РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з, от 19.12.2019 N 187-з)
2. Территориальная схема обращения сотходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительнойвласти Республики Башкортостан в области обращения с отходами в соответствии сдокументами территориального планирования.
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 19.12.2019 N 187-з)
3. Территориальная схема обращения сотходами должна включать в себя:
1) данные о нахождении источниковобразования отходов на территории Республики Башкортостан (с нанесениемисточников их образования на карту Республики Башкортостан);
2) данные о количестве образующихсяотходов на территории Республики Башкортостан с разбивкой по видам и классамопасности отходов;
3) данные о целевых показателях пообезвреживанию, утилизации и размещению отходов, установленных в РеспубликеБашкортостан (с разбивкой по годам);
4) данные о нахождении мест накопленияотходов на территории Республики Башкортостан;
(п. 4 в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 08.07.2016 N 399-з)
5) данные о месте нахождения объектовобработки, утилизации, обезвреживания отходов;
(п. 5 в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
5.1) данные о месте нахождения объектовразмещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещенияотходов;
(п. 5.1 введен Законом РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
6) баланс количественных характеристикобразования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в томчисле твердых коммунальных отходов, на территории Республики Башкортостан;
7) схему потоков отходов, в том числетвердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектовобработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов,включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, котораявключает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов,количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания,размещения отходов;
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
8) данные о планируемых строительстве,реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации,обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;
(п. 8 введен Законом РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
9) оценку объема соответствующихкапитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатацииобъектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числетвердых коммунальных отходов;
(п. 9 введен Законом РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
10) прогнозные значения предельныхтарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, рассчитанные всоответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем;
(п. 10 введен Законом РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
11) сведения о зонах деятельностирегионального оператора;
(п. 11 введен Законом РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
12) электронную модель территориальнойсхемы обращения с отходами.
(п. 12 введен Законом РеспубликиБашкортостан от 22.06.2018 N 638-з)
4. Порядок разработки, рассмотрения,общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальной схемыобращения с отходами, а также требования к ее составу и содержаниюустанавливаются Правительством Российской Федерации. Проект территориальнойсхемы обращения с отходами направляется на рассмотрение в федеральные органыисполнительной власти, российскому экологическому оператору и на общественноеобсуждение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(часть 4 в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 19.12.2019 N 187-з)
5. Утратила силу. – ЗаконРеспублики Башкортостан от 19.12.2019 N 187-з.
6. Территориальная схема обращения сотходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети”Интернет” на официальном сайте Республики Башкортостан для всеобщегои бесплатного доступа.
Статья 6.3. Нормирование в области обращения с отходами
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 28.12.2015 N 315-з)
(часть 2 в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 28.12.2015 N 315-з)
Статья 27. Общественный контроль в области обращения с отходами
Общественный контроль в областиобращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 07.02.2005 N 150-з)
Абзац исключен. – Закон РеспубликиБашкортостан от 07.02.2005 N 150-з.
Статья 28. Утратила силу. – Закон Республики Башкортостан от 22.06.2009 N136-з.
Абзац исключен. – Закон РеспубликиБашкортостан от 07.02.2005 N 150-з.
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дняего официального опубликования.
Статья 30. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящимЗаконом
Предложить Президенту РеспубликиБашкортостан и поручить Правительству Республики Башкортостан в шестимесячныйсрок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом.
(в ред. Закона РеспубликиБашкортостан от 05.10.2004 N 112-з)
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
30 ноября 1998 года
N 195-з
